工程項目全面成本管理體系理論初探

1、吉 林 建 筑 工 程 學 院 學 報第26卷 第1期2009年2月工程項目全面成本管理體系理論初探賀朝暉1 黃 玉2(1:湖南工程職業(yè)技術(shù)學院,長沙 410151; 2:湖南長大建設(shè)集團股份有限公司,長沙 410009摘要:工程項目成本管理是工程項目管理的重要組成部分.針對當前我國工程項目成本管理中的薄弱環(huán)節(jié),從項目全面成本管理的職能機構(gòu)、要素、過程和信息化集成等方面構(gòu)建了工程項目全面成本管理體系,明確了該體系運行的原則,并提出了該體系的運行措施,保證對項目成本動態(tài)有效的管理.關(guān)鍵詞:工程項目;項目成本;全面成本管理;信息化中圖分類號:F 29文獻標識碼:A文章編號:1009-0185(20

2、0901-0101-04Discussion on Comprehensive Construction Cost Control System TheoryHE Zhao-hui1,HUANG Yu2(1:Hunan Engineering Vocational & Technical College,Changsha,China 410151;2: Hunan Changda Construction GroupCo.,Ltd.,Changsha,China 410009Abstract:Construction cost control of a project is very

3、important in construction project management. According to the problem of construction, the paper has explained how to establish comprehensive construction cost control system and speci ed its important combinations and executing principles. The performing procedures of the system from the dynamic p

4、rinciples of whole procedure, all angles and all staffs taking part in will also be studied, in order to ensure that project cost management is dynamical and effective.Keywords:construction project;project cost;comprehensive construction cost control;information-based0 引言隨著項目管理在我國建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展,工程項目成本管理取得了

5、一定的成績,但仍存在許多薄弱環(huán)節(jié),導致項目突破預期投資,主要體現(xiàn)在成本控制部分,對于成本計劃、成本分析等缺乏全面管理的能力,缺乏運用現(xiàn)代科學技術(shù)和方法進行成本管理的意識和能力.為此,有必要形成一套成本管理的手段與措施,并建立與之相適應的制度與機構(gòu),對工程項目成本實現(xiàn)精細化管理.1 工程項目全面成本管理體系的構(gòu)成工程項目全面成本管理體系是在科學的制度安排下,建立合理的成本管理職能機構(gòu),形成一套完整的成本計劃、控制、核算和分析的手段與措施,有效的應用于工程項目全過程,實現(xiàn)動態(tài)控制,使工程項目的實際成本能夠控制在預計的計劃成本范圍內(nèi),獲取最大的經(jīng)濟效益1.筆者所建立的工程項目成本管理體系的研究對象是

6、項目級的成本管理.工程項目全面成本管理體系主要由以下幾個模塊構(gòu)成(如圖 1 所示.收稿日期:2008-01-08.作者簡介:賀朝暉(1974,女,湖南衡東人,講師,碩士.吉 林 建 筑 工 程 學 院 學 報第 26 卷1021.1 工程項目全面成本管理職能機構(gòu)項目經(jīng)理部是工程項目全面成本管理的主要職能機構(gòu),通過分工協(xié)作,建立合理的組織機構(gòu),規(guī)定各職能機構(gòu)的成本管理責任,將對成本的管理落實到每一個人,以達到對成本更有效的控制.其分工主要如下:(1 項目經(jīng)理.項目的主要負責人,對項目建設(shè)的進度、質(zhì)量、成本和安全等全面負責.(2 合同預算人員.成本管理責任主要體現(xiàn):在準確地制定成本計劃;收集工程變

7、更資料,及時調(diào)整成本計劃,并辦理增加帳,以便收回墊付資金;在分包、采購、機械租賃等合同談判中,做到“以收定支”,嚴格控制合同的數(shù)量和單價.(3 工程技術(shù)人員.嚴格按照施工組織設(shè)計和工程技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定,確保工程的質(zhì)量和進度,減少質(zhì)量成本和工期成本;嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,減少安全事故,將事故成本降低到最低限度;運用自身的技術(shù)優(yōu)勢,優(yōu)化技術(shù)組織措施,力求減少成本.(4 材料管理人員.根據(jù)成本計劃和庫存實際情況合理安排材料的采購,減少資金成本;控制材料采購和加工成本以及該過程中的管理成本;對材料使用進行嚴格管理,從而有效的控制材料成本.(5 機械管理人員.根據(jù)施工需要,合理選擇機械并安排施工,提高

8、利用率,減少機械成本;加強機械維修保養(yǎng),用以提高機械作業(yè)、加快進度、提高質(zhì)量、減少成本.(6 行政管理人員.根據(jù)施工需要,合理安排項目管理人員和后勤服務人員,減少工資支出;嚴格執(zhí)行費用開支標準和有關(guān)財務制度,控制管理成本.(7 財務成本人員.進行分部分項工程的階段性成本分析、管理周期內(nèi)的成本組合分析,并及時向項目經(jīng)理和有關(guān)項目管理人員反饋信息,以采取針對性的措施糾正項目成本的偏差.1.2 工程項目全面成本管理要素1.3 工程項目全面成本管理的過程工程項目全面成本管理的過程主要包括:成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析 4 個方面2.(1 成本計劃.使用科學方法,對一定時期的成本水平和成本目標

9、進行預測,根據(jù)預測結(jié)果,結(jié)合合同成本額與項目的實際情況,確定目標成本,編制成本計劃.成本計劃是成本控制的標準和降低成本的行動綱領(lǐng),因而,既要先進,又要可行.一旦予以確定,就要貫徹執(zhí)行.(2 成本控制.指項目在施工過程中,根據(jù)成本目標和成本計劃,對有關(guān)費用支出進行嚴格的監(jiān)督和控制,及時發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)或正在發(fā)生的損失或損耗,并及時總結(jié)和推廣節(jié)約費用的新工藝、新技術(shù)和新材料,促使項目實現(xiàn)預期成本目標,盡可能的降低成本3.(3 成本核算.項目成本控制的基礎(chǔ),也是項目管理的基礎(chǔ),是整個工程項目經(jīng)濟核算的中心內(nèi)容.其圖 1 工程項目全面成本管理體系示意圖成本管理要素-實物成本-制度成本成本計劃成本控制

10、成本核算成本分析成本管理職能機構(gòu)-全面成本管理過程管理與控制動態(tài)跟蹤與反饋計算機數(shù)據(jù)信息化集成企業(yè)層項目經(jīng)理部層目標與實際成本一致否是調(diào)整計劃以符合客觀情況采取措施以加強控制數(shù)據(jù)賀朝暉,黃 玉 :工程項目全面成本管理體系理論初探第1期103具體工作是將實際成本與目標成本進行核對,檢查其偏差.(4 成本分析.根據(jù)成本核算的數(shù)據(jù)資料,對工程實際成本進行分析,檢查成本計劃的執(zhí)行情況,查明成本升降的原因,及時調(diào)整成本計劃以符合客觀情況,采取措施以加強控制,從而實現(xiàn)成本管理的全過程動態(tài)控制4.1.4 工程項目全面成本管理的信息化集成要對工程項目的成本進行準確的分析與控制,就要進行大量數(shù)據(jù)的搜集、匯總與分

11、析,工作量非常巨大.這就要求項目部建立成本管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)對項目成本的信息化管理.主要包括以下功能:(1 建立數(shù)據(jù)庫,匯總數(shù)據(jù).建立的數(shù)據(jù)庫主要包括以下內(nèi)容: 預算成本庫和計劃成本庫; 該工程的實際成本數(shù)據(jù)庫,包括材料數(shù)據(jù)庫、人工數(shù)據(jù)庫、機械數(shù)據(jù)庫、其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費數(shù)據(jù)庫等; 生產(chǎn)要素市場價格信息庫,包括材料價格數(shù)據(jù)庫、人工單價數(shù)據(jù)庫、周轉(zhuǎn)材料和機械租賃價格數(shù)據(jù)庫等; 來往單位信息庫,包括材料供應商基本情況數(shù)據(jù)庫、周轉(zhuǎn)材料和機械租賃商信息庫、各類分包商信息庫等.(2 分析與預測成本數(shù)據(jù).利用搜集和匯總的數(shù)據(jù),可以隨時檢查每項工作的成本差異和進度差異;同時還可計算出實際成本帶給項目部的贏利

12、或虧損.根據(jù)已完工程量和各項成本的消耗,可以預測出該項工作在完工時所需要消耗的材料、人工費用等,是超支還是節(jié)支的趨勢,以此為基礎(chǔ)進行調(diào)整.(3 信息化集成管理.利用計算機技術(shù),開發(fā)專門的成本管理軟件對項目進行信息化的管理,實現(xiàn)對工程項目成本數(shù)據(jù)有效地進行收集、匯總、分析和預測.2 工程項目全面成本管理體系的運行2.1 工程項目全面成本管理體系的運行原則工程項目全面成本管理體系的運行需遵循以下原則:(1 節(jié)約原則.著眼于成本的事前控制,優(yōu)化施工方案,深入研究項目的設(shè)計文件和具體施工條件,擬定有關(guān)預防成本失控的技術(shù)、組織和經(jīng)濟措施,消滅成本管理工作的先天性不足,做到“防患于未然”,有效地發(fā)揮事前控

13、制的作用.(2 全面性原則.要實現(xiàn)項目全員與全過程成本控制,保證項目在全壽命周期內(nèi)達到經(jīng)濟效益最大化.(3 責、權(quán)、利相結(jié)合的原則.要使成本控制真正有效,必須嚴格按照經(jīng)濟責任制的要求,貫徹責權(quán)利相等的原則,要在項目中確定各成本中心,它們都負有控制成本的責任,從而形成整個項目的成本控制責任系統(tǒng),定期對員工的業(yè)績進行考評,做到獎懲分明.(4 目標管理原則.以目標成本(標準成本為根據(jù),作為對項目各種經(jīng)濟活動進行控制和指導的準繩,力求做到以最小的成本支出,獲得最佳的經(jīng)濟效益.2.2 工程項目全面成本管理體系的運行措施根據(jù)項目部職能職責規(guī)定,制定一系列的成本管理規(guī)定,諸如材料采購和分包單位等的合同管理規(guī)

14、定,限額領(lǐng)料管理規(guī)定,額外用工審核管理規(guī)定,休假制度、交通費、電話費、醫(yī)療費報銷規(guī)定,私車公用費用報銷制度,財務管理制度、人事管理制度、定期績效考核獎優(yōu)罰劣管理規(guī)定等,每一項制度都與個人崗位職責掛鉤,每一項工作都要嚴格按照項目部工作流程辦理,項目部形成了分工不分家、團結(jié)協(xié)作、職責分明的組織管理體系.既有獎罰分明的激勵辦法,又有相互制衡的約束機制.根據(jù)項目組織機構(gòu)各職能部門的職能職責要求,項目部將目標成本進行劃分,落實到各個職能部門,然后由各部門按照崗位職責將部門成本責任劃分到個人,實現(xiàn)全員的成本管理.同時根據(jù)項目施工流程特點,項目部全員從招投標文件的理解,到合同文本的解讀,圖紙的交底,現(xiàn)場施工

15、各工序的銜接,規(guī)范規(guī)程吉 林 建 筑 工 程 學 院 學 報第26卷104的實現(xiàn),直至竣工交驗的全過程從不同階段、不同層次、不同角度對成本目標進行管理和控制,進而實現(xiàn)項目的全過程和全方位的成本管理5.根據(jù)工程項目全面成本管理體系,設(shè)計開發(fā)工程項目成本管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)對項目從投標開始直至竣工結(jié)束的全過程智能化管理.加強對成本信息的搜集與處理,隨時根據(jù)市場價格信息進行決策,保證對項目成本的動態(tài)控制,合理規(guī)避風險6.3 結(jié)語工程項目成本管理是項目管理的重要組成部分.筆者建立了工程項目全面成本管理體系,運用控制理論探討了該體系的構(gòu)成和有效運行的條件,強調(diào)了工程項目全面成本管理的體系需要信息化集成,同時提出了工程項目全面成本管理體系的運行措施,為我國工程項目成本管理的實踐提供了新的視角和啟示.參 考 文 獻1