承包工程投標(biāo)估價(jià)探析

1、承包工程投標(biāo)估價(jià)探析    研讀招標(biāo)文件招標(biāo)文件一般包括投標(biāo)人須知、通用合同條件、專用合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、設(shè)計(jì)要求、工程量清單、投標(biāo)函、投標(biāo)文件格式等附件只有在充分理解招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，才能做出科學(xué)合理的報(bào)價(jià)。研讀過(guò)程中，重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容:(1)合同模式。明確是總價(jià)合同、單價(jià)合同還是成本加酬金合同，不同合同形式對(duì)于承包商的風(fēng)險(xiǎn)不一樣。(2)設(shè)計(jì)方面。業(yè)主設(shè)計(jì)要求、采用規(guī)范、初設(shè)成果、設(shè)計(jì)審批程序等。(3)工期方面。開工日期、動(dòng)員準(zhǔn)備期及施工期;是否有分段交付的要求。(4)保函方面。包括投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、施工機(jī)械臨時(shí)進(jìn)口保函等以及保函金

2、額要求、允許開保函的銀行限制、保函有效期的規(guī)定、是轉(zhuǎn)開保函還是直開保函等。(5)稅收及關(guān)稅。稅收及關(guān)稅有無(wú)優(yōu)惠等。(6)規(guī)范及圖紙的特殊要求。對(duì)材料、設(shè)備及施工機(jī)械等是否有特殊要求，是否指定品牌等。(7)計(jì)量支付規(guī)則。這是報(bào)價(jià)編制的重要依據(jù)，計(jì)量支付規(guī)則規(guī)定了細(xì)目?jī)r(jià)格中包含的內(nèi)容。(8)缺陷責(zé)任期。缺陷責(zé)任期長(zhǎng)短、缺陷責(zé)任期擔(dān)保等。(9)付款條件。預(yù)付款比例及其扣回方式;中期付款方法，付款幣種，保留金比例，保留金最高限額等，退回保留金的時(shí)間和方法，拖延付款如何支付利息，中期付款有無(wú)最小金額限制等。(10)調(diào)價(jià)。是否適用價(jià)格調(diào)整條款，對(duì)各調(diào)價(jià)因素的權(quán)重有何規(guī)定。(11)貨幣。以何種貨幣支付，如采

3、用多種貨幣支付，各貨幣比例要求;所在國(guó)是否存在外匯管制。(12)保險(xiǎn)。保險(xiǎn)的種類和最低保險(xiǎn)金額，對(duì)由哪家保險(xiǎn)公司承保有無(wú)要求。研讀完招標(biāo)文件后，如發(fā)現(xiàn)文件中有錯(cuò)誤、前后矛盾或含糊不清的地方，要在文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)方提出書面質(zhì)詢，請(qǐng)招標(biāo)方給予澄清。調(diào)查搜集報(bào)價(jià)信息市場(chǎng)調(diào)查是準(zhǔn)確報(bào)價(jià)的前提和基礎(chǔ)，由于投標(biāo)文件編制的時(shí)間有限，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行研究后，應(yīng)立即整理需調(diào)查的有關(guān)內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，做好投標(biāo)報(bào)價(jià)所需信息的調(diào)查工作。1國(guó)內(nèi)信息調(diào)查掌握出國(guó)工作的技術(shù)、管理及勞務(wù)人員工資水平、差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);將在國(guó)內(nèi)采購(gòu)的材料、施工機(jī)械的價(jià)格及供貨條件;國(guó)內(nèi)鐵路、公路運(yùn)輸價(jià)格;海運(yùn)價(jià)格;保險(xiǎn)費(fèi)用;銀行保函手續(xù)費(fèi)

4、;銀行貸款利息;出國(guó)人員費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn);主要施工機(jī)械重量、體積等。2國(guó)外信息調(diào)查需調(diào)查的國(guó)外價(jià)格信息包括當(dāng)?shù)毓と说墓ば?、工資以及福利社保等費(fèi)用;當(dāng)?shù)毓べY、材料價(jià)格指數(shù);主要材料如水泥、鋼材、木材、砂、石料、燃料等價(jià)格水平、供應(yīng)條件和產(chǎn)地;工程所需的機(jī)械、規(guī)格型號(hào)、性能參數(shù)、運(yùn)輸方式及價(jià)格;當(dāng)?shù)厥┕C(jī)械的租賃費(fèi);當(dāng)?shù)罔F路、公路及水運(yùn)的運(yùn)雜費(fèi);生活方面的價(jià)格，如糧食、肉類、蔬菜及住房租賃費(fèi)等;項(xiàng)目所在地自然條件、地質(zhì)地貌，招標(biāo)方組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)應(yīng)積極參與;人工、材料價(jià)格調(diào)整方法，公布物價(jià)指數(shù)及價(jià)差調(diào)整方法的官方刊物;了解當(dāng)?shù)亟陙?lái)工資、物價(jià)、外匯匯率變化情況;同類型工程價(jià)格、分包商信息及報(bào)價(jià);主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

5、情況，包括在當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)承包商情況等。稅費(fèi)政策包括當(dāng)?shù)氐母鞣N稅收、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利等政策法令;土地使用費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、海關(guān)清關(guān)代理情況等;與工程造價(jià)相關(guān)的法律法規(guī)。為了掌握充分可靠的資料，調(diào)查前應(yīng)編制詢價(jià)清單，并可委托當(dāng)?shù)睾献鲉挝蝗フ{(diào)查。價(jià)格分析與編制報(bào)價(jià)資料進(jìn)行國(guó)際工程報(bào)價(jià)分析時(shí)，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)，先進(jìn)行工程量核算和分解，再進(jìn)行工、料、機(jī)分析，計(jì)算直接費(fèi)用，根據(jù)調(diào)查獲得的基礎(chǔ)資料計(jì)算間接費(fèi)用，最后形成完整的報(bào)價(jià)文件。1直接費(fèi)用(1)人工費(fèi)。先確定綜合工日單價(jià)，需綜合考慮國(guó)內(nèi)勞務(wù)、當(dāng)?shù)貏趧?wù)的工資、福利、勞動(dòng)效率、用工比例;再結(jié)合工程情況根據(jù)企業(yè)定額分析工程消耗的總工日數(shù)后可計(jì)算出人工

6、費(fèi)用。(2)材料設(shè)備費(fèi)。國(guó)內(nèi)采購(gòu)材料預(yù)算價(jià)=出廠價(jià)+國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)+港口費(fèi)用+運(yùn)費(fèi)+保險(xiǎn)費(fèi)+當(dāng)?shù)剡\(yùn)雜費(fèi)，其中港口費(fèi)用包括倉(cāng)貯保管費(fèi)、倒運(yùn)費(fèi)、上船裝船費(fèi);運(yùn)費(fèi)包括基本運(yùn)費(fèi)、附加費(fèi)。當(dāng)?shù)剡\(yùn)雜費(fèi)包括材料卸船到倉(cāng)庫(kù)的上岸費(fèi)、關(guān)稅、保管費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、清關(guān)代理費(fèi)、當(dāng)?shù)剡\(yùn)費(fèi)、工地卸貨費(fèi)等。當(dāng)?shù)夭少?gòu)材料預(yù)算價(jià)=出廠價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)+保險(xiǎn)費(fèi)。第三國(guó)采購(gòu)的材料，根據(jù)報(bào)價(jià)條件計(jì)算價(jià)格，如采用CIF報(bào)價(jià)時(shí)，材料價(jià)=CIF+當(dāng)?shù)馗劭谫M(fèi)用+當(dāng)?shù)剡\(yùn)雜費(fèi)。(3)機(jī)械臺(tái)班費(fèi)。包括折舊費(fèi)、安拆及運(yùn)輸費(fèi)、保養(yǎng)及修理費(fèi)、燃油動(dòng)力費(fèi)、機(jī)械工工資等。折舊費(fèi)的計(jì)入比例需報(bào)價(jià)班子商議決定，有的項(xiàng)目需新購(gòu)大量施工機(jī)械，計(jì)入比例太大可能會(huì)使報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力降低。如

7、施工機(jī)械采用租賃方式，則可將總租金按使用臺(tái)班數(shù)攤?cè)肱_(tái)班單價(jià)中，同時(shí)要注意租金中是否含燃油及司機(jī)工資等，不要重復(fù)計(jì)算。2間接費(fèi)用(1)管理費(fèi)。包括上級(jí)管理費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、生活設(shè)施費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)。(2)投標(biāo)前期費(fèi)用。主要包括購(gòu)買招標(biāo)文件費(fèi)、編制投標(biāo)書費(fèi)用、禮品費(fèi)用及代理人傭金。(3)保險(xiǎn)費(fèi)。主要有工程一切險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、承包商施工機(jī)械險(xiǎn)、人身險(xiǎn)、設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)。(4)財(cái)務(wù)費(fèi)用。主要包括投標(biāo)保函、預(yù)付款保函、承包商施工機(jī)械設(shè)備臨時(shí)進(jìn)口保函、履約保函、缺陷責(zé)任期保函手續(xù)費(fèi);為啟動(dòng)項(xiàng)目或資金不足時(shí)各銀行貸款的利息及手續(xù)費(fèi)用。(5)稅金。營(yíng)業(yè)稅、增值稅、個(gè)人所得稅、印花稅等

8、。(6)國(guó)內(nèi)配合費(fèi)用。如在國(guó)內(nèi)設(shè)置配合機(jī)構(gòu)，以便辦理人員簽證、采購(gòu)材料設(shè)備等，為項(xiàng)目實(shí)施提供服務(wù)。(7)不可預(yù)見費(fèi)。相對(duì)而言，國(guó)際工程項(xiàng)目的不可預(yù)見因素更多，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)一般按系數(shù)計(jì)取一定比例的不可預(yù)見費(fèi)。(8)臨時(shí)工程費(fèi)。包括臨時(shí)生產(chǎn)生活設(shè)施、便道、臨時(shí)施工用水、用電、通訊設(shè)施等。如果工程量清單對(duì)此單獨(dú)列項(xiàng)報(bào)價(jià)，則不在間接費(fèi)中重復(fù)計(jì)算。將直接費(fèi)用和間接費(fèi)用匯總，即可計(jì)算出整個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。在此基礎(chǔ)上再按招標(biāo)文件要求填制所需的各種報(bào)價(jià)表格。確定報(bào)價(jià)策略投標(biāo)報(bào)價(jià)策略關(guān)系到能否以理想的價(jià)格和條件中標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)的成敗不僅僅取決于企業(yè)實(shí)力，在很大程度上取決于是否采用了行之有效的投標(biāo)策略。在確定報(bào)價(jià)策略前，需要

9、對(duì)以項(xiàng)目情況、投標(biāo)人自身實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境及本企業(yè)報(bào)價(jià)基礎(chǔ)水平有詳細(xì)的了解和分析。在知已知彼的情況下，結(jié)合項(xiàng)目具體特點(diǎn)，可采用以下報(bào)價(jià)策略:(1)如果開辦費(fèi)是單列出來(lái)，由投標(biāo)人以總價(jià)包干形式報(bào)價(jià)，如臨時(shí)設(shè)施，承包商營(yíng)地建設(shè)，檢查檢驗(yàn)儀器，保安費(fèi)用等，這些價(jià)格可適當(dāng)提高。(2)實(shí)施時(shí)間靠前的項(xiàng)目，如工程設(shè)計(jì)費(fèi)，土方、基礎(chǔ)施工等，其單價(jià)可適當(dāng)提高，后期工程項(xiàng)目，如機(jī)電設(shè)備供貨與安裝、道路路面等其單價(jià)適當(dāng)降低，這樣有利于提前收回資金，便于資金周轉(zhuǎn)。(3)經(jīng)過(guò)工程量復(fù)核估計(jì)日后會(huì)增加工程量的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)提高;工程量將會(huì)減少的項(xiàng)目單價(jià)可適當(dāng)降低。(4)計(jì)日工項(xiàng)目可稍報(bào)高，因?yàn)橛?jì)日工數(shù)量在投標(biāo)時(shí)通常是業(yè)主

10、暫定數(shù)量且數(shù)量比較小，適當(dāng)提高單價(jià)對(duì)總價(jià)的影響不大。(5)只需報(bào)單價(jià)的細(xì)目可適當(dāng)提高單價(jià)。(6)如需提供單價(jià)分析表時(shí)，可將分析表中人工費(fèi)及機(jī)械費(fèi)單價(jià)報(bào)得高些，材料費(fèi)單價(jià)報(bào)得低些。需要注意的是，采用不平衡投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，必須事先對(duì)工程量清單仔細(xì)核對(duì)，并要注意單價(jià)調(diào)整要在合理幅度內(nèi)，過(guò)高過(guò)低的單價(jià)可能會(huì)引起招標(biāo)方的注意，要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清，如不能自圓其說(shuō)則可能會(huì)對(duì)評(píng)標(biāo)帶來(lái)不利影響。結(jié)論我國(guó)工程承包企業(yè)大規(guī)模進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的時(shí)間較晚，還沒有一套完整的國(guó)際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)管理體系。國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的報(bào)價(jià)體系中，報(bào)價(jià)計(jì)算往往與實(shí)際相脫節(jié)，不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的需要。我國(guó)對(duì)外承包企業(yè)報(bào)價(jià)要從傳統(tǒng)的模式向與國(guó)際市場(chǎng)接軌的規(guī)范做法轉(zhuǎn)變，向科學(xué)化、信息化、高效化