農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論文化學(xué)與食品安全論文

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論文化學(xué)與食品安全論文：加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 民以食為天，食以安為先，確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和有效供給是重大民生問題。如何讓百姓吃上健康營(yíng)養(yǎng)、質(zhì)量安全的放心農(nóng)畜產(chǎn)品，是基層農(nóng)業(yè)行政管理服務(wù)部門應(yīng)履行的重要職責(zé)。作為多年在農(nóng)村基層從事農(nóng)業(yè)行政管理人員來(lái)說，筆者認(rèn)為，盡管近些年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程不斷加快，產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體上處于上升趨勢(shì)，但現(xiàn)階段正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的轉(zhuǎn)折時(shí)期，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素以及隱患問題還仍然存在。從近幾年來(lái)相繼發(fā)生“瘦肉精”、“紅心鴨蛋”、“三聚氰胺”、“毒豇豆”等動(dòng)植物性食品衛(wèi)生安全事件來(lái)看，依法加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)管理工作，是基

2、層農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和行政執(zhí)法部門一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。在今后的工作中，一定要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大課題來(lái)嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待。 1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的主要問題及成因 1.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方式落后 由于實(shí)行“以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”，全國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然延續(xù)的是一家一戶分散式經(jīng)營(yíng)管理模式，集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化程度不高。尤其是在蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)上，由于基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、生產(chǎn)方式落后、環(huán)境條件較差，農(nóng)產(chǎn)品在整個(gè)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全很難得到保障。如在養(yǎng)殖方面，大多屬傳統(tǒng)式經(jīng)營(yíng)，養(yǎng)殖規(guī)模小、圈舍簡(jiǎn)陋、衛(wèi)生條件差、飼養(yǎng)管理粗放，容易導(dǎo)致畜禽疫病、疾病的發(fā)生，畜禽產(chǎn)

3、品質(zhì)量安全保障性不高。 1.2動(dòng)植物疫病安全防控的制約因素較多 大多數(shù)農(nóng)戶傳統(tǒng)觀念較強(qiáng)，在種養(yǎng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中存在著靠天吃飯的僥幸心理，安全生產(chǎn)意識(shí)不高。特別是在養(yǎng)殖方面，一些零散戶不積極主動(dòng)地接受動(dòng)物疫病的免疫，不能很好地配合動(dòng)物疫病的防控工作，一旦爆發(fā)傳染病，隨意拋棄病死畜禽，法律觀念不強(qiáng)的養(yǎng)殖戶甚至宰殺、出售或食用病死畜禽。有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)也不嚴(yán)格實(shí)行免疫制度和消毒制度，進(jìn)而導(dǎo)致動(dòng)物疫病免疫密度與免疫質(zhì)量達(dá)不到要求，不能實(shí)現(xiàn)清凈無(wú)疫或出現(xiàn)疫病后及時(shí)有效控制。 1.3不當(dāng)選擇或不合理使用農(nóng)業(yè)投入品 種養(yǎng)業(yè)的投入品包括種子、肥料、飼料、各類添加劑以及獸藥農(nóng)藥等。由于大多數(shù)農(nóng)民的科技文化素

4、質(zhì)不高，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中無(wú)法正確把握以及使用各種投入品。一方面普遍存在著生產(chǎn)投肥超量的問題，不僅造成資源浪費(fèi)、增加成本，而且導(dǎo)致土地質(zhì)量階梯性下降并長(zhǎng)遠(yuǎn)影響農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)品質(zhì)；另一方面是存在著超量使用添加劑、獸藥和農(nóng)藥的問題，在防治農(nóng)作物病蟲害和畜禽疫病上，大部分農(nóng)戶都采取過量投放藥品的方式進(jìn)行防控，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品藥品殘留超標(biāo)。 1.4農(nóng)用藥品生產(chǎn)銷售管理還存在一定疏漏 盡管國(guó)家和地方不斷強(qiáng)化農(nóng)用物資行業(yè)的管理力度，但一些地下黑窩點(diǎn)、小作坊和不法企業(yè)仍然存在，為了滿足特殊市場(chǎng)需求并謀取私利，非法生產(chǎn)加工假冒偽劣農(nóng)用藥品和禁限使用的各類添加劑。更有甚者生產(chǎn)加工國(guó)家明令禁止的各類劇毒、高毒農(nóng)用藥品，

5、如久效磷、磷胺、甲胺磷、呋喃丹、氟乙酰胺、氰化物、401、磷化鋅、磷化鋁、毒鼠強(qiáng)、三聚氰胺、“瘦肉精”、孔雀石綠及硝基呋喃等。這些違禁藥品、添加劑一經(jīng)流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品加工環(huán)節(jié)，不可避免造成農(nóng)產(chǎn)品中含有影響人體健康的有害成分，形成食品衛(wèi)生安全隱患，極易引發(fā)群體性安全事件。 1.5農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系不夠健全 從田間、農(nóng)戶到市場(chǎng)、餐桌，由農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槭称罚芷陂L(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，整個(gè)過程十分復(fù)雜。因此，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系是確保農(nóng)產(chǎn)品安全進(jìn)入市場(chǎng)的最關(guān)鍵一道“防火墻”。但就目前來(lái)說，縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)隊(duì)伍、設(shè)施設(shè)備等體系建設(shè)方面還很薄弱，大多數(shù)縣沒有綜合性化驗(yàn)室，缺少先進(jìn)配套的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器

6、和設(shè)備，行政執(zhí)法人員少，專業(yè)素質(zhì)參差不齊這給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的開展帶來(lái)很多阻礙，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品不能實(shí)現(xiàn)及時(shí)科學(xué)的檢疫檢驗(yàn)，不可避免造成不安全農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入市場(chǎng)，很難保證廣大消費(fèi)者真正買到放心農(nóng)產(chǎn)品。 2.保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建議與對(duì)策 2.1強(qiáng)化動(dòng)植物重大疫情的防控 加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫情和植物病蟲、雜草、鼠害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防治，建設(shè)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，實(shí)施植物保護(hù)工程。要落實(shí)安全養(yǎng)殖措施，加強(qiáng)春秋兩季重大動(dòng)物疫病集中強(qiáng)制免疫工作，強(qiáng)化對(duì)新補(bǔ)欄、散養(yǎng)和養(yǎng)殖密集區(qū)的動(dòng)物免疫；加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測(cè)，對(duì)免疫抗體不合格的動(dòng)物要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免，確保免疫密度和質(zhì)量，及時(shí)構(gòu)筑有效免疫屏障；不斷加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖密集區(qū)、

7、屠宰場(chǎng)、交易市場(chǎng)和種畜禽場(chǎng)疫情監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步加大監(jiān)測(cè)力度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，增加監(jiān)測(cè)數(shù)量和頻次，對(duì)病原學(xué)監(jiān)測(cè)陽(yáng)性動(dòng)物要按規(guī)定及時(shí)、果斷處置，及時(shí)消除疫情隱患。要落實(shí)植物安全生產(chǎn)措施，切實(shí)加強(qiáng)常見病蟲草鼠害的防治，重點(diǎn)搞好玉米霜霉病、稻水象甲、大豆疫病等危害大、傳播快、難控制疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防控工作。要嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告和疫情舉報(bào)核查制度，及時(shí)如實(shí)上報(bào)疫情，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)植物疫病的科學(xué)防控。 2.2加大農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)監(jiān)管力度 重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑的市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的規(guī)范化管理，全面實(shí)行嚴(yán)格的行政審批和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。每個(gè)農(nóng)用藥品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶必須持證經(jīng)營(yíng)，在采購(gòu)、銷售方面進(jìn)行詳細(xì)登記備案

8、，做好從購(gòu)入、銷售到使用的全程跟蹤。加強(qiáng)農(nóng)資銷售人員的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高整體經(jīng)營(yíng)素質(zhì)。安委會(huì)、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等行政管理部門要搞好密切協(xié)作，嚴(yán)格落實(shí)定期檢查制度，形成監(jiān)管合力。對(duì)關(guān)鍵部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和農(nóng)資產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格管理，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)控，定期開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處違法銷售禁用藥物和化學(xué)物質(zhì)行為，加大對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)用藥品的打擊力度，依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。 2.3加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè) 縣級(jí)行政區(qū)域既是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，也是農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)集散地，加強(qiáng)縣一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，能夠促進(jìn)生產(chǎn)者更加重視農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，更加直接便捷地落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品

9、質(zhì)量追溯制度。因此，建議國(guó)家更加重視縣一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，建立健全專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)隊(duì)伍，加強(qiáng)行政執(zhí)法和服務(wù)能力建設(shè)。要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，以開展現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、指導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的，配備農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)所需的基本設(shè)備，以樣品前處理、快速檢測(cè)儀器設(shè)備為主。對(duì)一些農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地較多的縣級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)，還需考慮農(nóng)藥等有害物質(zhì)快速檢測(cè)、定量分析、突發(fā)性事件的應(yīng)急處理、移動(dòng)檢測(cè)等實(shí)際需要，添置必要的儀器設(shè)備。 2.4嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)的規(guī)范化管理 按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和條例，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量實(shí)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安

10、全監(jiān)測(cè)的常態(tài)化管理，重點(diǎn)抓好產(chǎn)地和市場(chǎng)兩個(gè)環(huán)節(jié)。一是抓好產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)。定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地水質(zhì)、土壤和污染源等環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)；定期對(duì)菜籃子產(chǎn)品開展違禁藥品殘留快速檢測(cè)，擴(kuò)大檢測(cè)范圍、頻次；定期深入養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)畜禽進(jìn)行檢測(cè)；定期對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)記錄中不當(dāng)使用農(nóng)業(yè)投入品或檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)采取限制措施，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制；二是抓好市場(chǎng)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)。對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品隨時(shí)進(jìn)行抽樣檢查，按國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)菜籃子產(chǎn)品重點(diǎn)進(jìn)行藥品殘留檢測(cè)；按照國(guó)家動(dòng)物防疫法和動(dòng)物檢疫條例有關(guān)規(guī)定，實(shí)行畜禽定點(diǎn)屠宰，嚴(yán)格控制私屠亂宰。嚴(yán)格按照程序?qū)嵭性浊皺z驗(yàn)、宰

11、后檢疫。對(duì)通過檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品，采取無(wú)害化處理，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制。 2.5促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在突出位置，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，大力推進(jìn)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能，發(fā)展低投入、低消耗、低排放和高效率的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶科學(xué)用藥、合理施肥，提倡和推進(jìn)清潔生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖。抓好綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)無(wú)公害有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶，搞好無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，輻射帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極參與無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，不斷滿足廣大消費(fèi)者對(duì)安全、營(yíng)養(yǎng)、健康農(nóng)產(chǎn)品的日益增長(zhǎng)需求。 2.6積極開展農(nóng)產(chǎn)品信息化服務(wù) 不斷加大食品安全法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，提高農(nóng)業(yè)行政人員的執(zhí)法意識(shí)，