工程項目管理的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及對策

1、工程項目管理的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及對策1.工程項目管理的基本原理工程項目管理是按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律對工程項目建設(shè)全過程進(jìn)行有效地計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理活動。從內(nèi)容上看,它是工程項目建設(shè)全過程的管理,即從項目建議書、可行性研究設(shè)計、工程設(shè)計、工程施工到竣工投產(chǎn)全過程的管理。從性質(zhì)上看,項目管理是固定資產(chǎn)投資管理的微觀基礎(chǔ)、其性質(zhì)屬投資管理范疇。工程項目建設(shè)是利用投資完成具有一定生產(chǎn)能力或使用功能的建筑產(chǎn)品的過程,是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃的具體化,是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的一種具體形式。它通過項目的建成投產(chǎn)使墊付出去的資金回收并獲得增值。2.工程管理現(xiàn)狀2.1理論與實踐新進(jìn)展作為傳統(tǒng)的實行項目管理的工程建設(shè)領(lǐng)域

2、,近幾年來在工程項目管理理論和實踐上也取得了較大的發(fā)展。建立了項目管理知識體系;實行項目管理資格認(rèn)證制度;項目管理組織模式的創(chuàng)新:Partnering模式、動態(tài)聯(lián)盟模式、伙伴關(guān)系模式。項目管理技術(shù)的發(fā)展:項目風(fēng)險管理技術(shù)、項目集成化和結(jié)構(gòu)化管理技術(shù)、項目管理可視化技術(shù)、項目過程測評技術(shù)、項目回顧和項目管理成熟度評價思想與方法、大型項目管理和多項目管理方法。2.2現(xiàn)階段工程管理中存在的問題應(yīng)該說十多年來我國的項目管理取得的成績是顯著的。但目前質(zhì)量事故,工期拖延,費用超支等問題仍然不少,特別是近兩年來出現(xiàn)的多起重大工程質(zhì)量事故,不僅給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失,同時也造成了不良的社會影響

3、。這些事故無一例外的都是與項目管理有關(guān),都是由于項目管理不善,管理不規(guī)范所造成的。這表明在項目管理這個領(lǐng)域我國與西方發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)差距,其具體表現(xiàn)在以下幾方面:1)工程項目管理的觀念淡薄,法制不健全2)在項目的獲取上還缺乏營銷的概念3)工程項目管理的工作范圍有待擴展 4)競爭中過分重視價格的作用5)項目管理人員素質(zhì)普遍較低6)工程項目管理工作中信息化技術(shù)應(yīng)用還不夠7)不重視項目的可行性研究8)管理中的一些具體問題:組織關(guān)系復(fù)雜,協(xié)調(diào)工作大、投入資金的管理問題、各自資任不明,分工不確切、重進(jìn)度,輕質(zhì)量、計劃工作不落實、材料供應(yīng)、設(shè)備落實問、合同問題。3.發(fā)展趨勢3.1項目管理的國際化趨勢隨

4、著我國改革開放的進(jìn)一步加快,中國經(jīng)濟(jì)日益深刻地融入全球市場,企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在增加,許多項目要通過國際招標(biāo),咨詢或BOT方式運作,項目管理的國際化正形成趨勢和潮流。特別是我國加入WTO后,行業(yè)壁壘下降,國內(nèi)市場國際化,國內(nèi)外市場全面融合,面對日益激烈的市場競爭,我國的企業(yè)必須以市場為導(dǎo)向,轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式,增強應(yīng)變能力,勇于進(jìn)取,在競爭中學(xué)會生存,在拼搏中尋求發(fā)展。項目管理國際化趨勢的另一方面表現(xiàn)在:國際項目管理協(xié)會發(fā)揮更大作用,國際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁。國際項目管理協(xié)會(IPMA)是以歐洲國家為主體組成的,我國項目管理委員會也已加入成為其成員單位。這些組織每年都進(jìn)行很多行業(yè)性

5、和學(xué)術(shù)性的活動,發(fā)行通訊和刊物、協(xié)助項目管理專業(yè)人員的招聘和就業(yè)。由于項目管理的普遍規(guī)律和許多項目的跨國性質(zhì),各國專家都在探討項目管理學(xué)科的國際通用體系。3.2項目管理的信息化趨勢伴隨著Internet走進(jìn)千家萬戶,以及知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,項目管理的信息化已成必然趨勢。21世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)已經(jīng)來臨,與之相應(yīng)的項目管理也將成為一個熱門前沿領(lǐng)域。知識經(jīng)濟(jì)時代的項目管理是通過知識共享、運用集體智慧提高應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。目前西方發(fā)達(dá)國家的一些項目管理公司已經(jīng)在項目管理中運用了計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),開始實現(xiàn)了項目管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外,許多項目管理公司也開始大量使用項目管理軟件進(jìn)行項目管理,同時還

6、從事項目管理軟件的開發(fā)研究工作。種種跡象表明21世紀(jì)的項目管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),新世紀(jì)的項目管理必將成為信息化管理。3.3工程項目全壽命管理所謂全壽命管理即為建設(shè)一個滿足功能需求和經(jīng)濟(jì)上可行的工程項目,對其從工程項目前期策劃,直至工程項目拆除的項目全壽命的全過程進(jìn)行策劃、協(xié)調(diào)和控制,以使該項目在預(yù)定的建設(shè)期限內(nèi)、在計劃投資范圍內(nèi)順利完成建設(shè)任務(wù),并達(dá)到所要求的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),滿足投資商、項目經(jīng)營者以及最終用戶的需求;在項目運營期進(jìn)行物業(yè)的財務(wù)管理、空間管理、用戶管理和運營維護(hù)管理,以使該項目創(chuàng)造盡可能大的有形和無形的效益。3.4工程項目管理的集成化所謂工程項目管理的集成化就是利用項

7、目管理的系統(tǒng)方法、模型、工具對工程項目相關(guān)資源進(jìn)行系統(tǒng)整合,并達(dá)到工程項目設(shè)定的具體目標(biāo)和投資效益最大化的過程。例如“SIPOC”工程項目管理模型將工程項目的過程簡單描述為:S-供應(yīng)商;I-工程項目輸入;P-工程項目的系統(tǒng)處理過程;O-輸出;C-客戶。它將工程項目的利害關(guān)系者集合和工程項目的過程作為一個完整的整體進(jìn)行研究,揭示了工程項目的系統(tǒng)集成是工程項目內(nèi)在本質(zhì)的要求。轉(zhuǎn)自項3.5合作管理傳統(tǒng)的建設(shè)合同中,業(yè)主與承包商中間往往視彼此為對手,這導(dǎo)致了效率的降低和成本的增加。因此,業(yè)主們試圖尋找一種新的模式來處理與承包商之間的工作關(guān)系。于是,合作管理開始為人們所重視和使用。所謂合作管理模式,是指

8、業(yè)主與工程參與各方在相互信任、資源共享的基礎(chǔ)上達(dá)成一種短期或長期的協(xié)議;在充分考慮參與各方利益的基礎(chǔ)上確定建設(shè)工程共同的目標(biāo);建立工作小組,及時勾通以避免爭議和訴訟的產(chǎn)生,相互合作、共同解決建設(shè)工程實施過程中出現(xiàn)的問題,共同分擔(dān)工程風(fēng)險和有關(guān)費用,以保證參與各方目標(biāo)和利益的實現(xiàn)。選擇了合作管理模式,就應(yīng)達(dá)到一種“雙贏”局面而努力。因此,人際關(guān)系,權(quán)利的平衡和各方股東利益的滿足是合作管理模式需要解決的問題。3.6工程項目總控模式于20世紀(jì)90年代中期在德國首次出現(xiàn)并形成相應(yīng)的理論。我國于1998年首次引進(jìn)該模式。工程項目總控是指以獨立和公正的方式,對工程項目實施活動進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),圍繞工程項目的費

9、用、進(jìn)度和質(zhì)量等目標(biāo)進(jìn)行綜合系統(tǒng)規(guī)劃,以使工程項目的實施成為一種可靠安全的目標(biāo)控制機制。它通過對工程項目實施的所有環(huán)節(jié)的全過程進(jìn)行調(diào)查、分析、建議和咨詢,提出對工程項目實施切實可行的建議方案,供工程項目的管理層決策參考。根據(jù)建設(shè)工程的特點和業(yè)主方組織結(jié)構(gòu)的具體情況可以分為單平面和多平面兩種類型。項目管理者聯(lián)盟3.7代建制項目代建制最早起源于美國的建設(shè)經(jīng)理制。是指業(yè)主委托一個稱為建設(shè)經(jīng)理的人來負(fù)責(zé)整個工程項目的管理,包括可行性研究、設(shè)計、采購、施工、竣工試運行等工作,但不承包工程費用。建設(shè)經(jīng)理作為業(yè)主的代理人,在業(yè)主委托的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)以業(yè)主名義開展工作,如有權(quán)自主選擇設(shè)計師和承包商,業(yè)主則對建設(shè)經(jīng)

10、理的一切行為負(fù)責(zé)。所謂代建制則是指項目業(yè)主通過招標(biāo)的方式,選擇社會專業(yè)化的項目管理單位(代建單位),負(fù)責(zé)項目的投資管理和建設(shè)組織實施工作,項目建成后交付使用單位的制度。與建設(shè)經(jīng)理制相比,無論是在代理人的定義上還是在選擇程序上,代建制都更具科學(xué)性和先進(jìn)性。代建單位具有項目建設(shè)階段的法人地位,擁有法人權(quán)利(包括在業(yè)主監(jiān)督下對建設(shè)資金的支配權(quán)),同時承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任(包括投資保值責(zé)任)。2004年7月16日,國務(wù)院出臺了關(guān)于投資體制改革的決定,決定指出:“加強政府投資項目管理,改進(jìn)建設(shè)實施方式?！睂Ψ墙?jīng)營性政府投資項目加快推行“代建制”,即通過招標(biāo)等方式,選擇專業(yè)化的項目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實施,嚴(yán)格控制

11、項目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗收后移交給使用單位。因此,建制將是我國工程項目管理的發(fā)展趨勢。4.對策目前,我國的工程項目管理面對全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮,中國進(jìn)入WTO的競爭態(tài)勢和國際大承包商的發(fā)展趨勢,我國的工程項目管理公司必須著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展,積極面對現(xiàn)實,堅持以創(chuàng)新為主線,認(rèn)真研討工程項目管理的發(fā)展方向、發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展措施,搶占市場競爭的制高點,迎接新的挑戰(zhàn)。就目前來說,國內(nèi)的項目管理公司應(yīng)在以下幾個方面做出積極的努力。4.1積極與國際慣例接軌項目管理要走出國門,參與國際競爭,開拓國際市場,就必須全面與國際慣例接軌,主要從合同管理、工程管理、質(zhì)量管理、安全管理、報價管理等方面向國際慣例靠攏。對于

12、項目管理,國際上有一套完備的法規(guī),普遍對承包商有嚴(yán)格資質(zhì)管理,對工程開工、竣工和投入使用都有嚴(yán)格的制度,對建筑師等專業(yè)技術(shù)人員的資格注冊實行嚴(yán)格的管理,通過各種詳盡的技術(shù)法規(guī)規(guī)范施工方法,保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);通過監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查,保證技術(shù)法規(guī)的實施和工程質(zhì)量的合格。面對變幻莫測的國際競爭市場,我們只有真正吃透國際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,才有可能按國際慣例進(jìn)入國際市場,同時受到國際法律的保護(hù)。4.2建立和健全項目管理的法律、法規(guī)項目管理者聯(lián)盟文章目前我國建筑市場比較混亂,項目管理極不規(guī)范,必須貫徹國家有關(guān)的方針政策,建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規(guī)和制度。做到門類齊全,互相配套,避免交義重疊,遺

13、漏空缺和互相抵觸。同時政府部門也要充分發(fā)揮和運用法律、法規(guī)的手段,培養(yǎng)和發(fā)展我國的建筑市場體系,確保建設(shè)項目從前期策劃、勘察設(shè)計、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道。4.3必須組建項目管理公司到目前為止,我國仍沒有一個自始至終貫穿項目建設(shè)全過程的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)管理組織,這是我國項目管理落后的一個重要原因。建設(shè)項目需要通過一批掌握管理模式、管理程序、管理方法管理技術(shù)的公司去實現(xiàn)。這種公司有資質(zhì)、有經(jīng)驗?zāi)軌驗闃I(yè)主提供最優(yōu)秀的項目管理服務(wù),是專營工程承包業(yè)務(wù)的EPC全功能的工程公司和項目管理公司。我國應(yīng)大力培育專營項目管理和承包的工程公司和項目管理公司,今后應(yīng)把一批骨干設(shè)計院改造成為國際的工

14、程公司,以其自身的專業(yè)技術(shù),工程經(jīng)驗和項目管理能力代業(yè)主組織和管理整個建設(shè)項目,開展“交鑰匙”方式的工程建設(shè)項目總承包業(yè)務(wù)。4.4提高項目管理人員的素質(zhì)項目經(jīng)理圈子發(fā)達(dá)國家相當(dāng)重視項目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定,形成了相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)。美國PMI工學(xué)會主辦的項目管理專業(yè)資質(zhì)PMP考試和資質(zhì)證書,得到社會的公認(rèn)。獲得PMP的人有更多的機會被政府部門和大公司聘任和重用。而我國對項目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實踐起步較晚,為提高我國項目管理人才的索質(zhì),應(yīng)該經(jīng)常開展項目管理學(xué)科的國內(nèi)外交流和研討,加強學(xué)會工作,同時規(guī)范項目管理培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)定工作。4.5加快項目管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)正是由于計算機信息化技術(shù)

15、在工程項目管理中發(fā)揮了巨大的作用,同時由于我國的項目管理在這一方面與國外差距巨大,因此,今后應(yīng)努力做好項目管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化方面的工作,建立項目信息平臺提供基于互聯(lián)上的項目管理和信息交流,真正實行網(wǎng)上辦一切事。這既是向國際接軌的需要,也是工程建設(shè)管理的需要。轉(zhuǎn)自項目管理者聯(lián)盟4.6擴展項目管理工作的范圍項目經(jīng)理博客項目管理的范圍不僅包括項目的實施階段,還包括項目的前期策劃以及項目的物業(yè)管理階段,而目前國內(nèi)的項目管理公司還有很多只是針對某一方面進(jìn)行工作,因此,為了積極發(fā)展國內(nèi)的項目管理,增強項目管理公司的競爭能力,必須針對不同公司的實際,逐步將項目管理的范圍擴大到項目全壽命周期。只有這樣才能增強

16、公司的競爭力與抗風(fēng)險能力。4.7實施先進(jìn)的經(jīng)營戰(zhàn)略項目經(jīng)理圈子筆者認(rèn)為在知識經(jīng)濟(jì)時代,項目管理應(yīng)在積極開展網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營,實現(xiàn)管理信息化的同時,還應(yīng)實施先進(jìn)的經(jīng)營戰(zhàn)略。它包括虛擬經(jīng)營、合作競爭、全球戰(zhàn)略和跨文化競爭等。虛擬經(jīng)營是指在虛擬經(jīng)營建設(shè)企業(yè)必須控制關(guān)鍵性的資源和能力,其目的是運用自身強大的優(yōu)勢和有限的資源和能力,最大限度地提高企業(yè)的競爭力。合作競爭的目的則是面對急劇變化的環(huán)境和激烈的市場競爭,爭取在更多的利益的前提下,形成雙贏的結(jié)果?？缥幕偁幈仨氉R別文化差異,在保持本國文化優(yōu)點的同時認(rèn)識到其他文化的長處,提高適應(yīng)能力和國際競爭能力。4.8做好項目的可行性研究工作可行性研究是研究項目是否合

17、理可行,在實施前對其進(jìn)行調(diào)查研究及全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證,為項目決策提供依據(jù),由此考察項目經(jīng)濟(jì)上的合理性、監(jiān)利性,技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性、實施上的可能性、風(fēng)險性等。然而,目前我國許多投資項目都很少做這方面的工作,盲目上馬,學(xué)學(xué)了事,這不僅在經(jīng)濟(jì)上造成巨大損失,也埋下質(zhì)量隱患。因此,必須加強建設(shè)項目的前期工作,做好項目的可行性研究和經(jīng)濟(jì)評價,真正把可行性研究與建設(shè)期的“大管理,二大控制”同時納入項目管理的核心內(nèi)容,以期各投資項目獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。4.9對傳統(tǒng)的項目管理模式進(jìn)行改革1982年,日本大成公司承包我國布魯革水電引水隧道工程推行項目管理,揭開了工程項目管理體制改革的篇章。至今

18、,新舊模式同時存在,應(yīng)該加大改革力度。一是徹底取消工程建設(shè)指揮部管理模式,這方面各級政府主管部門應(yīng)作好表率。二是讓有條件的建設(shè)單位從事基本建設(shè)管理的職能部門。如房地產(chǎn)開發(fā)公司,高校大型企事業(yè)單位等,改制成國際型項目管理公司。4.10大力發(fā)展我國的工程咨詢業(yè)國外的咨詢工程師的任務(wù)既包括為業(yè)主進(jìn)行工程設(shè)計,又可受委托監(jiān)督施工過程。我國傳統(tǒng)體制下的設(shè)計院通常只負(fù)責(zé)工程設(shè)計,較少參與施工過程。與國際通行體制對照,我國以前的體制缺乏對施工過程的監(jiān)督機制,建設(shè)監(jiān)理制度的建立滿足了這種需要。參照前述工程管理模式的研究,我國監(jiān)理公司有兩種發(fā)展方向:一種是現(xiàn)行設(shè)計院與監(jiān)理公司分立的情況下,監(jiān)理主要從事施工旁站監(jiān)理工作;另一種是參照PCM模式的職責(zé)和發(fā)展歷程,走獨立發(fā)展道路,向工程項目管理公司發(fā)展。現(xiàn)有的監(jiān)理公司必須拓展專業(yè)業(yè)務(wù)范圍和專業(yè)深度,在工程建設(shè)過程中擔(dān)當(dāng)更多的責(zé)任,真正參與到工程咨詢,設(shè)計與施工監(jiān)理全過程,為業(yè)主提供全過程服務(wù)。目前,國際上的大型項目,正在發(fā)展一些新的模式,使得國際工程包括的咨詢和承包兩大行業(yè)并為一體。咨詢設(shè)計和施工、設(shè)備采購安裝一并發(fā)包,形成了項目管理總承包類型的模式。研究把國際通行的新模式引入我國工程項目管理中,也是目前國內(nèi)的一個熱點課題。5.結(jié)論本文從項目管理的基本原理出發(fā),而后針對項目管理的現(xiàn)狀包括:理論以及實踐新進(jìn)展、存在的問題進(jìn)行了探討,并根據(jù)以上情況總結(jié)我國