企業(yè)內(nèi)部控制配套指引二十講02PPT精選文檔

1、*第二講：發(fā)展戰(zhàn)略第二講：發(fā)展戰(zhàn)略* 發(fā)展戰(zhàn)略是指企業(yè)對自身實際發(fā)展戰(zhàn)略是指企業(yè)對自身實際情況和未來趨勢綜合分析與科學預測情況和未來趨勢綜合分析與科學預測基礎上，制定并實施的長遠目標與戰(zhàn)略基礎上，制定并實施的長遠目標與戰(zhàn)略規(guī)劃。規(guī)劃。 本講要講述這樣幾個大方面問題：本講要講述這樣幾個大方面問題： 1.1.發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義；發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義； 2.2.這部分內(nèi)控存在哪些風險；這部分內(nèi)控存在哪些風險； 3.3.發(fā)展戰(zhàn)略制定；發(fā)展戰(zhàn)略制定； 4.4.發(fā)展戰(zhàn)略實施。發(fā)展戰(zhàn)略實施。1.1.發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是指企業(yè)根據(jù)自身與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是指企業(yè)根據(jù)自身與外部環(huán)境，現(xiàn)實

2、狀況與未來發(fā)展趨勢，制定外部環(huán)境，現(xiàn)實狀況與未來發(fā)展趨勢，制定的長遠目標和戰(zhàn)略規(guī)劃。的長遠目標和戰(zhàn)略規(guī)劃。 當然這是企業(yè)最高領導層的主要工作。當然這是企業(yè)最高領導層的主要工作。 一個企業(yè)沒有設置目標，那他只能是走一一個企業(yè)沒有設置目標，那他只能是走一步看一步，盲目的前進，這樣的企業(yè)沒有前步看一步，盲目的前進，這樣的企業(yè)沒有前途。途。 我們常說，心往一處想，勁往一處使，這我們常說，心往一處想，勁往一處使，這是以完美的發(fā)展目標為前提的。沒有目標，是以完美的發(fā)展目標為前提的。沒有目標，就沒有方向，就沒有凝聚力。就沒有方向，就沒有凝聚力。 所以，企業(yè)的決策層第一要務就是設置企所以，企業(yè)的決策層第一要務

3、就是設置企業(yè)目標，制定長期戰(zhàn)略規(guī)劃。業(yè)目標，制定長期戰(zhàn)略規(guī)劃。 說明白一點，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃就是企業(yè)說明白一點，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃就是企業(yè)目標設置之后再具體量化，制定出實施步驟、實施目標設置之后再具體量化，制定出實施步驟、實施措施措施 保障條件以及檢查、評估、改進等。保障條件以及檢查、評估、改進等。 企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的保證，是企業(yè)提高市場核企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的保證，是企業(yè)提高市場核心競爭力的前提條件。心競爭力的前提條件。 企業(yè)的目標與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃必須切合實際，過低就會是企業(yè)的目標與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃必須切合實際，過低就會是企業(yè)喪失發(fā)展機遇和動力；過高，可能被勝利沖昏頭腦，脫企業(yè)喪失發(fā)展機

4、遇和動力；過高，可能被勝利沖昏頭腦，脫離實際能力，在過度發(fā)展中失敗。大躍進中的指山賣石頭、離實際能力，在過度發(fā)展中失敗。大躍進中的指山賣石頭、指河賣魚，三五年就要實現(xiàn)共產(chǎn)主義的企業(yè)，最后都以破產(chǎn)指河賣魚，三五年就要實現(xiàn)共產(chǎn)主義的企業(yè)，最后都以破產(chǎn)而退出歷史舞臺。而退出歷史舞臺。 我可以結(jié)論：制定與實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)第一大事。我可以結(jié)論：制定與實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)第一大事。2.2.這部分內(nèi)控存在哪些風險這部分內(nèi)控存在哪些風險 企業(yè)至少應當關注發(fā)展戰(zhàn)略制定與實施中企業(yè)至少應當關注發(fā)展戰(zhàn)略制定與實施中的下列主要風險：的下列主要風險： 第一，缺乏明確的發(fā)展目標，或者有目第一，缺乏明確的發(fā)展目標，

5、或者有目標但戰(zhàn)略規(guī)劃實施不到位，可能導致企業(yè)標但戰(zhàn)略規(guī)劃實施不到位，可能導致企業(yè)盲目發(fā)展，難以形成競爭優(yōu)勢，喪失發(fā)展盲目發(fā)展，難以形成競爭優(yōu)勢，喪失發(fā)展機遇和動力。機遇和動力。 第二，發(fā)展戰(zhàn)略脫離企業(yè)客觀實際，過第二，發(fā)展戰(zhàn)略脫離企業(yè)客觀實際，過于激進，可能導致企業(yè)過度擴張，甚至經(jīng)于激進，可能導致企業(yè)過度擴張，甚至經(jīng)營失敗。營失敗。 第三，企業(yè)高層主觀頻繁修改目標與戰(zhàn)第三，企業(yè)高層主觀頻繁修改目標與戰(zhàn)略規(guī)劃，導致資源浪費，甚至可能危及企略規(guī)劃，導致資源浪費，甚至可能危及企業(yè)的生存和可持續(xù)發(fā)展。業(yè)的生存和可持續(xù)發(fā)展。3.3.發(fā)展戰(zhàn)略制定發(fā)展戰(zhàn)略制定 戰(zhàn)略規(guī)劃，就是制定組織的長期目標并將戰(zhàn)略規(guī)劃，

6、就是制定組織的長期目標并將其付諸實施，它是一個正式的過程和儀式，一其付諸實施，它是一個正式的過程和儀式，一些大企業(yè)都有意識地對大約些大企業(yè)都有意識地對大約50年內(nèi)的事情做出年內(nèi)的事情做出規(guī)劃。制定戰(zhàn)略規(guī)劃分為三個階段：規(guī)劃。制定戰(zhàn)略規(guī)劃分為三個階段： 第一個階段就是確定目標，即企業(yè)在未來第一個階段就是確定目標，即企業(yè)在未來的發(fā)展過程中，要應對各種變化所要達到的目的發(fā)展過程中，要應對各種變化所要達到的目標；第二階段就是要制定這個規(guī)劃，當目標確標；第二階段就是要制定這個規(guī)劃，當目標確定了以后，考慮使用什么手段、采取什么措定了以后，考慮使用什么手段、采取什么措施、運用什么方法、分多少個步驟來達到這個

7、施、運用什么方法、分多少個步驟來達到這個目標，這就是戰(zhàn)略規(guī)劃；第三階段，將戰(zhàn)略規(guī)目標，這就是戰(zhàn)略規(guī)劃；第三階段，將戰(zhàn)略規(guī)劃形成文本，以備評估、審批，如果審批未能劃形成文本，以備評估、審批，如果審批未能通過的話，那可能還需要多個迭代的過程，需通過的話，那可能還需要多個迭代的過程，需要考慮怎么修正。要考慮怎么修正。 企業(yè)總的發(fā)展目標當然是最高長官經(jīng)過綜合分析、預企業(yè)總的發(fā)展目標當然是最高長官經(jīng)過綜合分析、預測、理智判斷之后的定位。測、理智判斷之后的定位。 要實現(xiàn)這一總目標，還要劃分為若干階段，分為若干具體目要實現(xiàn)這一總目標，還要劃分為若干階段，分為若干具體目標，每一具體目標又要分步驟實現(xiàn)，所以必須

8、有一個明細的規(guī)劃圖。標，每一具體目標又要分步驟實現(xiàn)，所以必須有一個明細的規(guī)劃圖。這是由董事會下設的戰(zhàn)略委員會在董事會的授意下履行相應職責。這是由董事會下設的戰(zhàn)略委員會在董事會的授意下履行相應職責。 企業(yè)必須明確戰(zhàn)略委員會的職責權(quán)限和議事規(guī)則，對戰(zhàn)略委員會的企業(yè)必須明確戰(zhàn)略委員會的職責權(quán)限和議事規(guī)則，對戰(zhàn)略委員會的會議召開形式、表決方式、提案審議、保密要求和會議紀錄等作出規(guī)會議召開形式、表決方式、提案審議、保密要求和會議紀錄等作出規(guī)定，保證戰(zhàn)略委員會工作順利、程序規(guī)范透明、決策科學民主。定，保證戰(zhàn)略委員會工作順利、程序規(guī)范透明、決策科學民主。 當然，戰(zhàn)略委員會的人員任職資格要經(jīng)公司章程規(guī)定。當然

9、，戰(zhàn)略委員會的人員任職資格要經(jīng)公司章程規(guī)定。 董事會要時刻關注戰(zhàn)略規(guī)劃制定進度，要對戰(zhàn)略方案的全局性、長董事會要時刻關注戰(zhàn)略規(guī)劃制定進度，要對戰(zhàn)略方案的全局性、長期期性、可行性嚴格審議，發(fā)現(xiàn)重大問題，責成戰(zhàn)略委員會調(diào)整。性、可行性嚴格審議，發(fā)現(xiàn)重大問題，責成戰(zhàn)略委員會調(diào)整。 發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃由董事會審議通過后，報股東大會批準實施。發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃由董事會審議通過后，報股東大會批準實施。4.4.發(fā)展戰(zhàn)略實施發(fā)展戰(zhàn)略實施 企業(yè)應當根據(jù)發(fā)展目標和戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合戰(zhàn)略期間時間進企業(yè)應當根據(jù)發(fā)展目標和戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合戰(zhàn)略期間時間進度安排，制定階段性經(jīng)營目標、年度工作計劃和全面預算，確度安排，制定階段性經(jīng)營目標、年度

10、工作計劃和全面預算，確保發(fā)展戰(zhàn)略分解、落實到產(chǎn)銷水平、資產(chǎn)規(guī)模、利潤增長幅度、投資保發(fā)展戰(zhàn)略分解、落實到產(chǎn)銷水平、資產(chǎn)規(guī)模、利潤增長幅度、投資回報要求、技術創(chuàng)新、品牌建設、人才建設、制度建設、企業(yè)文化、回報要求、技術創(chuàng)新、品牌建設、人才建設、制度建設、企業(yè)文化、社會責任等各個方面。社會責任等各個方面。 企業(yè)要對企業(yè)目標與發(fā)展戰(zhàn)略，通過培訓、會議、廣告、標語口號企業(yè)要對企業(yè)目標與發(fā)展戰(zhàn)略，通過培訓、會議、廣告、標語口號等形式反復宣傳，將發(fā)展戰(zhàn)略指標分解落實情況及時傳遞到各管理層等形式反復宣傳，將發(fā)展戰(zhàn)略指標分解落實情況及時傳遞到各管理層和員工。和員工。 發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況必須實施執(zhí)行監(jiān)控，定期收集和分析相關信息，發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況必須實施執(zhí)行監(jiān)控，定期收集和分析相關信息，明顯偏離發(fā)展規(guī)劃的應及時報告，得到及時糾正。明顯偏離發(fā)展規(guī)劃的應及時報告，得到及時糾正。 規(guī)劃要根據(jù)經(jīng)濟環(huán)境和企業(yè)實際不斷修改與調(diào)整。當然要按內(nèi)部控規(guī)劃要根據(jù)經(jīng)濟環(huán)境和企業(yè)實際不斷修改與調(diào)整。當然要按內(nèi)部控制制度和規(guī)定的權(quán)限進行。制制度和規(guī)定的權(quán)限進行。第三講：人力資源第三講：人力資源 人力資源是自企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動人力資源是自企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動而錄用的各種人員，包括董事長、總經(jīng)而錄用的各種人員，包括董事長、總經(jīng)理等高管層，也包括勤雜人