把光伏產(chǎn)業(yè)培育成為

1、把光伏產(chǎn)業(yè)培育成為常州新的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)盛祖祥 安 文 趙蘇洪 姜 輝一、常州發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，今后2-3年是關(guān)鍵時期近幾年來，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)作為一種新興的綠色能源產(chǎn)業(yè)，在全球得到了飛速發(fā)展。常州作為一個制造業(yè)大市，光伏產(chǎn)業(yè)在全省乃至全國都占有一席之地。常州天合光能是全省第一家光伏企業(yè)，綜合實力名列國內(nèi)行業(yè)第三，“十一五”期末有望實現(xiàn)銷售超百億元，此外還有金壇億晶、常州華日源、常州華盛天龍等一批成長性好的骨干企業(yè)。目前我市一些民間資本也紛紛看好并加入這一行業(yè)。在這樣的情況下，我們應(yīng)該放眼國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，更好地把握機(jī)遇，找準(zhǔn)定位，應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)，從而實現(xiàn)裂變發(fā)展。從宏觀趨勢來

2、看，現(xiàn)在是這個行業(yè)的爆發(fā)增長階段（增速在60%以上），已經(jīng)形成產(chǎn)能并占有較多市場份額的企業(yè)將從中分得巨額利潤。但從長遠(yuǎn)看，隨著硅料供應(yīng)緊張的局面逐步緩解，光伏電池及組件的價格逐步下降，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將回歸到穩(wěn)定增長軌道，估計2008年及之后將重新回復(fù)到前幾年30左右的增速。這時，資源整合將不可避免，類似IT行業(yè)優(yōu)勝劣汰的寡頭壟斷格局將逐步形成，可長期享有穩(wěn)定收益的只是少數(shù)佼佼者。因此說，現(xiàn)在及今后兩三年將是光伏產(chǎn)業(yè)的“黃金發(fā)展期”，也是決定光伏企業(yè)勝敗存亡的關(guān)鍵期。從我省情況來看，南京、無錫、常州、南通、揚(yáng)州等沿江地區(qū)的光伏產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)初步形成，不僅將成為全國光伏產(chǎn)業(yè)的密集帶，而且將是同業(yè)競爭的

3、聚焦處。目前，無錫尚德、南京中電、揚(yáng)州順大、南通林洋等省內(nèi)幾家主要光伏企業(yè)在當(dāng)?shù)卣拇罅χС峙c推動下，都雄心勃勃地提出要在“十一五”發(fā)展成為國內(nèi)一流的光伏產(chǎn)業(yè)基地。面對你追我趕、咄咄逼人的競爭態(tài)勢，常州光伏產(chǎn)業(yè)面臨著在全省沿江光伏產(chǎn)業(yè)帶不是做“山”字高峰、就是陷入“凹”字低谷的兩種截然不同的命運(yùn)選擇。從我市自身條件來看，我市既具備人無我有的優(yōu)勢，也存在一些明顯的薄弱環(huán)節(jié)。與其他城市相比，常州的優(yōu)勢就在于能夠利用自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成產(chǎn)能迅速擴(kuò)張與產(chǎn)業(yè)集聚。優(yōu)勢之一，企業(yè)初具規(guī)模。常州天合光能目前已具備50MW的拉晶、切片、電池組件、光伏系統(tǒng)等環(huán)節(jié)的研發(fā)和生產(chǎn)能力;常州現(xiàn)代通訊已形成單晶爐180臺

4、、年產(chǎn)單晶硅切片1300萬片的生產(chǎn)能力；金壇億晶是我省規(guī)?；a(chǎn)單晶硅的第一家企業(yè)，單晶硅棒年產(chǎn)能120噸；常州華日源單晶硅棒年生產(chǎn)能力達(dá)230噸；常州華盛天龍生產(chǎn)的單晶爐約占國內(nèi)市場的25%，單晶硅切割機(jī)床市場占有率國內(nèi)第一，單晶硅切方滾磨機(jī)床市場占有率國內(nèi)第二。優(yōu)勢之二，配套能力較強(qiáng)。我市光伏產(chǎn)業(yè)已初步形成包括拉單晶-切片-組件-系統(tǒng)集成在內(nèi)的較為完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)有的產(chǎn)品基本占據(jù)了產(chǎn)業(yè)鏈的主要環(huán)節(jié)，這是目前國內(nèi)其他城市所不具備的。同時還有金壇晶磊生產(chǎn)的石英坩堝、石墨熱場，常州絕緣材料廠生產(chǎn)的TPT封裝材料，高透光玻璃、氫氣、氧氣、無機(jī)酸等，可提供配套。另外，常州裝備制造業(yè)技術(shù)力量較強(qiáng)，

5、也能夠為光伏產(chǎn)業(yè)提供必要的配套支撐。優(yōu)勢之三，技術(shù)與人才基礎(chǔ)較好。以天合光能為首的一批企業(yè)培養(yǎng)了光伏人才，取得光伏應(yīng)用方面的30多項專利和5項發(fā)明專利，常州市光能工程技術(shù)中心擁有教授、高級工程師20余人，教授級專家15位。從人才的社會環(huán)境來看，常州每萬人擁有科技人員的人數(shù)名列全國同類城市前茅，常州科教城能夠為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)大批應(yīng)用型人才。但是，常州光伏產(chǎn)業(yè)也存在以下弱勢：一是產(chǎn)能不大。去年，無錫尚德產(chǎn)能為120MW，天威英利產(chǎn)能為70MW，南京中電產(chǎn)能為50MW，而我市光伏產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”天合光能光伏組件的產(chǎn)能為25MW。常州的單晶硅產(chǎn)能在國內(nèi)雖排第四位，但僅為年產(chǎn)能1100噸、居全國第一的

6、河北晶龍一半的水平。二是產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。到今年底，天合光能電池生產(chǎn)線建成后，常州在光伏產(chǎn)業(yè)的六大工序中將具備五大工序，相對國內(nèi)其他地區(qū)來說產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，但仍被高居產(chǎn)業(yè)鏈上游的高純硅“卡脖子”，企業(yè)發(fā)展受制于國外原材料供應(yīng)的局面一時難以扭轉(zhuǎn)。三是創(chuàng)新能力薄弱。目前常州光伏技術(shù)主要在單晶硅方面，多晶和非晶技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研發(fā)欠缺，潛在的市場風(fēng)險較大。四是未能形成集聚化發(fā)展格局。常州目前只能說是形成了一定數(shù)量的光伏企業(yè)群體，但并沒有形成工藝緊密關(guān)聯(lián)、供需上下銜接、促進(jìn)成本降低的產(chǎn)業(yè)集聚，制約著整個行業(yè)的抗風(fēng)險能力和倍數(shù)擴(kuò)張能力。綜合分析國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和競爭態(tài)勢，我們認(rèn)為，未來幾年是國

7、內(nèi)光伏企業(yè)群雄逐鹿、競相發(fā)展的戰(zhàn)國時代，也是光伏產(chǎn)業(yè)突破多晶硅瓶頸技術(shù)、光伏企業(yè)面臨全面洗牌、決定誰為春秋霸主的關(guān)鍵時期。從我市現(xiàn)實狀況看，常州光伏產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇稍縱即逝，挑戰(zhàn)與日俱增，在這兩三年內(nèi)迅速做大做強(qiáng)至關(guān)重要。“天予不取，反受其咎；時至不迎，反受其殃”。我們必須認(rèn)清面臨的形勢，以強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感抓住不可多得的機(jī)遇，凝心聚力，精心培育、傾力打造光伏產(chǎn)業(yè)，使之成為我市新的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為我市制造業(yè)發(fā)展的新亮點。二、常州光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)近期目標(biāo)：“十一五”期末，在可行性論證的基礎(chǔ)上，努力形成千噸以上太陽能級多晶硅產(chǎn)能，電池和組件分別達(dá)400 MW左右，光伏產(chǎn)品銷售達(dá)

8、120億元以上，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模超200億元。其中核心企業(yè)天合光能2008年爭取實現(xiàn)銷售60億元，2010年爭取銷售超百億元。力爭引進(jìn)1-2家國際光伏大企業(yè)，從而使集群規(guī)模超350億元。遠(yuǎn)期目標(biāo)：至2015年，在年產(chǎn)1000噸多晶硅的基礎(chǔ)上，努力建成以5000-10000噸太陽能級多晶硅為基礎(chǔ)的1200 MW光伏產(chǎn)業(yè)基地，光伏產(chǎn)品銷售達(dá)450億元，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模力爭達(dá)到千億元，在光伏生產(chǎn)能力、科研水平、市場份額、光伏發(fā)電普及率等方面走在國內(nèi)前列，打造國際光伏產(chǎn)業(yè)城。三、構(gòu)建“一基地兩園區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局從我市光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件來看，光伏產(chǎn)業(yè)的空間布局要以功能互補(bǔ)、適當(dāng)錯位、集群發(fā)展為原則，以構(gòu)建較為完整

9、的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，逐步形成“一個多晶硅生產(chǎn)基地、兩大光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的格局?！耙粋€基地”,即5000-10000噸太陽能級多晶硅生產(chǎn)基地。以天合光能為載體，通過合資合作和上市引進(jìn)國外大資本及成熟技術(shù)，依托江邊新東化工的氯堿工業(yè)和常州國電的電力優(yōu)勢，逐步形成生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到5000-10000噸的太陽能級多晶硅生產(chǎn)能力。該生產(chǎn)基地規(guī)劃占地1500畝左右，包括與之相配套的回收處理、倉儲物流用地?！皟纱髨@區(qū)”，其一是以天合光能為核心的新北光伏產(chǎn)業(yè)園，目前天合光能占地面積將近200畝，估計2010年達(dá)到360MW生產(chǎn)規(guī)模還能承受，但到2010年后滿足1200MW全套光伏產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品的生產(chǎn)，按目前的生產(chǎn)

10、設(shè)備的配置，至少要占地1500畝以上。加上其他配套產(chǎn)業(yè)和設(shè)施，園區(qū)規(guī)模應(yīng)在3000畝土地左右，因此有必要在規(guī)劃中預(yù)留發(fā)展空間。其二是以現(xiàn)代通訊、華日源電子和華盛天龍等一批企業(yè)為主的金壇光伏產(chǎn)業(yè)園，目前金壇堯塘鎮(zhèn)已在規(guī)劃建設(shè)占地1500畝的光伏產(chǎn)業(yè)園。四、常州光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點1突破多晶硅原料的瓶頸制約。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于國際多晶硅市場的狀況在近年內(nèi)還無法改變，突破多晶硅制約已成為國內(nèi)專家和業(yè)內(nèi)人士的共同呼聲。我省科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要也把太陽能級多晶硅列為我省“十一五”重大科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化項目。但我們應(yīng)該看到，多晶硅是一個資金、技術(shù)密集的高能耗項目，目前我們并未完全掌握核心技術(shù)，生產(chǎn)中還會

11、引發(fā)潛在的環(huán)保風(fēng)險和安全風(fēng)險，國家有關(guān)部門對多晶硅項目必將實行嚴(yán)格的審批限制。因此，上多晶硅項目應(yīng)該慎之又慎。但這個瓶頸又必須突破，且時不我待。對此，我們認(rèn)為，常州應(yīng)該采取“兩條腿走路”的辦法來實現(xiàn)突破。一是積極爭取通過多晶硅項目審批。從戰(zhàn)略的高度看，利用我市的優(yōu)勢發(fā)展多晶硅生產(chǎn)應(yīng)該可行。國外多晶硅工廠大都建立在電力資源豐富、有氯堿工業(yè)的地方，而常州的江邊既有年產(chǎn)30萬噸燒堿裝置，可以提供足夠的氯氣、氫氣的新東化工，又有總裝機(jī)容量將達(dá)420萬千瓦的亞洲第二大火力發(fā)電企業(yè)常州國電，同時天合光能擁有以梁駿吾院士、戴自忠教授等為首的長期從事多晶硅技術(shù)研究和生產(chǎn)實踐的專家團(tuán)隊。而新東化工、常州國電和天

12、合光能三家企業(yè)又同在高新區(qū)，相距較近。像這樣集原料、電力、地理位置和技術(shù)人才為一體的綜合優(yōu)勢，在省內(nèi)甚至國內(nèi)都是罕見的，我們?nèi)绻患永煤桶l(fā)揮將十分可惜。因此，根據(jù)省里已把太陽能級多晶硅作為“十一五”重大目標(biāo)產(chǎn)品的決定，我市有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)應(yīng)迅速做好項目的前期工作，可由天合光能、新東化工、常州國電共同出資組建股份制企業(yè)，再吸收海內(nèi)外資金多元化投資，與中科院等多方面合作，積極爭取把這一項目放在常州。二是對國內(nèi)外現(xiàn)有多晶硅生產(chǎn)廠家進(jìn)行參股或建立長期合作的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。鑒于多晶硅項目投資多、風(fēng)險大，在目前還未引進(jìn)、掌握成熟的核心技術(shù)的情況下，在積極籌建項目的同時，先采取對國內(nèi)外已有一定生產(chǎn)規(guī)模的多

13、晶硅廠家進(jìn)行參股合作的辦法。同時，應(yīng)積極開拓國際采購渠道，廣泛拓展國際供貨來源，建立長期穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過多措并舉，使我市光伏產(chǎn)業(yè)對多晶硅原料的需求得到較為穩(wěn)定的保證。2做強(qiáng)做大核心企業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵要有核心企業(yè)的帶動。作為產(chǎn)業(yè)核心的天合光能等一批骨干企業(yè)，在未來幾年如何發(fā)展，對我市光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前途有著決定性的影響。一要實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略。更加開放地主動參與國際資本、人才、技術(shù)、市場等資源的全球化配置體系，實現(xiàn)國際資源本地化、本地產(chǎn)品國際化，加快企業(yè)運(yùn)作和發(fā)展的專業(yè)化、國際化。二要打造國際化的品牌。加大國際質(zhì)量認(rèn)證的力度，進(jìn)一步提升“TRINA”等品牌在國際上的知名度，擴(kuò)大產(chǎn)品

14、的國際市場份額。三要實施資本運(yùn)作。目前，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)受到國際資本的熱烈追捧。國內(nèi)光伏企業(yè)上市的已有天威英利、無錫尚德。我市要綜合運(yùn)用資本、品牌、技術(shù)、管理等優(yōu)勢，向上延伸，向下拓展，努力通過海外上市、資本控股、技術(shù)參股等多種途徑，實現(xiàn)低成本擴(kuò)張和裂變發(fā)展。3占領(lǐng)光伏技術(shù)高地。當(dāng)前，光伏電池技術(shù)呈多樣化發(fā)展，除了常規(guī)晶體硅電池外，非晶硅電池、薄膜電池等研發(fā)均有不同程度進(jìn)展。我們只有緊緊跟蹤，加大科研投入，開展技術(shù)創(chuàng)新，才能獲得持久的核心競爭力。一要組建一流的光伏研發(fā)技術(shù)中心。要把引進(jìn)國外一流光伏技術(shù)成果為我所用作為重中之重，在整合利用國外技術(shù)資源的同時，開展自主創(chuàng)新、內(nèi)聯(lián)外引與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，聘請

15、國內(nèi)外頂尖專家領(lǐng)銜，以天合光能工程技術(shù)中心為載體，建立具有國內(nèi)一流水平的光伏工程技術(shù)研究中心或國家級重點實驗室。二要加強(qiáng)對光伏新技術(shù)的研究。重點研究晶體硅電池光電轉(zhuǎn)換技術(shù)、硅薄片化技術(shù)等，跟蹤研究薄膜電池技術(shù)，還要在低硅耗高電能的集光型光伏電池組件、納米低反玻璃、30MW以上規(guī)?；夥姵厣a(chǎn)技術(shù)、大規(guī)模儲能和輸電并網(wǎng)技術(shù)、太陽能建筑一體化等方面開展研究攻關(guān)，為我市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。三要引進(jìn)頂尖技術(shù)人才。當(dāng)前要吸引最為緊缺的硅原料提純、硅切片、光電轉(zhuǎn)換技術(shù)、薄膜電池等方面的人才，構(gòu)筑光伏產(chǎn)業(yè)的人才高地。四要壯大產(chǎn)業(yè)集群。目前，我市光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)部專業(yè)化分工協(xié)作程度不高、集群效

16、應(yīng)沒有充分發(fā)揮。因此，一要加快配套企業(yè)本地化。吸引更多的國內(nèi)外相關(guān)配套企業(yè)來常投資發(fā)展,充分利用我市工業(yè)門類齊全、中小企業(yè)眾多的優(yōu)勢，一方面加大龍頭企業(yè)與本地企業(yè)的分工合作力度，推進(jìn)配套產(chǎn)品國產(chǎn)化、本地化，發(fā)展更多的配套企業(yè)；另一方面加快太陽能應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。二要發(fā)展光伏裝備制造業(yè)。光伏裝備制造是常州的優(yōu)勢。今后，要整合機(jī)械裝備行業(yè)的優(yōu)勢資源，開展對光伏裝備的研究、仿制、攻關(guān)和改進(jìn)，并探索選用經(jīng)濟(jì)型的替代材料和設(shè)備，研發(fā)高附加值的單晶硅棒切片機(jī)等光伏機(jī)械，使常州真正成為國內(nèi)光伏裝備制造業(yè)基地。三要研發(fā)、拓展下游產(chǎn)品。結(jié)合常州光伏產(chǎn)業(yè)的既有優(yōu)勢和特色，開發(fā)、引進(jìn)便攜式電源、廣告牌

17、、信號燈、草坪燈及太陽能輔助充電自行車、游艇等各種光伏應(yīng)用產(chǎn)品，尤其要在光伏與建筑一體化的研發(fā)方面走在行業(yè)前列。4發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一要推進(jìn)光伏并網(wǎng)示范工程。光伏并網(wǎng)發(fā)電已經(jīng)被各大城市列為推廣利用太陽能的重大示范性工程。常州要在光伏發(fā)電領(lǐng)域率先走出一步，樹立若干示范區(qū)（點），以此既樹立“生態(tài)常州”品牌、吸引國家資金支持，又拓展光伏產(chǎn)品的內(nèi)需市場。二要加強(qiáng)對光伏產(chǎn)業(yè)廢氣、廢液、廢物的回收利用，形成“靜脈產(chǎn)業(yè)”。5構(gòu)建物流體系。在制訂光伏產(chǎn)業(yè)園和多晶硅生產(chǎn)基地規(guī)劃時，要將構(gòu)建物流配送服務(wù)體系作為重點之一。重點規(guī)劃建設(shè)三大物流配送中心：一是原輔料運(yùn)輸、倉儲及配送中心，負(fù)責(zé)金屬硅外地輸入和新東化工

18、氯氣、氫氣輸出；二是多晶硅錠市內(nèi)外配送中心；三是光伏系統(tǒng)產(chǎn)品倉儲配送中心。五、加快發(fā)展我市光伏產(chǎn)業(yè)的措施建議1搞好布局規(guī)劃，為光伏產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展搭建廣闊平臺。要利用我市光伏企業(yè)相對集中的基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃和宏觀引導(dǎo)。一是明確多晶硅項目選址。目前新北區(qū)和金壇堯塘都為光伏產(chǎn)業(yè)預(yù)留了1500畝發(fā)展用地，均有上多晶硅項目的意向。但從全局看，常州甚至江蘇省都不可能也沒必要上兩個同樣的項目。綜合比較兩地條件和優(yōu)勢，我們傾向于爭取在新北沿江地區(qū)上多晶硅項目。二是按照錯位發(fā)展要求，統(tǒng)籌編制兩大光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，尤其是新北區(qū)要加快規(guī)劃編制工作。2研究出臺激勵政策。實踐表明，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展僅按市場規(guī)律、發(fā)揮市場

19、機(jī)制作用是不可能奏效的，必須有國家和地方的激勵政策大力推動。一是培育和發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)。對年銷售收入達(dá)到5億元及以上的光伏企業(yè)，按政策享受新增所得稅地方同級財政留成部分的一定比例的獎勵。優(yōu)先安排光伏產(chǎn)業(yè)園用地指標(biāo)，園區(qū)項目建設(shè)規(guī)費(fèi)在市屬權(quán)限范圍內(nèi)實行“零收費(fèi)”。二是對光伏行業(yè)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新平臺、科技成果轉(zhuǎn)化等項目優(yōu)先給予資金扶持。三是支持光伏企業(yè)開展自主創(chuàng)新，鼓勵研究發(fā)明知識產(chǎn)權(quán)，參與制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。四是促進(jìn)光伏科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵政府投資的重大工程采用具有示范效應(yīng)的光伏發(fā)電系統(tǒng)，加大政府采購力度。五是鼓勵引進(jìn)海內(nèi)外光伏人才，對來常創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍型光伏人才，提供創(chuàng)業(yè)啟動資金、場所及住所，享受貸款貼息、融資擔(dān)保等優(yōu)惠。3加強(qiáng)研究并用足用好中央和省有關(guān)政策。據(jù)悉，國家發(fā)改委將設(shè)立可再生能源和新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資金，用于鼓勵光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等五個領(lǐng)域，還將制訂對光伏硅錠硅片、光伏電池組件及系統(tǒng)等光伏產(chǎn)品予以專項支持的政策，對此要密切關(guān)注，積極爭取。光伏發(fā)電示范應(yīng)用項目是取得中央和省有關(guān)政策支持的載體。要加快制定實施“常州光伏屋頂”計劃，向上爭取這方面的資金和政策支持。同時。要政企協(xié)同爭取國家的光伏項目或“屋頂計劃”落戶常州，成為“生態(tài)常州”新亮點。4組建光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會，協(xié)調(diào)企業(yè)關(guān)系，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。目