第二章 建設(shè)項目安全條件審查

1、精選文檔建設(shè)項目平安條件審查第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目的可行性爭辯階段，對下列平安條件進行論證，編制平安條件論證報告：（一）建設(shè)項目是否符合國家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局；（二）建設(shè)項目是否符合當(dāng)?shù)卣畢^(qū)域規(guī)劃；（三）建設(shè)項目選址是否符合工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范（GB50187）、化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范（GB50489）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；涉及危急化學(xué)品長輸管道的，是否符合輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范（GB50251）、石油自然氣工程設(shè)計防火規(guī)范（GB50183）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（四）建設(shè)項目周邊重要場所、區(qū)域及居民分布狀況，建設(shè)項目的設(shè)施分布和連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動狀況及其相互影響狀況，平安防范措施是否科學(xué)、可行；

2、（五）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目平安生產(chǎn)的影響和平安措施是否科學(xué)、可行；（六）主要技術(shù)、工藝是否成熟牢靠；（七）依托原有生產(chǎn)、儲存條件的，其依托條件是否平安牢靠。第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目的可行性爭辯階段，托付具備相應(yīng)資質(zhì)的平安評價機構(gòu)對建設(shè)項目進行平安評價。平安評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項目進行平安評價，出具建設(shè)項目平安評價報告。平安評價報告應(yīng)當(dāng)符合危急化學(xué)品建設(shè)項目平安評價細則的要求。第十條 建設(shè)項目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由甲級平安評價機構(gòu)進行平安評價：（一）國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；（三）跨省、自治區(qū)

3、、直轄市的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開頭初步設(shè)計前，向與本方法第四條、第五條規(guī)定相應(yīng)的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目平安條件審查，提交下列文件、資料，并對其真實性負責(zé)：（一）建設(shè)項目平安條件審查申請書及文件；（二）建設(shè)項目平安條件論證報告；（三）建設(shè)項目平安評價報告；（四）建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件（復(fù)制件）；（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)制件）。第十二條 建設(shè)單位申請平安條件審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以受理，并書面告知建設(shè)單位。建設(shè)單位申請平安條件審

4、查的文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件、資料之日起五個工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。第十三條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項目平安條件審查申請，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對申請文件、資料進行審查，并自受理申請之日起四十五日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項目平安條件審查意見書。建設(shè)項目平安條件審查意見書的有效期為兩年。依據(jù)法定條件和程序，需要對申請文件、資料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對建設(shè)項目進行現(xiàn)場核查。建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)覺的有關(guān)問題和修改申

5、請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。第十四條 建設(shè)項目有下列情形之一的，平安條件審查不予通過：（一）平安條件論證報告或者平安評價報告存在重大缺陷、漏項的，包括建設(shè)項目主要危急、有害因素辨識和評價不全或者不精確的；（二）建設(shè)項目與周邊場所、設(shè)施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；（三）主要技術(shù)、工藝未確定，或者不符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;（四）國內(nèi)首次使用的化工工藝，未經(jīng)省級人民政府有關(guān)部門組織的平安牢靠性論證的；（五）對平安設(shè)施設(shè)計提出的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

6、的；（六）未托付具備相應(yīng)資質(zhì)的平安評價機構(gòu)進行平安評價的；（七）隱瞞有關(guān)狀況或者供應(yīng)虛假文件、資料的。建設(shè)項目未通過平安條件審查的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設(shè)項目平安條件審查。第十五條 已經(jīng)通過平安條件審查的建設(shè)項目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進行平安條件論證和平安評價，并申請審查：（一）建設(shè)項目周邊條件發(fā)生重大變化的；（二）變更建設(shè)地址的；（三）主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的；（四）建設(shè)項目在平安條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設(shè)，期限屆滿后需要開工建設(shè)的。第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在簡易審查項目施工前，組織對項目平安條件進行綜合分析和論證，形成平安條件評估報告。報告主要包括：（一）項目與周邊環(huán)境、設(shè)施的相互影響以及平安防范措施