秦始皇建立中央集權(quán)制度

1、第2課秦始皇建立中央集權(quán)制度學(xué)習(xí)目標(biāo)：1.知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實(shí)。2.了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。1.重點(diǎn)：皇帝制度及三公九卿制的內(nèi)容；郡縣制的內(nèi)容及影響。2.難點(diǎn)：秦朝中央集權(quán)制度的特點(diǎn)及影響。自 主 預(yù) 習(xí)·探 新 知教材整理1秦王嬴政首創(chuàng)皇帝制度1前提：公元前221年，秦王嬴政完成對東方六國的統(tǒng)一，建立起中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的封建王朝秦朝，定都咸陽。2目的：適應(yīng)統(tǒng)一的新形勢，確立至高無上的君權(quán)。3內(nèi)容(1)皇位世襲：自稱“始皇帝”，希望子孫世代相襲。(2)皇帝獨(dú)尊：皇帝自稱“朕”，命令稱“制”或“詔”，大印稱“璽”。(3)皇權(quán)至上：皇帝總攬全國的行政

2、、軍事、經(jīng)濟(jì)等一切大權(quán)，主要官員由皇帝任免，直接控制軍隊(duì)的調(diào)動(dòng)權(quán)。4影響：皇帝擁有了絕對的權(quán)力，形成了君主專制的制度。深度點(diǎn)撥對秦統(tǒng)一六國的認(rèn)識秦結(jié)束了六國分裂割據(jù)的局面，實(shí)現(xiàn)了國家統(tǒng)一，是歷史的進(jìn)步，也是秦始皇主要的歷史功績，為以后中華民族的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。此后，統(tǒng)一成為中國歷史發(fā)展的主流。教材整理2中央集權(quán)制度的建立1目的：鞏固封建統(tǒng)治，維護(hù)國家統(tǒng)一。2中央官制(三公九卿制)(1)三公即丞相、太尉和御史大夫，輔佐皇帝處理全國軍政要?jiǎng)?wù)。(2)丞相之下設(shè)九卿，分掌朝廷和國家的各項(xiàng)行政事務(wù)。3地方制度(郡縣制)(1)特點(diǎn)：郡守、縣令或縣長均由朝廷任命，不世襲。(2)作用：中央對地方的控制大大加強(qiáng)

3、。4其他措施(1)在全國各地統(tǒng)一施行秦律。(2)統(tǒng)一全國的文字、貨幣和度量衡，并修建許多條馳道，加強(qiáng)中央與地方的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。5特點(diǎn)：地方集權(quán)于中央，再集中至皇帝手里，以皇權(quán)為中心。輕巧識記數(shù)字法記憶秦朝中央集權(quán)制度的形成一個(gè)核心：皇權(quán)至高無上。一個(gè)首創(chuàng)：專制主義中央集權(quán)制度。兩對矛盾：皇權(quán)與相權(quán)；中央與地方。兩層官制：中央實(shí)行三公九卿制；地方實(shí)行郡縣制。三個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一推行郡縣制；統(tǒng)一貨幣和度量衡；統(tǒng)一文字。教材整理3統(tǒng)一的多民族國家的形成1形成過程(1)北擊匈奴：命大將蒙恬統(tǒng)率大軍，擊敗匈奴，奪回河套地區(qū)，設(shè)置了九原郡。(2)修筑長城：西起臨洮、東到遼東，用來抵御匈奴。(3)南伐百越

4、：先后派兵南伐百越，統(tǒng)一東南和嶺南地區(qū)，設(shè)置閩中郡、南?？?、桂林郡和象郡，并開鑿了靈渠，以溝通長江水系和珠江水系。2歷史影響(1)秦朝成為中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的封建國家，是當(dāng)時(shí)世界東方的一個(gè)強(qiáng)國。(2)它建立的君主專制的中央集權(quán)制度，為以后歷代王朝所沿用，成為中國封建社會政治體制的基本模式。3秦朝的滅亡：對人民進(jìn)行殘暴的統(tǒng)治，二世而亡。知識網(wǎng)絡(luò)史論要旨1.從諸侯割據(jù)到秦的統(tǒng)一，秦始皇首創(chuàng)皇帝制度，體現(xiàn)了皇位世襲和皇權(quán)至上，皇帝總攬全國的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等一切大權(quán)。2.秦朝中央官制和郡縣制的實(shí)行，形成了從中央到地方的垂直管理體系，便于皇帝對中央和地方的控制以及中央對地方進(jìn)行管理。3.秦朝

5、形成的中央集權(quán)制度，為歷代王朝所沿用，成為中國封建社會政治體制的基本模式。合 作 探 究·攻 重 難探究點(diǎn)一秦朝的郡縣制史 料解 讀史料一秦有天下，裂都會而為之郡邑，廢侯衛(wèi)而為之守宰，據(jù)天下之雄圖，都六合之上游，攝制四海，運(yùn)于掌握之內(nèi)，此其所以為得也。柳宗元封建論史料出自柳宗元的封建論，評論了秦朝的郡縣制。注意把握“攝制四海，運(yùn)于掌握之內(nèi)”這一信息。史料二廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣則安寧之術(shù)也。置諸侯不便。”始皇曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，

6、而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是?！笔酚?#183;秦始皇本紀(jì)史料反映的是秦朝君臣圍繞郡縣制和分封制的討論。比較“諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止”“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王”兩句，得出李斯和秦始皇認(rèn)識的共同點(diǎn)。【史料應(yīng)用】(1)史料一的觀點(diǎn)是什么？【提示】秦朝實(shí)行郡縣制，加強(qiáng)了中央集權(quán)。(2)結(jié)合史料二，分析李斯和秦始皇決定推行郡縣制的歷史依據(jù)。與分封制相比，該制度具有怎樣的特點(diǎn)？【提示】歷史依據(jù)：春秋戰(zhàn)國時(shí)期，王室衰微，諸侯爭霸混戰(zhàn)不休。特點(diǎn)：郡縣制下地方官員的任免權(quán)悉歸中央政府；地方政府無自主權(quán)，必須服從中央的政令?！臼氛撏卣埂糠址庵婆c郡縣制的比較(1)聯(lián)系：都是中國古代地方行政制度；目的都

7、是鞏固統(tǒng)治。(2)區(qū)別項(xiàng)目分封制郡縣制時(shí)代奴隸社會封建社會選官標(biāo)準(zhǔn)與宗法制相聯(lián)系，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)按才能、政績、地域官員任命世襲長官都由皇帝任免與中央政府的關(guān)系相對獨(dú)立于中央政府中央政府下屬的地方行政機(jī)構(gòu)性質(zhì)貴族政治官僚政治影響容易形成割據(jù)勢力加強(qiáng)了中央集權(quán)探究點(diǎn)二秦朝中央集權(quán)制度的特點(diǎn)及影響史 料解 讀史料一撇開道德方面的考慮，秦只維持了那么短的時(shí)期也可能是一件好事。不尋常的是，盡管曇花一現(xiàn)，它卻成功地把一套國家官僚機(jī)器的制度傳給了它的政治繼任者。這套制度經(jīng)過漢代的完善和鞏固，又繼續(xù)推行了1 700年，其間逐步作了修正。如果容許這項(xiàng)制度以原來的法家方式來實(shí)現(xiàn)，即對帝國結(jié)構(gòu)的各個(gè)部分進(jìn)行嚴(yán)密的

8、中央集權(quán)控制，那么它不可能維護(hù)得這么久。劍橋中國秦漢史提取關(guān)鍵語句“一套國家官僚機(jī)器的制度”“法家方式”“嚴(yán)密的中央集權(quán)控制”，從秦朝政治制度的理論基礎(chǔ)、運(yùn)作方式及影響等方面認(rèn)識中央集權(quán)制度。史料二中國古代的中央集權(quán)制度，從其產(chǎn)生之日起，其組織機(jī)構(gòu)就具有多民族、大一統(tǒng)的性質(zhì)，其職能就具有維護(hù)、推動(dòng)、發(fā)展和形成多民族、大一統(tǒng)國家的歷史任務(wù)。如果這一制度被削弱，此國家準(zhǔn)出問題。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對水利有著更多的依賴，從大禹治水到清代多次治理黃河，無不集中了大量的人力物力，這是靠一家一戶的小農(nóng)無法實(shí)現(xiàn)的秦憑借從中央到地方較為完善的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，做到了“書同文”。文字統(tǒng)一對形成共同的文化認(rèn)同和民族認(rèn)同，對中國的民族

9、融合、國家統(tǒng)一、疆域拓展、歷史延續(xù)，都起著不可替代的作用。史料評論了中央集權(quán)制度對推動(dòng)中華民族發(fā)展的作用。畫線部分是這段史料的主旨所在?！臼妨蠎?yīng)用】(1)根據(jù)史料一，指出秦朝政治制度的特點(diǎn)?！咎崾尽繉?shí)行嚴(yán)密的中央集權(quán)控制；政治制度比較完善。(2)根據(jù)史料二，概括中央集權(quán)制度對推動(dòng)中華民族發(fā)展的作用?！咎崾尽康於酥袊糯嗝褡宕笠唤y(tǒng)國家的基礎(chǔ)，有利于國家的統(tǒng)一；集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有利于農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展；有利于各地區(qū)的文化交流和民族融合，有利于中華文明的延續(xù)?！臼氛撏卣埂壳爻醒爰瘷?quán)制度的特點(diǎn)和影響(1)特點(diǎn)權(quán)力高度集中，皇權(quán)至高無上，地方無條件服從中央，中央集體對皇帝

10、無條件負(fù)責(zé)。君主專制是主要特點(diǎn)，帶有濃厚的人治色彩。中央集權(quán)制度下存在著兩對基本矛盾：中央與地方、皇權(quán)與相權(quán)之間的矛盾。(2)影響積極：隨著中央集權(quán)的建立，形成中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族封建國家，中國成為當(dāng)時(shí)世界大國；促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，對祖國疆域的初步奠定和中華民族的形成都起了重要作用；奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，影響深遠(yuǎn)。消極：封建專制統(tǒng)治的強(qiáng)化使人民處境日趨惡劣，階級矛盾激化，給社會發(fā)展造成了極大破壞。當(dāng) 堂 達(dá) 標(biāo)·固 雙 基集解引蘇林曰：“秦時(shí)無刺史，以御史監(jiān)郡。”秦始皇三十六年，在華陰平舒道有人對使者奉璧并詛咒“今年祖龍死”，于

11、是始皇大怒，“使御史觀望”。材料中秦御史的主要職責(zé)是()A負(fù)責(zé)監(jiān)察工作B行使行政大權(quán)C掌握司法刑獄 D組織史書編撰【解題模板】抓關(guān)鍵“使御史觀望”是解答本題的關(guān)鍵所在排易誤B項(xiàng)是丞相的職責(zé)；C項(xiàng)和D項(xiàng)沒有信息依托驗(yàn)結(jié)論“使御史觀望”就是派御史去觀察和監(jiān)察的意思【答案】A1皇帝制度是秦朝中央集權(quán)制度的重要表現(xiàn)之一。下列有關(guān)秦朝皇帝制度的表述，不正確的是()【導(dǎo)學(xué)號：72710006】A皇權(quán)具有至高無上的地位B實(shí)行“家天下”的皇位繼承制C皇帝總攬全國的軍政大權(quán)D皇權(quán)受到三公九卿的制約【解析】秦朝的軍政大權(quán)操縱在皇帝手中，軍政大事最后都由皇帝裁決。三公九卿在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失

12、誤，但不能制約皇權(quán)。A、B、C三項(xiàng)都是皇帝制度的內(nèi)容?！敬鸢浮緿2在秦朝的中央機(jī)構(gòu)中，執(zhí)掌群臣奏章、下達(dá)皇帝詔令、兼理國家監(jiān)察事務(wù)的是()A丞相 B御史大夫C郡守 D太尉【解析】御史大夫是副丞相，地位僅次于丞相，負(fù)責(zé)執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝詔令，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官?！敬鸢浮緽3秦朝的郡縣制開辟了中國行政區(qū)劃的先河。下列關(guān)于郡守、縣令的表述，不正確的是()A都是地方行政長官B都直接由皇帝來任免C可以在轄區(qū)內(nèi)建立武裝D是皇帝加強(qiáng)對各地控制的工具【解析】由所學(xué)知識可知，郡守和縣令都是地方行政長官，由皇帝任免，對皇帝負(fù)責(zé)，故A、B兩項(xiàng)正確，不符合題意。郡守、縣令并無在轄區(qū)內(nèi)建立武裝的權(quán)力，軍隊(duì)由中央統(tǒng)一掌握

13、，故C項(xiàng)錯(cuò)誤，符合題意?？たh長官由皇帝任命，加強(qiáng)了對地方的控制，D項(xiàng)正確，不符合題意。【答案】C4“秦的統(tǒng)治雖然如此短命，卻給中國留下了深刻且持久的印記?！薄吧羁糖页志玫挠∮洝敝饕?)A完成了國家統(tǒng)一B建立了專制主義中央集權(quán)制度C修筑了萬里長城D暴政而亡為后世留下慘痛教訓(xùn)【解析】秦朝首創(chuàng)專制主義中央集權(quán)制度，并為后世的封建王朝所沿用和完善，故選B項(xiàng)。A、D兩項(xiàng)并非秦朝的特例，排除；修筑萬里長城是秦暴政的表現(xiàn)，不符合題目要求的“深刻且持久的印記”的內(nèi)涵，排除C項(xiàng)。【答案】B5下面是秦朝建立的中央集權(quán)制度示意圖，根據(jù)圖示回答問題?！緦?dǎo)學(xué)號：72710007】(1)依據(jù)圖示，概括秦朝中央集權(quán)制度中權(quán)力的集中方向。(2)根據(jù)所學(xué)知識，歸納中央集權(quán)制度在社會發(fā)展中的優(yōu)缺點(diǎn)?！窘馕觥康?1)問觀察圖示內(nèi)容，從箭頭指向上即可概括出權(quán)力的集中方向。第(2)問從積極、消極兩個(gè)方面辯證分析出優(yōu)缺點(diǎn)?！敬鸢浮?1)地方權(quán)力向中央集中；中央權(quán)力向皇帝集中；最終