積極推進(jìn)信息化建設(shè)-提升藥具發(fā)放管理服務(wù)的智能化水平

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上積極推進(jìn)信息化建設(shè)提升藥具發(fā)放管理服務(wù)的智能化水平文章摘要：計(jì)劃生育藥具事業(yè)是人口與計(jì)劃生育工作重要組成部分，是完成人口計(jì)劃，落實(shí)避孕節(jié)育措施的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力保障。本論文就當(dāng)前基層計(jì)劃生育藥具管理存在的若干不足，提出如何推進(jìn)信息化建設(shè)步伐的對(duì)策，從而提升藥具發(fā)放管理服務(wù)的智能水平，滿足廣大育齡群眾尤其是在城市化進(jìn)程中流動(dòng)人口的計(jì)劃生育、避孕節(jié)育、生殖健康需求，實(shí)現(xiàn)藥具服務(wù)均等化和全覆蓋。關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育 信息化建設(shè) 藥具發(fā)放管理服務(wù)自上世紀(jì)70年代我國(guó)實(shí)行避孕藥具免費(fèi)發(fā)放政策以來(lái)，為廣大育齡群眾的避孕節(jié)育提供了方便，有效地推進(jìn)了計(jì)劃生育工作的開(kāi)展，為落實(shí)孕前型管理，穩(wěn)

2、定低生育水平發(fā)揮了巨大作用。然而，隨著計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的深入開(kāi)展和群眾對(duì)避孕節(jié)育、生殖健康的需求不斷增長(zhǎng)，現(xiàn)行的計(jì)劃生育藥具管理體制和工作機(jī)制已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。為向廣大育齡群眾提供高效、安全、優(yōu)質(zhì)、便捷的計(jì)劃生育藥具服務(wù)，亟需人口計(jì)生系統(tǒng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升藥具發(fā)放管理服務(wù)的智能化水平。筆者就我區(qū)的藥具管理服務(wù)現(xiàn)狀及應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)作以論述：1、 藥具發(fā)放管理服務(wù)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題現(xiàn)有個(gè)街道辦事處，個(gè)免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)，截至2011年月日，全區(qū)總?cè)丝谌耍鸦橛g婦女人，已落實(shí)避孕節(jié)育措施的人，使用免費(fèi)藥具人，其中長(zhǎng)期使用免費(fèi)藥具人，臨時(shí)使用免費(fèi)藥具人；細(xì)分使用口服短效藥人,外用藥人,避孕

3、套人。1、 使用藥具人數(shù)不斷增加，做男、女性絕育手術(shù)和使用宮內(nèi)節(jié)育器的比重下降，藥具使用人員呈多元結(jié)構(gòu)。在使用免費(fèi)藥具名人當(dāng)中，長(zhǎng)期使用藥具的達(dá)人，占使用藥具總?cè)藬?shù)的%。近年來(lái)，新婚夫婦（含達(dá)到晚婚年齡推遲生育的人員）、產(chǎn)后人員、持二胎生育證自愿推遲生育人員雙重措施使用藥具的人數(shù)也呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，避孕藥具在穩(wěn)定低生育水平中發(fā)揮著重要作用。2、 藥具發(fā)放渠道單一。目前藥具發(fā)放渠道仍局限于社區(qū)居委會(huì)、企事業(yè)單位、零星設(shè)立的避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)和自動(dòng)領(lǐng)套機(jī)，由于覆蓋面小、分布不均勻，已不能滿足城市育齡群眾的需要。3、 部分人群不了解免費(fèi)避孕藥具發(fā)放政策及領(lǐng)取地點(diǎn)。城市區(qū)的育齡人群和流動(dòng)人口均可到現(xiàn)居住

4、地所在社區(qū)進(jìn)行登記，辦理免費(fèi)避孕藥具領(lǐng)取卡，憑此卡可到社區(qū)等任意一個(gè)免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取避孕藥具。但是，部分人群不了解免費(fèi)發(fā)放避孕藥具的政策，避孕屬個(gè)人隱私，有的人覺(jué)得到社區(qū)去領(lǐng)取藥具似乎公開(kāi)了隱私，還有一部分人認(rèn)為免費(fèi)的避孕藥具質(zhì)量沒(méi)有市場(chǎng)銷(xiāo)售的好，所以不使用免費(fèi)避孕藥具。4、 藥具浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。各街道發(fā)放點(diǎn)按統(tǒng)計(jì)報(bào)表制定藥具需求計(jì)劃，但發(fā)放時(shí)領(lǐng)取人員少或不能及時(shí)按月發(fā)放，導(dǎo)致藥具在社區(qū)發(fā)放網(wǎng)絡(luò)積壓過(guò)期。5、 民營(yíng)企業(yè)等單位藥具發(fā)放到位率低。國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)居民避孕藥具免費(fèi)發(fā)放落實(shí)情況較好，但企業(yè)下崗分流人員、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及流動(dòng)人員的藥具免費(fèi)發(fā)放工作不到位，個(gè)別社區(qū)尚未將

5、這部分人員藥具發(fā)放納入管理服務(wù)的范疇。部分社區(qū)使用避孕藥、避孕套人數(shù)占綜合節(jié)育措施的比例不足5%，用藥對(duì)象實(shí)際情況與上報(bào)情況不符。6、 需求藥具品種比較單一。我區(qū)使用各類(lèi)避孕藥具人中使用避孕套的用藥人數(shù)占%。一方面，人們對(duì)避孕套的知曉率高，而且避孕套具有安全、有效、簡(jiǎn)便、使用方便等優(yōu)點(diǎn)，避孕套應(yīng)用范圍最廣，除了有的人對(duì)橡膠過(guò)敏不能使用外，所有育齡夫婦都可以使用，包括有腦、心、腎疾病的人都適用，尤其適合于新婚夫婦，產(chǎn)后及人工流產(chǎn)不久者，產(chǎn)后哺乳期，生育一胎不想絕育者及臨時(shí)探親者，因此十分方便，深受避孕者的歡迎。另一方面，大部分人們對(duì)口服避孕藥的副反應(yīng)比較擔(dān)心?！笆撬幦侄尽钡乃枷敫畹俟蹋J(rèn)為口

6、服藥對(duì)身體的危害較大，因而不愿采用。7、流動(dòng)人口領(lǐng)取免費(fèi)避孕藥具人員少。雖然各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)大力開(kāi)展避孕節(jié)育服務(wù)，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行“同管理、同服務(wù)、同發(fā)放”，免費(fèi)發(fā)放流動(dòng)人口免費(fèi)避孕藥具服務(wù)證，流動(dòng)人口持服務(wù)證可以在居住地領(lǐng)取免費(fèi)避孕藥具。但是在藥具的管理工作中還是存在一些問(wèn)題。一方面，流動(dòng)人口很大一部分是從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的剩余勞動(dòng)力，在流入地缺乏歸屬感、抵觸情緒濃；另一方面，流動(dòng)人口以處于生育旺盛期的青壯年為住，對(duì)計(jì)劃生育政策法規(guī)了解較少，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育、避孕節(jié)育的意識(shí)不強(qiáng)。2、 推進(jìn)信息化建設(shè)步伐及對(duì)策為規(guī)范免費(fèi)避孕藥具發(fā)放渠道，確保實(shí)現(xiàn)育齡群眾全覆蓋，應(yīng)加速信息化建設(shè)步伐。1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度

7、重視，責(zé)任落實(shí)要到位。將藥具信息化建設(shè)納入各級(jí)目標(biāo)管理，人口計(jì)生部門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署計(jì)劃生育藥具信息化建設(shè)的工作任務(wù)，推進(jìn)信息化建設(shè)的工作步驟及有關(guān)要求，做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)、同計(jì)劃、同部署、同考核，以此提高藥具發(fā)放管理的智能水平。2、加大投入力度，經(jīng)費(fèi)設(shè)備保障要到位。2008年8月，河北省人口計(jì)生委與河北師范大學(xué)聯(lián)合開(kāi)發(fā)研制河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺(tái)信息系統(tǒng)，并于2010年4月起在全省正式推廣應(yīng)用。為確保河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺(tái)順利投入使用，全區(qū)各街道計(jì)生辦與個(gè)發(fā)放點(diǎn)全部配備了專(zhuān)用電腦、打印機(jī)，開(kāi)通了互聯(lián)網(wǎng)。以此加快計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)藥具管理的科

8、學(xué)化、規(guī)范化、信息化、精細(xì)化，為實(shí)現(xiàn)省、市、縣（區(qū)）四級(jí)聯(lián)網(wǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3、提高藥具發(fā)放的覆蓋面和易得性。根據(jù)摸底情況，結(jié)合區(qū)劃特點(diǎn)，采取全天候、立體式的服務(wù)方式。一是社區(qū)供應(yīng)，就近領(lǐng)取的便民服務(wù)式；二是機(jī)器輔助自動(dòng)服務(wù)式；三是憑證供應(yīng)便捷式。具體方法有：（1）健全和完善社區(qū)領(lǐng)取模式。在區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站和個(gè)辦事處及個(gè)社區(qū)設(shè)立長(zhǎng)年免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)。（2）設(shè)立代發(fā)免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)。在城市在做好社區(qū)發(fā)放的同時(shí)，依托小區(qū)物業(yè)管理處、政務(wù)中心、辦證大廳、藥店、商場(chǎng)、賓館、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、定點(diǎn)醫(yī)院等場(chǎng)所設(shè)立代發(fā)免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)。統(tǒng)一制做藥具發(fā)放開(kāi)放式專(zhuān)柜和免費(fèi)發(fā)放標(biāo)識(shí)，為群眾免費(fèi)發(fā)放藥具，實(shí)行

9、領(lǐng)取式和開(kāi)放式發(fā)放。流動(dòng)人口藥具服務(wù)實(shí)行戶(hù)籍地、居住地、工作地協(xié)同管理，實(shí)施藥具動(dòng)態(tài)發(fā)放和市民化服務(wù)。并結(jié)合辦驗(yàn)證制度，實(shí)行計(jì)生專(zhuān)干和流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)管員入戶(hù)登記、送藥具上門(mén)服務(wù)。（3）逐步加大在城市配備IC卡自動(dòng)發(fā)放機(jī)的力度。依托街道計(jì)生辦與社區(qū)在繁華街道、社區(qū)、生活小區(qū)選擇使用避孕套較多、流動(dòng)量大、辦事進(jìn)出方便的地點(diǎn)設(shè)立IC卡自動(dòng)發(fā)放機(jī)，使用人員刷卡領(lǐng)取免費(fèi)的避孕套，并逐步推廣實(shí)施，最大限度地方便群眾，滿足避孕節(jié)育需求。（4）健全和完善自助箱發(fā)放模式。要將避孕藥具管理服務(wù)融入單位工作之中，對(duì)管理較完善的住宅小區(qū)、大中型企業(yè)、機(jī)關(guān)及相關(guān)事業(yè)單位的醫(yī)務(wù)室設(shè)避孕套自助箱，供育齡群眾在尋求醫(yī)療保

10、健的同時(shí)自己領(lǐng)取所需的避孕藥具，同時(shí)，發(fā)放有關(guān)避孕節(jié)育宣傳資料。 （5）增加機(jī)器銷(xiāo)售模式。依托城管部門(mén)，在城區(qū)主要道路、主要市場(chǎng)、主要活動(dòng)中心地段安裝自動(dòng)售套機(jī)，以市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的方式補(bǔ)充免費(fèi)供應(yīng)的不足，滿足不同層次、不同人群的需求。4、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，人員配置到位。（1）調(diào)整各級(jí)計(jì)算機(jī)操作人員。按省人口計(jì)生委要求，各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)優(yōu)化藥具服務(wù)人員隊(duì)伍，通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把責(zé)任心強(qiáng)、具備醫(yī)學(xué)知識(shí)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力強(qiáng)的人員充實(shí)到藥具工作隊(duì)伍中，使藥具管理崗位設(shè)置日趨合理、人員素質(zhì)明顯提高，為信息化的建設(shè)提供了人力保障。（2）培養(yǎng)一支職業(yè)化計(jì)生藥具工作隊(duì)伍。對(duì)辦事處、村（居）計(jì)生藥管員全部進(jìn)行分層次培訓(xùn)，使

11、之熟練掌握操作河北省計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺(tái)信息系統(tǒng)，保證育齡婦女信息的進(jìn)機(jī)準(zhǔn)確率，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好各方面的工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育避孕藥具發(fā)放工作的新突破。5、加大宣傳力度，不斷提升藥具管理服務(wù)的智能化水平。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源，聯(lián)合宣傳部門(mén)充分利用廣播、電視、廣告、報(bào)刊、雜志以及社區(qū)板報(bào)、墻報(bào)、櫥窗等方式宣傳藥具發(fā)放政策、積極參與各類(lèi)公益活動(dòng)，使免費(fèi)發(fā)放藥具政策家喻戶(hù)曉，開(kāi)辟避孕節(jié)育知情選擇咨詢(xún)熱線，接受群眾咨詢(xún)，同時(shí)利用計(jì)生宣傳陣地開(kāi)展戶(hù)外宣傳，使避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識(shí)深入家庭、貼近群眾，破解群眾領(lǐng)取避孕藥具難和社區(qū)藥具發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)積壓的供需矛盾。6、把流動(dòng)人口育齡群眾納入居住地藥具管理服務(wù)范圍。健全和完善流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育藥具服務(wù)體系，調(diào)動(dòng)并整合社區(qū)各方資源，聯(lián)合公安部門(mén)共同對(duì)流動(dòng)人口開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，激發(fā)流動(dòng)人口的主人翁意識(shí)。 7、量化考核，加強(qiáng)監(jiān)督管理。（1）人口計(jì)生系統(tǒng)細(xì)化、量化目標(biāo)任務(wù)。制定切實(shí)可行的考核細(xì)則，健全考核機(jī)制，確保藥具管理信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)、工作措施、工作責(zé)任落到實(shí)處。（2）加大力度監(jiān)管計(jì)劃生育藥具市場(chǎng)。藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定計(jì)劃生育藥具需求、訂購(gòu)和發(fā)放計(jì)劃。人口計(jì)生、衛(wèi)生、工商、公安等部門(mén)要不定期對(duì)藥品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)合檢查，嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售國(guó)家免費(fèi)藥具行為，對(duì)提供免費(fèi)藥具銷(xiāo)售的藥管人員按國(guó)家計(jì)劃生育