天津市2015年D級壓力容器設(shè)計審核取證--法律體系與引用標準課件

1、第第 一一 講講 法規(guī)體系與引用標法規(guī)體系與引用標準準一、特種設(shè)備法規(guī)體系一、特種設(shè)備法規(guī)體系二、特種設(shè)備法規(guī)體系引用標準二、特種設(shè)備法規(guī)體系引用標準三、規(guī)程中設(shè)計應(yīng)該關(guān)注的重點三、規(guī)程中設(shè)計應(yīng)該關(guān)注的重點 法規(guī)體系：法規(guī)體系：法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)、部門法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件（安全技術(shù)規(guī)規(guī)章和地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件（安全技術(shù)規(guī)范）。范）。 標準體系：標準體系：按按標準化法標準化法規(guī)定，中國標準分規(guī)定，中國標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準四為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準四個層次。國家標準、行業(yè)標準又分為強制性和推個層次。國家標準

2、、行業(yè)標準又分為強制性和推薦性標準兩類。保障人體健康、保障人身財產(chǎn)安薦性標準兩類。保障人體健康、保障人身財產(chǎn)安全的標準和法律、法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強全的標準和法律、法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準，其他標準是推薦性標準。制性標準，其他標準是推薦性標準。一、一、特種設(shè)備法規(guī)體系特種設(shè)備法規(guī)體系特種設(shè)備法規(guī)標準體系框架特種設(shè)備法規(guī)標準體系框架為法律為法律行政法規(guī)行政法規(guī)部部門規(guī)章門規(guī)章安全技術(shù)規(guī)范安全技術(shù)規(guī)范引用標準引用標準”五個層次五個層次。第一層次：第一層次：法律法律特種設(shè)備安全法（已正式頒布特種設(shè)備安全法（已正式頒布執(zhí)行）執(zhí)行）第二層次：第二層次：行政法規(guī)行政法規(guī)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例特

3、種設(shè)備安全監(jiān)察條例（已頒布）（已頒布） 特種設(shè)備地方性法規(guī)特種設(shè)備地方性法規(guī)特種設(shè)備法規(guī)標準體系框架特種設(shè)備法規(guī)標準體系框架第三層次：第三層次：行政規(guī)章行政規(guī)章事故處理規(guī)定等總局令事故處理規(guī)定等總局令 特種設(shè)備地方政府規(guī)章特種設(shè)備地方政府規(guī)章第四層次：第四層次：安全技術(shù)規(guī)范安全技術(shù)規(guī)范各項技術(shù)規(guī)程、規(guī)各項技術(shù)規(guī)程、規(guī) 則，強制性國家標則，強制性國家標 準準第五層次：安全技術(shù)規(guī)范第五層次：安全技術(shù)規(guī)范, ,引用標準引用標準第一層次：第一層次：法律法律全國人大通過的法律全國人大通過的法律已頒布法律：已頒布法律：中華人民共和國特種設(shè)備法中華人民共和國特種設(shè)備法相關(guān)法律：相關(guān)法律：中華人民共和國安全生

4、產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國產(chǎn)中華人民共和國產(chǎn) 品質(zhì)量法品質(zhì)量法、中華人民共和國商品檢驗法中華人民共和國商品檢驗法第二層次：第二層次：行政法規(guī)、法規(guī)性文件、地方性法行政法規(guī)、法規(guī)性文件、地方性法規(guī)規(guī)國務(wù)院批準的條國務(wù)院批準的條 例，省、自治區(qū)、直轄市人大例，省、自治區(qū)、直轄市人大 通過的條例通過的條例 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、承壓設(shè)備安全監(jiān)察條例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、承壓設(shè)備安全監(jiān)察條例 浙江省特種設(shè)備安全管理條例浙江省特種設(shè)備安全管理條例等等第三層次：部門規(guī)章和地方政府規(guī)章第三層次：部門規(guī)章和地方政府規(guī)章行政規(guī)章行政規(guī)章 指以部門令頒布的部門規(guī)章以及地方政府令頒布的地方政府規(guī)章

5、，指以部門令頒布的部門規(guī)章以及地方政府令頒布的地方政府規(guī)章，如如氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定、鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法第四層次：安全技術(shù)規(guī)范、強制性國家標準第四層次：安全技術(shù)規(guī)范、強制性國家標準 指經(jīng)過規(guī)定的編制、審定程序，由部門首長簽署、以總局名義公指經(jīng)過規(guī)定的編制、審定程序，由部門首長簽署、以總局名義公布的規(guī)范性文件（規(guī)程、規(guī)則等）和強制性國家標準，如布的規(guī)范性文件（規(guī)程、規(guī)則等）和強制性國家標準，如固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、GB150（鋼制壓力容器）。（鋼制壓力容器）。規(guī)范是監(jiān)察制度的具體操作性文件，是法規(guī)標準體系中

6、的主要內(nèi)容，規(guī)范是監(jiān)察制度的具體操作性文件，是法規(guī)標準體系中的主要內(nèi)容，體現(xiàn)了監(jiān)察制度的具體實施方式。體現(xiàn)了監(jiān)察制度的具體實施方式。超高壓壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程超高壓壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、非金屬壓力容器安非金屬壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、簡單壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程簡單壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程第五層次：引用標準第五層次：引用標準安全技術(shù)規(guī)范引用標準（推薦性標準）安全技術(shù)規(guī)范引用標準（推薦性標準） 二二. 引用標準（引用標準（1.10條）條）：GB 150鋼制壓力容器鋼制壓力容器JB4732鋼制壓力容器鋼制壓力容器分析設(shè)計標準分析設(shè)計標準GB 151管殼式換熱器管殼式換熱器GB

7、 12337鋼制球形儲罐鋼制球形儲罐JB/T4730承壓設(shè)備無損檢測承壓設(shè)備無損檢測 JB /T4710鋼制塔式容器鋼制塔式容器JB /T 4731鋼制臥式容器鋼制臥式容器JB /T 4732鋼制壓力容器鋼制壓力容器-分析設(shè)計標準分析設(shè)計標準JB /T 4734鋁制焊接容器鋁制焊接容器JB /T 4745鈦制焊接容器器鈦制焊接容器器JB /T 4755銅制壓力容器銅制壓力容器JB /T 4756鎳及鎳合金制壓力容器鎳及鎳合金制壓力容器等標準等標準 三三.規(guī)程中設(shè)計應(yīng)該關(guān)注的重點規(guī)程中設(shè)計應(yīng)該關(guān)注的重點 重點重點1 固定式壓力容器范圍固定式壓力容器范圍：同時同時具備下列條件的固定具備下列條件的固

8、定式壓力容器式壓力容器： (1)工作壓力工作壓力大于或者等于大于或者等于0.1MPa；（注；（注1）；）； (2)工作壓力與容積的乘積大于或者等于工作壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPaL； (注注)； (3)盛裝介質(zhì)為氣體、液化氣體及介質(zhì)最高工作溫度高于盛裝介質(zhì)為氣體、液化氣體及介質(zhì)最高工作溫度高于或者等于其標準沸點的液體?；蛘叩扔谄錁藴史悬c的液體。(注）。注）。 備注備注1：工作壓力，是指壓力容器在正常使用過程中，其頂部可能達：工作壓力，是指壓力容器在正常使用過程中，其頂部可能達到的到的最高壓力最高壓力（表壓力）。（表壓力）。備注備注2：容積：是指壓力容器的幾何容積，即由設(shè)計圖樣標注的

9、尺寸：容積：是指壓力容器的幾何容積，即由設(shè)計圖樣標注的尺寸計算（不考慮制造公差）并且圓整。一般應(yīng)當扣除永久連接在容器計算（不考慮制造公差）并且圓整。一般應(yīng)當扣除永久連接在容器內(nèi)部的內(nèi)件的體積。內(nèi)部的內(nèi)件的體積。備注備注3：容器內(nèi)介質(zhì)為最高工作溫度低于其標準備沸點的液體時，如：容器內(nèi)介質(zhì)為最高工作溫度低于其標準備沸點的液體時，如果氣相空間容積與工作壓力乘積大于或者等于果氣相空間容積與工作壓力乘積大于或者等于2.5MPaL時，也屬于時，也屬于本規(guī)程的適用范圍本規(guī)程的適用范圍 。壓力容器除本體界定在下述范圍內(nèi)：壓力容器除本體界定在下述范圍內(nèi)：()壓力容器與外部管道或裝置焊接連接的第一道環(huán)向焊接接頭的

10、壓力容器與外部管道或裝置焊接連接的第一道環(huán)向焊接接頭的焊接坡口、螺紋連接的第一個螺紋接頭、法蘭連接的第一個法蘭焊接坡口、螺紋連接的第一個螺紋接頭、法蘭連接的第一個法蘭密封面、專用連接件或管件連接的第一個密封面；密封面、專用連接件或管件連接的第一個密封面；()壓力容器開孔部分的承壓蓋及其緊固件；壓力容器開孔部分的承壓蓋及其緊固件；()非受壓元件與壓力容器本體連接的連接焊縫。非受壓元件與壓力容器本體連接的連接焊縫。壓力容器本體中的主要受壓元件，包括殼體、封頭（端蓋）、壓力容器本體中的主要受壓元件，包括殼體、封頭（端蓋）、膨脹節(jié)、設(shè)備法蘭；球罐的球殼板；換熱器的管板和換熱管；膨脹節(jié)、設(shè)備法蘭；球罐的

11、球殼板；換熱器的管板和換熱管；M36 以上（以上（ 含含M36 ）的設(shè)備主螺柱及公稱直徑大于或者等于）的設(shè)備主螺柱及公稱直徑大于或者等于250mm 的接管和管法蘭。的接管和管法蘭。重點重點2：壓力容器范圍的界定壓力容器范圍的界定壓力容器的安全附件，包括直接連接在壓力容器的安壓力容器的安全附件，包括直接連接在壓力容器的安全閥、爆破片裝置、緊急切斷裝置、安全聯(lián)鎖裝置、全閥、爆破片裝置、緊急切斷裝置、安全聯(lián)鎖裝置、壓力表、液位計、測溫儀表等。壓力表、液位計、測溫儀表等。重點重點3：安全附件安全附件重點重點4：調(diào)整一些過于剛性的規(guī)定調(diào)整一些過于剛性的規(guī)定,給新材料、新工藝、新給新材料、新工藝、新技術(shù)的

12、應(yīng)用留有出路和渠道技術(shù)的應(yīng)用留有出路和渠道,簡化程序。采用新材料、簡化程序。采用新材料、新技術(shù)、新工藝以及有特殊使用要求的壓力容器新技術(shù)、新工藝以及有特殊使用要求的壓力容器,不不符合本規(guī)程要求時符合本規(guī)程要求時,相關(guān)單位應(yīng)當將有關(guān)的設(shè)計、研相關(guān)單位應(yīng)當將有關(guān)的設(shè)計、研究、試驗等依據(jù)、數(shù)據(jù)、結(jié)果及其檢驗檢測報告等究、試驗等依據(jù)、數(shù)據(jù)、結(jié)果及其檢驗檢測報告等技術(shù)資料報國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局技術(shù)資料報國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局,由國家質(zhì)檢由國家質(zhì)檢總局委托特種設(shè)備安全技術(shù)委員會組織技術(shù)評審?？偩治刑胤N設(shè)備安全技術(shù)委員會組織技術(shù)評審。技術(shù)評審的結(jié)果經(jīng)過國家質(zhì)檢總局批準后技術(shù)評審的結(jié)果經(jīng)過國家質(zhì)檢總局

13、批準后,方可進行方可進行試制、試用。試制、試用。重點重點5： 監(jiān)督管理監(jiān)督管理壓力容器的設(shè)計、制造、安裝、改造、使用單位和壓力容器的設(shè)計、制造、安裝、改造、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)等，應(yīng)當按照特種設(shè)備信息管理的有檢驗檢測機構(gòu)等，應(yīng)當按照特種設(shè)備信息管理的有關(guān)規(guī)定，及時將所要求的數(shù)據(jù)輸入特種設(shè)備信息管關(guān)規(guī)定，及時將所要求的數(shù)據(jù)輸入特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)。理系統(tǒng)。重點重點6：設(shè)計資質(zhì)：設(shè)計資質(zhì)目前目前,國內(nèi)實行設(shè)計單位資質(zhì)行政許可（國內(nèi)實行設(shè)計單位資質(zhì)行政許可（TSG R1001 2008 壓力容器壓力管道設(shè)計許可規(guī)則壓力容器壓力管道設(shè)計許可規(guī)則，2008年年4月月30日執(zhí)行）。日執(zhí)行）。 總體采用規(guī)

14、則設(shè)計標準，局部參照分析設(shè)計標準總體采用規(guī)則設(shè)計標準，局部參照分析設(shè)計標準進行壓力容器受壓元件分析計算的單位，進行壓力容器受壓元件分析計算的單位，可以不取可以不取得得 應(yīng)力分析設(shè)計許可項目資格；應(yīng)力分析設(shè)計許可項目資格； 對國外設(shè)計單位沒有實施行政許可制度。對采用對國外設(shè)計單位沒有實施行政許可制度。對采用國際標準或境外標準設(shè)計制造的壓力容器國際標準或境外標準設(shè)計制造的壓力容器,由安全技由安全技術(shù)委員會組織進行設(shè)計文件與我國基本安全要求的術(shù)委員會組織進行設(shè)計文件與我國基本安全要求的符合性審查符合性審查,提供符合性申明，作為對設(shè)計許可制度提供符合性申明，作為對設(shè)計許可制度的補充。的補充。 重點重點

15、7：風(fēng)險評估：風(fēng)險評估：對第對第類壓力容器類壓力容器,設(shè)計時擬要求出具包括主要失設(shè)計時擬要求出具包括主要失效模式、失效可能性及風(fēng)險控制等內(nèi)容的風(fēng)險評估效模式、失效可能性及風(fēng)險控制等內(nèi)容的風(fēng)險評估報告。報告。節(jié)能要求：節(jié)能要求：對壓力容器的設(shè)計提出基本的節(jié)能降耗要求。對壓力容器的設(shè)計提出基本的節(jié)能降耗要求。重點重點8：設(shè)計條件：設(shè)計條件：壓力容器的設(shè)計委托單位應(yīng)當以正式書面形式向壓力容器的設(shè)計委托單位應(yīng)當以正式書面形式向設(shè)計單位提出壓力容器設(shè)計條件設(shè)計單位提出壓力容器設(shè)計條件(包括地震、風(fēng)、雪包括地震、風(fēng)、雪等環(huán)境載荷等環(huán)境載荷) 。液化氣體壓力：液化氣體壓力：對盛裝液化氣體的固定式壓力容器對盛裝液化氣體的固定式壓力容器,原來規(guī)定原來規(guī)定50