1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)考核辦法要點(diǎn)

1、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)考核辦法 版次：二版 HEE/ QSE.AH.C.00.10.AQ.007 頁次：13 /13中國核工業(yè)第二二建設(shè)有限公司CHINA NUCLEAR INDUSTRY 22ND CONSTRUCTION CO。， LTD.安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)考核辦法文件編號(hào)HEE/ QSE.AH。C.00.10.AQ.007版 次二版文件類別管理體系文件層 次C修改次數(shù)1頒發(fā)部門安全生產(chǎn)部發(fā)布日期2013年9月28日實(shí)施日期2013年9月30日編 制 人編制日期審 核 人審核日期批 準(zhǔn) 人批準(zhǔn)日期文 件 更 改 記 錄 單序號(hào)章節(jié)號(hào)更 改 內(nèi) 容更改人/日 期更改通知單號(hào)根據(jù)中

2、國核建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則進(jìn)行了全文修改曾娟/2013。9.5目 錄1 目的32 適用范圍33編制依據(jù)34職責(zé)35目標(biāo)的管理46 安全生產(chǎn)考核內(nèi)容和結(jié)果67 考核相關(guān)規(guī)定和考評(píng)說明78 考核方式89 附錄8 附錄1 安全生產(chǎn)目標(biāo)考核評(píng)分表9 附錄2 安全生產(chǎn)管理考核評(píng)價(jià)表10附錄3 安全生產(chǎn)考核評(píng)分匯總表11 附錄4 各二級(jí)單位安全生產(chǎn)考核評(píng)分匯總表12附錄5 安全生產(chǎn)目標(biāo)檢查記錄13安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)考核辦法1 目的為了加大安全生產(chǎn)管理力度，完善激勵(lì)約束機(jī)制,確保安全生產(chǎn)目標(biāo)、方針、政策、法規(guī)及各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全措施的落實(shí),依據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)管理辦法,制定

3、本辦法。2 適用范圍本辦法適用于公司各單位。3編制依據(jù)3。1 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令第393號(hào)）3.2 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào)）3。3 中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法（國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第21號(hào))3.4 建筑施工企業(yè)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（JGJ/T772010）3。5 中國核工業(yè)建設(shè)股份有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法3。6 中國核工業(yè)建設(shè)股份有限公司安全生產(chǎn)考核辦法3。7 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則中國核建3。8 建設(shè)公司績效考核操作手冊(cè)4 職責(zé)4.1 公司建立安全生產(chǎn)考核機(jī)制，成立各級(jí)安全生產(chǎn)考核小組。4.2 公司

4、總部對(duì)各二級(jí)單位進(jìn)行考核,二級(jí)單位以下的考核工作由其上一級(jí)安全生產(chǎn)考核小組組織進(jìn)行。4.3 公司安全生產(chǎn)考核小組組成：組 長：總經(jīng)理副組長：主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理成 員：公司各職能部門主任、安全專家4。4 本制度由公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)編制、修訂與解釋,經(jīng)部門主任審核、主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。5目標(biāo)的管理5.1 總體安全生產(chǎn)目標(biāo)制定5。1。1 公司安全生產(chǎn)部根據(jù)公司中長期發(fā)展規(guī)劃，制定公司的總體安全生產(chǎn)目標(biāo)，即安全生產(chǎn)規(guī)劃，并及時(shí)發(fā)布實(shí)施.5。2 年度安全生產(chǎn)目標(biāo)制定5.2.1 安全生產(chǎn)部根據(jù)公司總體安全生產(chǎn)目標(biāo)、結(jié)合上一年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)完成情況，并根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和相關(guān)方的要求

5、制定下一年度各單位安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)，在制訂目標(biāo)的過程中，注意目標(biāo)的明確性、可衡量性(目標(biāo)指標(biāo)可以量化)、實(shí)際性、時(shí)限性并與公司發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。5。2.2 按照生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，明確在人員、機(jī)械設(shè)備、交通、消防、環(huán)境、及職業(yè)健康管理等方面的安全目標(biāo)、指標(biāo).5。2.3 安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)能體現(xiàn)公司的戰(zhàn)略與相關(guān)方要求,動(dòng)態(tài)更新。5。2。4 安全生產(chǎn)目標(biāo)經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人審批并以文件形式發(fā)布。5.3目標(biāo)的控制與實(shí)施5.3.1 公司將每年制定年度控制目標(biāo)進(jìn)行逐層分解，并編制相應(yīng)的控制措施，落實(shí)到相關(guān)職能部門和崗位,以文件的形式由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)分發(fā)。并與各單位、各責(zé)任部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，進(jìn)行明確。5.3.2

6、 各二級(jí)單位要根據(jù)公司下達(dá)的年度控制目標(biāo)將本單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行分解，并以文件形式分發(fā)到各級(jí)單位，同時(shí)逐級(jí)與下級(jí)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書進(jìn)行目標(biāo)管理。5。3。3 各級(jí)職能部門負(fù)責(zé)人要與部門各崗位人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并定期對(duì)各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核、確認(rèn)。5。3.4 各項(xiàng)目部要根據(jù)工程實(shí)際,結(jié)合上級(jí)下達(dá)的控制目標(biāo)制定措施和計(jì)劃,并落實(shí)到各部門、施工隊(duì)、班組。5。3。5 各單位安全管理部門要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查情況,對(duì)各單位目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行檢查。5.4 目標(biāo)的監(jiān)督、考核5.4.1 年度目標(biāo)確定后，公司每年組織不少于二次安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),檢查各單位及各施工項(xiàng)目對(duì)目標(biāo)的分解及貫徹落實(shí)情

7、況，查找未完成目標(biāo)的問題和原因，制訂改進(jìn)措施。5。4.2 公司每年年底將對(duì)各二級(jí)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為各二級(jí)單位年終績效考核內(nèi)容之一。通過對(duì)目標(biāo)的考核兌現(xiàn)，達(dá)到目標(biāo)管理的績效反饋，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。 5。4。3 考核的相關(guān)條件5。4.3.1 各二級(jí)單位發(fā)生以下情況之一的，公司將啟動(dòng)安全生產(chǎn)一票否決，并依據(jù)事件調(diào)查報(bào)告及批復(fù)對(duì)事件性質(zhì)的認(rèn)定，按照國資委中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法及公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法、事件、不符合控制程序等相關(guān)規(guī)定，提出處理意見。a)突破安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)的。b)軍工項(xiàng)目發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的。c）發(fā)生較大以上環(huán)境事件的d)由于隱瞞、謊報(bào)或拖延報(bào)

8、告安全生產(chǎn)事件,在新聞媒介或業(yè)界內(nèi)給公司帶來較大負(fù)面影響的（系指被上級(jí)單位通報(bào)或被媒體曝光得到證實(shí)的）。6 安全生產(chǎn)考核內(nèi)容和結(jié)果6.1 本辦法主要考核評(píng)價(jià)各二級(jí)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)控制和安全生產(chǎn)管理兩個(gè)方面（包括職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)）。6.1。1 安全生產(chǎn)目標(biāo)考核主要依據(jù)年度公司與各二級(jí)單位簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書上目標(biāo)進(jìn)行考核,具體考核的扣分原則如下：6。1.1。1 凡發(fā)生5.4.3。1條中考核相關(guān)條件任何一條安全生產(chǎn)目標(biāo)考核不得分；6.1.1.2 其他一項(xiàng)不滿足扣10分。直至扣完標(biāo)準(zhǔn)分為止，不出現(xiàn)負(fù)分。6.1。2 安全生產(chǎn)管理考核主要從以下六個(gè)方面進(jìn)行:6。1。2。1 各種報(bào)表、總結(jié)上報(bào)是否及時(shí)、

9、準(zhǔn)確、全面；6。1。2.2 各種安全生產(chǎn)活動(dòng)是否及時(shí)開展、會(huì)議是否及時(shí)傳達(dá)，是否跟蹤落實(shí)；6.1。2。3 各種監(jiān)督檢查活動(dòng)是否按時(shí)開展,并實(shí)施閉環(huán)管理;6。1。2。4 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是否按要求落實(shí)；6.1.2。5 主要負(fù)責(zé)人是否參加安全會(huì)議，是否帶班檢查，是否參加安全檢查；6.1.2。6 安全投入是否按要求落實(shí)。6.2 公司每年對(duì)各二級(jí)單位安全生產(chǎn)做出優(yōu)良、合格、不合格的考核評(píng)定；6。3 對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)生安全事件及考核不合格的責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人按照公司相關(guān)規(guī)定予以處罰。7 考核相關(guān)規(guī)定和考評(píng)說明7.1 考核周期從每年1月1日至12月31日止。7

10、.2 安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)采取考核評(píng)分制。7.2。1 考核評(píng)價(jià)使用附錄1、2、3、4、5,標(biāo)準(zhǔn)分均為100分。7。2.2 對(duì)綜合考核得分85以上，為安全生產(chǎn)優(yōu)良單位；7085分，為安全生產(chǎn)合格單位；70分以下，為安全生產(chǎn)不合格單位.7.2。3 安全生產(chǎn)綜合考核的評(píng)分結(jié)果將作為每年度公司對(duì)各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績專項(xiàng)指標(biāo)（安全生產(chǎn)）考核和公司對(duì)各二級(jí)單位評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。7。3 安全生產(chǎn)考核評(píng)分表的構(gòu)成及考核評(píng)價(jià)說明：7。3。1 附錄1為安全生產(chǎn)目標(biāo)考核評(píng)分表 。7。3。2 附錄2為安全生產(chǎn)管理考核評(píng)價(jià)表.7。3.3 附錄3 安全生產(chǎn)考核評(píng)分匯總表。7.3.4 附錄4 年各二級(jí)單位安全生產(chǎn)考核評(píng)分

11、匯總表。7.3。5 附錄5 安全生產(chǎn)目標(biāo)檢查記錄7。3。6 安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)管理兩個(gè)方面權(quán)重各占50%.7.3。7 對(duì)考核得分相同的單位，其考核評(píng)價(jià)排序以產(chǎn)值較高、施工難度較大、重大危險(xiǎn)因素較多者排前。7.4 安全生產(chǎn)事件歸屬劃分原則。7。4。1 施工總包單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事件，計(jì)入施工總包單位。7。4。2 施工總包單位發(fā)包的且承包形式為勞務(wù)分包的，如發(fā)生安全生產(chǎn)事件，計(jì)入施工總包單位。7。4.3 施工總包單位發(fā)包的且承包形式為專業(yè)分包的,如發(fā)生安全生產(chǎn)事件,計(jì)入專業(yè)分包單位，施工總包單位按照0.5計(jì)入。7.4.4 臨時(shí)用工發(fā)生的安全事件,按勞務(wù)合同劃分，計(jì)入用人單位。8 考核方式8.1

12、 考核采取日常監(jiān)控評(píng)價(jià)和年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。8.1。1 日常監(jiān)控評(píng)價(jià)由每月控制指標(biāo)完成情況監(jiān)控和日常對(duì)工作目標(biāo)落實(shí)情況的檢查組成。8。1.2 年終考核由現(xiàn)場考核和綜合考核組成.考核一年一次.8.2 考核結(jié)束后，總結(jié)匯報(bào)并公布考核結(jié)果.9 附錄：附錄1 安全生產(chǎn)目標(biāo)考核評(píng)分表 附錄2 安全生產(chǎn)管理考核評(píng)價(jià)表附錄3 安全生產(chǎn)考核評(píng)分匯總表附錄4 各二級(jí)單位安全生產(chǎn)考核評(píng)分匯總表附錄5 安全生產(chǎn)目標(biāo)檢查記錄附錄1安全生產(chǎn)目標(biāo)考核評(píng)分表單位名稱： 考評(píng)時(shí)間： 序號(hào)考核項(xiàng)目基本要求扣分原則分值得分1年度目標(biāo)未制定年度安全目標(biāo)的未制定扣20分制定未以文件下發(fā)的扣10分252年度安全生產(chǎn)責(zé)任書目標(biāo)滿足

13、責(zé)任書控制要求凡發(fā)生5。4.3.1條中考核相關(guān)條件任何一條安全生產(chǎn)目標(biāo)考核不得分303未逐級(jí)簽訂責(zé)任書的扣10分/級(jí)4目標(biāo)控制措施控制措施無控制措施的扣15分無檢查記錄的扣10分255考核考核制度無考核制度的扣10分無考核的扣10分20合計(jì)100說明：各二級(jí)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度考核評(píng)價(jià)依據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)細(xì)則進(jìn)行考核。每年年終各二級(jí)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最終得分=各二級(jí)單位管理層評(píng)分×30+在建項(xiàng)目綜合評(píng)分×70.考評(píng)負(fù)責(zé)人： 考評(píng)時(shí)間：附錄2安全生產(chǎn)管理考核評(píng)價(jià)表單位名稱： 考評(píng)時(shí)間： 序號(hào)考核內(nèi)容扣分原則分值得分1各種報(bào)表、總結(jié)按要求提交，無差錯(cuò)報(bào)表總結(jié)不提

14、交扣5分/份；報(bào)表總結(jié)不符合要求扣2分/份102安全活動(dòng)開展、跟蹤落實(shí)整改不組織開展安全活動(dòng)扣5分/次；活動(dòng)無方案，無記錄扣4分/次203監(jiān)督檢查，是否閉環(huán)管理不按要求組織安全檢查扣5分/次；檢查無計(jì)劃無記錄扣4分/次204安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化：出現(xiàn)否決項(xiàng)的不得分，不執(zhí)行制度的扣2分/項(xiàng)績效標(biāo)準(zhǔn)化：無考核扣5分/次現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化:出現(xiàn)否決項(xiàng)的不得分,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的扣2分/項(xiàng)每年未開展自評(píng)的不得分，未按要求提交自評(píng)報(bào)告的扣10分/次305主要負(fù)責(zé)人是否參加安全會(huì)議，是否現(xiàn)場帶班負(fù)責(zé)人不參加會(huì)議扣2分/次;負(fù)責(zé)人帶班不符合要求扣2分/月106安全投入是否落實(shí)安全投入不符合規(guī)定扣5分；10合計(jì)100考評(píng)負(fù)責(zé)人: 考評(píng)時(shí)間:附錄3：安全生產(chǎn)考核評(píng)分匯總表單位名稱： 考評(píng)時(shí)間：序號(hào)考核內(nèi)容分值權(quán)重（%）得 分1安全生產(chǎn)目標(biāo)控制502安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)503總