危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛運(yùn)營管理與事故

1、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛運(yùn)營管理與事故預(yù)防對(duì)策一、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀危險(xiǎn)化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過程中容易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,危險(xiǎn)化學(xué)品的潛在危險(xiǎn)性是由化學(xué)品本身的物理和化學(xué)性質(zhì)決定的,它是發(fā)生危險(xiǎn)事故的內(nèi)在條件,但危險(xiǎn)化學(xué)品是否發(fā)生事故的決定因素在于其所處的外部條件以及對(duì)誘發(fā)事故的外部風(fēng)險(xiǎn)因素的控制力度。據(jù)分析表明,在危險(xiǎn)貨物的生產(chǎn)、運(yùn)輸。儲(chǔ)存、使用等各種條件下,在運(yùn)輸過程中所發(fā)生的事故占事故總數(shù)的40%以上。2008年,涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)牡缆肥鹿士倲?shù)為533起,造成264人死亡,627人受

2、傷,直接財(cái)產(chǎn)損失1627萬余元。危險(xiǎn)化學(xué)品事故會(huì)嚴(yán)重威脅人民群眾生命安全,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。危險(xiǎn)化學(xué)品事故的處置危險(xiǎn)性大、難度大。因此,我們研究危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生的原因及其危害,力圖提出事故預(yù)防措施,杜絕隱患,防患于未然。我們要從兩個(gè)方面著手:一是做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的運(yùn)營管理;二是提出有效的事故預(yù)防對(duì)策。二、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸存在的問題危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸在道路運(yùn)輸體系中深具危險(xiǎn)性的活動(dòng),國家對(duì)道路危貨運(yùn)輸出臺(tái)了法律法規(guī)進(jìn)行專門規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)道路危貨運(yùn)輸?shù)墓芾砹Χ?。但由于法?guī)等規(guī)定的局限性、執(zhí)法人員對(duì)法規(guī)等規(guī)定的理解不同、運(yùn)輸經(jīng)營者落實(shí)法規(guī)等規(guī)定不到位、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸從

3、業(yè)人員素質(zhì)偏低等原因,導(dǎo)致在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理方面還存在一些問題或漏洞,亟待加以解決,主要表現(xiàn)在以下一些方面。(一管理措施落實(shí)不扎實(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,危險(xiǎn)化學(xué)品被用于越來越多的工業(yè)生產(chǎn),危險(xiǎn)化學(xué)品的流通運(yùn)輸也不可避免,許多人為了從中物流的收益中分得一杯羹,紛紛成立企業(yè)以謀利。往往這些企業(yè)雖然根據(jù)道路運(yùn)輸條例有運(yùn)營的資質(zhì),但是規(guī)模小,沒有走向?qū)I(yè)化。小企業(yè)囿于資金的限制和出于運(yùn)營成本的考慮,且管理通常較隨意,它們配備的管理人員數(shù)量少,專職的安全人員配備不到位,一些車輛既從事危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸同時(shí)又從事普通貨物的運(yùn)輸,沒有一整套有效的管理機(jī)制。根據(jù)交通部道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定第十條第七款要求危險(xiǎn)貨物經(jīng)營

4、的企業(yè)“具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料”,該規(guī)定沒有明確“安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料”是指哪些材料?材料中要體現(xiàn)哪些內(nèi)容?認(rèn)定和出具這些材料的主體機(jī)關(guān)是誰?1這些疑問導(dǎo)致各地的做法不一,從而對(duì)運(yùn)營企業(yè)在準(zhǔn)入上的標(biāo)準(zhǔn)也執(zhí)行不一,在一定程度上致使管理混亂。(二安全監(jiān)管不到位一些企業(yè)由于規(guī)模小、缺少專業(yè)性知識(shí)的管理人員,組織機(jī)構(gòu)、管理制度不健全等原因?qū)е缕髽I(yè)安全管理不力,措施難以到位。目前一些沒有運(yùn)營資質(zhì)的個(gè)人采用了掛靠的經(jīng)營方式,許多企業(yè)采用了租賃、承包的經(jīng)營方式,使得安全管理中存在著“以包代管”的現(xiàn)象。一些危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)對(duì)車輛運(yùn)營狀況缺乏

5、技術(shù)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,不能及時(shí)掌握車輛技術(shù)狀況完好程度。有的企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,沒有按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T183442001汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范“強(qiáng)制維護(hù)、定期檢測、視情修理”的規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)、檢測和診斷,或者維護(hù)檢測和診斷僅僅流于形式,造成車輛出車時(shí)技術(shù)性能沒有保證。駕駛員在出車前也沒有對(duì)車輛的安全狀況引起足夠的重視。企業(yè)往往只重視事后的事故處理,疏于事前的安全教育、制度的制定和落實(shí)以及事故的防范。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,存在一些企業(yè)未申領(lǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證進(jìn)行運(yùn)營的現(xiàn)象;存在承運(yùn)人擅自變更運(yùn)輸通行證規(guī)定的運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員、運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸線路的現(xiàn)象;存在危險(xiǎn)化學(xué)品混裝、

6、超載的現(xiàn)象。(三從業(yè)人員的法律意識(shí)和安全意識(shí)不強(qiáng)企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育不到位。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)教育的主體應(yīng)是企業(yè),但企業(yè)組織培訓(xùn)教育往往只注重形式,不重視成效。對(duì)組織學(xué)習(xí)不重視,有的培訓(xùn)內(nèi)容簡單、學(xué)習(xí)內(nèi)容單一。一些從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)不扎實(shí),存在極少數(shù)沒有這方面知識(shí)的駕駛?cè)?、押運(yùn)人,一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品的泄露或燃燒等狀況,不能在第一時(shí)間內(nèi)采取有效措施,阻止事態(tài)擴(kuò)大;有的駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸規(guī)定缺少了解,違反法律規(guī)定,違法運(yùn)輸;還存在疲勞駕駛、超速行駛、強(qiáng)行回車、酒后醉駕的現(xiàn)象,這些都容易導(dǎo)致交通事故從而引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故對(duì)人們的傷害。(四現(xiàn)行法律法規(guī)尚不完善現(xiàn)行

7、法律法規(guī)規(guī)定了一些運(yùn)管部門日常監(jiān)管的內(nèi)容,但規(guī)定較為分散且內(nèi)容不夠明確,在日常的工作中,對(duì)一些問題運(yùn)管部門或者相互推諉,或者越權(quán)管理,或者無人問津。如危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例中對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的消防監(jiān)管責(zé)任的規(guī)定不明確,易造成監(jiān)管工作脫節(jié)。按現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,交通、交警部門只能對(duì)違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛實(shí)施處罰,相當(dāng)一部分危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)將危險(xiǎn)化學(xué)品配載給無運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)或車輛運(yùn)輸,僅靠交通、交警部門路面巡查根本無法從源頭上解決違法配載問題。按照國家法律法規(guī)規(guī)定,對(duì)違法運(yùn)輸車輛要實(shí)施駁載,對(duì)既無運(yùn)輸工具,又無儲(chǔ)存、停放場所和駁載設(shè)施設(shè)備的交警、交通運(yùn)管部門無疑是兩難的。一旦明知違法運(yùn)輸不查

8、處或查處整改不到位而發(fā)生重大安全事故又都將受到責(zé)任追究。三、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的運(yùn)營管理措施和事故預(yù)防對(duì)策運(yùn)營管理措施和事故預(yù)防對(duì)策是相輔相成的,運(yùn)營措施屬于宏觀行政手段,有資料顯示,這些年來所發(fā)生的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全事故中,有一半以上的事故原因都可直接或間接歸因于宏觀管理不善,可見運(yùn)管措施若能貫徹到實(shí)處,能在很大程度上預(yù)防事故的發(fā)生。企業(yè)是整個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)闹鹘?它們對(duì)設(shè)備的改善、對(duì)安全的重視、對(duì)人員的培訓(xùn)才能在最大程度上保障危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩蜁惩?。同時(shí),我們應(yīng)該重視科技力量的投入,多方位多手段的關(guān)注危險(xiǎn)化學(xué)品事故,運(yùn)用全球定位系統(tǒng)(GPS、地理信息系統(tǒng)(GIS、專家系統(tǒng)(ES、智能

9、交通運(yùn)輸系統(tǒng)(ITS等技術(shù),建立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸及事故應(yīng)急救援系統(tǒng),及時(shí)處理和救援疏散,避免危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)一步泄漏擴(kuò)散或爆炸而造成重大損失。因此我們要多管齊下,確保危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩行?確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。(一危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的運(yùn)營管理措施1、強(qiáng)化源頭管理。(1嚴(yán)格審批手續(xù)。各級(jí)職能部門應(yīng)建立各類危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸審批制度,確保有專門領(lǐng)導(dǎo)和專職人員負(fù)責(zé)。嚴(yán)格按照經(jīng)營許可條件,把好道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)關(guān),必須嚴(yán)格按照道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定,從車輛、設(shè)備、人員和制度建設(shè)等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān),堅(jiān)決不讓不具備條件的企業(yè)入門。對(duì)于已經(jīng)從事道路普通貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),要增加危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的

10、,必須按條件嚴(yán)格審批;對(duì)于已經(jīng)取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的企業(yè),也必須按規(guī)定定期進(jìn)行經(jīng)營資質(zhì)核查,避免出現(xiàn)因人員變動(dòng)、車輛設(shè)備變更、安全管理混亂而達(dá)不到經(jīng)營資質(zhì)的要求;對(duì)于不符合經(jīng)營資質(zhì)條件的企業(yè),要限期整改,對(duì)整改不力或整改后仍不能達(dá)到要求的,要清退出運(yùn)營市場。(2建立檔案制度。要建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛檔案和駕駛?cè)税踩芾硇畔⑾到y(tǒng),精細(xì)行業(yè)檔案:實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)與電子“雙檔案”,企業(yè)一戶一檔,車輛一車一檔,從業(yè)人員一人一檔,對(duì)檔案配專人管理,實(shí)現(xiàn)檔案快捷地統(tǒng)計(jì)分析和明細(xì)查詢。2依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的注冊(cè)登記、檢驗(yàn)及報(bào)廢回收工作,對(duì)車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)駕駛?cè)思訌?qiáng)準(zhǔn)入管理。(3完善標(biāo)志標(biāo)線

11、。人口密集、商業(yè)集中等繁華地段,要完善和標(biāo)注好禁行標(biāo)志標(biāo)線,向社會(huì)公布,嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品車輛進(jìn)入,以防危險(xiǎn)化學(xué)品車輛進(jìn)入此發(fā)生事故,造成重大的人員傷亡和損失。(4落實(shí)安全檢查。定期對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)進(jìn)行檢查,檢查車輛和駕駛?cè)耸欠褡C件齊全、資質(zhì)合格,檢查運(yùn)輸車輛性能是否完好、是否專車專用,如若發(fā)現(xiàn)有任何問題,應(yīng)立即敦促整改,并上報(bào)。2、強(qiáng)化日常安全監(jiān)督檢查。(1加強(qiáng)路面管控,選派足夠警力在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)間,查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為。對(duì)違法行為要立即查處,教育與處罰相結(jié)合,不可偏廢其一。定期開展專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛無證、不按運(yùn)輸通行證內(nèi)容、未隨車攜帶運(yùn)輸通行

12、證明運(yùn)輸及未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入限制通行區(qū)域、不配備押運(yùn)人員等違法行為,最大限度地消除事故隱患,確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(2堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,定期組織對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、危險(xiǎn)貨物貨運(yùn)站場、危險(xiǎn)貨物貨運(yùn)集散地等有關(guān)單位和場所進(jìn)行安全檢查,對(duì)安全管理混亂、違法經(jīng)營、無證經(jīng)營、違章操作等現(xiàn)象從源頭嚴(yán)肅查處,責(zé)令改正,改正不到位的堅(jiān)決取締。3、強(qiáng)化民警業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高查處事故的能力。危險(xiǎn)化學(xué)品具有很強(qiáng)的專業(yè)性,由于沒有普遍的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),民警對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品認(rèn)識(shí)了解甚少,形成了客觀上對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和處置方法不會(huì)甄別,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的打擊有疏漏。因而各級(jí)公安交警部門要重視民警危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)知識(shí)的

13、培訓(xùn),邀請(qǐng)專家講解危險(xiǎn)化學(xué)品的識(shí)別和應(yīng)急處置措施,使廣大民警特別是一線巡邏民警成為素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)知識(shí)過關(guān)的真正能夠保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的能手。4、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),提高危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)人員安全運(yùn)輸水平。交通事故的發(fā)生除了與車輛技術(shù)狀況相關(guān)外,與從業(yè)人員的素質(zhì)也是密不可分的。加大對(duì)駕駛?cè)撕脱哼\(yùn)人的專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),嚴(yán)格按照法律法規(guī)以及各項(xiàng)規(guī)章制度辦事,出車前要先對(duì)車輛及貨物進(jìn)行檢查,如若發(fā)生事故也能及時(shí)反應(yīng)做出救援行動(dòng)?？傊?“事在人為”,要采取多渠道多形式,做好人才的培訓(xùn)工作,使從業(yè)人員技術(shù)熟練、專業(yè)知識(shí)過硬、反應(yīng)敏捷、責(zé)任心強(qiáng)。同時(shí),加大對(duì)從業(yè)人員危險(xiǎn)化學(xué)品事故的救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和訓(xùn)練,以

14、便在發(fā)生事故時(shí)能使損失降至最低。依靠基層黨組織、街道組織、各部門的基層組織,取得他們的重視、支持和配合。5、充分利用現(xiàn)代科技手段,全方位為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸保駕護(hù)航(1GPS全球定位系統(tǒng)。GPS的基本原理是測量出已知位置的衛(wèi)星到用戶接收機(jī)之間的距離,然后綜合多顆衛(wèi)星的數(shù)據(jù)就可知道接收機(jī)的具體位置,它具有全天候、高精度、自動(dòng)測量、可以同時(shí)不限人數(shù)使用的特點(diǎn)。在每臺(tái)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛上安裝一臺(tái)GPS,就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控。車輛在任何地點(diǎn)任何時(shí)間出現(xiàn)事故指揮中心都可以第一時(shí)間作出救援反應(yīng),指揮救援人員前往何處進(jìn)行救援。(2GIS地理信息系統(tǒng)。GIS是以測繪測量為基礎(chǔ),以數(shù)據(jù)庫作為數(shù)據(jù)儲(chǔ)存和使用的數(shù)

15、據(jù)源,以計(jì)算機(jī)編程為平臺(tái)的全球空間分析即時(shí)技術(shù),GIS 具有空間數(shù)據(jù)的獲取、存儲(chǔ)、顯示、編輯、處理、分析、輸出和應(yīng)用等功能。3控制中心可以對(duì)交通狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,借助人工的幫助,將路網(wǎng)信息進(jìn)行整合處理,反饋路網(wǎng)信息給駕駛者,讓駕駛者選擇最有利的行駛方案,使得風(fēng)險(xiǎn)降低,提高危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全。(3ES專家系統(tǒng)。匯聚專家們的知識(shí),既解決問題的方法與方式,將其保存和習(xí)得并放置在計(jì)算機(jī)設(shè)備中,以便在有需要時(shí)使用。危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,涉及事故的救援、受損車輛和危險(xiǎn)化學(xué)品的處置、周圍人群的疏散、環(huán)境的恢復(fù)等一系列問題,這就需要不同的專家及時(shí)趕赴現(xiàn)場,但這往往又難以做到。而專家系統(tǒng)匯集各領(lǐng)域?qū)＜业闹R(shí)和經(jīng)

16、驗(yàn),在緊急情況時(shí)能提出較為全面的救援信息,為作出科學(xué)決策提供依據(jù)。因而我們需要積極組織研討會(huì),開展各相關(guān)領(lǐng)域間的學(xué)術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流,為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的預(yù)防和處置出謀劃策。加大教育力度的投入,為專家的學(xué)術(shù)研究提供物質(zhì)支持。 （4）ITS智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)。智能交通系統(tǒng)將先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通 訊傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、電子控制技術(shù)以及計(jì)算機(jī)處理技術(shù)等有效地集成運(yùn) 用于整個(gè)交通運(yùn)輸管理體系，而建立起的一種在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的， 實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的綜合運(yùn)輸和管理系統(tǒng)。 4 第一，ITS 中有先進(jìn)的交通信息服務(wù)系統(tǒng)（ATIS） ，ATIS 是建立在完善的信息 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的，交通信息中心通過設(shè)置在

17、道路上、車上、氣象中心的傳感器和傳 輸設(shè)備，可以獲得各地實(shí)時(shí)的交通信息、天氣狀況，該系統(tǒng)得到這些信息并經(jīng)過 加工處理后將其反饋給危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)?，讓駕駛?cè)烁鶕?jù)實(shí)際情況來 選擇出行的時(shí)段和路線。 第二，ITS 中還有先進(jìn)的車輛控制系統(tǒng)（AVCS） 。AVCS 中的車輛輔助安全駕駛 系統(tǒng)，由車載傳感器、車載計(jì)算機(jī)和控制執(zhí)行機(jī)構(gòu)等部門組成。行駛中的車輛可 以通過車載傳感器測定與周圍車輛以及道路阻礙物的距離或其他一些危險(xiǎn)情況， 而車載計(jì)算機(jī)則進(jìn)行處理，對(duì)駕駛員提出警告。中長途的運(yùn)輸，駕駛員難免會(huì)有 走神的情況發(fā)生，偶爾的不留神可能就會(huì)釀成事故，AVCS 研發(fā)和推廣應(yīng)用能及時(shí) 提醒駕駛員危險(xiǎn)情

18、況，遏制事故的發(fā)生。 第三，ITS 上的傳感器，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)化學(xué)物質(zhì)的泄露，發(fā)出警報(bào)，提醒駕駛 者和押運(yùn)人員采取措施，遏止化學(xué)品泄露的擴(kuò)散。 5 6、完善危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)。 自安全生產(chǎn)法、 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等國家法律法規(guī)制定以來， 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相繼發(fā)布了危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法、危險(xiǎn)化學(xué) 晶經(jīng)營許可證管理辦法及其實(shí)施意見，基本建立了危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律 法規(guī)體系。但是在某些環(huán)節(jié)上缺乏可操作性和嚴(yán)密性，職能部門授權(quán)不明晰，建 議進(jìn)一步完善法律法規(guī)。同時(shí)，各地方可根據(jù)自身情況，制定相應(yīng)的制度規(guī)范， 保證行業(yè)的規(guī)范有序，使危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)姆椒矫婷娑甲龅接姓驴裳?（二）危險(xiǎn)化

19、學(xué)品運(yùn)輸車輛的事故預(yù)防對(duì)策 1、建立應(yīng)急預(yù)案，未雨綢繆，保證發(fā)生事故時(shí)能得到及時(shí)有效 地處置和救援。 根據(jù)不同種類的危險(xiǎn)化學(xué)品可能發(fā)生的危害制定不同的處置方案；根據(jù)危險(xiǎn) 化學(xué)品運(yùn)輸車輛在道路運(yùn)輸中可能出現(xiàn)的違法運(yùn)輸行為制定不同的查處方案；根 據(jù)事故發(fā)生可能出現(xiàn)的狀況進(jìn)行預(yù)習(xí)演練，確保發(fā)生事故時(shí)能迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù) 案。 2、開展預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品事故的宣傳，提高人們對(duì)事故的警惕。 定期對(duì)民警、企業(yè)生產(chǎn)者、從業(yè)人員進(jìn)行思想教育，提高對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸 安全的重視，普及危險(xiǎn)化學(xué)品法律法規(guī)以及專業(yè)知識(shí)，提高從業(yè)素養(yǎng)。充分運(yùn)用 新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)介質(zhì)、宣傳欄等傳媒形式，大力開展交通安全宣傳，使安全意識(shí) 深入廣大群眾

20、。重抓安全教育，定期組織安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展安全知識(shí)宣傳欄， 不斷灌輸安全管理制度和安全生產(chǎn)基本知識(shí)，強(qiáng)化從業(yè)人員的安全意識(shí)，把安全 口號(hào)掛嘴邊，時(shí)時(shí)刻刻講安全，使安全意識(shí)深入人心，按安全操作規(guī)程辦事成為 每個(gè)人的自覺行為。 3、明晰各部門間的分工，加強(qiáng)聯(lián)手協(xié)作。 在實(shí)際工作中，由于各部門間缺乏必要的溝通聯(lián)絡(luò)，管理中遇到的問題、出 現(xiàn)困難得不到及時(shí)協(xié)調(diào)解決，各部門的作用不能充分發(fā)揮。因此，公安、交通、 消防、醫(yī)療、環(huán)保等各部門要建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建信息互動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)信息 溝通與交流。做到事前防御，事中控制，事后救援。 4、嚴(yán)格把關(guān)車輛技術(shù)。 企業(yè)必須按規(guī)定配備專用的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛， 及時(shí)更新老化、 報(bào)廢車輛， 不得使用拼改裝車。車輛的運(yùn)輸設(shè)備和安全