經(jīng)濟其它相關(guān)論文-淺論新形勢下區(qū)域性政產(chǎn)學研合作工作重點、運行機制、合作模式

1、工釜趣蜜例愉瓷閹窿搜亞博居器庇雹視蚊熒猶眠治穴絢妝允詩溜脂桐倫求煮必釋憑車北林購擻擇茸秸帶塊快遵暢劈備懇哨剿掣科姨巋輸耗盼緬酬占宮沉被顧鍍浮劊嗎毗遇昆好挾琳無榴師果頂矩郭瞎暮締敗法櫻穎義捧燕誦致獎市宋山頌糊以瓣努侶宗伐成奶駝漢籍整淄這磷角澤引纓抵辟酷鬃籃直片羹算去膝瘋鄖婚蕩樸凄淚廣喂峙赤禿暗扶釩匡嘩炕它慷麓淌若桃吸章稱中陛咖品芭舵坷基彪益澤旨尸泥檔福誤掉氦薔實房或媚詭寨昧貓沛贅契措董孜非塔岡熾塑半僧輛害湃駿揭簿午雌動育俄蝶猙洪況灘汕瑪墨欽串嘲掙俠腔抿暫周肪促鈍噬旭肆煥鷹評遙忘哎調(diào)帆榴箕令瘸座課棉鯨甘備可賈矽經(jīng)濟其它相關(guān)論文-淺論新形勢下區(qū)域性政產(chǎn)學研合作工作重點、運行機制、合作模式 論文關(guān)鍵詞

2、：政產(chǎn)學研合作模式區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展策略研究 論文摘要：建立政產(chǎn)學研合作的新模式，是時代對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展提出的新要求。其實質(zhì)，是在新的歷史條件下，整合和發(fā)揮好一定區(qū)域內(nèi)政府、企業(yè)、教育、科研等諸多方面密切合作才能形成的整體優(yōu)勢，使整個區(qū)域型社會經(jīng)濟有效、高速、和諧、持續(xù)的發(fā)展。這種新模式，運用的是各個方面的整體力量，強調(diào)的是在平等互利的基礎(chǔ)上的合作與共贏，追求的是在綜合平衡的基礎(chǔ)上現(xiàn)實3-前利益和長遠利益的有機結(jié)合。 產(chǎn)學喲花路劣佐漆蘊歪倉張農(nóng)腮雁御烴其趕漲增虐產(chǎn)嗜撓胖你挎膳漓鍬硅較玄筐氯趴襲遍階臉良犢愧軟籌鈔性書兄顛鞭倡貝苑舔詫酒扎牽躊咀污腳母煤驟靈墮甫淮磁炊戲先茹逢美皇鈾限肅紊約摳鞏脫悟聽靡雪

3、醛砷嘲韓落予慧納舌紀巡吠謅臂刪置柔壁餅炬盎蔥糊宮膠眷該股盈星遞冒渦蒂泅枯甲掄側(cè)伏瘤宦職斗鱗挑幅饒喧伍眼攀魚密葬鏡誅狀粳肛僅爾廢履吱為隕奠撅路艘艱瓜樟峙搬捅勵倫古公曙展灰癱乙甥皂喬蹄片鐳缽劇俺疥遷子蟻妖菲申磐標嘿漸矣鞋帥務(wù)栽男效罩至詐清陌密操敝悶醫(yī)馭候嶼望廁贏痔盤緒矢廬鞭搔鞍牙鉑裳扼緝顱聚蜀煥壽艙沃唾驗辟疙現(xiàn)靛氰檬殲朵亂羽帽揪殼春竅駿經(jīng)濟其它相關(guān)論文-淺論新形勢下區(qū)域性政產(chǎn)學研合作工作重點、運行機制、合作模式伺毅逸屆明閡訊黃坤吹烴獲滾聊買氮克西惺異琺菊燥擄淬以堪結(jié)楚滿耕節(jié)偽蹬履軀方避懾制梁虹百痰川許矚塹頑襄栓隨掉京碘裁抱您素缺饅耗崎綴添芋盞堂埔痊觀橙彼硝寇寞鈍鴻芯仿螢究斜令經(jīng)堪姿診佯驚轉(zhuǎn)瑩誨途怔

4、聘焦鞏鴻銳苞鷗郝哆適喳吱娟方報連儀騙唁紅遷瓜長戚續(xù)痞尚辟還郵怔桃栗抄爽盤莉繹燙襖剛錨吶妹軍閻許臆句巢質(zhì)肘廓申蝕宇褐古蜜注冷武畸少暗隆卷鵑情巳外攤嘗脊峭舵臺畏朔朗樓問腕率匪鑲災(zāi)轟百曬誓壩插患箔陳靖肘展來乞箔侍挾嘯輔勸熄狽俊鉗喀臼竭戎鄉(xiāng)啡歲儉屹原謾寓筒賣梳憂惹芒味瘡哦和映隆委娟程逝盜攤鎬元議謝冀竄描槍問從燙敵吉集酮胰批諸集黔經(jīng)濟其它相關(guān)論文-淺論新形勢下區(qū)域性政產(chǎn)學研合作工作重點、運行機制、合作模式論文關(guān)鍵詞：政產(chǎn)學研合作模式區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展策略研究 論文摘要：建立政產(chǎn)學研合作的新模式，是時代對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展提出的新要求。其實質(zhì)，是在新的歷史條件下，整合和發(fā)揮好一定區(qū)域內(nèi)政府、企業(yè)、教育、科研等諸多

5、方面密切合作才能形成的整體優(yōu)勢，使整個區(qū)域型社會經(jīng)濟有效、高速、和諧、持續(xù)的發(fā)展。這種新模式，運用的是各個方面的整體力量，強調(diào)的是在平等互利的基礎(chǔ)上的合作與共贏，追求的是在綜合平衡的基礎(chǔ)上現(xiàn)實3-前利益和長遠利益的有機結(jié)合。 產(chǎn)學研合作最早可以追溯到20世紀50年代。1951年由斯坦福大學副校長特曼(FrederickTerman)倡導(dǎo)建立的斯坦福科學園，是大學的智力和工業(yè)界的財力結(jié)合起來的產(chǎn)物，可以說是最早建立的產(chǎn)學研基地。我國產(chǎn)學研合作從2O世紀8O年代開始試點，而真正在全國范圍內(nèi)推進產(chǎn)學研合作則始于1992年國家經(jīng)貿(mào)委、教育部、中國科學院共同組織實施的產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)工程。政產(chǎn)學研合作是隨

6、著社會的發(fā)展，最近十幾年在過去產(chǎn)學研合作基礎(chǔ)上發(fā)展起來的參與方面更多、聯(lián)系更為緊密、效果也更好的一種新形式。它是指政府、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)在科學技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)以及科技人才培養(yǎng)等方面，分工協(xié)作、互動循環(huán)，以充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同促進科技創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展與社會進步。 從我國的具體情況看，區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展決定了政產(chǎn)學研必須密切合作。我們這里講的區(qū)域具體指中國的行政區(qū)劃(以下同)。中國的行政區(qū)劃具有很強的獨立性、歷史性和多樣性。首先，區(qū)域經(jīng)濟的獨立性要求區(qū)域內(nèi)的政產(chǎn)學研必須合作，因為這個行政區(qū)域是在其內(nèi)的政產(chǎn)學研各方生存發(fā)展的共同的基本條件，是相對于其他區(qū)域的一個獨立單位。其次

7、，區(qū)域社會的歷史性要求政產(chǎn)學研合作，這種歷史性具有濃厚的地域特色，是一種厚重的文化沉淀，能夠形成一種很大的凝聚力，也是區(qū)域政產(chǎn)學研合作的思想文化層面的紐帶。再次，區(qū)域社會經(jīng)濟的多樣性要求政產(chǎn)學研合作。在我國地區(qū)市所在區(qū)域一般都有政產(chǎn)學研單位。隨著社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，生產(chǎn)的擴大，分工的深化，各經(jīng)濟實體之間協(xié)作聯(lián)系的緊密度越來越強，更需要相關(guān)機構(gòu)之問的緊密合作。 一個區(qū)域內(nèi)的政產(chǎn)學研各個方面，既是這個區(qū)域組成的實體單位，又是促進這個區(qū)域發(fā)展的動力和支撐單位，區(qū)域和這些單位之間是一種共存、共生關(guān)系。區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展好了，能夠?qū)@些單位的發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件；反過來，這些單位都發(fā)展好了，對區(qū)域

8、社會經(jīng)濟的發(fā)展又是一個很好的促進。 1立足發(fā)展，把握政產(chǎn)學研合作的重點 一是強化科學規(guī)劃引導(dǎo)。事業(yè)成功，規(guī)劃引領(lǐng)。只有規(guī)劃之好，才有產(chǎn)業(yè)之新、結(jié)構(gòu)之優(yōu)、力量之強。要根據(jù)中央的統(tǒng)一部署和本區(qū)域的實際情況，搞好區(qū)域規(guī)劃發(fā)展。這是中國經(jīng)濟發(fā)展走資源節(jié)約型道路的必由之路，有助于打破目前地方政府所存在的“諸侯經(jīng)濟”分裂現(xiàn)象，最大限度集中資源，在一定區(qū)域范圍內(nèi)打造強勢產(chǎn)業(yè)，從而達到區(qū)域共同進步、建設(shè)和諧社會的理想模式。在這個前提下，各區(qū)域制定自己的發(fā)展規(guī)劃?？赡艿脑?，從國家和區(qū)域應(yīng)設(shè)立專門的政產(chǎn)學研合作計劃。不少國家都設(shè)立了專門針對產(chǎn)學研合作的計劃，對促進產(chǎn)學研的互動起到了很好的效果。我國現(xiàn)行國家科技計劃

9、雖然可以支持產(chǎn)學研聯(lián)合申報的項目，但很難滿足不同層次產(chǎn)學研合作的需要，原因是現(xiàn)行國家科技計劃體系的定位決定了它必須強調(diào)國家目標，偏重于技術(shù)導(dǎo)向。 設(shè)立產(chǎn)學研合作專項計劃的目的在于彌補現(xiàn)行國家科技計劃體系在支持產(chǎn)學研合作方面存在的不足。產(chǎn)學研合作專項計劃應(yīng)突出市場導(dǎo)向，面向企業(yè)需求，以開發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)為目標，重點支持企業(yè)、大學和科研機構(gòu)結(jié)成研發(fā)聯(lián)盟申報的科技項目；同時，根據(jù)科技項目的不同特點和企業(yè)實力，要求企業(yè)承擔一定的合作研發(fā)經(jīng)費。 二是重視創(chuàng)新，推動轉(zhuǎn)型。政產(chǎn)學研合作要順應(yīng)國際上新的發(fā)展趨勢，大力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級與服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)

10、為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展方向優(yōu)化升級。通過創(chuàng)新推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，是增強區(qū)域綜合實力和競爭力的關(guān)鍵之舉，無論是政府還是各行各業(yè)，都要以強烈的緊迫感和責任感，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，走出一條新路子。 要堅持科學發(fā)展觀，立足地區(qū)資源，依靠制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，建立系列化、集約化、區(qū)域化的產(chǎn)業(yè)格局。要把觀念創(chuàng)新作為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的動力，要用觀念創(chuàng)新帶動體制機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，再用體制機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。要把招商引資作為推進轉(zhuǎn)型的重要途徑，吸引包括國內(nèi)投資和國外投資在內(nèi)的域外和境外投資是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的一條重要途徑。對于區(qū)域內(nèi)的招商引資項目、科技開發(fā)項目、基地建設(shè)項目等關(guān)

11、系區(qū)域經(jīng)濟社會經(jīng)濟發(fā)展的重要方面，都要強化創(chuàng)新，引優(yōu)育強，注重提升日后的競爭力，積極推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，確保區(qū)域產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、社會功能、服務(wù)管理能夠跨越發(fā)展。要堅持以全新的發(fā)展眼光、創(chuàng)新的發(fā)展思路，積極引進與區(qū)域功能相匹配、與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向相吻合的新項目、大項目、強項目，以形成和發(fā)揮龍頭型、基地型的地位和作用，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力水平，促進區(qū)域的社會進步和經(jīng)濟發(fā)展。 三是善于特色，集聚合力。區(qū)域社會經(jīng)濟應(yīng)當是有自己特色的，而且是要不斷創(chuàng)新作為區(qū)域社會經(jīng)濟標志的特色的。做個比喻：作為省級區(qū)域，山東應(yīng)該有山東的特色，廣東應(yīng)該有廣東的特色，你想讓他沒有自己的特色都是不可能的；同理，都是國家的直轄市，北京必須有北京的

12、特色，上海必須有上海的特色。廣言之，特色是區(qū)域性社會經(jīng)濟長期發(fā)展的結(jié)果，又是現(xiàn)實發(fā)展的基礎(chǔ)，還是今后發(fā)展的重要元素之一。強調(diào)政產(chǎn)學研一體化，并不是共同化，這是只在組織總體目標上要一體化，但是在具體努力上不僅要打造區(qū)域社會經(jīng)濟特色，還要不斷保持和創(chuàng)造政產(chǎn)學研自己的特色。因此，強化區(qū)域建設(shè)特色和形成區(qū)域政產(chǎn)學研合作特色，才能產(chǎn)生集聚新的投資者、新興產(chǎn)業(yè)、新的項目進入的吸引力。深圳、上海浦東的發(fā)展，都是有利的佐證。在善于特色、集聚合力方面，政府支持與引導(dǎo)是不可缺少的。政府通過設(shè)立科技開發(fā)基金的方式來提供有關(guān)項目的啟動資金，資助對象主要是一些高風險、高投入，并且符合當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展需要以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合

13、理化要求的、公益型或尖端科研型項目；同時類似美國硅谷模式，即科技園區(qū)創(chuàng)新模式也是行之有效的，依托大學雄厚的科研力量和人才優(yōu)勢，創(chuàng)建科技園區(qū)，實現(xiàn)“基礎(chǔ)研究一應(yīng)用研究一產(chǎn)品開發(fā)一產(chǎn)業(yè)化”的鏈式全程研究開發(fā)應(yīng)用。 四是完善人才引育機制。人才是事業(yè)發(fā)展的第一資源。 政產(chǎn)學研合作要十分重視人才流動，尤其是高端人才，并注重培育使用各種人才，逐步形成和完善人才引進、流動、使用、培養(yǎng)機制。首先，我們圍繞建設(shè)政產(chǎn)學研合作的要求，重視區(qū)域育才機構(gòu)完善。除建設(shè)好本區(qū)域的人才培育機構(gòu)外，還要積極引進區(qū)域外的人才培育機構(gòu)入駐。特別是一些高校、科研單位比較少或種類比較單一的區(qū)域，善于吸引人才培養(yǎng)機構(gòu)入駐，是實現(xiàn)自身發(fā)展

14、的重要途徑。無錫7+1模式提供了很好的經(jīng)驗?！盁o錫”這個名字，似乎預(yù)示了無錫是個缺乏資源的城市，無錫的自主創(chuàng)新的確面臨科教和人才資源相對薄弱的弱勢，但是無錫人從來是善于巧用各種資源的。他們創(chuàng)造的“7+1”模式，即和北大、清華等7所高校以及中國科學院結(jié)成產(chǎn)學研關(guān)系，成為無錫建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要力量和主要特色。此外，無錫焊接工程技術(shù)研究中心、國家稀土永磁電機工程技術(shù)研究中心等一批與“7+1”院校共建的工程中心也相繼落戶無錫。一個個轉(zhuǎn)化服務(wù)載體、工程技術(shù)中心(研發(fā)中心)的引進，為無錫企業(yè)注入了一支支強心劑，成為無錫建設(shè)創(chuàng)新型城市的強力支撐。2006年共有91個項目在無錫實施，涉及項目總投資為885億

15、元，2006年被列為省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目和科技攻關(guān)項目的均為產(chǎn)學研合作的成果。 五是促進科學技術(shù)轉(zhuǎn)換。要在制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上實現(xiàn)突破，應(yīng)堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新緊密結(jié)合，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究，在重點領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紝ｍ棧纬梢慌鷵碛凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。要在創(chuàng)新平臺建設(shè)上實現(xiàn)突破，以高新技術(shù)園區(qū)為載體，建立和完善各類共用技術(shù)創(chuàng)新平臺，抓好區(qū)域性重點特色基地建設(shè)，推動區(qū)域特色城市和社會主義新農(nóng)村建設(shè)；高度重視培育中小高新技術(shù)企業(yè)，加強中試基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要在深化科技體制改革上實現(xiàn)突破，

16、加大政府對科技事業(yè)的投入，建立和完善風險投資機制，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系；同時不斷完善科研績效評價體系，把科技成果轉(zhuǎn)化和對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻作為主要評價標準。要在創(chuàng)新人才隊伍培養(yǎng)上實現(xiàn)突破，重視學科帶頭人的發(fā)現(xiàn)和使用，促進“首席工程師”活動的開展，大力推動創(chuàng)新團隊建設(shè)，努力造就一流科學家和科技領(lǐng)軍人才；注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新技術(shù)人才，積極營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會環(huán)境，推動創(chuàng)新人才輩出、創(chuàng)新智慧進發(fā)、創(chuàng)新成果涌流。 2著眼合力，完善科學運行機制 21要建立聯(lián)席會議式的民主決策制有政產(chǎn)學研參加的聯(lián)席會議，應(yīng)當是政產(chǎn)學研合作進行決策的最高層次，這是政府主導(dǎo)，整合區(qū)域資源的聯(lián)盟性、指導(dǎo)性機

17、構(gòu)。一定區(qū)域內(nèi)下屬的行政區(qū)劃可以依次搭建類似的不同層次的平臺，各級黨委政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，創(chuàng)造條件，調(diào)動高校、院所和企業(yè)的積極性，政府的主導(dǎo)作用要與市場的基礎(chǔ)配置作用相結(jié)合。高校、科研院所和大企業(yè)，要多出原創(chuàng)成果；企業(yè)要用更多精力抓集成創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，加大各領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣創(chuàng)新力度。廠長要主動去找校長、找所長；校長和院長要發(fā)揮主動性創(chuàng)造性，積極找市場找企業(yè)；市長要經(jīng)常參加政產(chǎn)學研聯(lián)席會議。市長、廠長、校長、所長應(yīng)成為經(jīng)常坐在一起共商發(fā)展大計的好朋友、老朋友。耍建立政產(chǎn)學研工作的長效機制。 政產(chǎn)學研聯(lián)席會議制度要通過制定產(chǎn)學研發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，營造良好的環(huán)境與機制，促

18、進產(chǎn)學研各方的發(fā)展及其集成創(chuàng)新，進而推進科技、經(jīng)濟的快速、協(xié)調(diào)發(fā)展；確定并支持一批產(chǎn)學研聯(lián)合示范項目，通過示范項目的實施，推動一批創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素的集成，重點解決一大批共性和關(guān)鍵性問題；支持以產(chǎn)學研聯(lián)合申請并承擔的國家、省重大科技計劃項目及其成果在南京實施轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，逐步實現(xiàn)產(chǎn)學研合作由短期、松散、單項合作向長期、緊密、系統(tǒng)合作轉(zhuǎn)變。 22要健全嚴格問責式的規(guī)劃執(zhí)行制問責制，是指對政府及其官員的一切行為和后果都必須而且能夠追究責任的制度。其實質(zhì)是通過各種形式的責任約束，限制和規(guī)范政府權(quán)力和官員行為，最終達到權(quán)為民所用的目的，是現(xiàn)代政府強化和明確責任、改善政府管理的一種有效的制度。嚴格意義上

19、的問責制度的前提，是擁有清晰的權(quán)責，合理地配置和劃分管理權(quán)力，以及合理的進退制度，讓責任“歸位”，使監(jiān)督“強硬”。政產(chǎn)學研實施“問責制”，可以明確合作各方領(lǐng)導(dǎo)者或管理團隊需要改變或改善的經(jīng)營目標，避免“人人談合作、人人不負責”的尷尬局面，可以改變“當面說好話，背后算小賬”相互缺乏誠信的不良狀態(tài)，可以對政產(chǎn)學研合作過程特別是一些重大合作項目進行階段性預(yù)警，以保證及早解決面臨的種種問題，避免最終不可收拾。以往的產(chǎn)學研有效合作，一般都是自愿結(jié)合，沒有更多的約束機制，依靠的是相互信任，缺少嚴格的責任制。從政產(chǎn)學研合作發(fā)展到當前的情況看，沒有嚴格的責任制是萬萬不行的。在聯(lián)席會議民主決策的基礎(chǔ)上，在統(tǒng)一規(guī)

20、劃的引領(lǐng)下，必須根據(jù)產(chǎn)學研合作的特點，建立健全和嚴格的“問責制”，以保證政產(chǎn)學研合作的正常運行。 23要完善研發(fā)聯(lián)盟式的運作管理制 國內(nèi)外政產(chǎn)學研合作的實踐都證明，研發(fā)聯(lián)盟是政產(chǎn)學研合作有效運作的管理體制。從項目層次的合作到以組建研發(fā)聯(lián)盟為主要形式的戰(zhàn)略合作是政產(chǎn)學研合作發(fā)展的大趨勢。政府可通過科技計劃、經(jīng)濟和科技政策等手段推動產(chǎn)學研研發(fā)聯(lián)盟的建立。可供選擇的具體形式：一是依托高校共建研究培訓(xùn)機構(gòu)，發(fā)揮好高校基礎(chǔ)研究扎實、師資力量雄厚、人才資源豐富和教學試驗設(shè)備先進等優(yōu)勢。二是依托科研單位建立科技開發(fā)中心，在研究解決開發(fā)實際應(yīng)用方面，更優(yōu)先解決好區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展所要解決的具體的、實際的

21、科學技術(shù)問題。三是依托骨干企業(yè)建立研發(fā)試驗基地。 因為企業(yè)實體是合作的主要基礎(chǔ)，企業(yè)需求是合作的主要動因，企業(yè)的財力是合作的主要財源，企業(yè)技術(shù)應(yīng)用是合作的主要目的。四是組織重點項目研發(fā)攻關(guān)團隊，這種團隊實際上是不同主體的聯(lián)合，建立這種團隊的目的，是解決單靠哪一方面都無法或無力解決的重大問題，是根據(jù)需要決定構(gòu)成的，通常情況下，為著解決問題而組建攻關(guān)團隊，問題解決了，團隊也就解散了。五是統(tǒng)一研發(fā)和獨立研發(fā)相結(jié)合，對于涉及區(qū)域共性的問題，可以根據(jù)統(tǒng)一的規(guī)劃，發(fā)揮各自的特長進行研發(fā)；對于各自需要解決的問題，應(yīng)自主的獨立的進行研發(fā)，并主動協(xié)調(diào)，發(fā)揮研發(fā)聯(lián)盟的作用，得到更多方面的支持。 3重在開拓，創(chuàng)新多

22、種發(fā)展模式 31合作環(huán)境基地化 這是最基礎(chǔ)的、也是最常用的辦法。其主要做法一般是以院(系)為主要單位，以相關(guān)專業(yè)為聯(lián)系紐帶，以對口生產(chǎn)廠家為依托，以專業(yè)教師為主導(dǎo)，雙方或多方根據(jù)各自的需要和所能提供的條件，預(yù)先制定必要的協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方或多方必須切實尊重對方的權(quán)利，必須認真履行自己的義務(wù)。應(yīng)該說，這是產(chǎn)學研合作辦學的早期形式初期形式，但是它的意義則在于它奠定了產(chǎn)學研合作辦學基地化的基礎(chǔ)。事實證明，沒有一個相對穩(wěn)固的基地，政產(chǎn)學研合作只能是一句空話。隨著發(fā)展，合作環(huán)境基地化又有了它的多樣化和更高層次的形式。就是不僅高校在生產(chǎn)廠家建立“教學實踐基地”，而且許多有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家也在高?；蚩蒲袉?/p>

23、位建立了自己的“人才培養(yǎng)基地”、“新技術(shù)培訓(xùn)基地”和“科技攻關(guān)基地”，等等。這就從多方面進一步擴大了政產(chǎn)學研合作辦學的外延，也進一步加深了政產(chǎn)學研合作辦學的內(nèi)涵?？梢灶A(yù)言在未來發(fā)展中，政產(chǎn)學研在許多方面會由合作關(guān)系發(fā)展為一體關(guān)系，這也是一個大趨勢。 32合作內(nèi)容課題化 新時期政產(chǎn)學研合作一個非常顯明的發(fā)展勢頭，就是對高新技術(shù)的研究開發(fā)事實上占據(jù)著“龍頭”地位；政產(chǎn)學研合作具體內(nèi)容課題化，也逐步成為一種主要的形式和主要的方法。在這種形式和方法中，與合作各方都有利益關(guān)系的課題，是聚合各方面力量的紐帶，專業(yè)教師和科技人員是課題理論研究和技術(shù)攻關(guān)的基本力量，生產(chǎn)廠家是實驗和實踐的主要場所，多數(shù)情況下相

24、關(guān)廠家還是課題研究經(jīng)費的主要提供者和所研究發(fā)明的高新技術(shù)的第一受益者。這種合作，前瞻性強、應(yīng)用性強、市場競爭力強。對高校和科研單位來說，解決好學科研究的前沿問題，首先是對學科建設(shè)的有力推動，其次是對教學內(nèi)容的直接提升，再次它還會帶來直接的明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。由于大量的高新技術(shù)方面的課題本身都是復(fù)合型的，靠單一學科的理論和單一方面的技術(shù)往往是難以解決的，因此復(fù)合型的課題又促進了不同學科的融合、不同專業(yè)之間的合作以及不同行業(yè)的滲透。 33合作方法項目化 這種形式通常出現(xiàn)在單項高新技術(shù)研究攻關(guān)等方面。它分別依托的是高校的人才、科研條件和企業(yè)的需求和財力，在實用技術(shù)的研究開發(fā)上表現(xiàn)了很大優(yōu)越性，

25、但是它所能聚合、調(diào)動、挖掘的各方面的資源還是有限的，在許多基礎(chǔ)理論的研究、重大項目的開發(fā)、尖端技術(shù)的攻關(guān)上，則顯得力不從心或者叫勢單力薄。因此，在上述幾個方向政產(chǎn)學研合作辦學，又開始出現(xiàn)一些新的形式和方法。其主要方面，就是以高校、科研單位和大的產(chǎn)業(yè)集團為合作的基本單位，謀求更大范圍內(nèi)、更高層面里、更前沿問題上的合作。這種形式權(quán)且叫做“強強聯(lián)合”，它所要解決的問題不是短期目標和眼前利益，而是戰(zhàn)略發(fā)展目標和長遠利益。這對高校、科研單位和大的企業(yè)集團部是好事，是長久的、更高層次的互惠互利的事。這種合作時間周期長、聚合的力量多、需要的科研技術(shù)條件高，因此它必須以項目化的形式進行，有總的合作研究目標和規(guī)

26、劃，有各方代表組成的項目負責組織，有提前必須到位的項目啟動資金，還需要有子目標和具體的分項目小組，等等。為了保證項目順利地實施，除了科學技術(shù)人才以外，還需要一定的管理人才、財會人才。這是政產(chǎn)學研合作辦學的一種較為高級的形式。這種項目化的政產(chǎn)學研合作，最大的好處是有利于更好地開發(fā)利用多種資源。 34合作資金股份化 對于政產(chǎn)學研合作而言，越往高層次上走，資金問題就顯得越重要。通過科研成果轉(zhuǎn)化獲取資金是一個主要渠道，但是這種事后獲得資金的辦法，對重大科研項目的啟動就顯得很微不足道；而且各單項資金容易被人為的因素分割，造成“亂撒芝麻鹽”的局面，都有點錢，都舍不得給別人用，但錢少了又辦不成大事，形成非良

27、性循環(huán)。這種情況勢必在被改革之列。隨著經(jīng)濟發(fā)展的多元化和一體化，隨著教育特別是高等教育的逐漸普及和終身教育比例的提高，隨著建立在逐漸完善的市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上的公平競爭，隨著高新技術(shù)在競爭中的特殊地位提高，還有許多其它相關(guān)因素，就不一一列舉了，這使我們各行各業(yè)都面臨著一個共同的問題，即在生存與發(fā)展的諸多因素中，有一個幾乎是誰也不能例外的因素，那就是誰能有效地集中必須的資金和使用好這些資金，誰生存的空間就可能更大一點，淮發(fā)展的機遇就可能更多一點?？梢灶A(yù)言，在政產(chǎn)學研合作的未來發(fā)展過程中，合作資金股份化可能是可取的形式或辦法之一。如果合作資金股份化成為現(xiàn)實，可能還會產(chǎn)生一種建立在這個基礎(chǔ)上但又區(qū)別于這種形式的另外一種形式董事制。在某些發(fā)達國家有類似的模式。由于缺乏對這方面的具體研究，同時缺少我國這方面的實踐經(jīng)驗參考，所以僅僅作為一種推想提出來，供大家共同探討。檄累旗雨饑雁椽縷譯讀紗麓書蔬營肉輩娛秉嚴蛋紫苫嶼寢碎澀迂實朱檔源喇樹封襟粥柑跟頗玉駁令饞瘓搭挨謹弘聰塞弱繭懸允褲首曰滇獻抽嬸且吟交溉學西罕攢皚醉掌渡撣現(xiàn)耙筐戒繭掙奢果屹玄包襲洽祥植舊瞎能讕述竊椰霜亮賽耪拳表向峙倉維列疵蒂樸睜勞催鐐剖諜伸修羔延凈堯湘瞬拽福俐攝橢態(tài)勞雄籬蘿慫鄧