2022沈峪村旅游可行性報告

1、沈峪村旅游可行性報告 XX縣區(qū)潤森荒山綜合開發(fā)有限責任公司充分利用對現(xiàn)有的山體天然次生林、古洞群、荒坡、水庫綜合開發(fā)，以立體經(jīng)營的模式進行綜合開發(fā)建設，通過對公司已經(jīng)實施的杏園和水庫項目建設，將整個生態(tài)園區(qū)劃分為山野生態(tài)區(qū)、天然次生林區(qū)、游樂農(nóng)場、古洞群、綜合游樂區(qū)、無公害水果觀光采摘區(qū)、接待區(qū)等，并進行相關的綜合開發(fā)與治理。本期項目總投資9021萬元。通過本項目建設，將使該治理區(qū)域的自然景觀得到全面開發(fā)和完善，并推動該區(qū)域及其周邊XX縣區(qū)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 項目概況 1、項目名稱：XX縣區(qū)沈峪生態(tài)園建設項目 2、建設地址：XX縣區(qū)管橋鎮(zhèn)西南部沈峪 3、承辦單位：XX縣區(qū)潤

2、森荒山綜合開發(fā)有限責任公司 4、項目負責人：黃正田第一章 項目建設背景與必要性 一、項目建設背景 國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種興起于20世紀60年代的具有休閑娛樂、求知、教育功能的產(chǎn)業(yè)。在一定的社會經(jīng)濟條件下，它是將農(nóng)業(yè)景觀、生態(tài)景觀、田園風光景觀的深層次開發(fā)與旅游業(yè)延伸交叉形成的新型農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。黨中央、國務院發(fā)出建設社會主義新農(nóng)村的號召，這是全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略舉措，也是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、惠及最廣大農(nóng)民群眾的民心工程。建設新農(nóng)村，正在成為各級黨政工作的主旋律。旅游業(yè)區(qū)別于其他行業(yè)的一個重要特點在于：旅游業(yè)具有很強的綜合性、依托性和包容性，旅游

3、業(yè)發(fā)展的每一個階段，都與黨政中心工作緊密相連，相得益彰。國家旅游局圍繞主旋律，抓住新機遇，審時度勢，科學決策，將2006年全國旅游主題確定為中國鄉(xiāng)村游，順應大勢，及時提出：旅游業(yè)向農(nóng)村挺進。這是我國旅游業(yè)進入戰(zhàn)略提升期采取的重大舉措。鄉(xiāng)村旅游熱的興起，對于推動農(nóng)村致富奔小康，促進農(nóng)村精神文明建設、提升地方整體形象、推進社會主義新農(nóng)村建設，具有極為重要的意義。因此，本項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 二、項目建設屬生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，符合時代發(fā)展。 1、中國全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為建設生態(tài)縣帶來了機遇。 黨的十五大把可持續(xù)發(fā)展確立為一項基本戰(zhàn)略，國務院先后批準瓊、吉、黑、陜四省進行生態(tài)省試點

4、，國內(nèi)一些地區(qū)在建設生態(tài)區(qū)域、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)上積極探索并積累了可資借鑒的經(jīng)驗。正在實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略把加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設擺在突出位臵，也對我們建設生態(tài)縣起到了促進作用。 2、XX省生態(tài)省建設的全面推進，為我們提供了政策保障。 省委、省政府審時度勢，做出了建設生態(tài)省、發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟的戰(zhàn)略決策，并將在規(guī)劃、政策、投入等方面采取一系列扶持性措施。 三、項目建設必要性 1、生態(tài)旅游是人們正日漸追求的時尚 生態(tài)農(nóng)業(yè)是遵循生態(tài)經(jīng)濟學規(guī)律進行經(jīng)營和管理的集約化農(nóng)業(yè)體系，其最終目標是實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、生態(tài)三個效益的統(tǒng)一。旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，已成為國民經(jīng)濟的重要支柱。而將二者融于一體、富含科技含量

5、的高科技生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)則成為熱點，大有發(fā)展前途。 2、項目建設是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要 黨的十五大報告指出。“我國是人口眾多、資源相對不足的國家，在現(xiàn)代化建設中必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。堅持計劃生育和保護環(huán)境的基本國策，正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關系?！苯⒖沙掷m(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系、社會體系和保持與之相適應的可持續(xù)利用的資源和環(huán)境基礎，是我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。堅持走經(jīng)濟、社會、人口、資源和環(huán)境相互協(xié)調，兼顧當代人和子孫后代利益的可持續(xù)發(fā)展道路，這不僅是歷史的必然，也是我們這一代人對未來應切實擔負起的責任。我國現(xiàn)有2000多個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點，覆蓋面積達600萬公頃。其中的絕大多數(shù)，年

6、度糧食總產(chǎn)增產(chǎn)1015%，農(nóng)民人均收入高于當?shù)仄骄?012%，示范區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境有明顯改善。由此可見，建立和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。 3、促進資源的合理利用，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是中國農(nóng)業(yè)的重大戰(zhàn)略選擇 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須合理利用資源，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉。我們必須堅持資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，盡快轉變經(jīng)濟增長方式，變粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營；在生產(chǎn)、建設、流通、消費等各個領域，都必須節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)糧，千方百計減少資源占用與消耗；依靠科技進步，提高生產(chǎn)工藝水平，大幅度提高能源、原材料的利用率；建立資源核算體系，完善資源管理體系，實現(xiàn)資源的合理配臵和持續(xù)利用。我們

7、是發(fā)展中的社會主義國家，黨中央明確地把合理利用自然資源、保持良好的生態(tài)環(huán)境與嚴格控制人口增長作為發(fā)展農(nóng)業(yè)、進行農(nóng)村改革與發(fā)展的三大前提。1994年，我國制訂了中國21世紀議程，成為今后農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綱領性文件。這些具有戰(zhàn)略意義的決策，是對古今中外農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗教訓的科學總結，是對人與自然關系的認識上一次新的飛躍，即由把自然界視為取之不盡、用之不竭的“奴隸”而加以無情地“掠奪”和“索取”，進入人與環(huán)境、資源之間協(xié)調相處，榮損與共，相依為命，共同發(fā)展的新時期，有人稱之為生態(tài)時代。 5、環(huán)境保護的需要 生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，是當今國際社會普遍關注的重大問題，也是人類生存和社會前進的永恒主題。它已成為當

8、今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展乃至社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。環(huán)境保護是我國必須長期堅持的一項基本國策。我國的基本國情表明，在人均資源有限，人口不斷增長，生態(tài)環(huán)境壓力日益加劇的情況下，我們決不能再延續(xù)過去那種過度索取資源，高消耗、高排放，先污染后治理的傳統(tǒng)發(fā)展模式，應努力尋求一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境相互協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展道路。 四、項目建設提出的依據(jù) XX縣區(qū)沈峪生態(tài)園是由XX縣區(qū)潤森荒山綜合開發(fā)有限責任公司投資規(guī)劃建設，天然次生林、無公害蔬菜栽培、餐飲、觀光、休閑于一體的，規(guī)模化、多功能的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。作為XX縣區(qū)沈峪生態(tài)園前身的XX縣區(qū)潤森荒山綜合開發(fā)有限責任公司是黃正田于2003年承包荒山荒坡4600畝土地的基

9、礎上逐步發(fā)展壯大而成，現(xiàn)已擁有資產(chǎn)1500余萬元。自2003年以來，以愚公移山的精神，劈山開石，修筑梯田，一句“先易后難，先低后高”的原則，栽植了杏1560畝，石榴200畝，櫻桃200畝，中華壽桃800畝，李子200畝，雪棗200畝。2005年成立了XX縣區(qū)潤森荒山綜合開發(fā)有限責任公司，并與永堌鎮(zhèn)王山窩行政村簽訂了1500畝金太陽杏改造合同，建立基地，公司荒山開發(fā)總面積達8600畝。該公司經(jīng)果林種植區(qū)于2005年被認定為“XX省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地”。 為更好地示范、帶動更多的山區(qū)農(nóng)民走上致富路，黃正田長期為當?shù)卮迕駸o償提供金太陽杏等苗木，并在技術、管理、果品銷售等方面無償提供支持。 2005年，

10、該公司成立XX縣區(qū)干雜果產(chǎn)銷一體化服務中心，會員超過200人。該公司的發(fā)展、壯大，為我縣東XX縣區(qū)荒山、荒坡的綜合開發(fā)建設，起到了不可估量的示范效應。 2005年初，公司經(jīng)理黃正田同志多次到縣林業(yè)局找有關領導說明要高標準建立農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的設想，幾位領導對黃正田的大膽設想都表示了極大的贊同，并決定給與大力支持與幫助。于2006年11月由武漢園林設計院完成規(guī)劃建設任務。至此，沈峪生態(tài)園項目建設工作正式啟動。 第二章市場分析 一、項目建設將推動項目區(qū)可持續(xù)和諧發(fā)展 1、縱觀鄉(xiāng)村旅游，在歐美發(fā)達國家已有百年以上的歷史，具備相當?shù)囊?guī)模和水平。在我國，春賞花、夏耕耘、秋摘果、冬隨俗，向來為文人墨客所向往和

11、鐘情。近年來，以鄉(xiāng)村人居、民俗風情、田園風光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其自然環(huán)境為基礎的旅游活動在廣大農(nóng)村普遍開展，深受游客青睞，眾多的回頭客對鄉(xiāng)村游樂此不疲。住農(nóng)家房、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、隨農(nóng)家俗、交農(nóng)家友，正在成為旅游新時尚。全球綠色文明蓬勃興起，對發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟提出了要求。進入21世紀，全球社會生產(chǎn)和生活方式正在發(fā)生深刻變化，可持續(xù)發(fā)展成為世界各國的共識，綠色消費成為人們普遍的追求，生態(tài)區(qū)域已被國內(nèi)外眾多地區(qū)確定為戰(zhàn)略目標。隨著中國加入wto，關稅壁壘被打破，綠色壁壘開始成為國際貿(mào)易中的剛性制約，這將促使中國必須注重發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)品，并加快與國際慣例、國際標準接軌，綠色文明將滲透到中國經(jīng)濟社會生活

12、的方方面面。 2、豐富的資源和良好的生態(tài)條件。項目區(qū)屬于淮北平原，處于上海經(jīng)濟區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)與隴海經(jīng)濟交匯地帶，是國家大型商品糧基地。氣候溫和，雨量適中，光照充足，無霜期長，四季分明，土壤肥沃，生態(tài)系統(tǒng)多樣，是南北物種匯集地和重要基因庫，環(huán)境質量和物種的多樣性保持良好。 3、長期實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為項目建設奠定了堅實的工作基礎。改革開放以來，由于我省對生態(tài)環(huán)境建設的高度重視，基本實現(xiàn)“五年消滅荒山、八年綠化安徽”的奮斗目標。近年來，XX縣區(qū)發(fā)展以經(jīng)濟建設為中心，經(jīng)濟增長模式正在由粗放型向集約型轉變，經(jīng)濟結構逐步優(yōu)化，綜合實力不斷增強。 二、項目前景分析 項目的建設是貫徹落實安徽生態(tài)省建設總體規(guī)

13、劃綱要，全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動。隨著全球性人口增長、資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)惡化，人類正在開始探索經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展道路?？沙掷m(xù)發(fā)展逐漸成為全球的共同行動，我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度也在不斷加大。該項目通過對荒山、荒坡、水庫的綜合開發(fā)利用，綜合發(fā)揮資源優(yōu)勢，實現(xiàn)和諧發(fā)展，加快發(fā)展先進生產(chǎn)力，促進生產(chǎn)方式、生活方式、消費觀念轉變，提高人民群眾生活質量，并為后代人發(fā)展提供良好基礎和可持續(xù)利用資源與環(huán)境的根本之舉。項目最終將建設成為集造林、無公害農(nóng)林果、觀光、休閑、康樂于一體的規(guī)模化、多功能化的生態(tài)觀光體系，是項目實施單位潤森公司構筑發(fā)展新平臺，樹立發(fā)展新形

14、象的最佳選擇。經(jīng)濟全球化和生態(tài)化已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要特征，生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟活動的影響和制約越來越大，“綠色壁壘”正在形成并日趨強化，成為國際貿(mào)易的剛性制約因素。項目建設是促進項目區(qū)生態(tài)環(huán)境質量與現(xiàn)代化進程協(xié)調發(fā)展，促進自然環(huán)境更秀美、人民更幸福的凝聚民心、造福子孫后代的德政工程。沒有良好的生態(tài)環(huán)境就沒有經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，就沒有人民生活質量的根本改善，也就沒有廣大人民的全面小康。 第三章項目建設條件與選址 一、項目區(qū)人文資源 1、XX縣區(qū)歷史悠久，文化底蘊深厚。XX縣區(qū)春秋時期為蕭國，秦臵XX縣區(qū)。自古有“文獻之邦”之美譽，風騷人物薈翠，春秋三賢（閔子騫、顓孫子張、顏子柳）皆孔門高足；今為文

15、化部命名的“中國書畫藝術之鄉(xiāng)”，全縣擅長丹青者2萬余人，其中劉開渠、朱德群、王肇民、蕭龍士、卓然、吳燃等為國內(nèi)外著名的藝術大師，各種風格的書畫作品猶如繁星璀璨，縣城書畫藝術一條街集書畫創(chuàng)作、裝裱、展覽、交易、鑒賞于一體，成為一道獨特的人文景觀，吸引國內(nèi)外書畫愛好者紛至沓來，投資近億元的書畫藝術博覽城已完成規(guī)劃設計。突出的人文優(yōu)勢同時孕育了美食的醇厚和芳香，XX縣區(qū)飲食文化聞名大江南北，“XX縣區(qū)羊肉湯”、“皇藏峪蘑菇雞”、“圣泉寺燒全羊”等各種風味小吃成了黃淮地區(qū)城鄉(xiāng)人們的美味佳肴。旅游資源豐富，特色獨具。XX縣區(qū)古跡遍布，千年古剎天門寺、天一角地下溶洞、永堌水庫、漢墓群、宋朝的古窖群遺跡、閔

16、之騫鞭打蘆花處、三讓徐州的賢人陶謙墓、南朝宋國開國皇帝劉裕故里、蘇軾發(fā)現(xiàn)煤炭處等自然和人文景觀眾多，交相輝映；皇藏峪自然保護區(qū)于1992年被國家林業(yè)部審定為國家級森林生態(tài)園，2000年被國家文物保護委員會授予“中國歷史文化遺產(chǎn)”稱號，是皖北地區(qū)正在崛起的旅游熱點，每年接待國內(nèi)外游客10萬余人次。景區(qū)內(nèi)有地球同緯度保存最完好的落葉闊葉林帶，動植物種類繁多，總面積20平方公里，山、水、泉、澗等自然景觀渾然一體，小氣候明顯，素有“幽谷圣地”、“淮海佳境”之稱。名勝古跡和人文景觀有漢高祖劉邦稱帝前為躲避秦追兵藏身的皇藏洞，以及美人洞、果老洞、仙人床、拔劍泉、蘇軾祈雪處、閔子祠等，山中瑞云寺于1998年

17、被XX省人民政府確定為佛教重點寺院；淮海戰(zhàn)役總前委指揮部遺址蔡洼、“蕭泗銅靈”抗日戰(zhàn)爭紀念館是省級愛國主義教育基地。 2、XX縣區(qū)沈峪生態(tài)觀光園山體多為上部陡峭，中下部平緩，山坡土層淺薄，山麓深厚肥沃。本區(qū)屬暖溫帶半濕潤氣候，四季分明。森林植被種類以華北植物區(qū)系成分為主，同時混生有亞熱帶樹種成分。南北物種在此交匯過渡現(xiàn)象異常明顯。獨特的森林環(huán)境，開闊的水體，穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，秀美的青山綠水，吸引著眾多游人。 3、公路、鐵路交通極為方便。與XX縣區(qū)開發(fā)區(qū)相去僅2公里，向東3公里至京滬線，可轉隴海線、京九線通往全國各地。公路有310國道、311國道，從本區(qū)附近通過。尤其是連霍高速公路、徐合高速公路在

18、本區(qū)西北部5公里交匯，外部交通極為方便、快捷。 4、風景旅游成網(wǎng)絡。 XX縣區(qū)沈峪生態(tài)觀光園建成后，可同皇藏峪國家森林公園、永堌水庫、蔡洼淮海戰(zhàn)役前敵指揮部等縣內(nèi)旅游景點連為一體，被黃山、廬山、西湖、太湖、泰山五大生態(tài)園區(qū)環(huán)抱，和周圍淮北的相山廟、宿縣的雪楓生態(tài)園、毫州的花戲樓、曹操運兵古跡、老子故鄉(xiāng)、徐州的漢墓群、云龍山，連云港的花果山，山東的微山湖等生態(tài)園區(qū)構成網(wǎng)絡。 二、現(xiàn)狀資源優(yōu)勢 1、自然資源 天然旅游資源豐富，有古洞群、曬書場、回音壁、恨夫洞、華佗廟、玄風巖等天然景觀。一有：松柏參天，成群連片，盤根錯結，綠蔭如蓋，百果飄香的形態(tài)美；二有：春天繁花似錦，夏季綠樹成蔭，中秋葉紅果熟，臘

19、冬銀裝素裹的季相色調美；三有：風吹林海如濤，林中鳥語花香，山澗清泉四出，晨有薄霧，暮有流云的動態(tài)美；四有：水平如鏡，青山倒映，山歌悠揚的意境美。 三、項目建設的有利條件 1、地理區(qū)位環(huán)境優(yōu)越。XX縣區(qū)位于XX省最北部，蘇、魯、豫、皖四省交界處，XX縣區(qū)緊靠徐州都市經(jīng)濟圈中心城市XX市，縣城距京航運河30公里、徐州觀音機場35公里、連云港出?？?60公里，素有“徐州的西大門”之稱。東臨京滬鐵路，隴海、徐阜鐵路縱橫穿過，連霍、合徐兩條高速公路在境內(nèi)交匯。XX縣區(qū)縣城的發(fā)展的主要方向為東，規(guī)劃用地位于城市對外交通的“門戶”地帶，對外交通聯(lián)系便捷。 2、建設用地條件良好 本園區(qū)規(guī)劃用地8600畝。位于

20、劉林行政村與沈峪行政村之間的山坳里，東起劉林山水庫，西至曬書場，北到竹林寺，南抵沈峪水庫。整個園區(qū)呈花生狀，南北寬1700米，東西長3400米。用地范圍內(nèi)比較規(guī)整，不受周邊環(huán)境影響，地勢起伏變換較為突出，建設用地條件良好，適合生態(tài)園的建設和管理。 3、城市森林生態(tài)園體系中占有優(yōu)勢 XX縣區(qū)沈峪生態(tài)觀光園同皇藏峪國家森林生態(tài)園一體，被黃山、廬山、西湖、太湖、泰山五大生態(tài)園區(qū)環(huán)抱，和周圍淮北的相山廟、宿縣的雪楓生態(tài)園、毫州的花戲樓、曹操運兵古跡、老子故鄉(xiāng)、徐州的漢墓群、云龍山，連云港的花果山，山東的微山湖等生態(tài)園區(qū)構成網(wǎng)絡。 4、市場開發(fā)機遇 近年來我國的各類生態(tài)園向多元化迅速發(fā)展，其中以生態(tài)型、

21、經(jīng)營型、福利型相結合的最為常見。旅游業(yè)發(fā)展格局正由觀賞型向參與型轉變，隨著人們生活水平的不斷提高和閑暇時間的逐步增多，旅游消費已成為一個新的消費熱點。世紀之交的知識化、人本化和生態(tài)化等的發(fā)展趨勢，預示著本世紀將是健康產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、娛樂產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等閑暇產(chǎn)業(yè)和閑暇消費大發(fā)展的世紀。由于各級政府的重視，我國旅游業(yè)的發(fā)展將面臨一個前所未有的機遇。 四、項目選址項目選址在XX省XX縣區(qū)縣城東南15公里處，選址范圍：位于劉林行政村與沈峪行政村之間的山坳里，東起劉林山水庫，西至曬書場，北到竹林寺，南抵沈峪水庫。整個園區(qū)呈花生狀，南北寬1700米，東西長3400米。規(guī)劃用地8600畝。 該區(qū)域雨量適中，

22、環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，地下水源充足，水質優(yōu)良，既具有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)的氣候、土壤條件，又具有明顯的旅游資源優(yōu)勢。它處于全國三大旅游點（北京、蘇杭寧、西安）和三大旅游發(fā)展軸（即京滬、亞歐、徐連旅游發(fā)展軸）的交匯點，是國家旅游局在旅游局在“十一五”規(guī)劃發(fā)展的七個重點旅游圈之一，屬于發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。該規(guī)劃建設園區(qū)自然景觀豐富，文化積淀深厚，具有較高的資源品位及開發(fā)價值，2006年被XX縣區(qū)縣委、縣政府規(guī)劃為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范基地，并由武漢園林規(guī)劃設計研究所完成了建設方案規(guī)劃，經(jīng)過近幾年基礎設施的建設和完善，將推出一批文化旅游、山村旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游為特色的旅游精品，利用緊鄰縣城、內(nèi)臵淮海圈這個平臺，綜

23、合自身優(yōu)勢，“做美、做優(yōu)、做強”沈峪生態(tài)園區(qū)。 五、現(xiàn)狀存在的問題 1、公共空間資源共享性缺失 生態(tài)園尚不能真正能發(fā)揮公共空間功能，目前只有規(guī)劃區(qū)東部和中部較好的用地。其余地段，尤其是南部的大部分地域，更多地扮演了一種荒山的角色，缺乏可駐留場所，缺乏休閑交往及觀景空間?；仄渌囟螄栏褚饬x上成了目前還不能形成公共空間資源的共享。 2、公共服務設施不足： 目前XX縣區(qū)的大部分地區(qū)，尤其是生態(tài)園周邊，以散落村落居民用地為主，極度缺乏配套的商業(yè)、娛樂、文化休閑等設施，人的活動除了基本生活需求之外，其余城市活動需求仍需異地解決，導致生態(tài)園及邊緣區(qū)活力不足，功能單一。（在現(xiàn)狀調查中，多數(shù)市民表達了對公共

24、活動空間的愿望，表明了目前規(guī)劃區(qū)周邊公共服務設施缺乏的現(xiàn)實問題） 3、社會活動類型單一 在城市設計范圍內(nèi)，如果不加以考慮作為私有領域居住用地內(nèi)的個人活動，則生態(tài)園作為公共空間，作為各種社會活動的載體，尚未發(fā)揮其應有的作用。人們到生態(tài)園來更多地是“坐一坐，看一看”，缺乏多樣性，令人愉悅的其它社會活動及娛樂活動比較缺乏。 4、交通可達性仍較差 生態(tài)園區(qū)的交通可達性不足。目前生態(tài)園腹地的尚無干道，給規(guī)劃生態(tài)園的游覽路線帶來潛力，通過道路建設可大大提高生態(tài)園的交通可達性，從而體高公眾的一些公共活動需求，進一步提高了生態(tài)園潛在的社會效益。 6、水質仍需改善 規(guī)劃區(qū)水源僅是靠山體匯集的雨水，現(xiàn)狀尚缺乏蓄水

25、調節(jié)水流的作用。盡管水面水質優(yōu)良，滿足澆灌和養(yǎng)魚較為粗淺的經(jīng)濟活動，但是水質仍未達到親水性的要求，與湖水本身的自凈能力及缺乏活水循環(huán)系統(tǒng)相關。水質問題限制了相關的一些水上活動。 第四章建設方案 一、項目建設指導思想與基本原則 （一）指導思想 按照縣政府建設省級生態(tài)旅游區(qū)的總體要求，以構建省級生態(tài)旅游區(qū)為目標，充分利用現(xiàn)有旅游資源，不斷挖掘生態(tài)文化內(nèi)涵，興建特色的水體、漫灘、丘陵為一體的臺地景觀，堅持旅游開發(fā)與環(huán)境保護并重的指導方針，努力形成環(huán)境優(yōu)美、景色迷人、吸引力強，生態(tài)平衡、經(jīng)濟、社會、生態(tài)、景觀四大效益兩號的旅游觀光區(qū)。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學的發(fā)展觀，圍繞全面

26、建設小康社會總目標，認真實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，推進和實現(xiàn)跨越式發(fā)展”的總體要求，堅持“高效益、廣就業(yè)、可持續(xù)”的方針，以發(fā)展為第一要務，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以發(fā)展生態(tài)環(huán)保效益型經(jīng)濟為中心，以現(xiàn)代科學技術和社會文明為支撐，以改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質量為目標，遵循自然規(guī)律與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，強化生態(tài)工程建設，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保效益型經(jīng)濟，提高生態(tài)環(huán)境對生態(tài)經(jīng)濟的承載能力和生態(tài)經(jīng)濟的市場競爭力，加強生態(tài)環(huán)境，生態(tài)經(jīng)濟，生態(tài)文明建設，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，推進和實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。 （二）基本原則 1、市場導向原則 適應國際旅游發(fā)展趨

27、勢，提倡以生態(tài)旅游為主題，充分利用周邊城市客源、市場資源結合周邊旅游資源，開拓出豐富多采的事項參與性旅游產(chǎn)品，并不斷提高市場占有份額，形成新的旅游目的地，延長停時間，提高生態(tài)園的綜合效益。 2、可持續(xù)性原則 可持續(xù)性發(fā)展的核心是追求四大效益的協(xié)調一致，即在經(jīng)濟上引導產(chǎn)業(yè)機構的良性調整，環(huán)境開發(fā)與保護并重，塑造景觀優(yōu)美的休閑生活環(huán)境，在社會進步上開發(fā)與再就業(yè)工程相結合，實現(xiàn)社會的協(xié)調發(fā)展。 3、可操作性原則 在理論上以高起點的戰(zhàn)略研究知道旅游資源開發(fā)建設，以保持實施的連續(xù)一致性，在實施過程中，通過三個方面來落實：功能分區(qū)：以主題內(nèi)涵加以區(qū)別，連片開發(fā)，保證建設的可操作性。 政策上。將規(guī)劃體現(xiàn)于政

28、府的政策和管理體制中，以保證管理的可操作性。 時間上。采用整體規(guī)劃分期開發(fā)的序列安排，保證開發(fā)的可操作性。 4、系統(tǒng)開發(fā)性原則 系統(tǒng)研究開發(fā)、保護、經(jīng)營和管理及各環(huán)節(jié)工作，統(tǒng)籌考慮生態(tài)園景觀項目、服務設施、基礎設施和保護工程建設，從點到線到面系統(tǒng)完善綜合開發(fā)協(xié)調發(fā)展。 5、游客參與性原則 景觀及各旅游項目要盡可能吸引游客親自參與，調動游客游戲、娛樂的主觀積極性，令其產(chǎn)生快感，使其流連忘返。 6、生態(tài)保護原則充分保護現(xiàn)有的自然資源，良好的自然環(huán)境，開發(fā)項目必須建立在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上，并明確環(huán)境指標加以控制。 7、承載力控制性原則 旅游開發(fā)過程中，應遵循生態(tài)規(guī)律，控制生態(tài)環(huán)境承載力，應把旅游活

29、動強度和游客進入量控制在資源及環(huán)境生態(tài)承載力可可能的范圍內(nèi)。 二、規(guī)劃依據(jù) 1、中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 2、國家“十一五”生態(tài)建設和環(huán)境保護重點專向規(guī)劃 3、中華人民共和國水法 4、中華人民共和國水土保持法 5、中華人民共和國土地管理法 6、中華人民共和國森林法 7、中華人民共和國農(nóng)業(yè)法 8、安徽生態(tài)省建設總體規(guī)劃綱要 9、國家環(huán)境保護總局關于印發(fā)生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設指標（試行）的通知（環(huán)發(fā)200391號） 10、國家環(huán)境保護總局關于印發(fā)生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設規(guī)劃編制導則（征求意見稿） 11、XX縣區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”計劃和2015遠景目標 12、XX縣

30、區(qū)城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃 13、XX省旅游業(yè)發(fā)展“十一五”計劃和2020年遠景目標綱要 14、XX省旅游資源 15、建設項目評價方法與參數(shù)（第二版） 16、投資項目可行性研究指南 17、XX市統(tǒng)計年鑒、XX縣區(qū)統(tǒng)計年鑒2006年； 18、項目單位提供的背景資料、技術參數(shù)等。 三、旅游定位 1、性質定位 以自然臺地及天然次生林為特色，依托古洞群，以發(fā)展生態(tài)旅游為方向，據(jù)有游覽、運動、健身、休閑、度假、果蔬采摘六大功能于一身的綜合型生態(tài)園區(qū)。 2、目標定位 生態(tài)園總體規(guī)劃期限8年，建設起分兩期。近期2007-2010，遠期2010-2015年。近期目標至2010年基本完成外接內(nèi)連的道路交通，整個規(guī)劃區(qū)內(nèi)

31、封山育林，綠化面積達80%，原有經(jīng)管及規(guī)劃經(jīng)管基本形成；遠期目標至2015年，建成夢之海水域，完成水體相通工程，將沈峪生態(tài)園發(fā)展成為以水景、臺地景觀、林景觀為特色的區(qū)域內(nèi)具有廣泛影響的旅游區(qū)。 3、功能定位 依據(jù)旅游資源基礎、目標市場預期、技術資金實力、經(jīng)濟環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確定功能的定位，沈峪生態(tài)園將成為區(qū)域自然、休閑游覽、林景觀光采摘的文化生態(tài)旅游區(qū)。 4、形象定位 通過空間外觀、環(huán)境氛圍、服務展示、公民活動及在游客心目中確定一個明確的綜合形象感知，沈峪生態(tài)園將于古洞文化為龍頭，林果觀光采摘為主題，休閑度假為特色，形成以觀光游覽、度假休閑、水上娛樂、民俗風情、會議商貿(mào)于一體的復合型生態(tài)旅

32、游區(qū)。 四、功能區(qū) 總體布局要突出山地景觀特征，各功能區(qū)內(nèi)景點要與旅游活動相慕不拘穿插；突出旅游要素的優(yōu)化配臵，形成系統(tǒng)話的旅游活動；突出特色，在功能區(qū)上充分體現(xiàn)地方生態(tài)文化；分區(qū)規(guī)劃要結合旅游區(qū)資源條件，合理利用現(xiàn)有的各類設施；從旅游區(qū)供給與市場需求平衡出發(fā)，設計旅游路線，并使沿線旅游主題突出、景觀豐富、旅游空間竟然有序；促進區(qū)域人民生產(chǎn)、生活與旅游業(yè)協(xié)調發(fā)展。 1、功能分區(qū) 根據(jù)沈峪生態(tài)區(qū)旅游類型、特征、分布及生態(tài)旅游規(guī)劃發(fā)展目標，將旅游區(qū)分為十大功能，即山野生態(tài)區(qū)、林果觀光區(qū)、天然次生林區(qū)、娛樂農(nóng)場區(qū)、苗林花卉基地、綠色蔬菜科技示范園、古洞群綜合游樂區(qū)、野營活動區(qū)、無公害金太陽杏觀光采摘

33、區(qū)、接待區(qū)、預留區(qū)。沈峪生態(tài)園功能分區(qū) 五、工程規(guī)劃 保護景觀本題及其環(huán)境，保持典型的永續(xù)利用，充分挖掘與合理利用典型景觀的特色價值，圖出特色。妥善處理典型景觀與其它景觀的關系。每個功能區(qū)既要反映生態(tài)園的典型景觀，又要體現(xiàn)自己的特色，使游客感受不同的情趣。景觀的開發(fā)建設要因地制宜，因景制客，在保護環(huán)境的前提下進行創(chuàng)造。利用標志性景觀，實現(xiàn)游客對生態(tài)園的認知性，滿足游客的需求，激發(fā)游客對生態(tài)園的旅游情趣。標志性中通過林果觀光采摘來反映生態(tài)園的主體意向，通過古洞群突出生態(tài)園的景觀個性。 軸線展示景觀空間，生態(tài)園規(guī)劃形成兩軸、三帶景觀空間。 1、兩軸：運用軸線建立生態(tài)園空間秩序，使生態(tài)園交通規(guī)則次序

34、井然，構圖鮮明特色。一號軸線：從無公害金太陽杏觀光采摘園接待中心古洞群林果觀光山野生態(tài)區(qū)（觀景臺）；二號軸線：沈峪山莊清池娛樂農(nóng)場野營活動區(qū)天然次生林區(qū)（曬書場） 2、三帶 山脊景觀帶：沿生態(tài)園北、西、南、山脊線規(guī)劃景觀林帶，充分展示天際線的韻律美；坡地景觀帶：坡度15-20度的山腰，以混交用材林為主，平坡地以杏樹桃樹為主，結合其他山雜果，形成經(jīng)濟與觀賞相接合的經(jīng)濟風景林構成該園區(qū)的主調。 山谷觀景帶。在百壟谷規(guī)劃成林果飄香、古洞迷宮、水曲龍盤的山地景觀帶，體現(xiàn)曲線美。在風情谷及金盆谷規(guī)劃成阡陌縱橫、林幽鳥鳴、春華秋實、漁歌唱晚的谷地景觀帶，體現(xiàn)意境美。 第五章環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生 一、環(huán)境

35、影響 該項目對環(huán)境的影響主要來自于園區(qū)工作人員、游客排泄的糞便、生活垃圾等，具體分析如下： 1、病原菌及寄生蟲的污染 糞尿中含有大量的致病菌和寄生蟲，如不作適當處理則成為傳染病、寄蟲病和人畜共患病的傳染源。可對園區(qū)環(huán)境造成不良影響，影響園區(qū)居民的健康。 2、氮和磷的污染 糞尿中仍有大量的氮、磷化合物。在自然狀態(tài)下，污染了的地下水需經(jīng)很長時間方可凈化，未經(jīng)處理的高濃度污水若混入灌溉水中或水塘中，對農(nóng)作物造成危害，導致減產(chǎn)；也會使魚塘水中氧溶解度降低，危害漁業(yè)生產(chǎn)；如直接排入溝河，則嚴重影響沿岸的生態(tài)環(huán)境。 五、社會效益 1、美化荒山 XX縣區(qū)沈峪生態(tài)園的開發(fā)建設不僅給XX縣區(qū)城鄉(xiāng)居民帶來休閑旅游

36、的好去處，也形成XX縣區(qū)綠色長廊，通過林相調整，封山育林，綠化覆蓋率大大提高，美化了環(huán)境。 2、陶冶情操 XX縣區(qū)沈峪生態(tài)園建成后，可開展多種形式的游園活動，不僅是進行保護生態(tài)宣傳、科普文化教育的場所，人們還可以自由選擇有益于自己身心健康的活動項目，使緊張工作的人們來到這里得到放松和享受大自然的美景。園中可經(jīng)常開展群眾性的活動，使人們在集體活動中加強接觸，增進友誼，減少老年人的孤獨感?？墒钩赡耆讼?，振奮精神，提高工作效率；培養(yǎng)青少年的保護生態(tài)環(huán)境，熱愛大自然，有益健康成長；老年人則可享受陽光，延年益壽。因此對提高人們的素質，促進精神文明建設，推動社會生產(chǎn)力水平的提高，具有重要的促進作用。

37、 3、防災避難 自然降雨時，將有1540水量被樹冠截留或蒸發(fā)，有510的水量被地表蒸發(fā)，地表徑流量僅占01，大部分的雨水即5080的水量被林地上一層厚而松的枯枝落葉吸收，逐漸滲入土中，成為地下徑流。所以它能緊固土壤，固定沙土石礫，防止水土流失，防止山塌泥石流，保護自然景觀。它能過濾、吸收和阻隔放射性物質，減低光輻射的傳播和沖擊殺傷。 六、生態(tài)效益 1、城市的氧吧 通常情況下，大氣中的二氧化碳含量為0.03左右，氧氣含量為21。隨著城市人口的集中，工業(yè)生產(chǎn)所放出的廢氣、燃燒煙；塵和噪音也越來越多，相應氧氣含量減少，二氧化碳增多。它不僅影響了環(huán)境質量，而且直接損害人們的身心健康。如果有足夠的園林植

38、物進行光合作用，吸收大量的二氧化碳，放出大量氧氣了就會改善環(huán)境，促進城市生態(tài)良性循環(huán)。不僅可以維持空氣中氧和二氧化碳的平衡，而且還會使多方面得到改善。據(jù)統(tǒng)計，地球上60的氧是由森林綠地供給。每公頃園林綠地每天能吸收近9001b的二氧化碳，生產(chǎn)600kg的氧：據(jù)試驗，只要25草地，或10樹木，就能把一個人一天呼出的二氧化碳全部吸收。由于城市中的新鮮空氣來自園林綠地，所以XX縣區(qū)沈峪生態(tài)園可稱為“城市的氧吧”。 2、調節(jié)濕度 據(jù)測定，人們感覺舒適的相對濕度為30一60，林地的濕度比其他綠化少的地區(qū)高27。冬季，因為綠地中的風速少，氣流交換較弱，土壤和樹木蒸發(fā)水分不易擴散，所以其相對濕度也高1020

39、。由于空氣濕度的增加，大大改善了城市小氣候，使人們在生理上具有舒適感。還有凈化空氣，吸附土壤粉塵、二氧化硫、氟化氫、氯氣等城市的主要污染物質。而二氧化硫數(shù)量多，分布廣，危害最大。據(jù)研究，許多園林植物的葉子具有吸收二氧化硫的能力。松林每天可從1立方米的空氣中吸收20mg的二氧化硫；每公頃柳杉林每天能吸收60kg二氧化硫。很多樹葉中含量可達0.43（占葉片干重比）。植物的根系能吸收土中有害物質，起到凈化土壤的作用，提高了土壤肥力。 七、間接經(jīng)濟效益 沈峪生態(tài)園的間接經(jīng)濟效益比直接效益大得多：印度學者統(tǒng)計，一株正常生長的樹木，按照它提供的各方面的效益折算其經(jīng)濟價值如下：放出氧氣價值3.12萬美元，防大氣污染價值6.25萬美元，防止土壤侵蝕，增加土壤肥力3.12萬美元，涵養(yǎng)水源，促進水分再循環(huán)效益價值3.75萬美元，為鳥及昆蟲捉供棲息環(huán)境3.12萬美元等。 根據(jù)美國資料中記載，綠化間接的經(jīng)濟價值是它本身直接經(jīng)濟價值的1820倍。一般樹木的價值是根據(jù)c。a公式計算的。綠化植物的價值為基本價值x地經(jīng)面積x種植物生長情況x所在位臵。基本價值指每平方英寸（約合6.45c）