煤礦管理建設(shè)五大標(biāo)準(zhǔn)范本

1、山西省煤礦管理建設(shè)五大標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)容附后）序號(hào)名稱文號(hào)發(fā)文單位時(shí)間1山西省煤礦辦礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 晉煤規(guī)發(fā)【2012】501號(hào) 山西省煤炭工業(yè)廳2012.5.232山西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)晉煤規(guī)發(fā)【2012】502號(hào)山西省煤炭工業(yè)廳2012.5.233山西省煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)晉煤規(guī)發(fā)【2012】505號(hào)山西省煤炭工業(yè)廳2012.5.224山西省煤礦建設(shè)施工管理標(biāo)準(zhǔn)晉煤規(guī)發(fā)【2012】504號(hào)山西省煤炭工業(yè)廳2012.5.225山西省煤礦現(xiàn)代化礦井標(biāo)準(zhǔn)晉煤規(guī)發(fā)【2012】500號(hào)山西省煤炭工業(yè)廳2012.5.23附件：山西省煤礦辦礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)我省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作已圓滿完成，全省辦礦企業(yè)大幅減少，產(chǎn)業(yè)集中度顯著提

2、高，為我省煤炭工業(yè)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。為創(chuàng)新管理模式，提高辦礦水平，促進(jìn)主體企業(yè)做實(shí)做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)規(guī)范化、制度化、秩序化運(yùn)行，推動(dòng)全省煤炭行業(yè)走上高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的“七高一文明”發(fā)展新模式，促進(jìn)我省煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，特制定煤礦辦礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：一、設(shè)立辦礦企業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提高辦礦水平1、按照創(chuàng)新辦礦管理模式的思路，以辦礦企業(yè)的規(guī)模、主要負(fù)責(zé)人專業(yè)技術(shù)職稱及管理大中型煤礦經(jīng)歷年限、主要專業(yè)技術(shù)人員中級(jí)及以上職稱人數(shù)、百萬噸死亡率、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全生產(chǎn)管理制度的建立及企業(yè)所屬礦井綜采、掘進(jìn)機(jī)械化程度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)

3、率、現(xiàn)場管理和注冊(cè)資本（或企業(yè)固定資產(chǎn)凈值）等條件設(shè)立山西省辦礦企業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“企業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”，見附表1），對(duì)辦礦企業(yè)按特級(jí)、甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)、丁級(jí)五個(gè)級(jí)別進(jìn)行管理。2、對(duì)我省境內(nèi)已有辦礦企業(yè)（指省煤礦重組整合辦已批復(fù)的辦礦主體企業(yè)及在省煤礦重組整合辦備案的二級(jí)子公司、獨(dú)立煤礦企業(yè)和正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司）對(duì)照“企業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行等級(jí)審核評(píng)定。對(duì)應(yīng)企業(yè)規(guī)模檔次，企業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件全部符合的，評(píng)定為相應(yīng)等級(jí)。對(duì)于評(píng)定達(dá)不到丁級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的視為無等級(jí)企業(yè)。3、嚴(yán)格新開辦煤礦企業(yè)的準(zhǔn)入條件。新開辦煤礦的企業(yè)須符合山西省辦礦企業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)條件，主要負(fù)責(zé)人職稱及管理大中型煤礦經(jīng)歷年限、主要專業(yè)技術(shù)人

4、員中級(jí)以上職稱人數(shù)、辦礦企業(yè)注冊(cè)資本（或企業(yè)固定資產(chǎn)凈值）等條件至少達(dá)到丁級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，否則企業(yè)所屬煤礦不得開工建設(shè)。4、對(duì)有高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井的企業(yè)及新開辦和兼并重組高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井的煤礦企業(yè)，必須按照國家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評(píng)估管理辦法和基本標(biāo)準(zhǔn)的通知（國能煤炭2011414號(hào)）要求進(jìn)行瓦斯防治能力評(píng)估，經(jīng)評(píng)估不具備瓦斯防治能力的辦礦企業(yè)，不得新開辦和兼并重組高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，所屬的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井要立即停產(chǎn)、限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的所屬煤礦由具備高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井防治能力的辦礦企業(yè)兼并重組。二、建立辦礦企業(yè)年審制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理5

5、、對(duì)全省已有的辦礦企業(yè)在本標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)之日起三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行等級(jí)首次審核評(píng)定。今后每年第一季度對(duì)已有辦礦企業(yè)實(shí)行等級(jí)年度審核評(píng)定，審核評(píng)定結(jié)果在省煤炭信息網(wǎng)等媒體進(jìn)行公告，在煤炭廳備案。企業(yè)所屬煤礦全部為建設(shè)礦井的，對(duì)照企業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要專業(yè)技術(shù)人員中級(jí)以上職稱人數(shù)、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全生產(chǎn)管理制度建立和所屬礦井現(xiàn)場管理情況等條件進(jìn)行等級(jí)審核評(píng)定。待企業(yè)所屬煤礦建成投產(chǎn)后，辦礦企業(yè)及時(shí)申報(bào)等級(jí)審核評(píng)定相關(guān)材料，省煤炭廳按照企業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)全部條件進(jìn)行等級(jí)審核評(píng)定。6、鼓勵(lì)辦礦企業(yè)提升管理水平，對(duì)經(jīng)評(píng)定連續(xù)三年達(dá)到高于企業(yè)規(guī)模對(duì)應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)條件的辦礦企業(yè)，可不受企業(yè)規(guī)模

6、檔次限制，升級(jí)為高于企業(yè)規(guī)模對(duì)應(yīng)的等級(jí)，一次只升一個(gè)級(jí)別，累計(jì)最多不超過兩個(gè)級(jí)別。7、對(duì)達(dá)不到企業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)條件的辦礦企業(yè)實(shí)行降級(jí)。在企業(yè)年度等級(jí)審核評(píng)定時(shí)，對(duì)照“企業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”每有一項(xiàng)條件不符合，企業(yè)等級(jí)降低一級(jí)，直至無級(jí)別。三、積極鼓勵(lì)引導(dǎo)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)8、對(duì)資金、人才、管理、安全等方面具有優(yōu)勢(shì)的辦礦企業(yè)在資源配置、新開辦和兼并重組煤礦等方面予以積極支持。在對(duì)煤炭資源礦業(yè)權(quán)設(shè)置進(jìn)行初審時(shí)，優(yōu)先支持特級(jí)、甲級(jí)企業(yè)配置接替資源和新建煤炭轉(zhuǎn)型項(xiàng)目所需煤炭資源，支持乙級(jí)企業(yè)配置礦井接替資源；支持特級(jí)、甲級(jí)企業(yè)在全省范圍內(nèi)新開辦和兼并重組各類煤礦，支持乙級(jí)企業(yè)在全省范圍內(nèi)新開辦和兼并重組礦井能力不

7、高于本企業(yè)所屬煤礦總能力的煤礦。9、鼓勵(lì)具有等級(jí)資質(zhì)的企業(yè)間采取企業(yè)并購、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組等多種形式進(jìn)一步兼并重組，做大做強(qiáng)。辦礦企業(yè)要進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運(yùn)行，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，提高管理水平。四、明確職責(zé)程序，確保審核評(píng)定工作優(yōu)質(zhì)高效有序開展10、省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)全省辦礦企業(yè)等級(jí)的審核評(píng)定工作；各市煤炭工業(yè)局、省屬七大煤炭集團(tuán)公司和中煤能源集團(tuán)公司負(fù)責(zé)組織所屬辦礦企業(yè)等級(jí)審核評(píng)定申報(bào)材料的初審和上報(bào)工作。各辦礦企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)等級(jí)審核評(píng)定材料的申報(bào)工作。11、在企業(yè)等級(jí)首次或年度審核評(píng)定時(shí)，辦礦企業(yè)填報(bào)全省辦礦企業(yè)等級(jí)審核評(píng)定申報(bào)（審核）表。八大煤炭集團(tuán)公司及其二級(jí)子公司

8、等級(jí)審核評(píng)定申報(bào)材料由集團(tuán)公司本部初審后統(tǒng)一上報(bào)省煤炭工業(yè)廳，其中：中煤能源集團(tuán)公司、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公司和山西煤炭進(jìn)出口公司二級(jí)子公司等級(jí)審核評(píng)定申報(bào)材料需由公司注冊(cè)所在市煤炭工業(yè)局初審并加注意見；山西正華實(shí)業(yè)公司申報(bào)材料由省監(jiān)獄管理局初審并加注意見后上報(bào)省煤炭工業(yè)廳；其他辦礦企業(yè)申報(bào)材料由辦礦所在地市煤炭工業(yè)局初審并加注意見后統(tǒng)一上報(bào)省煤炭工業(yè)廳；未在山西省境內(nèi)注冊(cè)設(shè)立管理煤礦子公司的省外辦礦企業(yè)，其所屬煤礦按獨(dú)立煤礦企業(yè)申報(bào)等級(jí)審核評(píng)定材料。12、對(duì)已有辦礦企業(yè)經(jīng)審核評(píng)定為無等級(jí)企業(yè)的，限期一年整改達(dá)標(biāo)。對(duì)經(jīng)過整改下一年度審核評(píng)定仍達(dá)不到丁級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，取消企業(yè)的辦礦資格，停止其所屬煤礦的生

9、產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營活動(dòng)，暫扣其所屬煤礦的生產(chǎn)許可證及企業(yè)的煤炭經(jīng)營資格證，所屬煤礦由具有權(quán)限的辦礦企業(yè)兼并重組；二級(jí)子公司經(jīng)整改仍達(dá)不到丁級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，取消其辦礦資格，所屬煤礦由其母公司（或母公司其他具有相應(yīng)等級(jí)的子公司）控股經(jīng)營管理。13、在等級(jí)審核評(píng)定過程中，辦礦企業(yè)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申報(bào)等級(jí)審核評(píng)定材料的，按無等級(jí)企業(yè)對(duì)待。有提供虛假材料行為一經(jīng)查實(shí)的、同一專業(yè)技術(shù)人員同時(shí)受聘于兩個(gè)及以上單位的，對(duì)企業(yè)給予警告并責(zé)令改正，企業(yè)三年內(nèi)不得升級(jí)。企業(yè)和相關(guān)部門工作人員在等級(jí)審核評(píng)定工作中有違反規(guī)定和其他違紀(jì)行為的，將視情節(jié)輕重予以責(zé)任追究。附表：1、山西省辦礦企業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)附表2、山西省辦礦企業(yè)等級(jí)審核評(píng)

10、定申報(bào)（審核）表 晉煤規(guī)發(fā)2012502號(hào)關(guān)于印發(fā)山西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)的通知各市煤炭工業(yè)局、各國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)有限公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)有限公司、中煤能源集團(tuán)有限公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司：為適應(yīng)煤礦現(xiàn)代化發(fā)展的新要求，進(jìn)一步提高煤礦管理水平，推動(dòng)我省煤炭工業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集約高效、生態(tài)和諧、科學(xué)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,省廳制定了山西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，請(qǐng)將執(zhí)行過程中的意見和建議及時(shí)反饋，以便進(jìn)一步修改完善。特此通知附件：山西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)二一二年五月二十三日附件：山

11、西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)第一章 總 則第一條 為適應(yīng)煤炭行業(yè)發(fā)展的新要求，創(chuàng)新煤礦管理，推動(dòng)煤礦企業(yè)走向高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的“七高一文明”發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)集約高效、安全人文、現(xiàn)代文明、生態(tài)和諧、科學(xué)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開辦的各類合法煤礦（含露天）適用本標(biāo)準(zhǔn)。第三條 各級(jí)煤炭行業(yè)行政主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)依照本標(biāo)準(zhǔn)履行管理職責(zé)。第二章 資源保護(hù)第四條 堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，科學(xué)合理開發(fā)煤炭資源，對(duì)稀缺和特殊煤種實(shí)行保護(hù)性開發(fā)，禁止越層越界開采和亂采濫挖破壞煤炭資源的行為。第五條 堅(jiān)持合理開采順序，

12、不斷優(yōu)化礦井和采區(qū)設(shè)計(jì)，積極推廣采煤新工藝、新技術(shù)，不得隨意采厚丟薄、采易丟難、采肥丟瘦，提高煤礦資源回采率。不同煤質(zhì)的煤層可進(jìn)行合理配采；經(jīng)嚴(yán)格論證并經(jīng)省級(jí)及以上煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)可以進(jìn)行“三下”開采試驗(yàn)；小窯采空區(qū)復(fù)采；歷史上形成的小窯破壞嚴(yán)重區(qū)域，不具備井工開采條件的，經(jīng)省煤炭廳組織論證并報(bào)請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行露天復(fù)采；積極探索應(yīng)用無煤柱、小煤柱開采、充填開采技術(shù)、大傾角煤層和0.7m以下極薄煤層采煤機(jī)械化開采技術(shù)。對(duì)于開采三角煤、殘留煤柱的，省屬五大煤炭集團(tuán)公司所屬煤礦要報(bào)集團(tuán)公司總部審批，其他煤礦報(bào)所在市煤炭行業(yè)主管部門審批。第六條 加強(qiáng)煤礦資源回采率管理。建立、健全煤礦采

13、區(qū)及工作面回采率管理制度，建立專門的生產(chǎn)煤礦回采率管理機(jī)構(gòu)并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)采區(qū)及工作面回采率管理工作，制定提高回采率的相關(guān)措施，生產(chǎn)煤礦采區(qū)及工作面回采率須符合國家相關(guān)規(guī)定。第三章 生產(chǎn)建設(shè)第七條 新建、改擴(kuò)建礦井要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)能力進(jìn)行建設(shè)改造，不得批小建大。未經(jīng)省級(jí)煤炭行政主管部門批準(zhǔn)不得通過增能擴(kuò)建擅自提高礦井生產(chǎn)能力。第八條 新建井工礦井規(guī)模原則上不得低于120萬噸/年；煤與瓦斯突出礦井最高規(guī)模不得高于500萬噸/年，高瓦斯礦井最高規(guī)模不得高于800萬噸/年，瓦斯礦井最高規(guī)模不得高于1500萬噸/年；露天煤礦原則上不低于300萬噸/年。重組整合礦井應(yīng)嚴(yán)格按照省煤礦重組整合辦

14、批準(zhǔn)方案的礦井能力（或礦井核定生產(chǎn)能力）組織建設(shè)、生產(chǎn)。煤礦建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后5年內(nèi)不得申請(qǐng)改擴(kuò)建，要按照批復(fù)生產(chǎn)能力均衡組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁隨意增大礦井生產(chǎn)能力。第九條 煤礦生產(chǎn)和建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持集約高效原則，大力推廣“一礦一井一面”生產(chǎn)模式。產(chǎn)能在90萬噸/年及以上的礦井，屬于薄、厚煤層配采，高、低硫（灰）煤層配采，開采薄煤層或開采解放層的，原則上可以布置“一井兩面”；300萬噸/年及以上的礦井原則上可以布置“一井兩面”。對(duì)于煤與瓦斯突出礦井及水文地質(zhì)條件極復(fù)雜的礦井，不論能力大小,要嚴(yán)格按照“一井一面”進(jìn)行設(shè)計(jì)和組織建設(shè)、生產(chǎn);高瓦斯及水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，一個(gè)采區(qū)只能布置一個(gè)回采工作面，礦井符合布置

15、“一井兩面”條件的，兩個(gè)工作面須布置在不同采區(qū)。 露天煤礦要嚴(yán)格按照“一礦一場（采掘場）一線（工作線）”組織生產(chǎn)?，F(xiàn)有生產(chǎn)礦井井下工作面布置個(gè)數(shù)超過以上規(guī)定要求的，應(yīng)在本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布3年內(nèi)完成設(shè)計(jì)優(yōu)化和改造，在上述時(shí)限內(nèi)仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的礦井要重新進(jìn)行生產(chǎn)能力核定。第十條 大力提高礦井機(jī)械化、信息化水平。建設(shè)礦井要堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，所有礦井投產(chǎn)時(shí)全部實(shí)行機(jī)械化開采，信息化管理。現(xiàn)有生產(chǎn)礦井要加大提升改造礦井技術(shù)裝備力度，淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備，井下嚴(yán)禁使用國家明令禁止和淘汰的設(shè)備及工藝。推廣應(yīng)用綜采、綜掘生產(chǎn)工藝，厚煤層推廣應(yīng)用一次采全高工藝，加快機(jī)械化、信息化兩化融合改造提升。

16、第十一條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的建設(shè)程序，嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍資質(zhì)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理三方安全責(zé)任，按照施工組織設(shè)計(jì)有序推進(jìn)工程進(jìn)度，不得隨意壓減工期，不得盲目趕超進(jìn)度，也不得故意拖延工期。露天開采礦井須按規(guī)定征用土地或簽訂土地使用和補(bǔ)償協(xié)議。按照所屬市、縣政府意見質(zhì)押土地復(fù)墾保證金，不得將礦田切塊分包或轉(zhuǎn)包。第十二條 全面推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。新建、改擴(kuò)建礦井和重組整合建設(shè)改造礦井投產(chǎn)時(shí)要達(dá)到省最低規(guī)定等級(jí)及以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),否則不予竣工驗(yàn)收、不予發(fā)放煤炭生產(chǎn)許可證；現(xiàn)有生產(chǎn)礦井在本標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)1年內(nèi)達(dá)到省最低規(guī)定等級(jí)及以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到的暫扣其煤炭

17、生產(chǎn)許可證。第十三條 生產(chǎn)礦井必須按核定生產(chǎn)能力制定和安排生產(chǎn)計(jì)劃，做到均衡生產(chǎn)，并嚴(yán)格按照勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)配備作業(yè)人員，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。煤礦應(yīng)當(dāng)安裝煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng),建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),配備足夠的維護(hù)、值班和技術(shù)人員,保證系統(tǒng)正常聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。第十四條 加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)資料的管理，建立檔案管理制度。煤礦要按規(guī)定開展礦井瓦斯等級(jí)鑒定、瓦斯涌出量預(yù)測、編制礦井地質(zhì)報(bào)告和礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告等。完善各類技術(shù)資料，及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的各種圖紙和報(bào)表。第四章 安全保障第十五條 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和法定代表人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)

18、任。嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)，以及有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)煤礦安全管理，依法依規(guī)生產(chǎn)建設(shè)。第十六條 煤礦要建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。建立生產(chǎn)技術(shù)、安全、“一通三防”、地質(zhì)及防治水、機(jī)電運(yùn)輸管理、調(diào)度及應(yīng)急救援管理等機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定配備相應(yīng)的專業(yè)人員。健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全會(huì)議制度、安全目標(biāo)管理制度、安全投入保障制度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、安全教育與培訓(xùn)制度、事故隱患排查與整改制度、安全監(jiān)督檢查制度、安全技術(shù)審批制度、礦用設(shè)備器材使用管理制度、礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度、事故應(yīng)急救援制度、安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度、入井人員管理制度、安全舉報(bào)制度、管理人員下井及帶班制度、安全操作管

19、理制度、職業(yè)危害防治制度及認(rèn)為需要制定的其它制度。第十七條 煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施和條件要符合煤礦安全規(guī)程等有關(guān)規(guī)定，新建及改擴(kuò)建礦井的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,并經(jīng)有關(guān)部門審查、驗(yàn)收通過。第十八條 煤礦要加強(qiáng)現(xiàn)場管理。加強(qiáng)安全技術(shù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三大規(guī)程”（煤礦安全規(guī)程、技術(shù)作業(yè)規(guī)程、工種操作規(guī)程），落實(shí)瓦斯、水患等重大災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、資金及安全措施；落實(shí)生產(chǎn)過程管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和下井人員數(shù)量核查制度,帶班下井領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)班下井人數(shù)要在井口明顯位置掛牌公示；加強(qiáng)班組安全建設(shè)，推行“人人都是班組長”的班組管理經(jīng)驗(yàn)；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理各項(xiàng)制度

20、，深入開展安全隱患排查治理。第十九條 加強(qiáng)煤礦瓦斯防治。煤礦應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系。健全瓦斯防治機(jī)構(gòu)，確立“人人都是通風(fēng)員”的瓦斯防治理念，建立完善瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判機(jī)制。煤礦要完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)要與主體企業(yè)和煤炭行業(yè)管理部門聯(lián)網(wǎng)，確保信息暢通，未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)或不能實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)的，要立即停產(chǎn)整頓、限期整改；強(qiáng)力推進(jìn)煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)，凡應(yīng)建未建瓦斯抽采系統(tǒng)或抽采不達(dá)標(biāo)的礦井，要停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。在建的煤與瓦斯突出礦井揭露煤層前及應(yīng)建地面抽采系統(tǒng)的高瓦斯礦井進(jìn)入采區(qū)施

21、工前，要建成地面瓦斯抽采系統(tǒng)并投入使用；落實(shí)煤礦瓦斯區(qū)域性防突治理措施。對(duì)未落實(shí)區(qū)域性防突治理措施或區(qū)域治理效果不達(dá)標(biāo)的煤與瓦斯突出礦井，責(zé)令停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行采掘作業(yè)活動(dòng)。第二十條 煤礦應(yīng)健全防治水管理機(jī)構(gòu), 配足管理和技術(shù)人員，建立“探測超前、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、防治達(dá)效、管理到位”的防治水工作體系，落實(shí)防治水責(zé)任；堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”防治水原則，采取“物探先行、化探跟進(jìn)、鉆探驗(yàn)證”的綜合探測手段，摸清礦井水文地質(zhì)情況，嚴(yán)格執(zhí)行“探掘分離”等井下探放水規(guī)定，防止水害事故發(fā)生。第二十一條 煤礦要高度重視頂板管理工作。加強(qiáng)礦井地質(zhì)勘探和地質(zhì)資料的分析研究及

22、礦壓觀測工作，推廣頂板在線監(jiān)測系統(tǒng)，掌握基礎(chǔ)資料。加強(qiáng)巷道支護(hù)管理，合理確定頂板支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)。加強(qiáng)井巷維修管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行井巷維修制度、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施。推廣應(yīng)用頂板支護(hù)新技術(shù)、新工藝、新材料。露天煤礦要高度重視邊坡管理、排土場管理和爆破安全管理工作。加強(qiáng)邊坡工程、水文地質(zhì)勘查、測繪工作，掌握邊坡穩(wěn)定的基礎(chǔ)資料。建立巖移永久性觀測線（網(wǎng)），定期觀測。定期進(jìn)行邊坡穩(wěn)定性評(píng)價(jià)并制定邊坡穩(wěn)定措施，定期進(jìn)行排土場安全狀況分析并制定排土場排水及安全措施。爆破作業(yè)必須遵守爆破安全規(guī)程相關(guān)規(guī)定。第二十二條 煤礦要建立完善安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)六

23、大系統(tǒng)。未完成六大系統(tǒng)建設(shè)的新建、改擴(kuò)建礦井不予竣工驗(yàn)收；現(xiàn)有生產(chǎn)礦井未按有關(guān)規(guī)定期限完成六大系統(tǒng)建設(shè)的，暫扣其煤炭生產(chǎn)許可證。第二十三條 礦井應(yīng)具有兩回路電源線路,當(dāng)任一回路或電源發(fā)生故障停止供電時(shí),另一回路或電源應(yīng)能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷。第二十四條 煤礦要加大安全投入力度。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用和維簡費(fèi)用提取使用規(guī)定，做到“專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩?，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。第二十五條 煤礦要按規(guī)定建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或與具有相應(yīng)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽定救護(hù)協(xié)議，完善各類應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，儲(chǔ)備救援物資，每年至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)。第二十六條 新開辦或兼并重組煤與瓦斯突出

24、或高瓦斯礦井的煤礦須具備瓦斯防治能力。經(jīng)評(píng)估不具備瓦斯防治能力的已開辦的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井要立即停產(chǎn)、限期整改，或由具備瓦斯防治能力的企業(yè)兼并重組。整改期滿后經(jīng)評(píng)估仍不具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè)，所屬高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井未被兼并重組的，地方政府應(yīng)當(dāng)予以關(guān)閉。第二十七條 開采沖擊地壓煤層、容易自燃和自燃煤層的以及采用放頂煤開采工藝的，要符合煤礦安全規(guī)程及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)定要求。煤礦必須針對(duì)自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全隱患,編制開采設(shè)計(jì)和綜合防治措施計(jì)劃,并組織實(shí)施。露天煤礦在采空區(qū)上方作業(yè)（穿孔、爆破、采裝）前，應(yīng)制定安全措施，探明采空區(qū)并進(jìn)行處理后方可作業(yè)。第五章 生態(tài)環(huán)境第二十

25、八條 煤礦要認(rèn)真落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任，堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，建立健全礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任機(jī)制，提足用好礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。第二十九條 煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治、矸石山治理、土地復(fù)墾、水土保持、植被恢復(fù)、礦區(qū)綠化和生態(tài)綜合整治等要納入礦區(qū)總體規(guī)劃和礦井設(shè)計(jì),并制定相應(yīng)的年度治理計(jì)劃。煤礦要加快綠色礦區(qū)建設(shè)，按年度考核目標(biāo)完成造林綠化任務(wù)。第三十條 新建大中型煤礦應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的選煤廠，兼并重組整合煤礦應(yīng)建立群礦選煤廠，提高原煤洗（選）率；礦井水防治堅(jiān)持“防、治、用”相結(jié)合原則，煤礦應(yīng)建立礦井水、生活污水處理站；配備鍋爐脫硫除塵設(shè)施；不斷提高煤矸石綜合利用率

26、；抽采瓦斯的礦井，抽出的瓦斯要按規(guī)定予以利用；應(yīng)建設(shè)原煤筒倉或者其它封閉式儲(chǔ)煤場,轉(zhuǎn)載落地煤應(yīng)當(dāng)采用擋風(fēng)抑塵網(wǎng)或者其他有效防塵設(shè)施，所有污染物排放要達(dá)到國家及地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。露天煤礦的剝離工程要分別設(shè)置表土排土場和巖石排土場。環(huán)境治理工程不得滯后計(jì)劃治理進(jìn)度。綠化、恢復(fù)植被不得降低原生態(tài)等級(jí)。煤礦資源枯竭閉坑時(shí)，土地復(fù)墾工作必須全部完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后，所在地縣級(jí)政府方可全額退還煤礦質(zhì)押的土地復(fù)墾保證金。煤礦未全部完成復(fù)墾任務(wù)、或復(fù)墾驗(yàn)收不合格的，保證金不予退還。第三十一條 煤礦要建立健全節(jié)能減排管理制度。煤礦建設(shè)項(xiàng)目要按照規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。第六章 從業(yè)人員第三十二條 煤礦從業(yè)人員按照國家規(guī)

27、定實(shí)行專業(yè)學(xué)歷和執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格準(zhǔn)入制度。煤礦“六長”（礦長及安全、生產(chǎn)、機(jī)電、總工程師或技術(shù)副礦長、通風(fēng)區(qū)隊(duì)長）,副總工程師，安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人及其管理人員,以及從事礦建、采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、調(diào)度（監(jiān)測）、防治水和地質(zhì)測量及火工品使用管理等安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人，特種作業(yè)人員，班組長及其它從業(yè)人員，必須經(jīng)相關(guān)部門培訓(xùn)，符合相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，審核合格后，持從業(yè)人員年檢手冊(cè)等相關(guān)證件方可上崗。第三十三條 煤礦應(yīng)當(dāng)具有與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的各類工程技術(shù)人員。具有大專及以上煤炭相關(guān)專業(yè)學(xué)歷的管理、技術(shù)人員數(shù)量不得少于以下最低標(biāo)準(zhǔn)：煤礦規(guī)模達(dá)到1000萬噸/年及以上的，不少于150人，煤礦規(guī)模達(dá)到300

28、萬噸/年及以上的，不少于120人，煤礦規(guī)模達(dá)到120萬噸/年及以上的，不少于100人，煤礦規(guī)模120萬噸/年以下的，不少于50人。煤礦管理、技術(shù)人員中30%應(yīng)具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。管理、技術(shù)人員數(shù)量達(dá)不到以上標(biāo)準(zhǔn)要求的限期三年內(nèi)達(dá)標(biāo)，否則暫扣煤炭生產(chǎn)許可證。第三十四條 煤礦“六長”和副總工程師, 必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷、煤炭主體專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱（總工程師必須具備煤炭主體專業(yè)高級(jí)工程師以上職稱，從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷;礦長(經(jīng)理)還須具備安全生產(chǎn)技術(shù)或管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。煤礦安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人及其管理人員,以及從事礦建、采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、調(diào)度（監(jiān)測

29、）、防治水和地質(zhì)測量及火工品使用管理的部門負(fù)責(zé)人須有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷和從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上的經(jīng)歷。達(dá)不到以上標(biāo)準(zhǔn)的要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改達(dá)標(biāo)，否則暫扣煤炭生產(chǎn)許可證。煤礦礦長、副礦長、總工程師、副總工程師、通風(fēng)區(qū)隊(duì)長以煤礦為單元按照隸屬關(guān)系在市級(jí)以上煤炭行政主管部門注冊(cè), 并在省煤炭廳備案，同一人不得在兩個(gè)及以上煤礦同時(shí)任職。第三十五條 煤礦應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和安全要求，配備足夠的、經(jīng)依法培訓(xùn)合格并取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)工種人員。2015年底，煤礦特種作業(yè)人員及班組長必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，中級(jí)以上職業(yè)技能；煤礦特有工種必須具備高中以上學(xué)歷或經(jīng)過中等職業(yè)

30、（含技校）教育并取得畢業(yè)證書，初級(jí)以上職業(yè)技能。定實(shí)際斯設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害防治第三十六條 煤礦要積極推行變招工為招生，不斷提高新招從業(yè)人員中直接招生人數(shù)比例，到“十二五”末全部實(shí)行變招工為招生，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。第三十七條 煤礦要建立職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備專職老師及管理人員，加強(qiáng)對(duì)全部員工的日常安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)及檔案管理，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的員工不得上崗。第七章 勞動(dòng)保護(hù)第三十八條 煤礦要加強(qiáng)規(guī)范勞動(dòng)用工管理，實(shí)現(xiàn)煤礦用工合同簽訂率、用工備案率、從業(yè)人員培訓(xùn)率、參加社會(huì)保險(xiǎn)率、從業(yè)人員年檢率“五個(gè)百分之百”。按照國家及省有關(guān)規(guī)定，為煤礦從業(yè)人員按規(guī)定交納各種社會(huì)保險(xiǎn)。第三十九條 煤礦要認(rèn)

31、真貫徹落實(shí)山西省最低工資制度、煤礦井下職工最低工資制度和煤礦井下艱苦崗位津貼制度；全面推行工資集體協(xié)商制度，企業(yè)職工工資隨企業(yè)效益提高而增長，企業(yè)職工工資增幅不低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增幅，企業(yè)一線職工工資增幅不低于企業(yè)平均工資增幅；推行以安全技能帳戶工資和安全結(jié)構(gòu)工資為主要內(nèi)容的企業(yè)內(nèi)部分配辦法，保障職工收入合理增長。第四十條 煤礦要嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到95以上，職業(yè)危害申報(bào)率達(dá)到85以上，作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測率達(dá)到70以上，職業(yè)危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)到95以上，粉塵危害監(jiān)測合格率達(dá)到80以上，從事

32、接觸職業(yè)危害作業(yè)的從業(yè)人員職業(yè)健康體檢率達(dá)到95以上，新發(fā)塵肺病病例年均增長率控制在5以內(nèi)。煤礦企業(yè)必須提供足夠的職業(yè)危害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并確保專款專用，按照規(guī)定為接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員提供符合要求的個(gè)體防護(hù)用品，并指導(dǎo)和督促其正確使用。第四十一條 煤礦井下作業(yè)人員每周工作五天，推行井下四班六小時(shí)工作制，進(jìn)一步落實(shí)職工帶薪休假制度。第四十二條 煤礦應(yīng)當(dāng)為礦工提供符合標(biāo)準(zhǔn)要求的居住條件。為單身職工提供公寓化宿舍，宿舍建筑面積不低于每個(gè)單身職工5m2。煤礦應(yīng)當(dāng)配備符合衛(wèi)生要求的職工澡堂、食堂。第八章 礦區(qū)文化第四十三條 煤礦要大力實(shí)施文化強(qiáng)煤工程，推進(jìn)煤炭文化建設(shè)。堅(jiān)持“制度管企、文化管人”的管理思

33、路，打造具有特色的礦區(qū)文化。提煉總結(jié)企業(yè)精神和企業(yè)理念，通過設(shè)立礦區(qū)文化長廊、制作礦區(qū)文化宣傳冊(cè)、譜寫礦區(qū)文化歌曲等不同載體和形式，形成深厚的礦區(qū)文化氛圍，凝聚成礦區(qū)發(fā)展的巨大動(dòng)力，促進(jìn)煤礦健康發(fā)展。第四十四條 加快文化礦區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加大文化建設(shè)投入，建立文化建設(shè)資金投入長效機(jī)制。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)職工文化活動(dòng)中心、圖書閱覽室、體育活動(dòng)室等，豐富職工的業(yè)余文化生活，加強(qiáng)礦區(qū)文化建設(shè)，營造文明和諧的礦區(qū)文化氛圍。第四十五條 大力開展群眾性文化建設(shè)。通過定期舉辦書法、美術(shù)、攝影展、體育比賽，利用節(jié)假日、慶典節(jié)日安排一些大型文藝活動(dòng)，開展形式多樣、群眾喜聞樂見、參與性強(qiáng)的文化活動(dòng)，滿足職工群眾

34、日益增長的文化需求，不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)。第四十六條 大力踐行弘揚(yáng) “山西煤炭精神”。通過各種渠道和途徑，營造宣傳弘揚(yáng)山西煤炭精神的的良好氛圍，把學(xué)習(xí)宣傳、弘揚(yáng)踐行山西煤炭精神，納入重點(diǎn)工作范疇，加大考評(píng)力度，形成長效機(jī)制。第九章 其 他第四十七條 煤礦要健全完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范公司“三會(huì)”（公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東會(huì)）運(yùn)作，保障公司決策機(jī)構(gòu)科學(xué)健康運(yùn)作，建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、管理科學(xué)、同股同利的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成科學(xué)高效、集中統(tǒng)一的管理架構(gòu)體系。同時(shí)要保證煤礦礦長安全生產(chǎn)的決策權(quán)力。第四十八條 煤礦應(yīng)發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)建設(shè)坑口電站，發(fā)展煤、電、運(yùn)綜合一體化項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜

35、合利用項(xiàng)目。加大非煤產(chǎn)業(yè)投資力度，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。第四十九條 煤礦要建立和完善科技研發(fā)機(jī)制，鼓勵(lì)職工和科技人員大力開展技術(shù)革新活動(dòng)，加大科技投入，開展科技攻關(guān)，通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷提高完善科技創(chuàng)新體系。第十章 附 則第五十條 現(xiàn)有煤礦應(yīng)當(dāng)自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起按期整改達(dá)到要求。第五十一條 本標(biāo)準(zhǔn)自公布之日起施行。主題詞：煤礦 管理 標(biāo)準(zhǔn)山西省煤炭工業(yè)廳辦公室 2012年5月23日印發(fā)山西省煤炭工業(yè)廳文件晉煤辦基發(fā)2012505號(hào)關(guān)于印發(fā)山西省煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知各市煤炭工業(yè)局、各國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)有限公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)有限公司、中煤能源集團(tuán)有限公司、山

36、西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司：為了全面提升我省煤礦建設(shè)水平，高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，建設(shè)裝備一流、技術(shù)先進(jìn)、系統(tǒng)可靠、安全高效的現(xiàn)代化礦井，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，省廳制定了山西省煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，請(qǐng)將執(zhí)行過程中的意見和建議及時(shí)反饋，以便進(jìn)一步修改完善。附件：山西省煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)二一二年五月二十二日山西省煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第一章 總 則第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國家發(fā)展煤炭工業(yè)的法律、法規(guī)及方針、政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，鞏固我省煤礦兼并重組、資源整合的成果，建設(shè)“七高一文明”的現(xiàn)代化煤礦，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條 本標(biāo)準(zhǔn)是為煤礦建設(shè)

37、項(xiàng)目決策服務(wù)和合理控制礦井建設(shè)水平而編制的全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評(píng)估和審查礦井項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)，也是監(jiān)督檢查建設(shè)過程的標(biāo)準(zhǔn)。第三條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于在山西省境內(nèi)的煤炭工業(yè)新建、改建和擴(kuò)建礦井建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)礦井技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等可參照?qǐng)?zhí)行。第四條 煤礦建設(shè)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的井田勘探地質(zhì)報(bào)告編制可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)必須按照分級(jí)管理權(quán)限，經(jīng)煤炭行業(yè)主管部門審批。初步設(shè)計(jì)前必須對(duì)地質(zhì)資料進(jìn)行認(rèn)真分析研究，對(duì)勘探程度、資源可靠性、開采條件及經(jīng)濟(jì)價(jià)值等作出評(píng)價(jià)。第五條 煤礦建設(shè)應(yīng)符合國家的煤炭產(chǎn)業(yè)政策、煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和山西省煤炭開發(fā)政策

38、；并應(yīng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境及區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第六條 煤礦設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)按照科技進(jìn)步的要求，走資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。第七條 煤礦設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，建立健全各生產(chǎn)系統(tǒng)。第八條 煤礦建設(shè)應(yīng)按照“規(guī)模化、集約化、機(jī)械化、現(xiàn)代化”原則，堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，用先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)、工藝裝備礦井，建設(shè)現(xiàn)代化的礦井。全面實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的發(fā)展新模式。第九條 煤礦設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持安全、環(huán)保、衛(wèi)生等工程和設(shè)施與礦井主體工程實(shí)行“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)

39、投入使用”制度。第十條 露天煤礦工程設(shè)計(jì)，應(yīng)貫徹可持續(xù)發(fā)展的原則，以安全高效為目標(biāo)，采用現(xiàn)代化的技術(shù)裝備，實(shí)行信息化管理，貫徹集中生產(chǎn)、減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)的方針。保持開采與復(fù)懇的平衡，處理好近期與遠(yuǎn)期，以近期為主體的建設(shè)關(guān)系。第十一條 露天煤礦工程設(shè)計(jì)，必須貫徹綜合利用的方針，有效地利用資源和保護(hù)資源。對(duì)其共生、伴生礦產(chǎn)資源應(yīng)加以回收利用或保護(hù)。第十二條 露天煤礦工程設(shè)計(jì)，對(duì)環(huán)保工程、水土保持工程和土地復(fù)墾工程，必須做到與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用”。第十三條 煤礦設(shè)計(jì)和建設(shè)除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)及定額的規(guī)定。第二章 煤礦建設(shè)基本條件第一節(jié) 開

40、辦煤礦的企業(yè)準(zhǔn)入條件第十四條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員按照國家規(guī)定實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度。主要包括:煤礦“六長”（礦長及安全、生產(chǎn)、機(jī)電、總工程師或技術(shù)副礦長、通風(fēng)助理）,副總工程師，安全管理部門負(fù)責(zé)人,以及從事礦建、采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、監(jiān)測、防治水和地質(zhì)測量及火工品使用管理等專業(yè)的其他各類人員必須經(jīng)相關(guān)部門培訓(xùn)，審查合格后，持有相關(guān)證件方可上崗。第十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的各類工程技術(shù)人員。具有大專及以上煤炭主體專業(yè)學(xué)歷的管理、技術(shù)人員數(shù)量不得少于以下最低標(biāo)準(zhǔn)：煤礦規(guī)模達(dá)到10.00 Mt/a及以上的，不少于150人，煤礦規(guī)模達(dá)到3.00Mt/a及以上的，不少于120人，煤礦規(guī)模達(dá)到

41、1.20 Mt/a及以上的，不少于100人，煤礦規(guī)模1.20 Mt/a以下的，不少于50人，其中30%應(yīng)具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。第十六條 煤礦“六長”和副總工程師,必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷（其中，0.30 Mt/a的煤礦，具有中專及以上學(xué)歷）、從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷;礦長(經(jīng)理)還必須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷和從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上的經(jīng)歷。各類煤礦礦長、副礦長、總工程師、通風(fēng)助理按照隸屬關(guān)系在市級(jí)以上煤炭行政主管部門注冊(cè),并在省煤炭廳備案，同一人不得在兩個(gè)及以上煤礦

42、任職。第十七條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和安全要求，配備足夠的、經(jīng)依法培訓(xùn)合格并取得煤礦特種作業(yè)操作證的安全員、瓦斯檢查員、專職放炮員、井下電鉗工、電氣設(shè)備防爆檢查人員、大型設(shè)備司機(jī)、瓦斯抽采、安全監(jiān)測監(jiān)控、防突、探放水等特種作業(yè)人員。第十八條 煤礦企業(yè)要積極推行變招工為招生，不斷提高新招從業(yè)人員中直接招生人數(shù)比例，到“十二五”末全部實(shí)行變招工為招生，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。第十九條 煤礦企業(yè)按規(guī)定建立職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備專職培訓(xùn)人員，加強(qiáng)對(duì)全部員工的日常安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，特別要做好“三大規(guī)程”學(xué)習(xí)，做好崗位安全生產(chǎn)技術(shù)、工藝、裝備的應(yīng)用培訓(xùn)，做好災(zāi)害識(shí)別與防治、緊急避險(xiǎn)與自救互救等知識(shí)和技能的培

43、訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的員工不得上崗。第二十條 煤礦主體企業(yè)的注冊(cè)資本金至少要達(dá)到現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的最低限額；公司注冊(cè)資本金中貨幣出資額所占的比率和實(shí)收資本額須符合法律法規(guī)的規(guī)定，國家針對(duì)煤炭行業(yè)特點(diǎn)新出臺(tái)的規(guī)定中有更高要求的從其規(guī)定。第二十一條 主體企業(yè)所出的首期資本金須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按國家標(biāo)準(zhǔn)依法足額繳納，并且有足夠能力在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)繳足剩余出資。煤礦主體企業(yè)在申辦煤礦中，要提供資本金到位證明和項(xiàng)目投資資金來源及融資證明，確保煤礦項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)。第二十二條 擬開辦大型煤礦的主體企業(yè)應(yīng)至少具有開辦或管理中型及以上煤礦10年以上的經(jīng)歷，并應(yīng)在當(dāng)?shù)亻_辦一個(gè)相當(dāng)規(guī)模的非煤企業(yè)。第二節(jié) 開辦煤礦的

44、技術(shù)條件第二十三條 新建礦井設(shè)計(jì)能力不低于1.20Mt/a，新建露天礦不低于3.0Mt/a，改、擴(kuò)建井工煤礦不低于0.90Mt/a，整合井工煤礦不低于0.60Mt/a。第二十四條 所有煤礦原則上全部實(shí)現(xiàn)綜合機(jī)械化壁式開采（特殊情況可采用其它開采方式），信息化管理，全面提升現(xiàn)代化水平。積極推廣無人值守工作面；條件允許時(shí)，礦井主通風(fēng)機(jī)房、井下主排水泵房實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測，無人值守。第二十五條 煤礦只能建設(shè)一套主生產(chǎn)系統(tǒng)，煤礦應(yīng)按照“一礦一井一面”模式建設(shè)。符合下列條件者，可建設(shè)“一井兩面”：(一)設(shè)計(jì)能力0.90Mt/a及以上的煤礦須符合下列條件之一：1.屬于薄、厚煤層配采或高、低硫（灰）煤層配采的。2

45、.屬于薄煤層開采的。3.屬于解放煤層開采的。4.屬于急傾斜煤層開采的。(二)設(shè)計(jì)能力在3.0 Mt/a及以上的煤礦。第二十六條 煤礦必須建立完善的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，簡稱“六大系統(tǒng)”，并達(dá)到“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善?！傲笙到y(tǒng)”必須與礦井建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”。 第二十七條 所有的建設(shè)煤礦竣工驗(yàn)收時(shí)必須符合初步設(shè)計(jì)和國家及省有關(guān)規(guī)定的要求。第三節(jié) 開辦煤礦的資源條件第二十八條 新開辦的煤礦企業(yè)必須取得采礦許可證。第二十九條 煤礦建設(shè)應(yīng)有批準(zhǔn)的井田（礦田）勘探地質(zhì)報(bào)告。井田（礦田）面積大、全井田（礦田）達(dá)到

46、勘探程度有困難時(shí)，先期開采地段必須達(dá)到勘探程度，且服務(wù)年限不低于10年。第三十條 煤炭資源儲(chǔ)量估算范圍應(yīng)與井田境界相統(tǒng)一。煤炭資源儲(chǔ)量估算的垂深，一般為1000m，最大不超過1200m。第三十一條 生活飲用水地表水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、高速公路下、省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界世界遺產(chǎn)地、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)地、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)利用的、產(chǎn)生破壞性影響的區(qū)域嚴(yán)禁開采。第三十二條 煤層含硫量大于3%的煤層（原煤作化工原料的除外）禁止開采。第三十三條 國家級(jí)鐵路干線、高速公路兩側(cè)2km范圍內(nèi)禁止

47、露天開采。 第三十四條 新開辦的煤礦應(yīng)有批準(zhǔn)的瓦斯涌出量預(yù)測報(bào)告，有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出威脅的礦井應(yīng)有批準(zhǔn)的煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出鑒定報(bào)告，高瓦斯礦井、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出瓦斯礦井應(yīng)有批準(zhǔn)的抽采設(shè)計(jì)。第三十五條 煤礦實(shí)際建設(shè)中發(fā)現(xiàn)井田（礦田）地質(zhì)情況、煤質(zhì)資料采空區(qū)范圍等如與原批準(zhǔn)的井田（礦田）地質(zhì)報(bào)告有較大的變化時(shí)，須委托有資質(zhì)的單位補(bǔ)充勘探，其報(bào)告由原審批部門審批。第四節(jié) 開辦煤礦的外部條件第三十六條 煤礦建設(shè)應(yīng)具備對(duì)外運(yùn)輸?shù)慕煌ㄟ\(yùn)輸條件。應(yīng)根據(jù)礦井的運(yùn)量、運(yùn)距要求和礦井所在地區(qū)現(xiàn)有、新建或設(shè)計(jì)(規(guī)劃)的鐵路、公路等運(yùn)輸通道的條件，確定合理的對(duì)外運(yùn)輸方式，并與當(dāng)

48、地及國家交通網(wǎng)相銜接。第三十七條 煤礦建設(shè)應(yīng)具備生產(chǎn)、生活需要的水資源條件，并與當(dāng)?shù)厮Y源管理部門達(dá)成取水協(xié)議；鼓勵(lì)優(yōu)先利用城鎮(zhèn)供水設(shè)施。第三十八條 煤礦建設(shè)應(yīng)節(jié)約用地,少占耕地，并取得土地使用相關(guān)手續(xù)。第三十九條 煤礦建設(shè)應(yīng)具備可靠的通信條件。礦井通信應(yīng)利用礦區(qū)已有的通信資源；獨(dú)立煤礦或與礦區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系不便的煤礦，也可利用所在地區(qū)的通信資源。第四十條 煤礦建設(shè)應(yīng)具有可靠的供電電源,并與供電部門達(dá)成供電協(xié)議。第三章 煤礦設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(井工部分)第一節(jié) 煤礦設(shè)計(jì)必備條件第四十一條 煤礦設(shè)計(jì)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。第四十二條 已取得省級(jí)及以上相關(guān)主管部門項(xiàng)目核準(zhǔn)（審批）的核準(zhǔn)(批復(fù))文件。

49、第四十三條 已取得國土資源行政部門劃定井田范圍批復(fù)文件或頒發(fā)的采礦許可證。第四十四條 已取得相關(guān)主管部門評(píng)審備案（審批）的井田勘探地質(zhì)報(bào)告。第四十五條 高瓦斯及具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性的礦井，已取得相關(guān)行業(yè)主管部門審批的瓦斯抽放初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件。第四十六條 已取得礦井建設(shè)必需的用地、供水、供電批復(fù)文件或協(xié)議。第四十七條 省級(jí)及以上行業(yè)行政主管部門規(guī)定的其它資料。第二節(jié) 礦井建設(shè)規(guī)模的確定原則及分類第四十八條 礦井建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃，并符合山西省制定的有關(guān)政策、規(guī)劃。第四十九條 礦井建設(shè)規(guī)模，應(yīng)劃分為大型、中型二種類型：(一)大型礦井為：1.2、1.5、1.

50、8、2.4、3.0、4.0、5.0、6.0、8.0、10.0、12.0、15.0Mta及以上。（二）中型礦井為：0.60、0.90Mta。第五十條 礦井建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造、資源儲(chǔ)量、開采技術(shù)條件、煤層及工作面生產(chǎn)能力、技術(shù)裝備、外部建設(shè)條件、市場需求、經(jīng)濟(jì)效益等因素確定。并應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一）煤層開采順序應(yīng)滿足安全生產(chǎn)要求，原則上采用自上而下的下行式開采。（二）以一個(gè)開采水平保證礦井生產(chǎn)能力。（三）按照安全高效的原則，礦井應(yīng)按照“一井一面”組織生產(chǎn)。以一個(gè)工作面確定礦井的產(chǎn)能；設(shè)計(jì)能力0.60Mta及以下的礦井,必須嚴(yán)格執(zhí)行“一井一面”。（四）設(shè)計(jì)能力在3.0 Mt/a及以上的礦井，原

51、則上可以布置“一井兩面”。（五）具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性的礦井，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力應(yīng)在0.45Mt/a及以上，但不得高于5.0Mt/a。（六）高瓦斯礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不得高于8.0Mt/a。（七）瓦斯礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不得高于15.0Mt/a。第三節(jié) 礦井服務(wù)年限第五十一條 新建礦井及其第一水平的服務(wù)年限不應(yīng)小于表2-1的規(guī)定。表2-1 新建礦井及其第一水平的服務(wù)年限礦井建設(shè)規(guī)模(Mta)礦井服務(wù)年 限(a)第一開采水平服務(wù)年限(a)煤層傾角250煤層傾角250450煤層傾角4506.0及以上70353.05.060301.22.4502520150.60.940201515第五十二條 大、中型礦井?dāng)U建后

52、的服務(wù)年限不宜小于表2-2的規(guī)定。表2-2 擴(kuò)建后的礦井服務(wù)年限礦井建設(shè)規(guī)模（Mt/a）礦井服務(wù)年限（a）6.0以上603.0-5.0501.2-2.4400.6-0.930第五十三條 改建后的礦井的服務(wù)年限不宜小于同類型新建礦井服務(wù)年限的50。礦井服務(wù)年限小于5.0年（不含5.0年）的礦井原則上不得進(jìn)行改擴(kuò)建。第五十四條 計(jì)算礦井及第一開采水平設(shè)計(jì)服務(wù)年限時(shí)，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件及勘查程度，確定適當(dāng)?shù)膬?chǔ)量備用系數(shù)。儲(chǔ)量備用系數(shù)宜采用1.31.5，地質(zhì)條件復(fù)雜、勘查程度較低的取大值，反之取小值。第四節(jié) 項(xiàng)目構(gòu)成一般規(guī)定第五十五條 礦井工程項(xiàng)目應(yīng)由主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、資源綜合開發(fā)與利用、安全衛(wèi)

53、生、環(huán)境保護(hù)、行政管理和生活服務(wù)等工程和設(shè)施構(gòu)成。第五十六條 工程項(xiàng)目的具體構(gòu)成，應(yīng)按照專業(yè)化協(xié)作和社會(huì)化服務(wù)的原則確定。第五節(jié) 項(xiàng)目構(gòu)成第五十七條 生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)包括：井筒、井底車場及硐室、主要運(yùn)輸巷道及回風(fēng)道、采區(qū)、采掘工作面、提升、通風(fēng)、井下排水、壓風(fēng)、煤炭分選加工、地面儲(chǔ)裝運(yùn)等工程和設(shè)施。第五十八條 輔助生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)包括：供配電、給排水、供熱、通信、燈房、計(jì)量與煤樣化驗(yàn)、機(jī)修、器材供應(yīng)、地面運(yùn)輸、監(jiān)測監(jiān)控與計(jì)算機(jī)管理等工程和設(shè)施。第五十九條 資源綜合開發(fā)與利用、安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)工程設(shè)施應(yīng)包括：共伴生礦產(chǎn)資源開發(fā)與利用，礦井水及生活污水處理與利用，煤泥、煤矸石及余熱、地?zé)崂?，礦山安全，職業(yè)

54、衛(wèi)生，消防，救護(hù)，水土保持，生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理，節(jié)能減排等工程和設(shè)施。煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井必須建立抽采瓦斯系統(tǒng)，抽采的瓦斯應(yīng)綜合利用，有熱害的礦井必須建立熱害治理工程。第六十條 行政管理和生活服務(wù)設(shè)施包括：礦辦公樓、區(qū)隊(duì)辦公樓、燈房、浴室、食堂、 醫(yī)療設(shè)施、職工公寓、職工教育、職工文體活動(dòng)等設(shè)施。第六節(jié) 井口與工業(yè)場地位置選擇原則第六十一條 煤礦工業(yè)場地總平面布置應(yīng)有近期實(shí)測的地形圖和工程地質(zhì)、水文及氣象資料。地形圖的比例應(yīng)根據(jù)地形條件、企業(yè)規(guī)模和工程性質(zhì)確定，可行性研究階段可采用1：1000或1：2000，初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段宜采用1：500或1：1000。第六

55、十二條 提升井井口位置選擇應(yīng)有利于全井田開拓和工業(yè)場地布置，并根據(jù)井上、下建設(shè)條件，進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)綜合論證，以投資少、投產(chǎn)早、效益好、有利于安全為原則。主、副提升井井位應(yīng)選擇在同一工業(yè)場地內(nèi)，在特殊條件下，亦可分別設(shè)在兩個(gè)場地中。第六十三條 風(fēng)井井口位置選擇應(yīng)滿足通風(fēng)安全要求；可與提升井布置在同一工業(yè)場地內(nèi)，以縮短建井工期和節(jié)約用地。第六十四條 確因技術(shù)合理，且有條件時(shí)，工業(yè)場地和風(fēng)井場地可布置在井田范圍之外, 有壓占資源的須簽訂互保協(xié)議，但井口應(yīng)位于井田范圍內(nèi)。第六十五條 煤礦工業(yè)場地位置不得選擇在需要保護(hù)的環(huán)境敏感目標(biāo)區(qū)域以及軍事設(shè)施保護(hù)區(qū)周圍。第七節(jié) 井筒及工業(yè)場地工程地質(zhì)條件第六十六條

56、 井筒位置應(yīng)盡量避開厚表土層、厚含水層、斷層破碎帶、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出煤層或軟弱巖層，原則上不應(yīng)穿過采空區(qū)、不良地質(zhì)構(gòu)造區(qū)。受條件限制確需穿采空區(qū)時(shí)，應(yīng)先采取采空區(qū)處治措施，并制定安全措施，確保井筒施工、生產(chǎn)運(yùn)行期間的安全。第六十七條 工業(yè)場地應(yīng)有良好的工程地質(zhì)條件，避開地下采空區(qū)、地面沉降區(qū)、地裂縫區(qū)等地質(zhì)環(huán)境惡劣場地，不得受泥石流、崩塌、滑坡、巖溶和土洞塌陷等不良因素影響。第六十八條 抗震設(shè)防區(qū)工業(yè)場地宜選擇對(duì)抗震有利地段，避開不利地段，不應(yīng)選擇在危險(xiǎn)地段。第八節(jié) 開拓布置第六十九條 礦井開拓應(yīng)根據(jù)礦井地形地貌、地質(zhì)條件、煤層賦存條件、開采技術(shù)條件、裝備條件、外部建設(shè)條件、生態(tài)環(huán)境、設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益等因素，經(jīng)方案比較后確定采用平硐、斜井、立井開拓方式，或綜合開拓方式。 井田面積大、儲(chǔ)量豐富或瓦斯含量大的大型礦井