紡織品與服裝協(xié)議(WTO組織規(guī)則與運(yùn)行-四川師范大學(xué),潘路佳)

1、 紡織品與服裝貿(mào)易約占世界貿(mào)易總額9，是發(fā)展中國(guó)家外貿(mào)至關(guān)重要的一個(gè)領(lǐng)域。與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的情況相似，紡織品與服裝領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)也嚴(yán)重游離于關(guān)貿(mào)總協(xié)定原則和規(guī)則之外。 在烏拉圭回合中，反映發(fā)展中國(guó)家立場(chǎng)的紡織品與服裝協(xié)議得以制定。按協(xié)議本身的規(guī)定，將在2005年1月1日終止。 一、烏拉圭回合前紡織品貿(mào)易的多邊安排 紡織品屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，從20世紀(jì)60年代開(kāi)始，發(fā)展中國(guó)家在這一行業(yè)逐漸顯示出比較優(yōu)勢(shì)。 發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)，以美國(guó)為首的一些西方國(guó)家以可能會(huì)引起“市場(chǎng)擾亂”（Market Disruption）為理由，開(kāi)始對(duì)紡織品進(jìn)口實(shí)施限制，導(dǎo)致世界紡織品貿(mào)易長(zhǎng)期游離于GATT之外。 （一

2、）國(guó)際棉紡織品貿(mào)易短期安排 1961年，在GATT的主持下，一些紡織品于服裝的主要進(jìn)出國(guó)舉行談判。在美國(guó)所提出的草案基礎(chǔ)上，達(dá)成了國(guó)際棉紡織品貿(mào)易短期安排（Short-term Arrangement Regarding International Trade in Cotton Textiles）。 規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口國(guó)應(yīng)取消來(lái)自于低收入國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口棉紡織品實(shí)行的限制；低收入國(guó)家必須控制其出口，即出口幅度應(yīng)控制在1961年6月30日前的最高水平。 規(guī)定若出口國(guó)或地區(qū)不按要求控制其出口，一旦進(jìn)口國(guó)因此而受到市場(chǎng)擾亂，進(jìn)口國(guó)有權(quán)采取單方面的進(jìn)口限制措施。 （二）國(guó)際棉紡織品貿(mào)易長(zhǎng)期安排 196

3、2年，25個(gè)主要棉紡織品進(jìn)出口國(guó)又簽訂了國(guó)際棉紡織品貿(mào)易長(zhǎng)期安排（Long-term Arrangement Regarding International Trade in Cotton Textiles）。 長(zhǎng)期安排的有效期為5年，1967年期滿后又被延長(zhǎng)，直到1973年結(jié)束。 受約束的締約方幾乎擴(kuò)大到所有紡織品貿(mào)易國(guó)。 長(zhǎng)期安排涵蓋所有的棉紡織品，且涵蓋含棉50以上的紡織品和服裝。 第一次嘗試將紡織品與服裝納入GATT體制中，要求維持進(jìn)口限制的國(guó)家應(yīng)以一定比例增長(zhǎng)率的形式開(kāi)放其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。 （三）多種纖維安排 第一個(gè)多種纖維安排 有效期為1974年1月1日到1977年12月31日 進(jìn)口方實(shí)

4、施限制的范圍擴(kuò)大到所有棉、毛及合成纖維紡織品和服裝； 各種纖維品之間的配額可以交互使用； 進(jìn)口方應(yīng)保證進(jìn)口配額年增長(zhǎng)率不低于6； 進(jìn)口國(guó)可以“市場(chǎng)擾亂”為由，采取緊急限制措施。 第二個(gè)多種纖維安排 有效期為1978年1月1日到1981年12月31日； 增加了“合理背離條款”（Reasonable Departure Clause） 進(jìn)口國(guó)在與出口國(guó)達(dá)成協(xié)議的情況下，可以在一定程度上部分免除多種纖維安排有關(guān)條款的適用和約束，特別是有關(guān)配額和出口增長(zhǎng)率的適用。 第三個(gè)多種纖維安排 有效期為1982年1月1日到1986年7月31日 取消了“合理背離條款”，但保留了前述幾項(xiàng)協(xié)議的限制內(nèi)容。 增加了“反

5、急增條款”（Anti-surge Clause）。 即使正在增加的產(chǎn)品的進(jìn)口量并未超過(guò)進(jìn)出口雙方原先達(dá)成的配額的范圍，也允許進(jìn)口方對(duì)在一定期間內(nèi)急劇增加的進(jìn)口實(shí)施限制措施。 實(shí)施反急增措施的進(jìn)口國(guó)應(yīng)給予有關(guān)的出口國(guó)公平、適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。 第四個(gè)多種纖維安排 有效期為1986年8月1日至1991年12月31日； 沿用“反急增條款”，恢復(fù)了曾被取消的“合理背離條款”； 產(chǎn)品限制范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，在原來(lái)棉、毛、人造纖維產(chǎn)品基礎(chǔ)上又增加了所有植物纖維，混紡纖維和絲混產(chǎn)品； 發(fā)達(dá)國(guó)家的單方面限制權(quán)利擴(kuò)大。 進(jìn)口國(guó)在實(shí)施了不超過(guò)12個(gè)月的但便限制后，無(wú)須經(jīng)雙邊同意，就可以單方面決定延長(zhǎng)限制1年。 1986年，烏

6、拉圭回合多邊貿(mào)易談判開(kāi)始，并制定了反映發(fā)展中國(guó)家立場(chǎng)的紡織品與服裝協(xié)議。 從根本上改變了管轄紡織品與服裝長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年之久的貿(mào)易體制，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的自由貿(mào)易取代了配額為基礎(chǔ)的管理貿(mào)易，使紡織品和服裝貿(mào)易逐步納入到世界貿(mào)易組織之中，為紡織品和服裝貿(mào)易自由化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。 明確了10年過(guò)渡期內(nèi)取消多種纖維安排的數(shù)量限制并提高現(xiàn)行雙邊協(xié)議中的年增長(zhǎng)率； 在強(qiáng)化GATT規(guī)則和紀(jì)律的基礎(chǔ)上，真正邁向了紡織品貿(mào)易自由化，通過(guò)納入化進(jìn)程和提高配額增長(zhǎng)率的方式使紡織品貿(mào)易回歸于自由化，并廢止了“市場(chǎng)擾亂”的規(guī)定； 明確規(guī)定了10年過(guò)渡期滿后不可延長(zhǎng)； 設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 一、基本原則 在強(qiáng)

7、化WTO 規(guī)則和紀(jì)律基礎(chǔ)上，以多種纖維安排為基礎(chǔ)，將紡織品與服裝貿(mào)易分階段，逐步納入WTO體系中，并要求在逐步自由化過(guò)程中，應(yīng)對(duì)與紡織品出口有特殊利益的國(guó)家與地區(qū)，以及最不發(fā)達(dá)國(guó)家在紡織品貿(mào)易方面的利益給予特殊考慮。 該協(xié)議是階段性的，在1995年1月1日至2004年12月31日的10年有效期內(nèi)，逐步取消紡織品與服裝貿(mào)易限制。階 段日 期納入GATT94的產(chǎn)品比例剩余配額的增長(zhǎng)率第一階段95.1.1-97.12.31一成員附件所列產(chǎn)品1990年總進(jìn)口量的1616第二階段98.1.1-01.12.31一成員附件所列產(chǎn)品1990年總進(jìn)口量的1725第三階段02.1.1-04.12.31一成員附件所

8、列產(chǎn)品1990年總進(jìn)口量的1827第四階段2005.1.1后全部納入全部納入 （二）非多種纖維安排項(xiàng)下的限制性措施分階段取消 任何WTO成員所實(shí)行的非多種纖維安排的限制性措施和關(guān)貿(mào)總協(xié)定下未被認(rèn)可的措施，應(yīng)于1996年前使其與關(guān)貿(mào)總協(xié)定一致或在不超過(guò)協(xié)議規(guī)定的有效期內(nèi)，即于2005年以前逐步取消。 三、反規(guī)避條款 規(guī)避行為（Circumvention）包括轉(zhuǎn)運(yùn)、改道、謊報(bào)原產(chǎn)地、偽造原產(chǎn)地、偽造官方文件等。 成員應(yīng)制定必要的法律規(guī)定和行政程序以處理上述規(guī)避行為，并在符合國(guó)內(nèi)法和法律程序的情況下，進(jìn)行充分的合作來(lái)處理因規(guī)避引起的問(wèn)題。 發(fā)生規(guī)避行為的解決途徑 協(xié)商 不成 提交紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu) 解決

9、方案 采取適當(dāng)措施提交紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu) 四、過(guò)渡性保障機(jī)制（Transitional Safeguard） 當(dāng)某一產(chǎn)品進(jìn)入一國(guó)境內(nèi)，且其增加的數(shù)量已造成對(duì)該國(guó)境內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)所直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的嚴(yán)重?fù)p害或?qū)嵸|(zhì)性威脅時(shí)，可采取過(guò)渡期保障措施。 只允許對(duì)尚未納入GATT94規(guī)則的產(chǎn)品使用，已納入GATT94的產(chǎn)品應(yīng)采用WTO的保障措施。 過(guò)渡性保障措施不能適用于下列三類(lèi)產(chǎn)品： 發(fā)展中國(guó)家成員家庭手工業(yè)制作的手工業(yè)織物或紡織品和服裝產(chǎn)品； 1982年以前在國(guó)際貿(mào)易中大量交易的傳統(tǒng)貿(mào)易紡織品； 純絲產(chǎn)品。 一、相似之處 （一）援用過(guò)渡性保障措施的總原則：應(yīng)盡可能謹(jǐn)慎使用； （二）援用的實(shí)質(zhì)性條件：進(jìn)口數(shù)量的大量

10、增加；造成對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害的實(shí)際威脅；在進(jìn)口增加與嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅之間存在因果關(guān)系。 （三）都規(guī)定了對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊和差別待遇 二、不同之處 核心差異：過(guò)渡性保障措施允許有條件的歧視性適用。 一般保障措施：“平行原則” 過(guò)渡型保障措施中，在進(jìn)行保障措施調(diào)查和確定進(jìn)口增加對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害的威脅時(shí)包括的是部分來(lái)源的“特定產(chǎn)品”，但在實(shí)施過(guò)渡性保障措施時(shí)是在“成員對(duì)成員”的基礎(chǔ)上實(shí)施的。 過(guò)渡性保障措施的適用期間不得超過(guò)3年；對(duì)進(jìn)口水平逐年增加沒(méi)有中期審查義務(wù)。19951996199719981999總數(shù)目總數(shù)目2482101761美 國(guó)24121

11、028巴 西070007阿根廷00001717哥倫比亞000909 本案是美國(guó)與哥斯達(dá)黎加之間關(guān)于棉質(zhì)和化纖內(nèi)衣進(jìn)口問(wèn)題。 1995年3月25日，美國(guó)根據(jù)ATC協(xié)議第條第7款與哥斯達(dá)黎加磋商，并向哥政府遞交了“嚴(yán)重?fù)p害聲明”（“3月聲明”），提議限制哥斯達(dá)黎加內(nèi)衣進(jìn)口。 1995年4月21日，美國(guó)公布了美國(guó)提議的限制措施和進(jìn)口水平。由于磋商未能取得一致，1995年6月23日，美國(guó)宣布從3月27日起對(duì)從哥斯達(dá)黎加進(jìn)口的內(nèi)衣實(shí)行為期12個(gè)月的臨時(shí)保障措施。 同時(shí)，美國(guó)將爭(zhēng)端提交紡織品監(jiān)督委員會(huì)。委員會(huì)認(rèn)為美國(guó)未能證明其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到進(jìn)口產(chǎn)品的嚴(yán)重?fù)p害，但在是否受到嚴(yán)重?fù)p害威脅的問(wèn)題上，委員會(huì)沒(méi)有達(dá)成

12、一致意見(jiàn)，因此建議美哥繼續(xù)談判。 1995年11月雙方再次談判，仍未能取得一致，于是哥斯達(dá)黎加啟動(dòng)了DSB程序。在爭(zhēng)端解決過(guò)程中，1996年3月27日，美國(guó)決定將其臨時(shí)保障措施延長(zhǎng)年。 “3月聲明”“7月聲明”企業(yè)數(shù)395個(gè)302個(gè)雇傭工人數(shù)1992年463771992351911994年44056199433309年平均減少5%5%總工時(shí)1992年8620萬(wàn)19926540萬(wàn)1994年8150萬(wàn)19946160萬(wàn)平均價(jià)格（打）1994年30美元199420美元 專(zhuān)家組認(rèn)為兩份聲明數(shù)據(jù)相差之大使人們對(duì)“月聲明”中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性產(chǎn)生疑問(wèn)。美國(guó)有300個(gè)以上生產(chǎn)內(nèi)衣的企業(yè)，但在行業(yè)聲明中只有兩個(gè)企業(yè)

13、的情況，其中只有一個(gè)提供了利潤(rùn)減少、銷(xiāo)售量減少等損失情況。但一個(gè)企業(yè)的情況不能證明任何問(wèn)題。 專(zhuān)家組還認(rèn)為，美國(guó)未能證明美國(guó)產(chǎn)業(yè)受到的影響是產(chǎn)品進(jìn)口增加造成的。 “月聲明”提供的證據(jù)太弱，確實(shí)讓人懷疑美國(guó)產(chǎn)業(yè)是否受到了嚴(yán)重?fù)p害，但專(zhuān)家組認(rèn)為，它無(wú)法就這一問(wèn)題作出明確結(jié)論。由于 “月聲明”中沒(méi)有任何一處討論到損害和進(jìn)口之間的因果關(guān)系（causality），美國(guó)在沒(méi)有證明進(jìn)口增加造成美國(guó)產(chǎn)業(yè)損害的情況下對(duì)哥斯達(dá)黎加實(shí)施保障措施，違反了ATC協(xié)議第條第款。 至于美國(guó)是否證明了哥斯達(dá)黎加出口的內(nèi)衣是造成嚴(yán)重?fù)p害的原因，專(zhuān)家組提出，在前面一個(gè)問(wèn)題的分析中，美國(guó)提供證據(jù)之缺陷同樣適用于對(duì)這一問(wèn)題的分析。美

14、國(guó)提供了一些哥斯達(dá)黎加出口內(nèi)衣的數(shù)據(jù)，包括進(jìn)口量的增加，價(jià)格低廉，市場(chǎng)份額等。 專(zhuān)家組注意到，哥斯達(dá)黎加的情況與“月聲明”中提供的其他個(gè)國(guó)家（哥倫比亞、多米尼加共和國(guó)、薩爾瓦多、洪都拉斯、土耳其）的情況沒(méi)有很大區(qū)別。從哥斯達(dá)黎加進(jìn)口的內(nèi)衣數(shù)量1994年比1995年增長(zhǎng)了22，這一數(shù)字確實(shí)很大，但在美國(guó)對(duì)哥斯達(dá)黎加實(shí)行保障措施的同時(shí)，美國(guó)與其他個(gè)國(guó)家先后達(dá)成協(xié)議，這些協(xié)議允許進(jìn)口的配額比調(diào)查期間這些國(guó)家實(shí)際進(jìn)口的數(shù)量增加了478。 專(zhuān)家組認(rèn)為，美國(guó)不能一方面通過(guò)協(xié)議允許進(jìn)口170305774打內(nèi)衣，而同時(shí)宣稱(chēng)哥斯達(dá)黎加出口的14423178打內(nèi)衣是造成嚴(yán)重?fù)p害的原因，這顯然是站不住腳的。 專(zhuān)家組

15、據(jù)此認(rèn)為，美國(guó)在沒(méi)有確認(rèn)損害是由某個(gè)出口國(guó)造成的情況下對(duì)該出口國(guó)實(shí)行保障措施，不符合ATC協(xié)議第6條第4款的規(guī)定。 考慮到協(xié)議第條所說(shuō)的措施應(yīng)該極少采用，美國(guó)有義務(wù)證明它的做法符合協(xié)議的規(guī)定，而美國(guó)在嚴(yán)重?fù)p害方面的證據(jù)有缺陷，又未能證明損害和進(jìn)口之間的因果關(guān)系，美國(guó)允許進(jìn)口增加的幅度大大超過(guò)哥斯達(dá)黎加向美國(guó)出口的水平。 綜合上述因素，專(zhuān)家組的結(jié)論是，美國(guó)在沒(méi)有證明其損害是哥斯達(dá)黎加出口增加造成的情況下對(duì)哥實(shí)行進(jìn)口限制，違反了它根據(jù)協(xié)議第條第款和第款應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。 納入是以數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，不是以產(chǎn)品的價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)的； 納入產(chǎn)品的范圍只限于四類(lèi)產(chǎn)品； 第一階段和第二階段納入承諾的主要限于低附加值產(chǎn)品，

16、服裝所占比例很小。 第一、第二階段僅涉及范圍非常有限的產(chǎn)品，且前三個(gè)階段的自由化的數(shù)量的總和也只有51； 第一到第三階段對(duì)哪些產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自由化是由進(jìn)口國(guó)自行決定的。 2005年紡織品出口配額已全部取消，為何歐盟、美國(guó)仍對(duì)我國(guó)紡織品與服裝出口設(shè)限？ 2005年隨著紡織品出口配額全部取消，全球紡織貿(mào)易進(jìn)入自由貿(mào)易時(shí)代，中國(guó)長(zhǎng)期受到壓制的紡織品出口能力得到了短暫的釋放。美國(guó)為了保護(hù)本地區(qū)的利益，不斷啟動(dòng)允許的特保條款。目前美國(guó)已對(duì)中國(guó)項(xiàng)紡織品設(shè)限。 去年月日美國(guó)對(duì)中國(guó)襪子進(jìn)行設(shè)限，中國(guó)今年月日將配額用光。今年月日美國(guó)又片面對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)行設(shè)限，其中包括：棉針織襯衫、棉制褲子、內(nèi)衣，以及于月日對(duì)精梳棉紗

17、、男梭織襯衫、化纖針織襯衫、化纖褲子等類(lèi)紡織品設(shè)限至年底止。 月日美紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)又宣布就中國(guó)輸美胸衣、其它化纖長(zhǎng)絲布兩類(lèi)紡織品設(shè)限問(wèn)題向中方提出磋商請(qǐng)求。設(shè)限從月日實(shí)施至月日。 至此，共有類(lèi)紡織品成為美國(guó)對(duì)中國(guó)設(shè)限產(chǎn)品，其中只有精梳棉紗和化纖長(zhǎng)絲布兩類(lèi)屬于紡織品，余下類(lèi)都屬于服裝制成品。據(jù)美國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至月底，中國(guó)被設(shè)限的這類(lèi)紡織品共向美國(guó)出口億美元，占中國(guó)出口到美國(guó)紡織服裝總額的。另外，美國(guó)還對(duì)其他多種中國(guó)紡織品發(fā)起了設(shè)限調(diào)查。 11月中旬，美國(guó)宣布對(duì)華22種紡織品與服裝設(shè)限。 中國(guó)在加入WTO時(shí)WTO成員在中國(guó)加入之日的前一日有效的對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的紡織品和服裝的進(jìn)口所維持的數(shù)量限制

18、，將向紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)作出通知，作為適用協(xié)議的基礎(chǔ)水平。 中國(guó)同意下列規(guī)定將適用于紡織品和服裝產(chǎn)品貿(mào)易，直至2008年12月31日，并成為中國(guó)加入條款和條件的一部分。 1. 如一WTO成員認(rèn)為協(xié)議所涵蓋的原產(chǎn)于中國(guó)的紡織品和服裝產(chǎn)品自WTO協(xié)定生效之日起，由于市場(chǎng)擾亂，威脅阻礙這些產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展，則該成員可請(qǐng)求與中國(guó)磋商，以期減輕或避免此市場(chǎng)擾亂。 2. 磋商將在受到磋商請(qǐng)求后30天內(nèi)進(jìn)行。 3. 中國(guó)同意在收到磋商請(qǐng)求后，將這些磋商所涉及的提出磋商請(qǐng)求成員的一個(gè)或多個(gè)類(lèi)別的紡織品或紡織品制成品的裝運(yùn)貨物，控制在不超過(guò)提出磋商請(qǐng)求的當(dāng)月前的最近14個(gè)月中前12個(gè)月進(jìn)入該成員數(shù)量的7.5的水平

19、。 4.如在90天磋商期內(nèi)，未達(dá)成雙方滿意的解決辦法，則磋商繼續(xù)進(jìn)行，提出磋商請(qǐng)求的成員可繼續(xù)對(duì)貨物進(jìn)行限制； 5. 限制的條件將對(duì)自提出磋商請(qǐng)求之日起至提出磋商請(qǐng)求當(dāng)年的12月31日止的期限有效； 6. 根據(jù)本規(guī)定采取的行動(dòng)的有效期不得超過(guò)一年，且不得重新實(shí)施，除非有關(guān)成員與中國(guó)另有議定。 7. 在2008年12月31日之前，WTO成員不能對(duì)紡織品同時(shí)使用特別保障條款和紡織品保障條款。 中美紡織品貿(mào)易磋商 今年月日全球紡織品配額制度取消以來(lái)，美國(guó)以“中國(guó)紡織品出口美國(guó)劇增、擾亂美國(guó)市場(chǎng)”為由，先后對(duì)針織襯衫、棉制褲子等種中國(guó)紡織品設(shè)立配額限制。月以來(lái)，中美先后就紡織品問(wèn)題進(jìn)行了輪磋商，但均無(wú)

20、果而終。 中國(guó)業(yè)界為設(shè)限付出了沉重的代價(jià)。由于美方設(shè)限造成的不確定性導(dǎo)致中國(guó)紡織企業(yè)不敢接單、美國(guó)商人不敢輕易下單，這已經(jīng)影響了雙邊的正常貿(mào)易。據(jù)中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人孫淮濱測(cè)算，今年以來(lái)，由于美國(guó)的設(shè)限，中國(guó)紡織品至少減少出口美國(guó)億到億美元。 11月，美國(guó)決定對(duì)中國(guó)22類(lèi)紡織品與服裝設(shè)限。 中美紡織品談判的分歧 美：協(xié)議期限到2008年； 中：堅(jiān)持協(xié)議期限只能到2007年。 美：欲使中國(guó)同意其對(duì)更多的產(chǎn)品設(shè)限(大約30種) 中：尋求在協(xié)議中包含的產(chǎn)品種類(lèi)比目前和待定的保障措施涵蓋的產(chǎn)品種類(lèi)要少(大約13種)。 中：以2004年5月至2005年6月的進(jìn)口作為基礎(chǔ)水平 美：配額應(yīng)以2004年2月至2005年3月的進(jìn)口為基礎(chǔ)。 中：要求包含高于跟歐盟達(dá)成的12.5上限的增長(zhǎng)率(20)。 美：提議對(duì)大多數(shù)產(chǎn)品,在年內(nèi)的增長(zhǎng)率是7.5,羊毛褲的增長(zhǎng)率是6,在以后的年份可以增加。 一、WTO有關(guān)條款對(duì)中國(guó)紡織品出口的制約 根據(jù)中美協(xié)議，中國(guó)紡織品配額到2005年取消后，為防止中國(guó)對(duì)美國(guó)紡織品出口激增，中國(guó)承諾實(shí)施“紡織品保障條款”。一旦美國(guó)紡織品市場(chǎng)受到影響時(shí)，美國(guó)可對(duì)中國(guó)紡織品實(shí)施配額限制， 有效期到2008年12月31日。 根據(jù)WTO保障措施協(xié)議，某一發(fā)展中國(guó)家成品進(jìn)口量超過(guò)該產(chǎn)品總進(jìn)口量的3，即可采取保障措施。根據(jù)中美協(xié)議，中國(guó)承諾“產(chǎn)品特殊保障措施”，美國(guó)根據(jù)