2022年醫(yī)改關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的思考

1、第一頁(yè)，共四十頁(yè)。一、衛(wèi)生人員現(xiàn)狀一、衛(wèi)生人員現(xiàn)狀二、面臨的三個(gè)突出問(wèn)題二、面臨的三個(gè)突出問(wèn)題三、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本要求三、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本要求四、加快四、加快(ji kui)(ji kui)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的具體措施衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的具體措施五、完善人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)制度五、完善人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)制度第二頁(yè)，共四十頁(yè)。（一）衛(wèi)生人員（一）衛(wèi)生人員(rnyun)(rnyun)總量總量（二）年齡構(gòu)成（二）年齡構(gòu)成（三）學(xué)歷構(gòu)成（三）學(xué)歷構(gòu)成（四）職稱構(gòu)成（四）職稱構(gòu)成第三頁(yè)，共四十頁(yè)。單位單位(dnwi)：萬(wàn)人：萬(wàn)人數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)(shj)來(lái)源：來(lái)源：2008中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)

2、數(shù)據(jù)第四頁(yè)，共四十頁(yè)。數(shù)據(jù)來(lái)源：數(shù)據(jù)來(lái)源：2006中國(guó)衛(wèi)生人力中國(guó)衛(wèi)生人力(rnl)報(bào)告報(bào)告第五頁(yè)，共四十頁(yè)。數(shù)據(jù)來(lái)源：數(shù)據(jù)來(lái)源：2006中國(guó)衛(wèi)生中國(guó)衛(wèi)生(wishng)人力報(bào)告人力報(bào)告第六頁(yè)，共四十頁(yè)。數(shù)據(jù)來(lái)源：數(shù)據(jù)來(lái)源：2006中國(guó)衛(wèi)生人力中國(guó)衛(wèi)生人力(rnl)報(bào)告報(bào)告第七頁(yè)，共四十頁(yè)。 （一）地區(qū)發(fā)展不均衡，基層衛(wèi)生人才素（一）地區(qū)發(fā)展不均衡，基層衛(wèi)生人才素質(zhì)質(zhì)(szh)(szh)不高。不高。 （二）衛(wèi)生人員總體水平不夠高，高層次（二）衛(wèi)生人員總體水平不夠高，高層次人才缺乏。人才缺乏。 （三）衛(wèi)生人才成長(zhǎng)尤其是住院醫(yī)師的培（三）衛(wèi)生人才成長(zhǎng)尤其是住院醫(yī)師的培訓(xùn)缺乏制度保障。訓(xùn)缺乏制度保障

3、。第八頁(yè)，共四十頁(yè)。（一）指導(dǎo)思想（一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和以鄧小平理論和“三個(gè)代表三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管人才面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管人才(rnci)原則和尊原則和尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才(rnci)、尊重創(chuàng)造的方針、尊重創(chuàng)造的方針，緊緊抓住人才，緊緊抓住人才(rnci)培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，以培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，以用為本，提高衛(wèi)生人才用為本，提高衛(wèi)生人才(rnci)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，推動(dòng)衛(wèi)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，推動(dòng)衛(wèi)生人才生人才(rnci)隊(duì)伍全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為衛(wèi)生事隊(duì)伍全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)

4、發(fā)展，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人民群眾健康提供人才業(yè)發(fā)展和人民群眾健康提供人才(rnci)和智力保障。和智力保障。第九頁(yè)，共四十頁(yè)。 到到20202020年，衛(wèi)生人才總量基本適應(yīng)人民群眾醫(yī)療年，衛(wèi)生人才總量基本適應(yīng)人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，衛(wèi)生人才素質(zhì)顯著提高，衛(wèi)生人才配衛(wèi)生服務(wù)需求，衛(wèi)生人才素質(zhì)顯著提高，衛(wèi)生人才配置結(jié)構(gòu)優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域分布趨于合理，農(nóng)村、城市社置結(jié)構(gòu)優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域分布趨于合理，農(nóng)村、城市社區(qū)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)人才短缺的局面得到明顯改區(qū)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)人才短缺的局面得到明顯改善；逐步建立和完善符合衛(wèi)生人才發(fā)展內(nèi)在規(guī)律、充善；逐步建立和完善符合衛(wèi)生人才發(fā)展內(nèi)在規(guī)律、充滿生機(jī)與活力的

5、人才工作機(jī)制，努力滿生機(jī)與活力的人才工作機(jī)制，努力(n l)(n l)造就一支造就一支品德高尚、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。品德高尚、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。第十頁(yè)，共四十頁(yè)。 大力實(shí)施人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略。大力實(shí)施人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略。 堅(jiān)持衛(wèi)生堅(jiān)持衛(wèi)生(wishng)(wishng)人才全行業(yè)管理。人才全行業(yè)管理。 堅(jiān)持思想道德教育與專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)兩手抓。堅(jiān)持思想道德教育與專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)兩手抓。 堅(jiān)持各類衛(wèi)生人才協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持各類衛(wèi)生人才協(xié)調(diào)發(fā)展。第十一頁(yè)，共四十頁(yè)。（一）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)（一）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)（二）加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)（二）加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)（三）加

6、強(qiáng)疾病預(yù)防控制人才隊(duì)伍建設(shè)（三）加強(qiáng)疾病預(yù)防控制人才隊(duì)伍建設(shè)（四）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督人才隊(duì)伍建設(shè)（四）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督人才隊(duì)伍建設(shè)（五）加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)（五）加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)（六）加快培養(yǎng)高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍（六）加快培養(yǎng)高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍（七）加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍人才建設(shè)（七）加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍人才建設(shè)（八）推進(jìn)（八）推進(jìn)(tujn)衛(wèi)生管理干部職業(yè)化建設(shè)衛(wèi)生管理干部職業(yè)化建設(shè)第十二頁(yè)，共四十頁(yè)。1. 1. 繼續(xù)實(shí)施繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師(ysh)(ysh)試試點(diǎn)項(xiàng)目點(diǎn)項(xiàng)目”。2 2. . 繼續(xù)推動(dòng)繼續(xù)推動(dòng)“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”。3 3. .

7、實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃。實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃。4 4. . 建立農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才的定向培養(yǎng)項(xiàng)目。建立農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才的定向培養(yǎng)項(xiàng)目。第十三頁(yè)，共四十頁(yè)。 20092009年年-2011-2011年招聘年招聘30003000余名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。余名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。到到20112011年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1 1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師名執(zhí)業(yè)醫(yī)師的目標(biāo)。的目標(biāo)。 通過(guò)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師，吸引和鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師通過(guò)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師，吸引和鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到農(nóng)村服務(wù)，探索到農(nóng)村服務(wù)，探索(tn su)(tn su)并逐步建立為農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)吸并逐步建立為農(nóng)村衛(wèi)

8、生機(jī)構(gòu)吸引、穩(wěn)定人才的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮了示范作用，推動(dòng)了鄉(xiāng)引、穩(wěn)定人才的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮了示范作用，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)，提高了農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)，提高了農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。第十四頁(yè)，共四十頁(yè)。 2009 2009年，選派年，選派32503250名醫(yī)務(wù)人員支援縣名醫(yī)務(wù)人員支援縣級(jí)醫(yī)院級(jí)醫(yī)院(yyun)(yyun)，后兩年繼續(xù)實(shí)行。，后兩年繼續(xù)實(shí)行。第十五頁(yè)，共四十頁(yè)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年要有一名技術(shù)骨干人員到縣級(jí)以上醫(yī)療鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年要有一名技術(shù)骨干人員到縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)130130天；天； 為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)2 2名技術(shù)人員

9、，時(shí)間名技術(shù)人員，時(shí)間5 5.5.5天；天； 為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)1 1名管理人員，時(shí)間名管理人員，時(shí)間5 5天；天； 村衛(wèi)生室每年要有一名鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)村衛(wèi)生室每年要有一名鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中培訓(xùn)，時(shí)間為集中培訓(xùn)，時(shí)間為5 5天。天。 20092009年，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生人員年，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生人員12.512.5萬(wàn)人次，培訓(xùn)村萬(wàn)人次，培訓(xùn)村衛(wèi)生室衛(wèi)生人員衛(wèi)生室衛(wèi)生人員45.545.5萬(wàn)人次。今后萬(wàn)人次。今后(jnhu)(jnhu)兩年再與財(cái)政部?jī)赡暝倥c財(cái)政部協(xié)商。協(xié)商。 第十六頁(yè)，共四十頁(yè)。 從從20092009年起，每省選擇年起，每省選擇1-

10、31-3所高等學(xué)校舉辦農(nóng)村醫(yī)所高等學(xué)校舉辦農(nóng)村醫(yī)學(xué)班，實(shí)行學(xué)班，實(shí)行(shxng)(shxng)免費(fèi)教育。免費(fèi)醫(yī)學(xué)生的招生以免費(fèi)教育。免費(fèi)醫(yī)學(xué)生的招生以5 5年制本科為主，入學(xué)前與學(xué)校和生源所在地省級(jí)衛(wèi)生年制本科為主，入學(xué)前與學(xué)校和生源所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門簽訂協(xié)議，承諾畢業(yè)后在農(nóng)村基層從事衛(wèi)生行政部門簽訂協(xié)議，承諾畢業(yè)后在農(nóng)村基層從事衛(wèi)生工作工作1010年以上。三年累計(jì)培養(yǎng)在校生年以上。三年累計(jì)培養(yǎng)在校生30003000人。此項(xiàng)人。此項(xiàng)目與教育部已基本達(dá)成一致，待與財(cái)政部進(jìn)一步協(xié)調(diào)目與教育部已基本達(dá)成一致，待與財(cái)政部進(jìn)一步協(xié)調(diào)。 從從20092009年起，對(duì)志愿去中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作年起

11、，對(duì)志愿去中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作三年以上的高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，其學(xué)費(fèi)由國(guó)家實(shí)行代三年以上的高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，其學(xué)費(fèi)由國(guó)家實(shí)行代償。償。第十七頁(yè)，共四十頁(yè)。（一）完善醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，建立住院醫(yī)師（一）完善醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度規(guī)范化培訓(xùn)制度（二）完善衛(wèi)生（二）完善衛(wèi)生(wishng)(wishng)人才使用機(jī)制人才使用機(jī)制（三）完善衛(wèi)生事業(yè)單位分配激勵(lì)機(jī)制（三）完善衛(wèi)生事業(yè)單位分配激勵(lì)機(jī)制（四）加大衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入（四）加大衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入第十八頁(yè)，共四十頁(yè)。1 1、制度背景、制度背景2 2、基本原則、基本原則3 3、目標(biāo)、目標(biāo)(mbio)(mbio)任務(wù)

12、任務(wù)4 4、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)模式5 5、保障與激勵(lì)、保障與激勵(lì)第十九頁(yè)，共四十頁(yè)。 醫(yī)改醫(yī)改意見(jiàn)意見(jiàn)提出建立住院醫(yī)師規(guī)范化提出建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，可以使畢業(yè)生有一個(gè)比較全面的培訓(xùn)制度，可以使畢業(yè)生有一個(gè)比較全面的臨床實(shí)踐學(xué)習(xí)臨床實(shí)踐學(xué)習(xí)(xux)(xux)過(guò)程，可以幫助一個(gè)醫(yī)學(xué)過(guò)程，可以幫助一個(gè)醫(yī)學(xué)生成長(zhǎng)為一個(gè)合格的醫(yī)生，符合臨床醫(yī)師成生成長(zhǎng)為一個(gè)合格的醫(yī)生，符合臨床醫(yī)師成長(zhǎng)的客觀規(guī)律。長(zhǎng)的客觀規(guī)律。第二十頁(yè)，共四十頁(yè)。 按照人才按照人才(rnci)(rnci)成長(zhǎng)的規(guī)律，住院醫(yī)師的成長(zhǎng)的規(guī)律，住院醫(yī)師的成長(zhǎng)應(yīng)該有一個(gè)比較長(zhǎng)時(shí)間的規(guī)范化培訓(xùn)，成長(zhǎng)應(yīng)該有一個(gè)比較長(zhǎng)時(shí)間的規(guī)范化培訓(xùn)，這次建立

13、的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，是衛(wèi)這次建立的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，是衛(wèi)生人才生人才(rnci)(rnci)培養(yǎng)方面的一個(gè)大制度。黨中央培養(yǎng)方面的一個(gè)大制度。黨中央國(guó)務(wù)院提出要建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度國(guó)務(wù)院提出要建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，并作為一項(xiàng)國(guó)家制度予以確立和保障，充，并作為一項(xiàng)國(guó)家制度予以確立和保障，充分體現(xiàn)了對(duì)人民群眾健康的高度重視。分體現(xiàn)了對(duì)人民群眾健康的高度重視。第二十一頁(yè)，共四十頁(yè)。 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的建立，有利住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的建立，有利于優(yōu)化全科醫(yī)師知識(shí)結(jié)構(gòu)、夯實(shí)?？漆t(yī)師基于優(yōu)化全科醫(yī)師知識(shí)結(jié)構(gòu)、夯實(shí)專科醫(yī)師基礎(chǔ)、提高礎(chǔ)、提高(t go)(t go)醫(yī)療質(zhì)量、保

14、障醫(yī)療安全，醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全，對(duì)加強(qiáng)我國(guó)臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，推動(dòng)公立醫(yī)對(duì)加強(qiáng)我國(guó)臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，推動(dòng)公立醫(yī)院改革、具有重大而深遠(yuǎn)的意義。院改革、具有重大而深遠(yuǎn)的意義。第二十二頁(yè)，共四十頁(yè)。 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，使得醫(yī)生有住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，使得醫(yī)生有一個(gè)一個(gè)(y (y )學(xué)習(xí)的平臺(tái)，一個(gè)學(xué)習(xí)的平臺(tái)，一個(gè)(y (y )學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，一個(gè)，一個(gè)(y (y )成長(zhǎng)的路徑。這項(xiàng)制度給了住院成長(zhǎng)的路徑。這項(xiàng)制度給了住院醫(yī)師從一個(gè)醫(yī)師從一個(gè)(y (y )小大夫成為大大夫的的機(jī)會(huì)小大夫成為大大夫的的機(jī)會(huì)，他們一定會(huì)受到鼓舞。，他們一定會(huì)受到鼓舞。第二十三頁(yè)，共四十頁(yè)。 政府主導(dǎo)的原則。

15、政府主導(dǎo)的原則。 屬地化管理的原則。屬地化管理的原則。 統(tǒng)一統(tǒng)一(tngy)(tngy)規(guī)范的原則。規(guī)范的原則。 先試點(diǎn)后推開(kāi)的原則。先試點(diǎn)后推開(kāi)的原則。第二十四頁(yè)，共四十頁(yè)。 通過(guò)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的建立和逐步通過(guò)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的建立和逐步實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生必須先參加實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生必須先參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，才能進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)從住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，才能進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事臨床工作的目標(biāo)。事臨床工作的目標(biāo)。 試點(diǎn)階段，從試點(diǎn)階段，從20092009起，三年內(nèi)為基層醫(yī)療機(jī)起，三年內(nèi)為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)住院醫(yī)師構(gòu)培養(yǎng)住院醫(yī)師2 2萬(wàn)人，培訓(xùn)對(duì)象萬(wàn)人，培訓(xùn)對(duì)象(duxi

16、ng)(duxing)為為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)新聘用的應(yīng)屆醫(yī)學(xué)專業(yè)本科畢基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)新聘用的應(yīng)屆醫(yī)學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生。業(yè)生。第二十五頁(yè)，共四十頁(yè)。 根據(jù)全科醫(yī)師、專科醫(yī)師培養(yǎng)的不同根據(jù)全科醫(yī)師、專科醫(yī)師培養(yǎng)的不同(b tn(b tn) )要求，采取相應(yīng)的培訓(xùn)模式，培訓(xùn)時(shí)間為三要求，采取相應(yīng)的培訓(xùn)模式，培訓(xùn)時(shí)間為三年。年。第二十六頁(yè)，共四十頁(yè)?！窘?jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)保障】建立國(guó)家立項(xiàng)、財(cái)政支持、多元投建立國(guó)家立項(xiàng)、財(cái)政支持、多元投入的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)長(zhǎng)效經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。入的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)長(zhǎng)效經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要用于培訓(xùn)對(duì)象的工資福利待遇、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要用于培訓(xùn)對(duì)象的工資福利待遇、教學(xué)補(bǔ)助和培訓(xùn)基地建設(shè)。教

17、學(xué)補(bǔ)助和培訓(xùn)基地建設(shè)?！緧徫辉O(shè)置保障崗位設(shè)置保障】培訓(xùn)對(duì)象的派出單位應(yīng)設(shè)置一培訓(xùn)對(duì)象的派出單位應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的初級(jí)崗位用于選派新聘用醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)定數(shù)量的初級(jí)崗位用于選派新聘用醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生參加培訓(xùn)，在選派參加培訓(xùn)前先與培訓(xùn)對(duì)象簽生參加培訓(xùn)，在選派參加培訓(xùn)前先與培訓(xùn)對(duì)象簽訂聘用合同，并按照崗位設(shè)置管理有關(guān)訂聘用合同，并按照崗位設(shè)置管理有關(guān)(yugun)(yugun)規(guī)規(guī)定。定。 【合同保障合同保障】培訓(xùn)對(duì)象的派出單位要與培訓(xùn)基地培訓(xùn)對(duì)象的派出單位要與培訓(xùn)基地簽訂培訓(xùn)合同，作為與培訓(xùn)對(duì)象聘用合同的補(bǔ)簽訂培訓(xùn)合同，作為與培訓(xùn)對(duì)象聘用合同的補(bǔ)充條款。培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)合同關(guān)系自動(dòng)終止。充條款。培訓(xùn)結(jié)束后

18、，培訓(xùn)合同關(guān)系自動(dòng)終止。第二十七頁(yè)，共四十頁(yè)?！緳?quán)益保障權(quán)益保障】培訓(xùn)期間，培訓(xùn)對(duì)象享有培訓(xùn)期間，培訓(xùn)對(duì)象享有(xingyu)(xingyu)與培訓(xùn)基地同年資住院與培訓(xùn)基地同年資住院醫(yī)師相當(dāng)?shù)臋?quán)益，并在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，按照有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)資質(zhì)允醫(yī)師相當(dāng)?shù)臋?quán)益，并在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，按照有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)資質(zhì)允許的相應(yīng)臨床醫(yī)療工作。許的相應(yīng)臨床醫(yī)療工作?！竟べY福利工資福利】培訓(xùn)對(duì)象工資福利待遇按照國(guó)家有關(guān)政策執(zhí)行，社會(huì)保險(xiǎn)、培訓(xùn)對(duì)象工資福利待遇按照國(guó)家有關(guān)政策執(zhí)行，社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策執(zhí)行，享受國(guó)家規(guī)定的帶薪年休假和法定住房公積金按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策執(zhí)行，享受國(guó)家規(guī)定的帶薪年休假和法定節(jié)

19、假日等福利待遇。培訓(xùn)時(shí)間計(jì)算工作年限。節(jié)假日等福利待遇。培訓(xùn)時(shí)間計(jì)算工作年限。第二十八頁(yè)，共四十頁(yè)。對(duì)于高等院校免費(fèi)為農(nóng)村培養(yǎng)的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，到農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)就業(yè)對(duì)于高等院校免費(fèi)為農(nóng)村培養(yǎng)的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，到農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)就業(yè)后應(yīng)優(yōu)先選派參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。后應(yīng)優(yōu)先選派參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。對(duì)于志愿到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層醫(yī)療對(duì)于志愿到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就業(yè)并履行一定服務(wù)期間的高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，優(yōu)先選派機(jī)構(gòu)就業(yè)并履行一定服務(wù)期間的高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，優(yōu)先選派參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不計(jì)入?yún)⒓幼≡横t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不計(jì)入(j r)(j r)到基層服

20、到基層服務(wù)時(shí)間，同時(shí)享受國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)到城鄉(xiāng)基層就業(yè)的學(xué)務(wù)時(shí)間，同時(shí)享受國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)到城鄉(xiāng)基層就業(yè)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償?shù)日摺ＹM(fèi)和助學(xué)貸款代償?shù)日?。第二十九?yè)，共四十頁(yè)。對(duì)于達(dá)到執(zhí)業(yè)醫(yī)師報(bào)名條件的培訓(xùn)對(duì)象，培訓(xùn)基地應(yīng)組織其對(duì)于達(dá)到執(zhí)業(yè)醫(yī)師報(bào)名條件的培訓(xùn)對(duì)象，培訓(xùn)基地應(yīng)組織其參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，并將通過(guò)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試作為培參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，并將通過(guò)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試作為培訓(xùn)考核合格的條件之一。訓(xùn)考核合格的條件之一。凡培訓(xùn)期間取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的，其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書可注明凡培訓(xùn)期間取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的，其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書可注明(zh mn(zh mn) )類別，不限執(zhí)業(yè)范圍。培訓(xùn)對(duì)象的執(zhí)業(yè)注

21、冊(cè)地點(diǎn)與類別，不限執(zhí)業(yè)范圍。培訓(xùn)對(duì)象的執(zhí)業(yè)注冊(cè)地點(diǎn)與其聘用合同所在單位所在地一致。其聘用合同所在單位所在地一致。第三十頁(yè)，共四十頁(yè)。經(jīng)過(guò)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的培訓(xùn)對(duì)象，到農(nóng)村申請(qǐng)個(gè)體經(jīng)過(guò)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的培訓(xùn)對(duì)象，到農(nóng)村申請(qǐng)個(gè)體行醫(yī)時(shí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)予以優(yōu)先考慮，并逐步過(guò)渡到凡是申行醫(yī)時(shí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)予以優(yōu)先考慮，并逐步過(guò)渡到凡是申請(qǐng)個(gè)體行醫(yī)者必須經(jīng)過(guò)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。請(qǐng)個(gè)體行醫(yī)者必須經(jīng)過(guò)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。探索完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與臨床探索完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與臨床(ln chun(ln chun) )醫(yī)師職稱晉醫(yī)師職稱晉升、崗位聘任的銜接政策。升、崗位聘任的銜接政策。第三十一頁(yè)

22、，共四十頁(yè)。經(jīng)過(guò)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的培訓(xùn)對(duì)象，到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)過(guò)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的培訓(xùn)對(duì)象，到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作時(shí)可提前一年參加全國(guó)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中級(jí)資格考試鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作時(shí)可提前一年參加全國(guó)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中級(jí)資格考試。試點(diǎn)階段，按照有關(guān)試點(diǎn)工作要求做好各方面試點(diǎn)階段，按照有關(guān)試點(diǎn)工作要求做好各方面(fngmin)(fngmin)的政策的政策銜接，未納入試點(diǎn)的機(jī)構(gòu)、人員仍執(zhí)行現(xiàn)行的住院醫(yī)師銜接，未納入試點(diǎn)的機(jī)構(gòu)、人員仍執(zhí)行現(xiàn)行的住院醫(yī)師/ /?？茖？漆t(yī)師培訓(xùn)政策。醫(yī)師培訓(xùn)政策。第三十二頁(yè)，共四十頁(yè)。 醫(yī)改醫(yī)改意見(jiàn)意見(jiàn)中指出，改革人事制度，推行聘用中指出，改革人事制度，

23、推行聘用制度和崗位管理制度。轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)制度和崗位管理制度。轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。要嚴(yán)格核定人員編制，實(shí)行人員聘用制行機(jī)制。要嚴(yán)格核定人員編制，實(shí)行人員聘用制，建立能進(jìn)能出和激勵(lì)有效的人力資源管理制度，建立能進(jìn)能出和激勵(lì)有效的人力資源管理制度。 我們提出對(duì)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作我們提出對(duì)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作，如無(wú)相應(yīng)等級(jí)的空缺崗位，可以按照，如無(wú)相應(yīng)等級(jí)的空缺崗位，可以按照(nzho)(nzho)有關(guān)規(guī)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位。定申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位。第三十三頁(yè)，共四十頁(yè)。1 1、關(guān)于績(jī)效、關(guān)于績(jī)效(j xio)(j xio)工資工資2 2、關(guān)于基層

24、人員的工資水平、關(guān)于基層人員的工資水平3 3、關(guān)于基層工資保障機(jī)制、關(guān)于基層工資保障機(jī)制第三十四頁(yè)，共四十頁(yè)。 醫(yī)改醫(yī)改意見(jiàn)意見(jiàn)指出，完善分配激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行指出，完善分配激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行以服務(wù)質(zhì)量及崗位工作量為主的綜合績(jī)效考以服務(wù)質(zhì)量及崗位工作量為主的綜合績(jī)效考核和崗位績(jī)效工資制度，有效調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員核和崗位績(jī)效工資制度，有效調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。積極性。 衛(wèi)生事業(yè)單位衛(wèi)生事業(yè)單位(dnwi)(dnwi)工作人員實(shí)行崗位績(jī)效工資工作人員實(shí)行崗位績(jī)效工資制度?；竟べY執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一工資政策和標(biāo)準(zhǔn)；制度?；竟べY執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一工資政策和標(biāo)準(zhǔn)；績(jī)效工資以綜合績(jī)效考核為依據(jù)，突出服務(wù)質(zhì)量績(jī)效工資以綜合績(jī)效考核為依據(jù)，突出服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量，注重向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，合理、數(shù)量，注重向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，合理拉開(kāi)收入差距。拉開(kāi)收入差距。第三十五頁(yè)，共四十頁(yè)。 通過(guò)爭(zhēng)取，已將通過(guò)爭(zhēng)取，已將“基層醫(yī)務(wù)人員的工資水平，要與基層醫(yī)務(wù)人員的工資水平，要與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接”寫寫入了入了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期(jn q)(jn q)重點(diǎn)實(shí)施方重點(diǎn)實(shí)施方案（案（2009200920112011年）年）。第三十六頁(yè)，共四十頁(yè)。 醫(yī)改醫(yī)改意見(jiàn)意見(jiàn)已經(jīng)明確已經(jīng)明確“專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)由政府全額安排費(fèi)