朝陽(yáng)區(qū)公務(wù)卡改革培訓(xùn)課件

1、 二一四年七月二一四年七月朝陽(yáng)區(qū)公務(wù)卡改革培訓(xùn)朝陽(yáng)區(qū)公務(wù)卡改革培訓(xùn)目目 錄錄一、一、建立公務(wù)卡制度的必要性建立公務(wù)卡制度的必要性二、建立公務(wù)卡制度的總體思路和基本原則二、建立公務(wù)卡制度的總體思路和基本原則三、建立公務(wù)卡制度的組織實(shí)施三、建立公務(wù)卡制度的組織實(shí)施 四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定簡(jiǎn)化現(xiàn)金支付報(bào)銷流程簡(jiǎn)化現(xiàn)金支付報(bào)銷流程 現(xiàn)金支付和報(bào)銷的特點(diǎn)：工作累、成本高、效率低、 管理難、風(fēng)險(xiǎn)大、審核難 公務(wù)卡結(jié)算簡(jiǎn)化了單位財(cái)務(wù)部門的業(yè)務(wù)流程（附圖）一、建立公務(wù)卡制度的必要性一、建立公務(wù)卡制度的必要性 方便財(cái)務(wù)管理方便財(cái)務(wù)管理v免除了預(yù)借現(xiàn)金的程序v有效控制

2、了現(xiàn)金管理風(fēng)險(xiǎn)解決緊急資金支付問(wèn)題，方便單位用款解決緊急資金支付問(wèn)題，方便單位用款每月匯總還款，提高支付效率每月匯總還款，提高支付效率。 規(guī)范現(xiàn)金管理規(guī)范現(xiàn)金管理一、建立公務(wù)卡制度的必要性一、建立公務(wù)卡制度的必要性 有效加強(qiáng)現(xiàn)金管理和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，提有效加強(qiáng)現(xiàn)金管理和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理透明度，從源頭上防治腐敗和高財(cái)政財(cái)務(wù)管理透明度，從源頭上防治腐敗和減少違法違規(guī)行為。減少違法違規(guī)行為。減少社會(huì)現(xiàn)金流通量，發(fā)揮政府部門的導(dǎo)向作減少社會(huì)現(xiàn)金流通量，發(fā)揮政府部門的導(dǎo)向作用和輻射效應(yīng)。用和輻射效應(yīng)。v大量提取現(xiàn)金規(guī)避監(jiān)管、不規(guī)范使用現(xiàn)金成為大量提取現(xiàn)金規(guī)避監(jiān)管、不規(guī)范使用現(xiàn)金成為近

3、年來(lái)的一個(gè)突出問(wèn)題。近年來(lái)的一個(gè)突出問(wèn)題。v使用現(xiàn)金報(bào)銷難以防范和杜絕使用現(xiàn)金報(bào)銷難以防范和杜絕“假發(fā)票假發(fā)票”、“多開(kāi)發(fā)票多開(kāi)發(fā)票”等違法違紀(jì)行為。等違法違紀(jì)行為。一、一、建立公務(wù)卡制度的必要性建立公務(wù)卡制度的必要性 中央提出了明確要求中央提出了明確要求“加快推行公務(wù)卡試點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代支付結(jié)算工具，加快推行公務(wù)卡試點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代支付結(jié)算工具，減少現(xiàn)金結(jié)算，提高公務(wù)支出透明度。減少現(xiàn)金結(jié)算，提高公務(wù)支出透明度。” 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理的通強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理的通知（財(cái)庫(kù)知（財(cái)庫(kù)200820081 1號(hào)）號(hào)）“要積極推進(jìn)公務(wù)卡改革，盡快覆蓋到基層要積極推進(jìn)公務(wù)卡改革，盡快覆蓋

4、到基層預(yù)算單位，推行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄制度，預(yù)算單位，推行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄制度，建立健全公務(wù)支出監(jiān)管新機(jī)制。建立健全公務(wù)支出監(jiān)管新機(jī)制?！薄耙ㄔO(shè)廉潔政府，通過(guò)深化改革，加強(qiáng)制度建要建設(shè)廉潔政府，通過(guò)深化改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管權(quán)、管錢、管人，真正形成不能貪、設(shè)，用制度管權(quán)、管錢、管人，真正形成不能貪、不敢貪的反腐機(jī)制不敢貪的反腐機(jī)制。”財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政資金管強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政資金管理 的 通 知 （ 財(cái) 辦理 的 通 知 （ 財(cái) 辦201120111 1號(hào)）號(hào)）市財(cái)政關(guān)于進(jìn)一步市財(cái)政關(guān)于進(jìn)一步深化公務(wù)卡改革的指深化公務(wù)卡改革的指導(dǎo)意見(jiàn)（京財(cái)國(guó)庫(kù)導(dǎo)意見(jiàn)（京財(cái)國(guó)庫(kù)

5、20144302014430號(hào)）文件中號(hào)）文件中“各區(qū)縣要于各區(qū)縣要于2014年底前將本區(qū)縣所有預(yù)算年底前將本區(qū)縣所有預(yù)算單位全部納入公務(wù)卡改革范圍單位全部納入公務(wù)卡改革范圍。”李克強(qiáng)總理在李克強(qiáng)總理在20142014年年3 3月月2626日全國(guó)廉政工日全國(guó)廉政工作作會(huì)議上會(huì)議上提出提出北京市公務(wù)卡改革進(jìn)展情況北京市公務(wù)卡改革進(jìn)展情況一、建立公務(wù)卡制度的必要性一、建立公務(wù)卡制度的必要性 截止截止20132013年年8 8月底，市級(jí)月底，市級(jí)119119個(gè)部門個(gè)部門604604家預(yù)算單位納入改革，辦卡家預(yù)算單位納入改革，辦卡3046030460張，公務(wù)卡張，公務(wù)卡報(bào)銷報(bào)銷39433943萬(wàn)元。全

6、市萬(wàn)元。全市1616個(gè)區(qū)縣均啟動(dòng)改革，個(gè)區(qū)縣均啟動(dòng)改革，平均改革單位占平均改革單位占48%48%，公務(wù)卡報(bào)銷，公務(wù)卡報(bào)銷55265526萬(wàn)元。萬(wàn)元。v印發(fā)北京市朝陽(yáng)區(qū)行政事業(yè)單位公務(wù)卡制度改印發(fā)北京市朝陽(yáng)區(qū)行政事業(yè)單位公務(wù)卡制度改革實(shí)施方案革實(shí)施方案v印發(fā)北京市朝陽(yáng)區(qū)行政事業(yè)單位公務(wù)卡管理暫印發(fā)北京市朝陽(yáng)區(qū)行政事業(yè)單位公務(wù)卡管理暫行辦法行辦法v印發(fā)印發(fā)朝陽(yáng)區(qū)公務(wù)卡使用宣傳手冊(cè)朝陽(yáng)區(qū)公務(wù)卡使用宣傳手冊(cè)（單位版）（單位版）v印發(fā)印發(fā)朝陽(yáng)區(qū)公務(wù)卡使用宣傳手冊(cè)朝陽(yáng)區(qū)公務(wù)卡使用宣傳手冊(cè)（個(gè)人版）（個(gè)人版）v印制公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議統(tǒng)一文本印制公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議統(tǒng)一文本 我區(qū)公務(wù)卡改革進(jìn)展：加強(qiáng)制度建設(shè)我區(qū)公務(wù)卡改

7、革進(jìn)展：加強(qiáng)制度建設(shè)一、建立公務(wù)卡制度的必要性一、建立公務(wù)卡制度的必要性 v國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)中國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)中公務(wù)卡管理模塊公務(wù)卡管理模塊v發(fā)卡銀行發(fā)卡銀行公務(wù)卡支持系統(tǒng)公務(wù)卡支持系統(tǒng)v公務(wù)卡支持系統(tǒng)與國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)的公務(wù)卡支持系統(tǒng)與國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)的接口接口 開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)v公務(wù)卡消費(fèi)、還款和信息反饋等全過(guò)程網(wǎng)絡(luò)化管理公務(wù)卡消費(fèi)、還款和信息反饋等全過(guò)程網(wǎng)絡(luò)化管理v財(cái)政部門和單位財(cái)務(wù)部門能夠準(zhǔn)確掌握：財(cái)政部門和單位財(cái)務(wù)部門能夠準(zhǔn)確掌握： 每一筆零余額賬戶向公務(wù)卡還款信息每一筆零余額賬戶向公務(wù)卡還款信息 與之對(duì)應(yīng)的公務(wù)卡明細(xì)消費(fèi)信息。與之對(duì)應(yīng)的公務(wù)卡明細(xì)消費(fèi)信息。 我區(qū)公務(wù)卡改革進(jìn)展：開(kāi)發(fā)軟件系統(tǒng)

8、我區(qū)公務(wù)卡改革進(jìn)展：開(kāi)發(fā)軟件系統(tǒng)一、建立公務(wù)卡制度的必要性一、建立公務(wù)卡制度的必要性 我區(qū)公務(wù)卡改革進(jìn)展：公務(wù)卡使用情我區(qū)公務(wù)卡改革進(jìn)展：公務(wù)卡使用情況通報(bào)況通報(bào)一、建立公務(wù)卡制度的必要性一、建立公務(wù)卡制度的必要性 截止截止20212021年年底，我區(qū)已分三批共年年底，我區(qū)已分三批共4040家一家一級(jí)預(yù)算單位實(shí)行了公務(wù)卡改革，共計(jì)辦卡級(jí)預(yù)算單位實(shí)行了公務(wù)卡改革，共計(jì)辦卡228228張，張，已開(kāi)卡已開(kāi)卡182182張，使用卡張，使用卡6464張，公務(wù)支出刷卡消費(fèi)張，公務(wù)支出刷卡消費(fèi)170.65170.65萬(wàn)元。截止目前，今年擴(kuò)大改革范圍的萬(wàn)元。截止目前，今年擴(kuò)大改革范圍的358358家改革單位已

9、按要求完成公務(wù)卡申報(bào)工作，家改革單位已按要求完成公務(wù)卡申報(bào)工作，擬申辦公務(wù)卡擬申辦公務(wù)卡10711071張，現(xiàn)已進(jìn)入銀行制卡、發(fā)張，現(xiàn)已進(jìn)入銀行制卡、發(fā)卡階段?？A段。二、建立公務(wù)卡制度的總體思路和基本原則二、建立公務(wù)卡制度的總體思路和基本原則 堅(jiān)持公共財(cái)政改革方向，以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系堅(jiān)持公共財(cái)政改革方向，以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理信息系統(tǒng)為支撐，逐為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理信息系統(tǒng)為支撐，逐步實(shí)現(xiàn)使用公務(wù)卡辦理日常公務(wù)支出，提高支付效步實(shí)現(xiàn)使用公務(wù)卡辦理日常公務(wù)支出，提高支付效率和支付透明度，最大程度地減少行政事業(yè)單位現(xiàn)率和支付透明度，最大程度地減少行政事業(yè)單位現(xiàn)金支付結(jié)算

10、，強(qiáng)化財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控，規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)金支付結(jié)算，強(qiáng)化財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控，規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)行，健全我區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度。行，健全我區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度。總體思路總體思路二、建立公務(wù)卡制度的總體思路和基本原則二、建立公務(wù)卡制度的總體思路和基本原則l總體思路包含了對(duì)公務(wù)卡總體思路包含了對(duì)公務(wù)卡目標(biāo)取向目標(biāo)取向、管管理手段理手段、制度基礎(chǔ)制度基礎(chǔ)、實(shí)施范圍實(shí)施范圍和和監(jiān)控要求監(jiān)控要求五個(gè)方面的要求。五個(gè)方面的要求。l首先，公務(wù)卡管理的首先，公務(wù)卡管理的目標(biāo)目標(biāo)，是要減少現(xiàn)，是要減少現(xiàn)金支付，提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理透明度，進(jìn)一金支付，提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理透明度，進(jìn)一步完善現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度。步完善現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度?？傮w

11、思路總體思路二、建立公務(wù)卡制度的總體思路和基本原則二、建立公務(wù)卡制度的總體思路和基本原則l其次，管理的其次，管理的手段手段或者說(shuō)工具，是消費(fèi)或者說(shuō)工具，是消費(fèi)支出具有支出具有“雁過(guò)留聲雁過(guò)留聲”特點(diǎn)的銀行卡及其特點(diǎn)的銀行卡及其與此相關(guān)的電子轉(zhuǎn)賬支付管理系統(tǒng)。與此相關(guān)的電子轉(zhuǎn)賬支付管理系統(tǒng)。l第三，第三，制度基礎(chǔ)制度基礎(chǔ)，是公務(wù)卡的消費(fèi)支付，是公務(wù)卡的消費(fèi)支付及資金清算、信息傳送等運(yùn)作建立在國(guó)庫(kù)及資金清算、信息傳送等運(yùn)作建立在國(guó)庫(kù)單一賬戶制度的基礎(chǔ)上，不能將資金提前單一賬戶制度的基礎(chǔ)上，不能將資金提前轉(zhuǎn)出國(guó)庫(kù)單一賬戶體系。轉(zhuǎn)出國(guó)庫(kù)單一賬戶體系。 總體思路總體思路二、建立公務(wù)卡制度的總體思路和基本

12、原則二、建立公務(wù)卡制度的總體思路和基本原則l第四，第四，實(shí)施范圍實(shí)施范圍明確為財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)中明確為財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)中的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公費(fèi)、小型設(shè)施維修費(fèi)、租賃費(fèi)等公務(wù)支出以費(fèi)、小型設(shè)施維修費(fèi)、租賃費(fèi)等公務(wù)支出以及及5 5萬(wàn)元（以人民幣為單位，下同）以下的零萬(wàn)元（以人民幣為單位，下同）以下的零星購(gòu)買支出等。星購(gòu)買支出等。l第五，第五，監(jiān)控要求監(jiān)控要求是強(qiáng)調(diào)必須滿足財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)是強(qiáng)調(diào)必須滿足財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控需要，所有公務(wù)卡公務(wù)消費(fèi)信息必須納入控需要，所有公務(wù)卡公務(wù)消費(fèi)信息必須納入財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)管理。財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)管理。 總體思路總體思路l

13、公務(wù)卡制度是現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度體系的公務(wù)卡制度是現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度體系的組成部分。建立公務(wù)卡制度必須堅(jiān)持以下基本組成部分。建立公務(wù)卡制度必須堅(jiān)持以下基本原則：原則：v一是有利于完善國(guó)庫(kù)單一賬戶體系。一是有利于完善國(guó)庫(kù)單一賬戶體系。實(shí)現(xiàn)公實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡制度與國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的有機(jī)銜接，財(cái)務(wù)卡制度與國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的有機(jī)銜接，財(cái)政資金在最終支付到收款人之前，必須保留在政資金在最終支付到收款人之前，必須保留在國(guó)庫(kù)中，這也是財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的核心國(guó)庫(kù)中，這也是財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的核心內(nèi)容和根本要求。內(nèi)容和根本要求。 二、建立公務(wù)卡制度的總體思路和基本原則二、建立公務(wù)卡制度的總體思路和基本原則基本

14、原則基本原則v二是有利于方便預(yù)算單位用款。二是有利于方便預(yù)算單位用款。建立公務(wù)卡制建立公務(wù)卡制度，不僅不能給預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門增加過(guò)多的度，不僅不能給預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門增加過(guò)多的工作量，而且還要通過(guò)銀行卡這一現(xiàn)代支付結(jié)工作量，而且還要通過(guò)銀行卡這一現(xiàn)代支付結(jié)算工具，盡量減少傳統(tǒng)現(xiàn)金管理方式下存在的算工具，盡量減少傳統(tǒng)現(xiàn)金管理方式下存在的繁瑣的管理使用環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高預(yù)算單位財(cái)繁瑣的管理使用環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理工作效率，推動(dòng)單位財(cái)務(wù)管理水平邁上務(wù)管理工作效率，推動(dòng)單位財(cái)務(wù)管理水平邁上新的臺(tái)階。新的臺(tái)階。 二、建立公務(wù)卡制度的總體思路和基本原則二、建立公務(wù)卡制度的總體思路和基本原則基本原則

15、基本原則v三是有利于加強(qiáng)財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是有利于加強(qiáng)財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控。建立公務(wù)卡建立公務(wù)卡制度，必須滿足財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理需要，財(cái)政制度，必須滿足財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理需要，財(cái)政部門和單位財(cái)務(wù)部門要能夠掌握所有通過(guò)公務(wù)部門和單位財(cái)務(wù)部門要能夠掌握所有通過(guò)公務(wù)卡支付報(bào)銷的詳細(xì)消費(fèi)信息，有效解決傳統(tǒng)現(xiàn)卡支付報(bào)銷的詳細(xì)消費(fèi)信息，有效解決傳統(tǒng)現(xiàn)金結(jié)算方式存在的支付信息不透明問(wèn)題。金結(jié)算方式存在的支付信息不透明問(wèn)題。 二、建立公務(wù)卡制度的總體思路和基本原則二、建立公務(wù)卡制度的總體思路和基本原則基本原則基本原則三、建立公務(wù)卡制度的組織實(shí)施三、建立公務(wù)卡制度的組織實(shí)施財(cái)政部門財(cái)政部門：制定制度，開(kāi)發(fā)公務(wù)卡管理模塊，：制

16、定制度，開(kāi)發(fā)公務(wù)卡管理模塊，組織試點(diǎn)實(shí)施。組織試點(diǎn)實(shí)施。中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部：加強(qiáng)對(duì)發(fā)卡行的：加強(qiáng)對(duì)發(fā)卡行的指導(dǎo)和管理，推動(dòng)有關(guān)方面共同創(chuàng)造良好的公務(wù)指導(dǎo)和管理，推動(dòng)有關(guān)方面共同創(chuàng)造良好的公務(wù)卡用卡環(huán)境?？ㄓ每ōh(huán)境。發(fā)卡銀行發(fā)卡銀行：開(kāi)發(fā)公務(wù)卡支持系統(tǒng)，辦理公務(wù)：開(kāi)發(fā)公務(wù)卡支持系統(tǒng)，辦理公務(wù)卡，做好各項(xiàng)服務(wù)。卡，做好各項(xiàng)服務(wù)。明確分工，各司其職明確分工，各司其職三、建立公務(wù)卡制度的組織實(shí)施三、建立公務(wù)卡制度的組織實(shí)施主管部門職責(zé)主管部門職責(zé)明確分工，各司其職明確分工，各司其職v確定本部門發(fā)卡銀行確定本部門發(fā)卡銀行v制定本部門公務(wù)卡改革實(shí)施辦法制定本部門公務(wù)卡改革實(shí)施辦法

17、v組織本部門改革單位簽定服務(wù)協(xié)議組織本部門改革單位簽定服務(wù)協(xié)議v組織本部門改革單位做好改革實(shí)施有關(guān)工作組織本部門改革單位做好改革實(shí)施有關(guān)工作三、建立公務(wù)卡制度的組織實(shí)施三、建立公務(wù)卡制度的組織實(shí)施明確分工，各司其職明確分工，各司其職行政事業(yè)單位職責(zé)行政事業(yè)單位職責(zé)v與公務(wù)卡發(fā)卡銀行簽定服務(wù)協(xié)議與公務(wù)卡發(fā)卡銀行簽定服務(wù)協(xié)議v制定本單位公務(wù)卡改革實(shí)施細(xì)則制定本單位公務(wù)卡改革實(shí)施細(xì)則v確定本單位辦卡人員名單確定本單位辦卡人員名單v組織組織本單位工作人員本單位工作人員辦理公務(wù)卡辦理公務(wù)卡v修訂本單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)定修訂本單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)定v及時(shí)辦理公務(wù)支出的財(cái)務(wù)報(bào)銷和還款手續(xù)及時(shí)辦理公務(wù)支出的財(cái)務(wù)報(bào)

18、銷和還款手續(xù)謝謝！銀行銀行單位工作人員單位工作人員商戶商戶財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)部門1.提取現(xiàn)金提取現(xiàn)金3.消費(fèi)消費(fèi)2.借款借款4.報(bào)銷報(bào)銷使用公務(wù)卡后使用公務(wù)卡后使用公務(wù)卡前使用公務(wù)卡前使用公務(wù)卡前后流程對(duì)比使用公務(wù)卡前后流程對(duì)比銀行銀行單位工作人員單位工作人員商戶商戶財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)部門3.轉(zhuǎn)賬還款轉(zhuǎn)賬還款1.消費(fèi)消費(fèi)2.報(bào)銷報(bào)銷1.銀行先行墊付銀行先行墊付v我區(qū)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)卡，是指區(qū)級(jí)單位相我區(qū)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)卡，是指區(qū)級(jí)單位相關(guān)工作人員持有的，主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)關(guān)工作人員持有的，主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的報(bào)銷業(yè)務(wù)的信用卡信用卡。v我區(qū)公務(wù)卡均為統(tǒng)一卡面的我區(qū)公務(wù)卡均為統(tǒng)

19、一卡面的銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)貸記卡銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)貸記卡。公務(wù)卡概念與特點(diǎn)公務(wù)卡概念與特點(diǎn)四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定公務(wù)卡概念與特點(diǎn)公務(wù)卡概念與特點(diǎn)v所謂所謂共同屬性共同屬性，是指公務(wù)卡能夠方便快捷地辦理，是指公務(wù)卡能夠方便快捷地辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)，是一種現(xiàn)代支付結(jié)算工具。支付結(jié)算業(yè)務(wù)，是一種現(xiàn)代支付結(jié)算工具。v所謂所謂財(cái)政財(cái)務(wù)管理屬性財(cái)政財(cái)務(wù)管理屬性，是強(qiáng)調(diào)公務(wù)卡不是一般，是強(qiáng)調(diào)公務(wù)卡不是一般意義上的銀行卡，而是將財(cái)政財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)意義上的銀行卡，而是將財(cái)政財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)范與銀行卡的結(jié)算方式相結(jié)合而形

20、成的一種新型范與銀行卡的結(jié)算方式相結(jié)合而形成的一種新型財(cái)政財(cái)務(wù)管理工具和手段。財(cái)政財(cái)務(wù)管理工具和手段。 公務(wù)卡既具有普通信用卡所具有的授信消費(fèi)等公務(wù)卡既具有普通信用卡所具有的授信消費(fèi)等共同屬性，又具有財(cái)政財(cái)務(wù)管理的獨(dú)特屬性共同屬性，又具有財(cái)政財(cái)務(wù)管理的獨(dú)特屬性。 v公務(wù)卡消費(fèi)有四個(gè)時(shí)間概念，分別是交易日、記賬公務(wù)卡消費(fèi)有四個(gè)時(shí)間概念，分別是交易日、記賬日、賬單日和還款日。交易日指該筆交易發(fā)生的日期，日、賬單日和還款日。交易日指該筆交易發(fā)生的日期，即持卡人實(shí)際刷卡消費(fèi)的日期；記賬日指銀行在該筆即持卡人實(shí)際刷卡消費(fèi)的日期；記賬日指銀行在該筆交易在賬戶中實(shí)際記賬的日期，一般在交易日后的一交易在賬戶中

21、實(shí)際記賬的日期，一般在交易日后的一兩天；賬單日是賬單生成日期，指銀行對(duì)持卡人每月兩天；賬單日是賬單生成日期，指銀行對(duì)持卡人每月（按上一個(gè)月的賬單日到本月的賬單日計(jì)算）持卡消（按上一個(gè)月的賬單日到本月的賬單日計(jì)算）持卡消費(fèi)費(fèi)“算總賬算總賬”的日期，每張公務(wù)卡的賬單日都是固定的日期，每張公務(wù)卡的賬單日都是固定的；還款日是本期賬單還款的最后日期，即持卡人最的；還款日是本期賬單還款的最后日期，即持卡人最后還款期限。賬單日與還款日之間的間隔期限各銀行后還款期限。賬單日與還款日之間的間隔期限各銀行不同，一般是不同，一般是20天天25天左右。天左右。免息期免息期是指銀行記賬日至還款日之間的時(shí)間，各銀行是指銀

22、行記賬日至還款日之間的時(shí)間，各銀行規(guī)定的免息期長(zhǎng)短有所不同，一般為規(guī)定的免息期長(zhǎng)短有所不同，一般為2020天天5050天或天或2525天天5656天。同時(shí)，因?yàn)樗⒖ㄏM(fèi)的時(shí)間有先后，所以天。同時(shí)，因?yàn)樗⒖ㄏM(fèi)的時(shí)間有先后，所以每筆交易享有的免息期長(zhǎng)短不同。每筆交易享有的免息期長(zhǎng)短不同。v以某銀行公務(wù)卡為例，免息期為以某銀行公務(wù)卡為例，免息期為25天天56天，其公務(wù)卡的賬天，其公務(wù)卡的賬單日為每月的單日為每月的18日，還款日為每月的日，還款日為每月的12日。如日。如5月月18日至日至6月月18日之間的消費(fèi)，均計(jì)入日之間的消費(fèi)，均計(jì)入6月份賬單，在月份賬單，在7月月12日前還款即可。如日前還款即可

23、。如在在5月月19日進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)，于日進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)，于7月月12日還款，則可享受日還款，則可享受56天的免天的免息還款期；如在息還款期；如在6月月17日進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)，于日進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)，于7月月12日還款，則可日還款，則可享受享受25天的免息還款期。天的免息還款期。公務(wù)卡管理主要環(huán)節(jié)公務(wù)卡管理主要環(huán)節(jié)v公務(wù)卡日常管理公務(wù)卡日常管理v公務(wù)卡支付管理公務(wù)卡支付管理v公務(wù)卡報(bào)銷還款公務(wù)卡報(bào)銷還款v公務(wù)卡信息反饋公務(wù)卡信息反饋四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定公務(wù)卡日常管理：公務(wù)卡開(kāi)設(shè)公務(wù)卡日常管理：公

24、務(wù)卡開(kāi)設(shè)v 公務(wù)卡由區(qū)級(jí)單位公務(wù)卡由區(qū)級(jí)單位統(tǒng)一組織統(tǒng)一組織本單位相關(guān)工作人員本單位相關(guān)工作人員向發(fā)卡行申辦。向發(fā)卡行申辦。v具體辦卡人員范圍由區(qū)級(jí)單位在確保財(cái)政資金安具體辦卡人員范圍由區(qū)級(jí)單位在確保財(cái)政資金安全和預(yù)算規(guī)范執(zhí)行的前提下，根據(jù)本單位公務(wù)消費(fèi)全和預(yù)算規(guī)范執(zhí)行的前提下，根據(jù)本單位公務(wù)消費(fèi)支出業(yè)務(wù)為本單位支出業(yè)務(wù)為本單位在編在崗人員辦理在編在崗人員辦理。v公務(wù)卡以單位工作人員公務(wù)卡以單位工作人員個(gè)人名義個(gè)人名義開(kāi)設(shè)，以個(gè)人為開(kāi)設(shè)，以個(gè)人為償債主體。公務(wù)卡的卡片和密碼均由個(gè)人負(fù)責(zé)保管。償債主體。公務(wù)卡的卡片和密碼均由個(gè)人負(fù)責(zé)保管。四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容

25、及操作規(guī)定公務(wù)卡日常管理：公務(wù)卡開(kāi)設(shè)公務(wù)卡日常管理：公務(wù)卡開(kāi)設(shè)開(kāi)卡流程（開(kāi)卡流程（附圖附圖）：）：v單位選擇發(fā)卡行，與發(fā)卡行簽訂服務(wù)協(xié)議。單位選擇發(fā)卡行，與發(fā)卡行簽訂服務(wù)協(xié)議。v單位確定發(fā)卡人員范圍，統(tǒng)一組織擬辦卡人員完整填寫公務(wù)單位確定發(fā)卡人員范圍，統(tǒng)一組織擬辦卡人員完整填寫公務(wù)卡申請(qǐng)表，附身份證復(fù)印件等相關(guān)材料。卡申請(qǐng)表，附身份證復(fù)印件等相關(guān)材料。v單位財(cái)務(wù)人員向發(fā)卡行提供本單位辦卡人員清單。單位財(cái)務(wù)人員向發(fā)卡行提供本單位辦卡人員清單。v發(fā)卡行上門收取申請(qǐng)資料，并對(duì)申請(qǐng)人相關(guān)情況進(jìn)行核對(duì)。發(fā)卡行上門收取申請(qǐng)資料，并對(duì)申請(qǐng)人相關(guān)情況進(jìn)行核對(duì)。v發(fā)卡行依據(jù)單位提供的辦卡人員清單以及本行相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)

26、政策，發(fā)卡行依據(jù)單位提供的辦卡人員清單以及本行相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)政策，作出批核或拒批公務(wù)卡的決定。作出批核或拒批公務(wù)卡的決定。v公務(wù)卡遺失或損毀后的補(bǔ)辦等事項(xiàng)由個(gè)人自行到發(fā)卡行申請(qǐng)公務(wù)卡遺失或損毀后的補(bǔ)辦等事項(xiàng)由個(gè)人自行到發(fā)卡行申請(qǐng)掛失后，通過(guò)單位財(cái)務(wù)部門按照以上流程辦理。掛失后，通過(guò)單位財(cái)務(wù)部門按照以上流程辦理。 四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定公務(wù)卡日常管理：信用額度設(shè)定公務(wù)卡日常管理：信用額度設(shè)定v公務(wù)卡的信用額度，由區(qū)級(jí)單位根據(jù)銀行卡管理公務(wù)卡的信用額度，由區(qū)級(jí)單位根據(jù)銀行卡管理規(guī)定和業(yè)務(wù)需要，與發(fā)卡行協(xié)商設(shè)定。原則上每規(guī)定和業(yè)務(wù)需要，與發(fā)卡行協(xié)商設(shè)定。原則上

27、每張公務(wù)卡的信用額度張公務(wù)卡的信用額度不超過(guò)不超過(guò)5 5萬(wàn)元、不少于萬(wàn)元、不少于2 2萬(wàn)元萬(wàn)元。 v發(fā)卡行可根據(jù)持卡人資信情況，經(jīng)商持卡人所在發(fā)卡行可根據(jù)持卡人資信情況，經(jīng)商持卡人所在單位財(cái)務(wù)部門同意后，對(duì)其公務(wù)卡信用額度進(jìn)行單位財(cái)務(wù)部門同意后，對(duì)其公務(wù)卡信用額度進(jìn)行調(diào)整，并于調(diào)整后及時(shí)通知持卡人和持卡人所在調(diào)整，并于調(diào)整后及時(shí)通知持卡人和持卡人所在單位財(cái)務(wù)部門。單位財(cái)務(wù)部門。 四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定公務(wù)卡日常管理：公務(wù)卡優(yōu)惠政策公務(wù)卡日常管理：公務(wù)卡優(yōu)惠政策公務(wù)卡各項(xiàng)優(yōu)惠項(xiàng)目：公務(wù)卡各項(xiàng)優(yōu)惠項(xiàng)目：v免予收取公務(wù)卡年費(fèi)；免予收取公務(wù)卡年費(fèi)； v免費(fèi)

28、提供公務(wù)卡支持系統(tǒng)；免費(fèi)提供公務(wù)卡支持系統(tǒng)；v免予收取卡內(nèi)同城本行溢繳款手續(xù)費(fèi)；免予收取卡內(nèi)同城本行溢繳款手續(xù)費(fèi)；v免予收取掛失、補(bǔ)辦、更換新卡片費(fèi)用；免予收取掛失、補(bǔ)辦、更換新卡片費(fèi)用；v免費(fèi)通過(guò)手機(jī)短信等方式提醒持卡人員公務(wù)卡賬戶免費(fèi)通過(guò)手機(jī)短信等方式提醒持卡人員公務(wù)卡賬戶余額變動(dòng)和應(yīng)還款項(xiàng)等情況；余額變動(dòng)和應(yīng)還款項(xiàng)等情況；v公務(wù)卡享有發(fā)卡行發(fā)行的一般貸記卡享有的其它優(yōu)公務(wù)卡享有發(fā)卡行發(fā)行的一般貸記卡享有的其它優(yōu)惠服務(wù)；惠服務(wù)；v其它費(fèi)用以發(fā)卡行對(duì)外統(tǒng)一規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行其它費(fèi)用以發(fā)卡行對(duì)外統(tǒng)一規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定公務(wù)卡

29、日常管理：公務(wù)卡維護(hù)公務(wù)卡日常管理：公務(wù)卡維護(hù)四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定公務(wù)卡日常管理：公務(wù)卡維護(hù)公務(wù)卡日常管理：公務(wù)卡維護(hù)v區(qū)級(jí)單位新增持卡人員或持卡人員調(diào)動(dòng)、區(qū)級(jí)單位新增持卡人員或持卡人員調(diào)動(dòng)、退休時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織辦理公務(wù)卡的申領(lǐng)或退休時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織辦理公務(wù)卡的申領(lǐng)或停止使用等手續(xù)，并通知發(fā)卡行及時(shí)維護(hù)停止使用等手續(xù)，并通知發(fā)卡行及時(shí)維護(hù)公務(wù)卡支持系統(tǒng)。公務(wù)卡支持系統(tǒng)。v現(xiàn)有持卡人員涉及公務(wù)卡的相關(guān)信息變現(xiàn)有持卡人員涉及公務(wù)卡的相關(guān)信息變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知發(fā)卡行維護(hù)公務(wù)卡支持動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知發(fā)卡行維護(hù)公務(wù)卡支持系統(tǒng)。系統(tǒng)。公務(wù)卡支付管理：公務(wù)卡使用范圍

30、公務(wù)卡支付管理：公務(wù)卡使用范圍四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定v適用資金范圍適用資金范圍：區(qū)級(jí)單位財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)中的會(huì)：區(qū)級(jí)單位財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)中的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公費(fèi)、小型設(shè)施議費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公費(fèi)、小型設(shè)施維修費(fèi)、租賃費(fèi)等公務(wù)支出以及維修費(fèi)、租賃費(fèi)等公務(wù)支出以及5 5萬(wàn)元（以人民幣為萬(wàn)元（以人民幣為單位）以下的零星購(gòu)買支出等，一般應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡單位）以下的零星購(gòu)買支出等，一般應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。隨著我區(qū)公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的建立和用卡環(huán)結(jié)算。隨著我區(qū)公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的建立和用卡環(huán)境的改善，區(qū)級(jí)單位應(yīng)積極擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍

31、。境的改善，區(qū)級(jí)單位應(yīng)積極擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍。v改革初期，公務(wù)卡原則上僅用于辦理境內(nèi)（不含港改革初期，公務(wù)卡原則上僅用于辦理境內(nèi)（不含港澳臺(tái)）澳臺(tái)）人民幣人民幣支出結(jié)算業(yè)務(wù)。支出結(jié)算業(yè)務(wù)。四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定公務(wù)卡支付管理公務(wù)卡支付管理v對(duì)于納入公務(wù)卡結(jié)算范圍，使用公務(wù)卡結(jié)算的對(duì)于納入公務(wù)卡結(jié)算范圍，使用公務(wù)卡結(jié)算的公務(wù)支出，應(yīng)在公務(wù)卡信用額度內(nèi)，先通過(guò)公公務(wù)支出，應(yīng)在公務(wù)卡信用額度內(nèi)，先通過(guò)公務(wù)卡結(jié)算，并須取得發(fā)票等財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證和有務(wù)卡結(jié)算，并須取得發(fā)票等財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證和有關(guān)銀行卡消費(fèi)憑證。關(guān)銀行卡消費(fèi)憑證。v持卡人所在單位財(cái)務(wù)部門對(duì)于公務(wù)支出有

32、事前持卡人所在單位財(cái)務(wù)部門對(duì)于公務(wù)支出有事前審批要求的，持卡人應(yīng)事先按要求履行相關(guān)審審批要求的，持卡人應(yīng)事先按要求履行相關(guān)審批手續(xù)。批手續(xù)。v持卡人在規(guī)定的信用額度和免息還款期內(nèi)持卡人在規(guī)定的信用額度和免息還款期內(nèi)先支付，后還款先支付，后還款。四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定公務(wù)卡支付管理公務(wù)卡支付管理四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定公務(wù)卡支付管理：公務(wù)卡提現(xiàn)公務(wù)卡支付管理：公務(wù)卡提現(xiàn)四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定公務(wù)卡報(bào)銷還款：基本要求公務(wù)卡報(bào)銷還款：基本要求v實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算方式不改

33、變行政事業(yè)單位現(xiàn)行實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算方式不改變行政事業(yè)單位現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算辦法與報(bào)銷基本流程財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算辦法與報(bào)銷基本流程，只是結(jié)算方式的不同。只是結(jié)算方式的不同。v持卡人使用公務(wù)卡消費(fèi)結(jié)算的各項(xiàng)公務(wù)支出，持卡人使用公務(wù)卡消費(fèi)結(jié)算的各項(xiàng)公務(wù)支出，必須及時(shí)到所在單位財(cái)務(wù)部門報(bào)銷。必須及時(shí)到所在單位財(cái)務(wù)部門報(bào)銷。v因個(gè)人報(bào)銷不及時(shí)造成的罰息、滯納金等相關(guān)因個(gè)人報(bào)銷不及時(shí)造成的罰息、滯納金等相關(guān)費(fèi)用，由持卡人承擔(dān)。費(fèi)用，由持卡人承擔(dān)。四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定公務(wù)卡報(bào)銷還款：基本要求公務(wù)卡報(bào)銷還款：基本要求四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定四

34、、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定公務(wù)卡報(bào)銷還款：基本要求公務(wù)卡報(bào)銷還款：基本要求v單位原則上應(yīng)在公務(wù)卡免息還款期到期日的單位原則上應(yīng)在公務(wù)卡免息還款期到期日的前前五個(gè)工作日內(nèi)五個(gè)工作日內(nèi)，統(tǒng)一辦理報(bào)銷資金的還款手續(xù)；，統(tǒng)一辦理報(bào)銷資金的還款手續(xù)；v對(duì)于需要提前還款的業(yè)務(wù)，單位可及時(shí)簽發(fā)財(cái)對(duì)于需要提前還款的業(yè)務(wù)，單位可及時(shí)簽發(fā)財(cái)政授權(quán)支付指令辦理公務(wù)卡的報(bào)銷資金還款手續(xù)。政授權(quán)支付指令辦理公務(wù)卡的報(bào)銷資金還款手續(xù)。v因還款不及時(shí)產(chǎn)生的利息等費(fèi)用會(huì)造成對(duì)個(gè)人因還款不及時(shí)產(chǎn)生的利息等費(fèi)用會(huì)造成對(duì)個(gè)人資信的影響。資信的影響。四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定公務(wù)卡報(bào)銷

35、還款：報(bào)銷流程公務(wù)卡報(bào)銷還款：報(bào)銷流程四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定公務(wù)卡報(bào)銷還款：還款流程公務(wù)卡報(bào)銷還款：還款流程四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定公務(wù)卡報(bào)銷還款：還款流程公務(wù)卡報(bào)銷還款：還款流程四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定公務(wù)卡報(bào)銷還款：還款流程公務(wù)卡報(bào)銷還款：還款流程四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定公務(wù)卡報(bào)銷還款：還款要求公務(wù)卡報(bào)銷還款：還款要求四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定四、公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容及操作規(guī)定公務(wù)卡報(bào)銷還款：退貨處理公務(wù)卡報(bào)銷還款：退貨處理 四、公務(wù)