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1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上市級投資土地開發(fā)整理(補(bǔ)助)項目淄博市桓臺縣起鳳鎮(zhèn)夏莊五村葦田開發(fā)項目竣工驗收報告 驗收單位:淄博市國土資源局(蓋章) 驗收時間:二一一年七月十四日一、驗收工作概況1、驗收依據(jù):關(guān)于印發(fā)山東省土地整理復(fù)墾開發(fā)項目竣工驗收暫行辦法(魯國土資發(fā)201024號);土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程(TD/T1013-2000);淄博市土地整理項目資金管理暫行辦法(淄政辦發(fā)2010127號);核準(zhǔn)的項目規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書和項目預(yù)決算表;其他現(xiàn)行土地開發(fā)整理方面的文件、規(guī)定等。2、驗收時間:2011年7月14日。3、驗收組成員:淄博市國土資源局組織國土、財政、農(nóng)業(yè)等部門有關(guān)專家組成驗收組,驗

2、收成員名單:郭剛、呂恒心、吳斌、王峰、李衛(wèi)、李志明、王建波等。4、驗收工作概況:驗收組嚴(yán)格按照有關(guān)要求和程序,依據(jù)項目規(guī)劃設(shè)計、竣工報告和預(yù)決算表等,對項目展開驗收工作。驗收組聽取了項目承擔(dān)單位對項目建設(shè)情況的介紹,對項目建設(shè)有關(guān)的工程檔案資料、竣工報告、資金使用及其財務(wù)管理進(jìn)行了查閱與審核,然后對項目區(qū)位置、工程建設(shè)任務(wù)數(shù)量及質(zhì)量完成情況進(jìn)行了實地抽查、現(xiàn)場質(zhì)詢并走訪了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾。二、項目基本情況1、項目位置。該項目區(qū)位于起鳳鎮(zhèn)夏五村西側(cè),東至本村土地,西至本村葦田地,南至小區(qū)北外環(huán)路,北至本村葦田地。地處黃河下游,魯北平原的東南邊緣,屬山前洪沖積與黃泛沖積疊交地帶。地貌特征南高北洼,屬水

3、陸相間地貌。項目區(qū)地類為內(nèi)陸灘涂,屬夏五村低效葦草地。2、項目規(guī)模。項目區(qū)總面積9.5941公頃,開發(fā)整理規(guī)模9.5941公頃(143.91畝),新增耕地率100%,市級投資補(bǔ)助資金28.7823萬元。3、工程建設(shè)任務(wù)。實際完成情況:新增耕地143.91畝,全部進(jìn)行深耕,耕作層厚度達(dá)到30厘米以上。4、工期。 該項目于2011年4月開工,2011年5月底竣工。三、有關(guān)驗收內(nèi)容認(rèn)定意見組織管理主要措施與經(jīng)驗1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實做好項目的實施工作,桓臺縣國土資源局和起鳳鎮(zhèn)政府抽調(diào)相關(guān)人員,組建了專門的工作班子,具體負(fù)責(zé)項目實施管理工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項目實施中出現(xiàn)的相關(guān)問題。2、加強(qiáng)宣傳力度深入

4、發(fā)動群眾。為使項目實施工作順利展開,項目開工前召開了由項目管理人員、鎮(zhèn)政府工作班子成員以及施工單位負(fù)責(zé)人、項目區(qū)村支部書記、村主任、群眾代表參加的動員大會,并向當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)放了一系列與土地整理有關(guān)的明白紙,讓當(dāng)?shù)馗刹咳罕娏私鈬彝恋卣碚?,了解該項目的的投資主體、規(guī)模,工程主要內(nèi)容以及項目實施后的經(jīng)濟(jì)、社會效益。通過深入宣傳,該項目得到了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷睦斫夂椭С?,確保了各項工程順利實施。3、建立健全和認(rèn)真落實各項制度?;概_縣國土資源局在項目的策劃、組織、管理和施工過程中嚴(yán)格落實項目法人負(fù)責(zé)制、工程項目招標(biāo)制、工程項目監(jiān)理制度、項目合同管理制度和項目公告制,牽頭組建相關(guān)專業(yè)工作小組,并參與工程的

5、階段驗收和竣工驗收,對項目的全過程負(fù)責(zé)。同時,結(jié)合項目實際情況制定了定期匯報制度、不定期檢查制度、檔案管理制度等。通過相關(guān)制度的建立和執(zhí)行,確保了項目順利實施,提高了項目實施管理規(guī)范化水平。項目建設(shè)任務(wù)落實和質(zhì)量1、建設(shè)任務(wù)完成情況土地平整根據(jù)項目實施方案和現(xiàn)場實際情況, 項目區(qū)平整土地面積143.91畝,全部進(jìn)行深耕,耕作層厚度達(dá)到30厘米以上。農(nóng)田水利疏浚溝渠1000余米,新挖溝渠1500米,整修田間道1500米。以上工程數(shù)量均達(dá)到或超過項目規(guī)劃設(shè)計要求。質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在工程施工中,嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計的要求和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行質(zhì)量控制,主要技術(shù)依據(jù)如下:批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書;批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和

6、施工技術(shù)設(shè)計;施工合同中關(guān)于質(zhì)量要求的有關(guān)規(guī)定;質(zhì)量管理手段本著公開、公平、公正的原則,通過公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇資質(zhì)高、信譽(yù)好、實力強(qiáng)的施工單位及監(jiān)理單位承擔(dān)工程的施工及監(jiān)理任務(wù),確保工程質(zhì)量。投標(biāo)前嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的資質(zhì)證明、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、法人代表身份證等資料,以上缺一者不得參加投標(biāo)。在評標(biāo)過程中,參考投標(biāo)單位近三年承建或監(jiān)理的主要工程,并通過各種渠道考察投標(biāo)單位的工程質(zhì)量和信譽(yù)等方面的情況,選定有能力和實力的施工、監(jiān)理單位,為保證工程質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。制定、落實相關(guān)工程質(zhì)量管理制度,嚴(yán)格控制工程施工質(zhì)量。工程開工前,結(jié)合工程的具體情況制定了一系列的工程管理制度,并在工程施工過程中全面

7、落實。在施工過程中,工程技術(shù)監(jiān)督、檢查小組、監(jiān)理工程師以及施工單位的專業(yè)技術(shù)人員在工地上對施工進(jìn)行全程監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),及時糾正和規(guī)范施工中出現(xiàn)的一些問題。對于一些隱蔽工程,必須經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后方可進(jìn)行下一步施工。在施工過程中通過對各個施工環(huán)節(jié)的嚴(yán)格控制,所有工程都達(dá)到了合格要求,施工過程中沒有出現(xiàn)質(zhì)量問題和質(zhì)量事故。 資金使用與管理情況1、嚴(yán)格執(zhí)行項目資金管理規(guī)定。項目資金實行“??顚S谩m椆芾?、單獨核算”。 任何單位和個人不得截留、挪用或擠占。桓臺縣局設(shè)立了獨立財務(wù)專戶或?qū)みM(jìn)行核算,建立健全資金管理制度,理順財務(wù)資金體制,確保專項資金專項用于土地整理復(fù)墾開發(fā)項目。村委成立了理財小

8、組,負(fù)責(zé)對項目資金的使用進(jìn)行管理。2、規(guī)范工程款撥付審批程序 。工程款撥付嚴(yán)格按照以下程序執(zhí)行:財務(wù)負(fù)責(zé)人根據(jù)上述審批程序?qū)徍藷o誤后辦理工程款撥付手續(xù)。工程竣工驗收合格后,依據(jù)審定的工程決算,預(yù)留工程結(jié)算款的5%作為工程質(zhì)量保證金。工程項目竣工超過保修期后經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定工程無質(zhì)量問題后再支付施工單位。土地權(quán)屬管理情況項目區(qū)內(nèi)土地整理前后土地權(quán)屬界限清楚、明晰,原為夏七村集體土地,開發(fā)整理后仍為夏五村集體所有,土地權(quán)屬未發(fā)生變更,無任何爭議。工程管護(hù)情況在項目竣工后,為搞好項目區(qū)的日常管理和維護(hù),保證相關(guān)設(shè)施和設(shè)備能長期、正常運轉(zhuǎn),真正發(fā)揮效益,淄博市國土資源局桓臺縣局將與夏七村民委員會簽定后續(xù)

9、管護(hù)協(xié)議書,落實好管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任。管護(hù)單位要制定管護(hù)制度,明確管護(hù)資金來源,責(zé)任落實到人,確保項目建設(shè)發(fā)揮長期效益。投資預(yù)期效益分析1、經(jīng)濟(jì)效益。項目區(qū)在土地開發(fā)整理前大部分為低效葦草地,經(jīng)濟(jì)效益很低。工程竣工以后,將極大的改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高土地的適宜性。整理后,新增加耕地85.84畝,成為土地平整、設(shè)施配套、地力改善、旱能澆、澇能排的高效良田,同時也可改變環(huán)境狀況,保護(hù)自然生態(tài)。由于開發(fā)整理地塊的區(qū)域特點,考慮到經(jīng)濟(jì)效益的最大化,適宜種植農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物,充分利用開發(fā)整理后的土地,大大提高土地利用效益,正常年份綜合收入每畝1900元,每年為村民創(chuàng)造約16萬元的收入,農(nóng)民人均新增

10、年均純收入500元。2、生態(tài)效益。通過土地整治、開挖排水溝、新打機(jī)井,使項目區(qū)旱澇災(zāi)害得到有效控制,達(dá)到了排澇標(biāo)準(zhǔn)。沿項目區(qū)現(xiàn)有的村莊路和田間路與排水溝之間,布置農(nóng)田防護(hù)林,可以提高植被覆蓋率,從而降低風(fēng)災(zāi)和水土流失。農(nóng)作物種植大力推廣有機(jī)肥、生物肥和生物農(nóng)藥使用,盡可能地減少化肥和劇毒農(nóng)藥的使用,從而控制水土污染,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。3、社會效益。項目建成后,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的服務(wù)能力將有顯著提高,交通便利,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時,將促進(jìn)我區(qū)土地整理工作快速順利發(fā)展。并為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動力提供勞務(wù)增收機(jī)會。體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)民群眾的關(guān)懷,密切了農(nóng)村黨群、干群關(guān)系,有利于保持農(nóng)村地區(qū)的社

11、會穩(wěn)定。文檔管理情況項目實施以來形成的各種資料,已由專人負(fù)責(zé)分門別類整理并進(jìn)行了歸檔。文件資料主要有:該項目的申請、竣工驗收文字、圖件資料,上級下達(dá)的各種文件,有關(guān)招投標(biāo)資料,各種合同書及其附件,各種工程施工資料、技術(shù)鑒定報告、工程質(zhì)量檢驗監(jiān)理資料、工作總結(jié)、財務(wù)預(yù)決算資料、審計報告、各種規(guī)章制度等。其他情況項目區(qū)新增耕地如符合補(bǔ)劃為基本農(nóng)田條件的,在項目通過驗收后按規(guī)定劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。 四、存在問題和建議1、引導(dǎo)項目區(qū)農(nóng)民搞好農(nóng)作物布局,培肥地力,耕種適宜農(nóng)作物,提高產(chǎn)出率;2、進(jìn)一步補(bǔ)充圖片資料,將文件、圖冊資料等整理歸檔,呈報市局存檔。五、驗收組結(jié)論項目驗收組通過聽取匯報,審閱有關(guān)資

12、料,現(xiàn)場核查,走訪群眾等方式對該項目進(jìn)行了檢查驗收。一致認(rèn)為:起鳳鎮(zhèn)夏七村葦草地開發(fā)整理項目,當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)重視,組織管理措施到位,質(zhì)量控制手段嚴(yán)格,計劃任務(wù)完成、土地平整工程、新增耕地質(zhì)量、資金使用與管理、土地權(quán)屬管理、檔案資料管理等情況達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),較好地完成了土地開發(fā)整理任務(wù),資金使用合理有效,土地權(quán)屬明確、無糾紛,文檔資料管理規(guī)范,項目竣工驗收通過。六、市國土資源局審查意見2011年7月14日,淄博市國土資源局組織國土、財政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)專家,對桓臺縣起鳳鎮(zhèn)夏五村葦草地開發(fā)整理項目進(jìn)行了驗收。驗收組在聽取項目實施單位詳細(xì)匯報、查看全部項目實施檔案資料、實地查看項目竣工現(xiàn)場、對比項

13、目規(guī)劃設(shè)計,形成市級驗收意見:一、桓臺縣起鳳鎮(zhèn)夏五村葦草地開發(fā)整理項目按照規(guī)劃設(shè)計和實施方案,通過項目實施,新增加耕地143.91畝,符合項目規(guī)劃設(shè)計要求要求。二、該項目提交的驗收申請、竣工報告、驗收表格、圖件、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、財務(wù)決算、預(yù)期效益、權(quán)屬調(diào)整及影像資料等有關(guān)備查資料比較齊全,項目實施符合設(shè)計要求。三、主要工程建設(shè)符合設(shè)計要求,達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),工程設(shè)施保持完好,能夠長期發(fā)揮效益。四、項目實施組織健全,嚴(yán)格執(zhí)行項目法人負(fù)責(zé)制、公告制度、工程項目招投標(biāo)制、合同管理制度、工程項目監(jiān)理制度,嚴(yán)格資金管理,規(guī)范實施土地開發(fā)整理項目。五、項目資金使用方面,做到了專戶儲存、??顚S?,符合財務(wù)管理制度規(guī)定。六、開發(fā)整理后的土地,已取得了較好效益,做到了經(jīng)濟(jì)、

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