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文檔簡介

1、提高人員安全素質(zhì)保障鐵路安全鐵路是關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國民出行等民生問題的重大項(xiàng)目,國鐵是掌控著我國命脈的國有大型企業(yè)。鐵路運(yùn)輸組織管理中存在的問題直接對鐵路的運(yùn)營產(chǎn)生極大的影響。從中國解放開始,鐵路運(yùn)輸一直是我國人員和物質(zhì)流通的重要渠道,非航空,公路能比擬。鐵路作為國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟(jì)的大動脈和大眾化的交通工具,在現(xiàn)代運(yùn)輸體系中發(fā)揮更為重要的作用,絕對是運(yùn)輸行業(yè)中的中流砥柱。 比較了一下多種交通運(yùn)輸方式,鐵路具具有顯而易見的優(yōu)勢: 1、鐵路運(yùn)輸具有安全正點(diǎn)的巨大優(yōu)勢,安全系數(shù)遠(yuǎn)高于公路; 2、鐵路運(yùn)輸受氣候影響非常小,一年四季可以不分晝夜地進(jìn)行定期的、有

2、規(guī)律的的運(yùn)轉(zhuǎn); 3、鐵路運(yùn)輸速度越來越快。隨著動車時(shí)代的到來,鐵路有著陸地航空的美稱; 4、鐵路運(yùn)輸量巨大。鐵路一列貨物列車一般能運(yùn)送5000t貨物,一列旅客列車能搭乘旅客幾千人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于航空運(yùn)輸和汽車運(yùn)輸。 5、鐵路運(yùn)輸能源消耗較低。鐵路運(yùn)輸耗油約是汽車運(yùn)輸?shù)亩种?。隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能源的緊缺,鐵路的發(fā)展也愈發(fā)重要,鐵路行業(yè)是一個(gè)封閉而復(fù)雜的小王國,曾經(jīng)擁有醫(yī)院、學(xué)校等多種企業(yè)附屬單位,可以這么說,生老病除了死,都可以在鐵路內(nèi)部消化。加之鐵路運(yùn)輸?shù)妮d體、線路不同于公路,自成一個(gè)系統(tǒng),更是造就了一個(gè)信息閉塞的小王國。長期的封閉造成管理體制相對落后,同時(shí)產(chǎn)生

3、了很多衍生問題。其中,鐵路安全問題作為重中之重,一直為人們所關(guān)注。尤其自高速鐵路開通以來,出現(xiàn)了幾次事故,吸引了全國的目光。影響行車安全的不利因素有以下幾點(diǎn):一是人員素質(zhì)因素。人的不安全行為是事故致因的主導(dǎo)因素,人員素質(zhì)是導(dǎo)致不安全行為的重要原因。隨著列車運(yùn)行速度的提高、運(yùn)輸工作量的增加以及先進(jìn)行車設(shè)備的使用,對人員素質(zhì)的要求越來越高。二是設(shè)備質(zhì)量因素。設(shè)備質(zhì)量是保證行車安全的基礎(chǔ),機(jī)車、車輛、線路、信號等設(shè)備的落后和老化,是引發(fā)事故的重要原因。必須強(qiáng)化設(shè)備質(zhì)量,為行車安全提供堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。三是安全管理行為因素。管理行為直接影響著人、機(jī)的有效結(jié)合,影響著作業(yè)不安全行為的控制、設(shè)備質(zhì)量控制和環(huán)

4、境不利因素的控制,同時(shí),管理還具有協(xié)調(diào)鐵路各個(gè)部門各個(gè)系統(tǒng)的協(xié)作的功能。四是環(huán)境因素。環(huán)境包括自然環(huán)境、社會環(huán)境和行車作業(yè)環(huán)境。人的行為受社會環(huán)境和工作環(huán)境的影響,行車組織受自然環(huán)境的制約。加強(qiáng)行車安全工作是一項(xiàng)長期的持久的復(fù)雜的工程,人員素質(zhì)的提高、設(shè)備質(zhì)量的加強(qiáng)以及管理水平的提升,都離不開先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。尤其是要充分引進(jìn)和利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),建立健全安全管理機(jī)制、安全信息管理系統(tǒng)和事故預(yù)防體系。建立健全安全管理機(jī)制和體系過程中,要結(jié)合南昌鐵路局及贛州車務(wù)段的行車安全管理現(xiàn)狀,有計(jì)劃有步驟的進(jìn)行,廣泛借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),積極引進(jìn)先進(jìn)成熟的技術(shù)裝備和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,積極引進(jìn)和利用高等院校

5、等科研機(jī)構(gòu)的科技資源和專業(yè)優(yōu)勢,保證系統(tǒng)的科學(xué)性和適用性。鐵路工作人員作為引導(dǎo)者與監(jiān)督者,自身應(yīng)該具備相應(yīng)的能力與素質(zhì)。重點(diǎn)關(guān)注人員問題是解決安全問題的重要途徑之一。在提高鐵路工作人員的安全管理能力方面,應(yīng)當(dāng)從以下角度入手:一、提高人員素質(zhì)通過有效的管理和技術(shù)手段,減少和防止人的不安全行為,防止人為失誤導(dǎo)致事故的發(fā)生,是安全管理工作的一項(xiàng)重點(diǎn)。防止人的不安全行為,重點(diǎn)在于提高人的素質(zhì)。提高素質(zhì)又要應(yīng)從以下幾個(gè)方面說起:1、提高人員思想素質(zhì)。牢固的安全意識是運(yùn)輸安全的重要前提和保證,它是廣大干部和職工對運(yùn)輸安全的認(rèn)識,情感和態(tài)度發(fā)展到嚴(yán)于律己時(shí)的思維定勢,是形成安全動機(jī)和行為的先決條件。在鐵路跨

6、越性發(fā)展的今天,由于新舊體制的轉(zhuǎn)換使許多干部、職工,在思想對工作的態(tài)度有很大的波動,導(dǎo)致了思想好不好,只要不犯法,技術(shù)高不高,只要不出事就能混下去的狀況,工作中的激勵(lì)機(jī)制的不健全,也使很多人認(rèn)為工作干好干壞一個(gè)樣,技術(shù)好壞一個(gè)樣,如何切實(shí)把“安全第一、預(yù)防為主”的方針落實(shí)在思想上、行動上問題己擺在我們鐵路人的面前。一是要做好宣傳工作。堅(jiān)持正面教育,并做好日常的思想教育工作,不斷進(jìn)行安全教育和定期培訓(xùn),在不同時(shí)期抓好安全生產(chǎn)的超前意識,結(jié)合安全大檢查活動,對干部職工進(jìn)行“責(zé)任重于泰山”教育,使職工真正在思想上樹立“如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈”的安全憂患意識、危機(jī)意識和責(zé)任意識,使廣大職工正確認(rèn)

7、識并處理好安全與效率效益的關(guān)系,安全與國家、集體、個(gè)人之間的關(guān)系,安全與自控、互控、聯(lián)控之間的關(guān)系,使安全意識的能動性得到充分發(fā)揮。二是要強(qiáng)化三種安全管理意識。首先是人本意識,人是安全和產(chǎn)中最富有主觀能動性,創(chuàng)造性和積極性的要素,所以要抓安全必須先抓人,要抓人,就必須先抓思想,要搞好安全生產(chǎn),應(yīng)抓好人的預(yù)防教育,其次是長遠(yuǎn)意識,長治久安是安全運(yùn)輸?shù)母舅?,來不得半點(diǎn)松懈和麻痹,應(yīng)該警鐘長鳴,最后是保證意識,硬性制度,嚴(yán)格檢查和加大獎(jiǎng)懲力度是必要的,但更需要在提高職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)及促進(jìn)安全檢查習(xí)慣行為的養(yǎng)成上下功夫。2、提高管理指導(dǎo)能力。安全是永恒的主題,管理是保證安全的關(guān)鍵。一是要齊抓共干,

8、黨政工團(tuán)分工不分心,圍繞安全的生產(chǎn)這個(gè)中心而開展工作,特別是段領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭示范,發(fā)揮好表率作用。其他干部要做到一級做給一級看,一級帶著一級干,工作形成合力;二是要落實(shí)干部包保,領(lǐng)導(dǎo)干部包片,中層干部包段,一般干部包點(diǎn)。明確包保干部的責(zé)權(quán)利,實(shí)施包保干部與所包的車間班組利益掛鉤,同獎(jiǎng)同罰。三是加大對干部的考核,要以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為突破口,動真的,來實(shí)的,堅(jiān)持月考核,季評比,年排隊(duì)的原則,實(shí)行自己述職、相互評議、自我評價(jià)和政治業(yè)務(wù)的全面考核,該誡勉的誡勉,該解聘的解聘,該行政處罰的處罰,用安全的指標(biāo)衡量評價(jià)總體工作。四是要加強(qiáng)對管理人員的專業(yè)培訓(xùn),提高安全管理的合理性和有效性。一個(gè)方面是加強(qiáng)現(xiàn)

9、代安全管理知識的培訓(xùn),通過加強(qiáng)培訓(xùn)的手段,使各級管理人員掌握科學(xué)的安全管理知識,熟練掌握行車設(shè)備的使用,熟練掌握技術(shù)指標(biāo)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提高管理水平。另一個(gè)方面是提高管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力,通過增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法,杜絕眼高手低問題、杜絕紙上談兵現(xiàn)象,提高管理人員的作業(yè)水平,進(jìn)而提高管理和指導(dǎo)能力。3、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高人員作業(yè)能力。教育培訓(xùn)是提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)的基本方法和主要途徑。培育干部職工良好的政治思想素質(zhì)和過硬的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),是任何一個(gè)企業(yè)長期不懈的奮斗目標(biāo),要搞好教育培訓(xùn),首先要明確職工需要學(xué)什么,提高哪些方面的技能,有針對性地培訓(xùn),做到有的放矢,學(xué)有所用。二是要理論聯(lián)

10、系實(shí)際,所學(xué)為所用,組織職工邊學(xué)邊實(shí)踐,在學(xué)習(xí)中總結(jié),在學(xué)習(xí)中檢驗(yàn),方法正確了,學(xué)習(xí)效果就會達(dá)到事半功倍。三是培訓(xùn)工作要層次化。根據(jù)職工素質(zhì)的高低拉開檔次進(jìn)行培訓(xùn),避免培訓(xùn)內(nèi)容一致。四是應(yīng)有遠(yuǎn)期規(guī)化,任何企業(yè)的發(fā)展都離不開人才的培養(yǎng),人才的培養(yǎng)更需要有遠(yuǎn)期目標(biāo)。應(yīng)根據(jù)各系統(tǒng)的實(shí)際情況和發(fā)展水平進(jìn)行超前培訓(xùn)。 五是切實(shí)開展競技、競賽、競爭。競技,就是開展經(jīng)常性、規(guī)范性的技術(shù)比武,搞活“每月一大考、每周一小考、每班一道題”等競技形式,在實(shí)際演練中提高職工技術(shù)作業(yè)能力;六是培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括:本單位的安全生產(chǎn)情況和安全生產(chǎn)基本知識;本單位安全生產(chǎn)基本制度和勞動紀(jì)律;設(shè)備操作技能,崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn);非正常情況

11、下應(yīng)急處理要點(diǎn)。4、提高班組自管能力。自控型班組,就是經(jīng)過長期培育和規(guī)范,班組管理實(shí)現(xiàn)由外部強(qiáng)制型轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部自控型,達(dá)到“思想自我教育,行為自我約束,安全自我控制,素質(zhì)自我提高,管理自我規(guī)范,任務(wù)自我完成”的班組。自控班組自控能力是運(yùn)輸安全保障體系中最重要的條件之一,它取決于班組的人、物、事(管理)三者的和諧統(tǒng)一。在新體制下,傳統(tǒng)的“人盯人”式管理已經(jīng)明顯不適應(yīng),必須激發(fā)班組這個(gè)安全生產(chǎn)基本“細(xì)胞”的活力,增強(qiáng)安全生產(chǎn)前沿陣地的自控能力。因此,必須把班組管理的優(yōu)化作為現(xiàn)場管理的首要環(huán)節(jié)抓緊抓實(shí),并和“崗位達(dá)標(biāo)、班組升級”活動緊密結(jié)合起來,為強(qiáng)化車間自控能力提供基礎(chǔ)保證。一是做好職工的技術(shù)培訓(xùn)工

12、作;二是以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)崗為中心,全面執(zhí)行“雙達(dá)標(biāo)”一體化管理;三是注意強(qiáng)化班組長在班組自控中的核心作用,班組自控能力增強(qiáng)的關(guān)鍵在于班組長作用的發(fā)揮。四是基礎(chǔ)工作扎實(shí)。要建立健全班組各項(xiàng)規(guī)章制度和辦法;表簿冊要按照規(guī)定設(shè)立并按照標(biāo)準(zhǔn)填寫;建立班組職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,職工各項(xiàng)理論實(shí)作考試達(dá)標(biāo),作業(yè)基本功扎實(shí)。五是綜合管理規(guī)范。班組的生產(chǎn)管理、物資設(shè)備管理、現(xiàn)場環(huán)境管理、成本費(fèi)用管理、思想政治工作、民主管理等要制度化、規(guī)范化,落實(shí)有效,運(yùn)行有序。六是信息暢通。對現(xiàn)場作業(yè)中的安全、質(zhì)量管理信息,要建立收集、傳遞、處理、應(yīng)用、反饋制度,做到認(rèn)真分析和有效利用,保證信息暢通。二、改善運(yùn)輸安全環(huán)境1、運(yùn)輸人的安全

13、和工作環(huán)境。一定的工作環(huán)境會使人們產(chǎn)生一定的心理狀態(tài),而心理狀態(tài)決定人們工作的競技狀態(tài)。良好的工作環(huán)境,能使人們用飽滿的熱情、充沛的精力投入安全生產(chǎn)。如果室溫不宜、噪音嚴(yán)重超標(biāo),照明太亮或偏暗,就會使人感到煩燥或因疲勞導(dǎo)致操作失誤。因此,應(yīng)根據(jù)人的感受、注意、記憶、思維、反應(yīng)能力在不同環(huán)境因素下的變化規(guī)律,對不同作業(yè)場所的照明、色彩、溫度、濕度、粉塵、布局等,從對人的心理產(chǎn)生積極影響的效果出發(fā)進(jìn)行和安排。具有關(guān)人士研究表明對行車控制室按色彩的作用,采用介于暖色和冷色之間的中間色,用淺藍(lán)色裝飾天花板,淡黃色裝飾墻四壁。這樣既符合大自然環(huán)境又增強(qiáng)光的反射,提高亮度,給人以清潔和寬敞的感覺,符合人體

14、心理要求,有助于作業(yè)人員心情愉快,注意力集中,從而促進(jìn)安全生產(chǎn)。2、運(yùn)輸安全的內(nèi)部環(huán)境。在運(yùn)輸生產(chǎn)過程中,除了人與自然的關(guān)系與工作環(huán)境密切外,還有人與人之間關(guān)系(或稱人際關(guān)系),即運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部的環(huán)境問題。不同的人際關(guān)系會引起不同的情緒體驗(yàn),產(chǎn)生不同的安全、產(chǎn)生不同的效果。融洽的人際關(guān)系,良好的內(nèi)部社會環(huán)境是保證運(yùn)輸安全的重要條件。如2001年發(fā)生在沙村站T160次機(jī)外停車的事件,就是因?yàn)槿藗冴P(guān)系沒有融洽所致,(事故概況:2001年6月30日3.45分,由于值班員上班打盹信號員離崗,沒有開放T160次進(jìn)站信號,司機(jī)在站外停車后,一直用無線電呼叫車站,車站值班員未應(yīng)答,助理值班員便攜列車無線電聽到

15、了,但因與值班員曾在工作中有過沖突,而未提醒車站值班員,致使列車在站外停車6分鐘,構(gòu)成列車機(jī)外停車一般事故)這除了與職工個(gè)人修養(yǎng)有直接關(guān)系外,主要取決于領(lǐng)導(dǎo)的管理行為,管理者加強(qiáng)與下屬人員的溝通與聯(lián)系。了解人員在思想、健康、工作、生活等方面存在的問題及不穩(wěn)定因素。三、加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)的控制,執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸安全管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是現(xiàn)場作業(yè)控制,對現(xiàn)場作業(yè)重點(diǎn)內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、非正常情況下作業(yè)和系統(tǒng)“結(jié)合部”作業(yè)控制等。1、標(biāo)準(zhǔn)化控制。標(biāo)準(zhǔn)化是指“在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等實(shí)踐活動中,對重復(fù)性事物和概念通過制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到統(tǒng)一,以獲得最佳秩序和社會效益。”運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是對既有作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

16、,從學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、對照標(biāo)準(zhǔn)到達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)(即學(xué)標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo))所進(jìn)行的全部活動,從接發(fā)列車標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是為保證車站接發(fā)列車安全,按照技規(guī)規(guī)定,結(jié)合設(shè)備特點(diǎn),制定并實(shí)施作業(yè)對象、作業(yè)方法、作業(yè)過程、作業(yè)程序和時(shí)間、用語等標(biāo)準(zhǔn)的一切生產(chǎn)活動。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是個(gè)人行為、群體行為和管理的綜合表現(xiàn),只有在組織、制度、措施和監(jiān)控等方面嚴(yán)格管理,才能使標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)得以實(shí)現(xiàn)并持之以恒。2、 車站、班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)控。車站對標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)控制主要是通過檢查、監(jiān)督、考核來實(shí)現(xiàn),班組對標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)通過自控和互控來實(shí)現(xiàn)。自控是指作業(yè)人員嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)(即“兩紀(jì)一化”);互控是同工種人員之間相互配合、互相監(jiān)督,共同遵守

17、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在自控與互控關(guān)系上,首先抓好崗位的自控,認(rèn)真落實(shí)班組崗位自查制度和班組對標(biāo)自檢制度,把各種不安全的因素,控制在下一道工序之前,消滅在本工序之中;其次要抓好崗位互控,實(shí)施工種間、崗位間、工序間的互相提醒、互相監(jiān)督、互相制約,使上道工序?yàn)橄碌拦ば蛑?,下道工序?yàn)樯系拦ば虬殃P(guān);再次是抓好上下監(jiān)控,尤其是對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和作業(yè)控制點(diǎn),更要加強(qiáng)監(jiān)控力度,營造“個(gè)體自控、群體互控”的良好環(huán)境。安全是中國鐵路運(yùn)輸永恒的主題,是各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。安全管理涉及生產(chǎn)的全過程、生產(chǎn)的各個(gè)方面,是一項(xiàng)復(fù)雜的、綜合性的工程。隨著科技的進(jìn)步、設(shè)備的更新和鐵路跨越式發(fā)展步伐的加快。更需要我們不斷完

18、善和創(chuàng)新安全管理,確保安全,為鐵路各項(xiàng)工作的整體推進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ)。其中人的安全素質(zhì)、人的安全思想素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、生理因素、心理素質(zhì)、群體素質(zhì),這幾個(gè)素質(zhì)都達(dá)標(biāo)或處于最佳狀態(tài),人的主觀能動作用就能發(fā)揮正常,使安全生產(chǎn)處于有序可控狀態(tài)。而安全運(yùn)輸是鐵路企業(yè)各項(xiàng)工作的中心,是鐵路的生命線。安全運(yùn)輸能夠得到有力的保證,生產(chǎn)任務(wù)能夠及時(shí)完成,都必須依靠每一個(gè)勞動者的努力,而提高勞動者的整體水平不是一朝一夕的事情,要靠長期細(xì)致的安全教育來實(shí)現(xiàn),隨著鐵路工人文化水平的提高,不就的將來就會實(shí)現(xiàn),讓我們共同努力建設(shè)鐵路事業(yè)。針對現(xiàn)階段安全現(xiàn)狀及存在的問題,今后我在安全上要努力做到以下三點(diǎn):一是加強(qiáng)理論學(xué)

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