建筑裝飾施工與管理1

1、建筑裝飾施工組織與管理第五章第五章 建筑裝飾工程招標(biāo)與投標(biāo)建筑裝飾工程招標(biāo)與投標(biāo) 第一節(jié)第一節(jié) 建筑裝飾工程招標(biāo)與投標(biāo)概述建筑裝飾工程招標(biāo)與投標(biāo)概述 第二節(jié)第二節(jié) 建筑裝飾工程的招標(biāo)建筑裝飾工程的招標(biāo) 第三節(jié)第三節(jié) 建筑裝飾工程的投標(biāo)建筑裝飾工程的投標(biāo)建筑裝飾施工組織與管理第一節(jié)第一節(jié) 建筑裝飾工程招標(biāo)與投標(biāo)概述建筑裝飾工程招標(biāo)與投標(biāo)概述 一、建筑裝飾工程招、投標(biāo)基本概念一、建筑裝飾工程招、投標(biāo)基本概念 （一）建筑裝飾工程的招標(biāo)（一）建筑裝飾工程的招標(biāo) 建筑裝飾工程招標(biāo)，是指業(yè)主為實(shí)現(xiàn)所投資的建筑裝飾工程或某一階段的特定目標(biāo)，以法定方式吸引實(shí)施者（設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等）參加競(jìng)爭(zhēng)，并擇

2、優(yōu)選擇實(shí)施者的法律行為。 招標(biāo)人通過工程招標(biāo)的手段，利用投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到從中擇優(yōu)、保證工程質(zhì)量、確保建設(shè)工期及報(bào)價(jià)合適的目的。建筑裝飾施工組織與管理（二）建筑裝飾工程的投標(biāo)（二）建筑裝飾工程的投標(biāo) 建筑裝飾工程投標(biāo)，是指建筑裝飾工程或某一階段的特定目標(biāo)的可能實(shí)施者，經(jīng)招標(biāo)單位審查獲得投標(biāo)資格后，按照招標(biāo)文件要求在規(guī)定的期限內(nèi)向招標(biāo)單位填報(bào)投標(biāo)書，并爭(zhēng)取中標(biāo)的法律行為。 業(yè)主是招標(biāo)活動(dòng)的主體，又稱“發(fā)包商” 、“發(fā)包方” 、“招標(biāo)人” 或“甲方” ；自愿參加的“實(shí)施者” 是招標(biāo)任務(wù)的客體，又稱“承包商” 、“承包方” 、“投標(biāo)人” 或“乙方” 。招標(biāo)和投標(biāo)是企業(yè)法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是在雙方

3、同意基礎(chǔ)上的一種交易行為，它受到國家法律的保護(hù)和監(jiān)督。建筑裝飾施工組織與管理二、建筑裝飾工程招、投標(biāo)的作用二、建筑裝飾工程招、投標(biāo)的作用 建筑裝飾工程招標(biāo)與投標(biāo)，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的必然產(chǎn)物，是建筑裝飾工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果，是提高管理水平和工程質(zhì)量的重要措施。建筑裝飾工程實(shí)行招、投標(biāo)制，對(duì)于改進(jìn)裝飾施工企業(yè)的經(jīng)營管理和施工技術(shù)水平，保證建筑裝飾業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)雙方的利益，具有強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。具體而言，其作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 1.可以提高施工企業(yè)的經(jīng)營管理水平 實(shí)行建筑裝飾工程招、投標(biāo)制，這是我國建筑裝飾業(yè)的一項(xiàng)重大體制改革，它使業(yè)主和施工企業(yè)進(jìn)入建筑裝飾業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行公平交易、平

4、等競(jìng)爭(zhēng)、依法擇優(yōu)，從而迫使施工企業(yè)提高經(jīng)營管理水平和技術(shù)水平，以優(yōu)素質(zhì)、高質(zhì)量、低成本、短工期的良好企業(yè)信譽(yù)參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并立于不敗之地。建筑裝飾施工組織與管理 2.可以提高施工企業(yè)的施工技術(shù)水平 體現(xiàn)建筑裝飾施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，很重要的方面是其施工技術(shù)水平的高低，其目的是保證和提高工程質(zhì)量。參與工程招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，在激烈的工程競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，必須努力提高企業(yè)的施工技術(shù)水平，立足培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)人才，采用先進(jìn)的施工工藝和施工機(jī)械，只有這樣才能在強(qiáng)手如林的競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)市場(chǎng)。 3.可以加快施工速度、縮短工期 我國自20世紀(jì)80年代實(shí)行工程招投標(biāo)制，眾多工程實(shí)踐證明，實(shí)行招投標(biāo)制后，工程合同工期不僅低于計(jì)劃經(jīng)

5、濟(jì)時(shí)期，而且還低于現(xiàn)行的定額工期，工程能早日交付使用，提前發(fā)揮工程的作用和經(jīng)濟(jì)效益。在工程招投標(biāo)中，工期長短已成為衡量施工企業(yè)是否具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的一個(gè)重要指標(biāo)。建筑裝飾施工組織與管理 4.可以降低工程造價(jià)、節(jié)約建設(shè)資金 實(shí)行工程招投標(biāo)制后，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，為了占領(lǐng)建筑市場(chǎng)，承攬工程任務(wù)，很多施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)，往往是采取報(bào)價(jià)低于標(biāo)底的策略，在保證有利可圖的前提下，讓部分利于甲方。這樣，自然就會(huì)降低工程造價(jià)，節(jié)約建設(shè)資金。 5.可以避免甲乙雙方之間的矛盾 實(shí)行招投標(biāo)的工程，必然要簽訂工程承包合同，在承包合同中，不僅明確了雙方各自的利益和職責(zé)，而且對(duì)工程的質(zhì)量、工期、造價(jià)等進(jìn)行了法律性規(guī)定，這

6、樣，在施工過程中，不僅可以避免雙方相互推諉的扯皮現(xiàn)象，而且也避免了雙方之間的矛盾，能使工程順利進(jìn)行。建筑裝飾施工組織與管理三、建筑裝飾工程招投標(biāo)的基本程序三、建筑裝飾工程招投標(biāo)的基本程序 （一）建筑裝飾工程招標(biāo)的基本程序（一）建筑裝飾工程招標(biāo)的基本程序 1.組建招標(biāo)工作機(jī)構(gòu) 招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)通常由建設(shè)方負(fù)責(zé)或授權(quán)的代表和建筑師、室內(nèi)設(shè)計(jì)師、預(yù)算經(jīng)濟(jì)師、水電、通訊、設(shè)備工程師、裝飾工程師等專業(yè)技術(shù)人員組成。招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)的組成形式主要有三種：一是由建設(shè)方的基建主管部門抽調(diào)或聘請(qǐng)各專業(yè)人員負(fù)責(zé)招投標(biāo)的全部工作；二是由政府主管部門設(shè)立的招投標(biāo)辦公機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一辦理招投標(biāo)工作；三是有資格的建筑咨詢機(jī)構(gòu)受建設(shè)方的

7、委托，負(fù)責(zé)招標(biāo)的技術(shù)性和事務(wù)性工作，但決策權(quán)還在建設(shè)方。 建筑裝飾施工組織與管理2.提出招標(biāo)申請(qǐng)并進(jìn)行登記 由建設(shè)單位（業(yè)主）向招標(biāo)與投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出工程招標(biāo)申請(qǐng)，申請(qǐng)的主要內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、招標(biāo)方式、要求投標(biāo)單位的資質(zhì)等級(jí)、承包方式、施工前期準(zhǔn)備情況等。經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后，進(jìn)行招標(biāo)登記，領(lǐng)取工程招標(biāo)申請(qǐng)書。招標(biāo)申請(qǐng)書的格式，如表5.1所示。工 程 項(xiàng) 目 建 設(shè) 地 點(diǎn) 批準(zhǔn)投資及計(jì)劃建設(shè)文號(hào) 投資額（元） 設(shè) 計(jì) 單 位 投 資 來 源 工 程 內(nèi) 容 表5.1 招標(biāo)申請(qǐng)書 建筑裝飾施工組織與管理施工前期準(zhǔn)備工作情況1.二次裝飾條件 2.空調(diào)安裝 3.施工圖紙4.

8、概預(yù)算（標(biāo)底） 5.施工執(zhí)照 6.三通一平材料、設(shè)備情況1.鋼材 2.木材 3.水泥 4.瀝青 5.玻璃要 求1.質(zhì)量類別 2.工期 3.承包方式 4.材料供應(yīng)申請(qǐng)招標(biāo)方式 招標(biāo)單位（蓋章） 負(fù)責(zé)人（簽字）審 批 意 見 審批單位（蓋章） 負(fù)責(zé)人（簽字）備 考 填 表 日 期年 月 日續(xù)上表建筑裝飾施工組織與管理3.準(zhǔn)備招標(biāo)文件、編制標(biāo)底 招標(biāo)文件是投標(biāo)單位編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)，由建設(shè)單位自行編制或委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)代辦，為貫徹公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，在編制招標(biāo)文件時(shí)，還應(yīng)制定相應(yīng)的評(píng)標(biāo)辦法。 當(dāng)招標(biāo)文件中的商務(wù)條款一經(jīng)確定后，即可進(jìn)入標(biāo)底的編制階段，標(biāo)底編制完畢后，應(yīng)將必要的資料報(bào)送招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。4

9、.發(fā)布招標(biāo)公告 建設(shè)單位（業(yè)主）根據(jù)招標(biāo)方式的不同，發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)函。 建筑裝飾施工組織與管理5.進(jìn)行投標(biāo)資格審查6.組織工程投標(biāo) 組織裝飾工程進(jìn)行投標(biāo)，實(shí)際上是對(duì)通過資格審查的施工企業(yè)的具體了解，最后從中擇優(yōu)的過程。主要包括以下具體工作：（1）向通過資格審查的投標(biāo)單位發(fā)售招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)要求和有關(guān)技術(shù)資料等。（2）組織投標(biāo)單位的代表勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，解答文件中的有關(guān)疑點(diǎn)。（3）按限定的期限、限定的地點(diǎn)接受投標(biāo)單位報(bào)送的投標(biāo)書。（4）按規(guī)定的期限開標(biāo)、定標(biāo)，向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。（5）按規(guī)定的程序和國家有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)單位與中標(biāo)承包單位簽訂建筑裝飾工程承包合同。建筑裝飾施工組織與

10、管理（二）建筑裝飾工程投標(biāo)的基本程序（二）建筑裝飾工程投標(biāo)的基本程序 建筑裝飾工程投標(biāo)的基本程序，即指在工程投標(biāo)過程中各項(xiàng)活動(dòng)的步驟與相關(guān)內(nèi)容，它反映了工程投標(biāo)中各工作環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系和邏輯關(guān)系。建筑裝飾工程投標(biāo)的具體步驟是：（1）根據(jù)獲得的建筑裝飾工程招標(biāo)的信息，編制建筑裝飾工程的投標(biāo)書，并按照招標(biāo)信息中的規(guī)定，按期參加投標(biāo)。（2）接受招標(biāo)單位及有關(guān)單位對(duì)施工企業(yè)的資格審查，參加投標(biāo)的施工企業(yè)應(yīng)符合招標(biāo)所提出的相應(yīng)資質(zhì)。（3）施工企業(yè)在通過資格審查后，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)單位領(lǐng)取或購買招標(biāo)文件、施工圖紙及有關(guān)資料等。建筑裝飾施工組織與管理（4）組織有關(guān)技術(shù)人員仔細(xì)閱讀和分析招標(biāo)文件，研究制定工程承包方

11、案，并根據(jù)本工程和企業(yè)的實(shí)際計(jì)算投標(biāo)價(jià)。（5）按時(shí)參加勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，詢問招標(biāo)文件或施工圖紙中的疑問，修改、落實(shí)施工方案和標(biāo)價(jià)。（6）按照招標(biāo)文件所提出的具體要求，編制裝飾工程投標(biāo)書，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送招標(biāo)單位。（7）按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)，實(shí)事求是地闡述承包工程的優(yōu)勢(shì)。如果中標(biāo)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)單位簽訂工程承發(fā)包合同。 建筑裝飾工程招標(biāo)與投標(biāo)的基本程序，如圖5.1所示。建筑裝飾施工組織與管理圖5.1 建筑裝飾工程招標(biāo)與投標(biāo)基本程序 建筑裝飾施工組織與管理圖5.1 建筑裝飾工程招標(biāo)與投標(biāo)基本程序 建筑裝飾施工組織與管理第二節(jié)第二節(jié) 建筑裝飾工程的招標(biāo)建筑裝飾工程的招標(biāo) 一、招標(biāo)的類型及范圍一、招標(biāo)

12、的類型及范圍 （一）建筑裝飾工程招標(biāo)的類型（一）建筑裝飾工程招標(biāo)的類型 1.裝飾工程設(shè)計(jì)招標(biāo) 裝飾工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，一般是對(duì)大中型高檔建筑的公共部分，如大堂、多功能廳、會(huì)議廳、大小餐廳、高級(jí)辦公室、娛樂空間等精裝部分進(jìn)行裝飾設(shè)計(jì)招標(biāo)。 2.裝飾工程施工招標(biāo) 裝飾工程施工招標(biāo)，一般是對(duì)建筑高級(jí)裝飾部分進(jìn)行施工招標(biāo)，如室內(nèi)的公共空間工程；建筑外部玻璃幕墻工程，外墻石材飾面工程，外墻復(fù)合鋁板工程等。 建筑裝飾施工組織與管理（二）裝飾工程施工招標(biāo)的范圍（二）裝飾工程施工招標(biāo)的范圍 裝飾工程施工招標(biāo)的范圍很廣，既包括室內(nèi)裝飾工程，如頂棚、地面、墻面、燈飾、家具等；也包括建筑室外工程及周邊環(huán)境藝術(shù)工程，如園林

13、綠化、景點(diǎn)造型、門前廣場(chǎng)、雕塑噴泉等；還包括水、電、暖、通風(fēng)等工種的支路管線工程。二、裝飾工程招標(biāo)的基本方式二、裝飾工程招標(biāo)的基本方式（一）競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)（一）競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) 建筑裝飾工程實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是提倡采用的一種招標(biāo)方式。競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)又可分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。建筑裝飾施工組織與管理1.公開招標(biāo) 公開招標(biāo)是一種無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。這種方式是由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、電臺(tái)、電視等公共傳播媒介，發(fā)布裝飾工程招標(biāo)公告，使所有符合招標(biāo)條件的承包企業(yè)都有同等機(jī)會(huì)參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，使業(yè)主在眾多的投標(biāo)單位中有充分的選擇余地，有利于選擇到綜合素質(zhì)優(yōu)秀的承包企業(yè)。2.邀請(qǐng)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)是一種有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，也稱為選擇性招標(biāo)或

14、指定性招標(biāo)。招標(biāo)單位不公開發(fā)布招標(biāo)公告，而是根據(jù)工程特點(diǎn)和裝飾要求，招標(biāo)單位依據(jù)自己掌握的信息和資料，向所熟悉的、具有相應(yīng)承包工程資質(zhì)等級(jí)的裝飾企業(yè)發(fā)出邀請(qǐng)函，請(qǐng)有關(guān)施工企業(yè)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。建筑裝飾施工組織與管理（二）非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)（二）非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) 非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)又稱協(xié)商議標(biāo)、談判招標(biāo)。這種招標(biāo)方式不需要通過公開招標(biāo)或有限招標(biāo)，而由招標(biāo)單位直接邀請(qǐng)某一承包企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，當(dāng)協(xié)商不成功時(shí)，再邀請(qǐng)第二家、第三家進(jìn)行協(xié)商，直至達(dá)成協(xié)議為止。 這種招標(biāo)方式雖然能節(jié)約大量工作量，能較快確定裝飾承包企業(yè)，盡快開展準(zhǔn)備和施工工作，但有損于工程招標(biāo)公開、公正和公平的原則。因此，這種招標(biāo)方式僅適用于不宜公開招標(biāo)的國家

15、重要機(jī)關(guān)、專業(yè)性強(qiáng)、特殊要求多和保密性強(qiáng)的裝飾工程，并應(yīng)報(bào)縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。建筑裝飾施工組織與管理三、建筑裝飾工程招標(biāo)的基本條件三、建筑裝飾工程招標(biāo)的基本條件 根據(jù)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的規(guī)定，建設(shè)單位（業(yè)主）、建設(shè)項(xiàng)目和工程施工投標(biāo)的基本條件如下:（一）建設(shè)單位招標(biāo)的基本條件 1.建設(shè)單位必須是法人，或依法成立的其他組織。 2.有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員。 3.有組織編制招標(biāo)文件的能力。 4.有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力。 5.有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。建筑裝飾施工組織與管理（二）建筑裝飾工程項(xiàng)目招標(biāo)的基本條件（二）建筑裝飾工程項(xiàng)目招標(biāo)的基本條件

16、 1.工程概（預(yù)）算已經(jīng)批準(zhǔn)。 2.建設(shè)項(xiàng)目已正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。 3.建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成。 4.有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料。 5.建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來源已落實(shí)。 6.已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。建筑裝飾施工組織與管理四、裝飾工程招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作四、裝飾工程招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作 （一）編制招標(biāo)文件（一）編制招標(biāo)文件 1.工程綜合說明 工程綜合說明的內(nèi)容很多，主要應(yīng)包括：工程項(xiàng)目名稱、工程范圍、建筑裝飾面積、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、工程招標(biāo)方式、投標(biāo)企業(yè)應(yīng)具備的資質(zhì)等級(jí)、其

17、他應(yīng)說明的問題。 2.圖紙及有關(guān)資料 招標(biāo)文件中的裝飾工程設(shè)計(jì)圖紙，應(yīng)達(dá)到一定的設(shè)計(jì)深度和細(xì)度。一般應(yīng)包括彩色效果圖、設(shè)計(jì)說明、工程做法表、特殊技術(shù)要求、門窗表、平面圖、立面圖、剖面圖、構(gòu)造節(jié)點(diǎn)大樣、綜合吊頂平面圖、水電、通風(fēng)、消防等各專業(yè)圖紙。建筑裝飾施工組織與管理3.工程量清單 工程量清單是投標(biāo)單位計(jì)算標(biāo)價(jià)和招標(biāo)方評(píng)標(biāo)的依據(jù)。它通常以一個(gè)單位工程為對(duì)象，按分部分項(xiàng)工程列出工程數(shù)量。在工程中常用的格式，如表5.2所示。編 號(hào)單 項(xiàng) 工 程 名 稱簡(jiǎn)要說明單 位工程數(shù)量單價(jià)（元）總價(jià)（元）1234567 表5.2 （單位工程）工程量表 注：表中第1-5欄由招標(biāo)單位填列，第6-7欄由投標(biāo)單位填列

18、，表中關(guān)于工程項(xiàng)目的劃分和計(jì)量方法，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)統(tǒng)一的規(guī)定，以便使招標(biāo)與投標(biāo)單位在工程項(xiàng)目劃分和工程量計(jì)算方面口徑統(tǒng)一。建筑裝飾施工組織與管理4.其他有關(guān)內(nèi)容（1）由銀行出具的擬建建筑裝飾工程的資金證明和工程款的支付方式；（2）主要建筑裝飾材料來源和供應(yīng)方式，加工定貨情況和材料設(shè)備差價(jià)的處理方法。（3）建筑裝飾工程中的特殊工程，采用新材料、新工藝、新技術(shù)的施工要求，工程的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。（4）投標(biāo)書的編制具體要求及工程評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的原則。（5）投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等各項(xiàng)活動(dòng)的日程安排。（6）建筑裝飾工程施工合同條件及調(diào)整要求。（7）其他需要說明的事項(xiàng)。建筑裝飾施工組織與管理（二）編制工程標(biāo)底（二）編制

19、工程標(biāo)底1.標(biāo)底的作用與分類（1）標(biāo)底的作用 標(biāo)底是招標(biāo)單位確定工程總造價(jià)的依據(jù)，是進(jìn)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的主要依據(jù)之一。標(biāo)底代表建筑裝飾工程的計(jì)劃價(jià)格，其投資額應(yīng)控制在工程的計(jì)劃投資范圍內(nèi)，以免工程造價(jià)突破投資。 標(biāo)底是衡量投標(biāo)單位對(duì)工程報(bào)價(jià)高低的標(biāo)準(zhǔn)。凡經(jīng)審定的標(biāo)底，反映出一定時(shí)期裝飾工程造價(jià)的社會(huì)平均水平。而投標(biāo)單位在報(bào)價(jià)時(shí)，根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)所提出的價(jià)格，則是企業(yè)的個(gè)別水平，一般應(yīng)略低于社會(huì)平均水平，即報(bào)價(jià)應(yīng)等于或低于標(biāo)底。建筑裝飾施工組織與管理（2）標(biāo)底的分類 根據(jù)不同工程的特點(diǎn)，標(biāo)底主要有以下幾種： 按建筑裝飾工程量的單位造價(jià)包干的標(biāo)底（m3，m2，m，km）。 按裝飾施工圖預(yù)算包干的標(biāo)

20、底。 按裝飾施工圖預(yù)算加系數(shù)一次性包干的標(biāo)底。 按擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙及說明書資料實(shí)行總概算交鑰匙包干的標(biāo)底。2.標(biāo)底編制應(yīng)遵循原則（1）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤、稅金等組成。一般控制在批準(zhǔn)總概算及投資包干的限額內(nèi)。建筑裝飾施工組織與管理（2）標(biāo)底價(jià)格不僅應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素，而且還應(yīng)考慮施工不可預(yù)見費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)等，工程要求優(yōu)良的，還應(yīng)增加相應(yīng)費(fèi)用。（3）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。3.標(biāo)底編制的主要依據(jù)（1）設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料。（2）招標(biāo)文件。（3）國家和省市現(xiàn)行的裝飾定額、參考定額和費(fèi)用定額及政策性調(diào)整文件。（4）地區(qū)材料、設(shè)備預(yù)算價(jià)格價(jià)差。（5）工程現(xiàn)場(chǎng)施工情況及運(yùn)輸條

21、件。建筑裝飾施工組織與管理（三）發(fā)布招標(biāo)公告（三）發(fā)布招標(biāo)公告 當(dāng)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和性質(zhì)在當(dāng)?shù)鼗蛉珖詧?bào)紙或電視上發(fā)布招標(biāo)公告。其內(nèi)容包括：（1）招標(biāo)單位和招標(biāo)工程名稱。（2）招標(biāo)工程內(nèi)容簡(jiǎn)介。（3）工程承包方式。（4）投標(biāo)單位資格要求。（5）領(lǐng)取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和應(yīng)繳費(fèi)用。建筑裝飾施工組織與管理（四）進(jìn)行資格審查（四）進(jìn)行資格審查 1.資格審查的內(nèi)容 投資方資格審查的主要內(nèi)容包括：（1）建筑裝飾企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和建筑裝飾資質(zhì)等級(jí)證件。（2）主要施工經(jīng)歷及業(yè)績(jī)。（3）技術(shù)力量簡(jiǎn)況。（4）施工機(jī)械裝配狀況。（5）裝飾企業(yè)的資金和財(cái)務(wù)情況。（6）已施工工程照片、資料等。建

22、筑裝飾施工組織與管理2.資格審查的程序 資格審查的程序，通常由投標(biāo)方按照招標(biāo)方的要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位購買投標(biāo)企業(yè)簡(jiǎn)況調(diào)查表（如表5.3所示），表按照規(guī)定填寫后，交回招標(biāo)單位，同時(shí)交驗(yàn)有關(guān)證件；招標(biāo)方審查后，分別將審查結(jié)果通知申請(qǐng)投標(biāo)單位。企業(yè)名稱 法人代表 總部地址 技術(shù)負(fù)責(zé)人及職稱 企業(yè)在編職工人數(shù)全員 人，其中：技術(shù)工人人，工程技術(shù)人員 人企業(yè)等級(jí)證號(hào)工商營業(yè)執(zhí)照及證號(hào) 表5.3 申請(qǐng)投標(biāo)企業(yè)簡(jiǎn)況調(diào)查表 建筑裝飾施工組織與管理 開戶銀行及帳號(hào) 準(zhǔn)備參加本工程施工的況本地投標(biāo)許證證號(hào)及有效期限 駐本地負(fù)責(zé)人駐本地地址 本地職工人數(shù)總計(jì)人， 其中：技術(shù)工人人，工程技術(shù)人員 人本工程負(fù)責(zé)

23、人及職稱 主要施工機(jī)械機(jī)械沒備名稱臺(tái)數(shù)機(jī)械沒備名稱臺(tái)數(shù)機(jī)械沒備名稱臺(tái)數(shù) 過去5年中完成或正在施工的主要工程工程項(xiàng)目名稱已完工或在建結(jié)構(gòu)層數(shù)建筑面積/m2質(zhì)量評(píng)定等級(jí)開、竣工年月備注 建筑裝飾施工組織與管理 申請(qǐng)投標(biāo)單位補(bǔ)充說明 申請(qǐng)投標(biāo)單位（公章） 負(fù)責(zé)人（簽名） 年 月 日招標(biāo)單位審查意見 招標(biāo)單位（公章） 審查人（簽名） 年 月 日注意事項(xiàng)：1.請(qǐng)認(rèn)真地如實(shí)填報(bào)。 2.送交本調(diào)查表的同時(shí)交驗(yàn)以下證件的復(fù)印件：（1）企業(yè)技術(shù)等級(jí)征書；（2）工商營業(yè)執(zhí)照；（3）外地建筑裝飾企業(yè)投標(biāo)許可征。參加本工程的主要負(fù)責(zé)人及工程技術(shù)人員簡(jiǎn)歷 建筑裝飾施工組織與管理五、招標(biāo)過程中的組織五、招標(biāo)過程中的組織

24、1.發(fā)售招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙 招標(biāo)單位向通過投標(biāo)資質(zhì)審查合格的企業(yè)正式發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)，并在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)（售）招標(biāo)文件，并辦理簽收手續(xù)，向招標(biāo)單位交納保證金。2.組織投標(biāo)單位勘察并答疑 招標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)文件后，需要組織投標(biāo)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，并回答招標(biāo)文件中的疑點(diǎn)，使投標(biāo)者了解裝飾工程的現(xiàn)場(chǎng)條件及環(huán)境特點(diǎn)，以便編制投標(biāo)書及投標(biāo)注意事項(xiàng)。3.接受投標(biāo)單位的投標(biāo)文件 建筑裝飾施工組織與管理問 題提 問 人答 案解 答 人 時(shí)間：地點(diǎn)：主持人（注明姓名、職務(wù)和所代表的單位，并簽名）參加人（注明姓名、職務(wù)和所代表的單位，并簽名） 表5.4 工程招標(biāo)答疑記錄 建筑裝飾施工組織與管理六、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)六、開

25、標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo) （一）工程開標(biāo)（一）工程開標(biāo) 工程開標(biāo)的一般程序?yàn)椋海?）由招標(biāo)工作人員介紹各方到會(huì)人員，宣布會(huì)議主持人及招標(biāo)單位法人代表證件或法人代表委托書。（2）會(huì)議主持人開始主持會(huì)議，檢驗(yàn)投標(biāo)企業(yè)法人或其指定代理人的身份證件、委托書。（3）會(huì)議主持人宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)小組成員名單。（4）會(huì)議主持人當(dāng)眾檢驗(yàn)啟封投標(biāo)書。建筑裝飾施工組織與管理（5）投標(biāo)企業(yè)法人代表或其指定的代理人當(dāng)眾聲明，對(duì)招標(biāo)文件是否確認(rèn)。（6）按照工程投標(biāo)書送達(dá)時(shí)間或以抽簽方式，確定投標(biāo)企業(yè)的唱標(biāo)順序。（7）各投標(biāo)企業(yè)代表按確定的順序唱標(biāo)。裝飾工程唱標(biāo)可以唱總標(biāo)價(jià)，也可以按不同的裝飾工程部位（如大堂、多功能廳等），

26、分塊進(jìn)行唱標(biāo)，分別進(jìn)行評(píng)標(biāo)。（8）當(dāng)眾啟封并公布工程的標(biāo)底。（9）招標(biāo)單位應(yīng)指定專人進(jìn)行監(jiān)唱，作好開標(biāo)記錄（最好是在工程開標(biāo)匯總表上記錄），并由各投標(biāo)企業(yè)法人代表或指定的代理人在記錄上簽字。建筑裝飾施工組織與管理建設(shè)項(xiàng)目名稱 建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn) 序號(hào)投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)（萬元）施工日歷天開工 日期竣工 日期分部分項(xiàng)工程投標(biāo)企業(yè)法人代表簽名總計(jì)裝飾工程水電安裝大堂宴會(huì)廳客房1 2 3 4 5 注：本表一式二份，一份蓋章后報(bào)上級(jí)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。 表5.5 裝飾工程開標(biāo)匯總表 建筑裝飾施工組織與管理（二）工程評(píng)標(biāo)（二）工程評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)條件 評(píng)標(biāo)的條件絕不是簡(jiǎn)單地比較投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，而應(yīng)從多方面進(jìn)行綜合分析比較，

27、其主要條件如下：（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)合理 對(duì)國內(nèi)招投標(biāo)的裝飾工程項(xiàng)目而言，所謂標(biāo)價(jià)合理并不是標(biāo)價(jià)越低越合理，而是指標(biāo)價(jià)與標(biāo)底接近，而標(biāo)價(jià)不超過預(yù)先規(guī)定的允許幅度。它不同國際招標(biāo)的標(biāo)價(jià)可以自由浮動(dòng)，這是以保證投標(biāo)企業(yè)的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益為前提的。因此，不能講標(biāo)價(jià)越低越好。 建筑裝飾施工組織與管理（2）施工工期適當(dāng) 滿足招標(biāo)文件中提出的工期要求。（3）方案先進(jìn)可行 要求一般裝飾工程有施工方案，大中型項(xiàng)目應(yīng)有施工組織設(shè)計(jì)，達(dá)到先進(jìn)合理、切實(shí)可行，并有嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系和措施，能夠在技術(shù)上保證裝飾工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和需求的質(zhì)量要求。（4）社會(huì)信譽(yù)良好 企業(yè)的信譽(yù)主要取決于信用合同，遵守法律，工程質(zhì)量和

28、服務(wù)質(zhì)量良好，承擔(dān)過較多的類似工程，質(zhì)量可靠。建筑裝飾施工組織與管理2.評(píng)標(biāo)辦法（1）條件對(duì)比法 條件對(duì)比法也稱綜合分析評(píng)比法。通過對(duì)投標(biāo)單位能力、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、投標(biāo)價(jià)格、工期質(zhì)量、施工方案等條件進(jìn)行定性的分析和比較，最后確定中標(biāo)單位。（2）打分評(píng)標(biāo)法 打分評(píng)標(biāo)法也稱綜合評(píng)估法。通過對(duì)各投標(biāo)書的報(bào)價(jià)、工期、施工方案及主要材料用量、工程質(zhì)量業(yè)績(jī)、企業(yè)信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)議。表5.6所示為“打分法”各評(píng)標(biāo)因素分值的示例，各項(xiàng)評(píng)分條件的權(quán)重和增減分?jǐn)?shù)，應(yīng)根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目的具體情況而定。建筑裝飾施工組織與管理評(píng)標(biāo)因素基本分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)說明得 分 值工程標(biāo)價(jià) 施工工期 施工方案 質(zhì)量業(yè)績(jī) 企業(yè)信譽(yù) 合計(jì)分值 表

29、5.6 評(píng)標(biāo)因素分析示例 建筑裝飾施工組織與管理（三）工程定標(biāo)（三）工程定標(biāo) 中標(biāo)單位確定后，應(yīng)由招標(biāo)單位填寫中標(biāo)通知書，經(jīng)上級(jí)主管部門審核簽發(fā)后，書面通知中標(biāo)單位，同時(shí)抄送未中標(biāo)單位。未中標(biāo)的投標(biāo)單位應(yīng)在接到通知一周內(nèi)，退回招標(biāo)文件及有關(guān)資料，招標(biāo)單位同時(shí)退還投標(biāo)保證金。（四）簽訂合同（四）簽訂合同 中標(biāo)單位接到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在一定期限內(nèi)（一般不超過一個(gè)月）與招標(biāo)單位就簽訂承發(fā)包合同進(jìn)行磋商，雙方在合同條款商定一致，達(dá)成共識(shí)后，立即簽訂合同。至此中標(biāo)單位轉(zhuǎn)變?yōu)槌邪鼏挝?，并?duì)其所承包的工程負(fù)有經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。 建筑裝飾施工組織與管理中標(biāo)通知書的格式，可參考以下所示：中 標(biāo) 通 知 書 招標(biāo)單

30、位 招標(biāo)工程（招標(biāo)文件 號(hào)） 通過定標(biāo)（議標(biāo)）已確定 為中標(biāo)單位，中標(biāo)標(biāo)價(jià)為人民幣 元，施工工期 天，工程質(zhì)量必須達(dá)到國家現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范的要求。希望接到中標(biāo)通知后，3天內(nèi)起草承包合同， 月 日攜帶合同到招標(biāo)單位共同協(xié)商簽訂，以便工程順利進(jìn)行。 定標(biāo)單位：蓋章 年 月 日建筑裝飾施工組織與管理第三節(jié)第三節(jié) 建筑裝飾工程的投標(biāo)建筑裝飾工程的投標(biāo) 一、投標(biāo)的基本條件一、投標(biāo)的基本條件 參加工程投標(biāo)的施工企業(yè)（承包商）都有可能成為工程的實(shí)施者，但不同的工程對(duì)施工投標(biāo)者有不同的要求，根據(jù)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的規(guī)定，一般具備下列條件時(shí)，才可以進(jìn)行投標(biāo)。 1.必須具有權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的營業(yè)執(zhí)照，執(zhí)照上

31、應(yīng)注明業(yè)務(wù)范圍。 2.必須具有社會(huì)法人的資格，方能進(jìn)行工程投標(biāo)活動(dòng)。 3.符合招標(biāo)單位提出的條件和要求，中標(biāo)后能及時(shí)進(jìn)行施工。 4.投標(biāo)文件已編寫齊全。建筑裝飾施工組織與管理二、投標(biāo)的準(zhǔn)備工作二、投標(biāo)的準(zhǔn)備工作 （一）研究招標(biāo)文件（一）研究招標(biāo)文件 研究招標(biāo)文件的重點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）對(duì)工程的綜合說明仔細(xì)閱讀，以獲得對(duì)工程全貌的了解。（2）熟悉設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)特殊要求，詳細(xì)了解各部位工藝做法和對(duì)材料品種、加工規(guī)格要求，對(duì)整個(gè)建筑裝飾設(shè)計(jì)及其各部位詳細(xì)的尺寸，以及各專業(yè)圖紙之間的關(guān)系都要吃透，發(fā)現(xiàn)不清楚或相互矛盾之處，要提請(qǐng)招標(biāo)方解釋或訂正。（3）研究合同主要條款，明確中標(biāo)方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)

32、、責(zé)任及應(yīng)享有的權(quán)利。建筑裝飾施工組織與管理（二）參加招標(biāo)答疑會(huì)（二）參加招標(biāo)答疑會(huì) 參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)要對(duì)招標(biāo)文件的所有問題能清楚正確的了解，是保證投標(biāo)準(zhǔn)確性的首要條件。（三）勘察施工現(xiàn)場(chǎng)（三）勘察施工現(xiàn)場(chǎng) 裝飾工程施工是在土建施工和水暖、電、通風(fēng)、煙感、噴淋、音像、電視、消防監(jiān)控等各專業(yè)系統(tǒng)施工后的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。因而需要對(duì)土建施工的質(zhì)量情況及各專業(yè)設(shè)備系統(tǒng)工程配合施工情況進(jìn)行全面的勘測(cè)、調(diào)查、了解、掌握。建筑裝飾施工組織與管理（四）調(diào)查投標(biāo)環(huán)境（四）調(diào)查投標(biāo)環(huán)境 投標(biāo)環(huán)境是指中標(biāo)工程的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件。這些條件是工程施工的制約或有利因素，它必然影響工程成本，是投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí)必須考慮的，所以要

33、在報(bào)價(jià)前了解清楚。通常要調(diào)查以下幾項(xiàng)內(nèi)容：（1）自然條件（2）裝飾材料供應(yīng)（3）其他相關(guān)情況（4）交通運(yùn)輸條件 了解當(dāng)?shù)丶捌涑邪こ痰慕煌ㄟ\(yùn)輸條件和有關(guān)事項(xiàng)。建筑裝飾施工組織與管理三、投標(biāo)文件的編制與報(bào)送三、投標(biāo)文件的編制與報(bào)送 （一）投標(biāo)文件的編制（一）投標(biāo)文件的編制 1.計(jì)算或校核工程量 2.編制工程施工方案 一般工程編制施工方案、大中型工程編制施工組織設(shè)計(jì)，是投標(biāo)報(bào)價(jià)的一個(gè)前提條件，也是招標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)時(shí)考慮的關(guān)鍵因素之一。編制施工方案，要求投標(biāo)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人親自主持。 3.估算工程成本 估算成本確定后，再通過工程項(xiàng)目投標(biāo)決策，最后形成投標(biāo)工程的報(bào)價(jià)（標(biāo)價(jià)）。 4.編寫綜合說明建筑裝飾施

34、工組織與管理（二）投標(biāo)文件的報(bào)送（二）投標(biāo)文件的報(bào)送 投標(biāo)文件編制完畢，應(yīng)將正本與副本（兩份），裝入密封袋中，袋內(nèi)加密封條，并加蓋兩枚企業(yè)公章和法人代表印鑒的騎縫章，在規(guī)定的期限內(nèi)送達(dá)投標(biāo)方指定地點(diǎn)。投標(biāo)文件應(yīng)派專人送達(dá)。招標(biāo)方接到投標(biāo)書，經(jīng)檢查確認(rèn)投標(biāo)書袋填寫合格、密封無誤后，應(yīng)登記簽收，并裝入專用投標(biāo)箱內(nèi)。 投標(biāo)企業(yè)在標(biāo)書發(fā)出后，如發(fā)現(xiàn)有遺漏或錯(cuò)誤，允許進(jìn)行補(bǔ)充修正，但必須在投標(biāo)截止日期前以正式的函件送達(dá)招標(biāo)方，過時(shí)無效。凡符合上述條件的補(bǔ)充修訂文件，應(yīng)視為標(biāo)書附件，作為評(píng)標(biāo)、決標(biāo)的依據(jù)之一。建筑裝飾施工組織與管理四、投標(biāo)決策與策略四、投標(biāo)決策與策略 （一）投標(biāo)決策的概念及主要內(nèi)容（一）投

35、標(biāo)決策的概念及主要內(nèi)容 1. 投標(biāo)決策的基本概念 正確的決策來自實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累和對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)具體情況的掌握和分析，同時(shí)與決策者的判斷力、膽識(shí)和價(jià)值觀念有密切關(guān)系。因此，投標(biāo)決策中的定性決策占著重要地位。 2.投標(biāo)決策的主要內(nèi)容 施工投標(biāo)決策包括兩個(gè)主要方面: 一是對(duì)投標(biāo)工程項(xiàng)目的選擇；二是對(duì)工程項(xiàng)目的投標(biāo)決策。工程項(xiàng)目投標(biāo)決策，又包括工程項(xiàng)目成本估算決策及投標(biāo)報(bào)價(jià)決策兩大內(nèi)容。 建筑裝飾施工組織與管理（二）投標(biāo)工程項(xiàng)目的選擇（二）投標(biāo)工程項(xiàng)目的選擇 1.建筑裝飾市場(chǎng)信息收集 建筑裝飾市場(chǎng)信息收集的主要途徑是:計(jì)劃部門的經(jīng)濟(jì)信息中心；建筑裝飾行政主管部門；工程咨詢公司；裝飾工

36、程設(shè)計(jì)單位；建設(shè)單位的招標(biāo)公告；金融信貸部門；外資投資流向；報(bào)刊、雜志、電視、電臺(tái)的消息；施工企業(yè)業(yè)務(wù)人員、其他員工提供的信息；社會(huì)調(diào)查等等。 總之，應(yīng)該多渠道收集，全方位了解建筑裝飾市場(chǎng)信息，以供決策。建筑裝飾施工組織與管理2.投標(biāo)前的分析（1）施工企業(yè)的自身業(yè)務(wù)能力水平和當(dāng)前經(jīng)營狀況的分析（2）投標(biāo)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和發(fā)包單位基本情況的分（3）綜合分析、制訂投標(biāo)目標(biāo)3.投標(biāo)目標(biāo)的選擇（1）投標(biāo)的目標(biāo)僅在于使企業(yè)有施工任務(wù)，能生存下去或取得最低利潤。這種投標(biāo)目標(biāo)往往是在該施工企業(yè)經(jīng)營不景氣，有生產(chǎn)能力，但在建筑裝飾工程施工任務(wù)吃不飽的情況下產(chǎn)生的。建筑裝飾施工組織與管理（2）投標(biāo)的目標(biāo)在于開拓新

37、的業(yè)務(wù)，打開新的局面，爭(zhēng)取今后的長期利潤。這種投標(biāo)目標(biāo)往往是在該施工企業(yè)為了擴(kuò)大經(jīng)營范圍、擴(kuò)大影響，選擇有把握的工程項(xiàng)目，建立和提高企業(yè)信譽(yù)的情況下產(chǎn)生的。（3）投標(biāo)的目標(biāo)在于薄利多銷，便于承攬更多工程，擴(kuò)大長期利潤。這種投標(biāo)目標(biāo)往往是在該施工企業(yè)在在業(yè)務(wù)能力水平與其他施工企業(yè)相比，沒有太大的優(yōu)勢(shì)，建筑裝飾市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下產(chǎn)生的。（4）投標(biāo)的目標(biāo)在于取得較大的近期利潤。這種投標(biāo)目標(biāo)往往是在該施工企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營狀況比較好，在社會(huì)上的信譽(yù)較高，建筑裝飾工程施工任務(wù)飽和，主要是為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的情況下產(chǎn)生的。建筑裝飾施工組織與管理（三）工程項(xiàng)目施工投標(biāo)的決策（三）工程項(xiàng)目施工投標(biāo)的決策 1

38、.工程項(xiàng)目施工成本估算決策 （1）風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的估算 在工程項(xiàng)目成本估算決策中，要特別注意風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)是指工程施工中難以事先預(yù)見到的費(fèi)用，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)在實(shí)際施工中發(fā)生時(shí)，則構(gòu)成工程成本的組成部分，但如果在施工中沒有發(fā)生，這部分風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)就轉(zhuǎn)化為企業(yè)的利潤。因此，在實(shí)際工程施工中應(yīng)盡量減少或避免風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的支出，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的利潤。 由于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)是事先無法具體確定的費(fèi)用，如果估計(jì)太大，就會(huì)降低中標(biāo)的概率；如果估計(jì)太小，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生就會(huì)減少企業(yè)利潤，甚至發(fā)生虧損。因此，確定風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)多少是一個(gè)復(fù)雜的決策，是工程項(xiàng)目估算決策的重要內(nèi)容。建筑裝飾施工組織與管理 從大量的工程實(shí)踐中統(tǒng)計(jì)獲得的數(shù)據(jù)表明，風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)一般占工程

39、成本的10%-30%，其大小主要取決于以下因素: 1）工程量估算的準(zhǔn)確程度。為防止工程量估算失誤的損失，可由風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)來補(bǔ)償。 2）單價(jià)估計(jì)的精確程度。直接成本是分部分項(xiàng)工程量與單價(jià)乘積的總和，單價(jià)估計(jì)不準(zhǔn)確，風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用也會(huì)相應(yīng)增大。 3）在工程施工過程中自然環(huán)境不可預(yù)測(cè)因素。如氣候及其他自然災(zāi)害，就必須增加風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。 4）市場(chǎng)材料、人工、機(jī)械價(jià)格的波動(dòng)因素。這些因素在不同的合同價(jià)格中風(fēng)險(xiǎn)雖然不一樣，但都存在用風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)來補(bǔ)償?shù)膯栴}。建筑裝飾施工組織與管理（2）工程成本估算 1）估計(jì)工程量有可能增加的分部分項(xiàng)工程，單價(jià)可適當(dāng)提高一些；否則相反。 2）能先拿到現(xiàn)金的項(xiàng)目（如土方、基礎(chǔ)工程等），單價(jià)可適當(dāng)提高

40、一些；否則相反。 3）圖紙不明確或有錯(cuò)誤，估計(jì)將來要修改的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)提高一些；工程內(nèi)容做法說明不清楚者，單價(jià)可略低一些，以利于今后的索賠。 4）沒有標(biāo)明工程量，只填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，其單價(jià)要高一些，這樣做不影響投標(biāo)總價(jià)。 5）在暫定工程中，以后一定做的項(xiàng)目，其單價(jià)應(yīng)高一些；估計(jì)以后不會(huì)做的項(xiàng)目，則單價(jià)應(yīng)降低一些。建筑裝飾施工組織與管理2.工程項(xiàng)目施工投標(biāo)報(bào)價(jià)決策（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)律和技巧 1）擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法。這是一種常用的作標(biāo)方法，即除了按已知的正常條件編制標(biāo)價(jià)以外，對(duì)工程中變化較大的或沒有把握的作業(yè)，采用擴(kuò)大單價(jià)，增加“不可預(yù)見費(fèi)” 的方法來減少風(fēng)險(xiǎn)。這種作標(biāo)的缺點(diǎn)是: 總價(jià)較高，往往不易中標(biāo)。

41、 2）多方案報(bào)價(jià)法。這種作標(biāo)方法是在標(biāo)書上報(bào)兩個(gè)單價(jià)，一是按原說明書條款報(bào)一個(gè)價(jià)；二是加以注解，如：“如果說明書作了的改變，則報(bào)價(jià)可以減少x%” ，使報(bào)價(jià)具有機(jī)動(dòng)性。 建筑裝飾施工組織與管理 3）開口升級(jí)報(bào)價(jià)法。這種作標(biāo)方法是將投標(biāo)看成是與發(fā)包方協(xié)商的開始，首先對(duì)施工圖紙和說明書進(jìn)行分析，把工作中的一些難題，如花錢最多、難度最大的部分的標(biāo)價(jià)降至“最低” ，使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無法與己競(jìng)爭(zhēng)，以此來吸引業(yè)主，取得與業(yè)主商談的機(jī)會(huì)。但在標(biāo)書中加以注解，并在技術(shù)談判中，根據(jù)工程的實(shí)際情況，使工程承包成交時(shí)達(dá)到合理的標(biāo)價(jià)。 4）突然襲擊法。這種報(bào)價(jià)方法是一種用來迷惑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)藝術(shù)。在整個(gè)報(bào)價(jià)過程中，仍然按一般

42、情況進(jìn)行報(bào)價(jià)，甚至故意表現(xiàn)出自己對(duì)該工程興趣不大，等快到投標(biāo)截止的時(shí)候，再來個(gè)突然降價(jià)報(bào)價(jià)，使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手措手不及。建筑裝飾施工組織與管理（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)的定性決策 投標(biāo)報(bào)價(jià)的定性決策，通常有以下三種: 1）高報(bào)價(jià)決策。高報(bào)價(jià)決策一般采用較少，對(duì)于工程工期要求很緊的工程，技術(shù)及質(zhì)量上有特殊要求的工程，投標(biāo)者要承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)的工程，企業(yè)有技術(shù)特長的工程，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手很少的工程，企業(yè)信譽(yù)很高、工程飽滿的情況下等，往往都采取較高的報(bào)價(jià)。 2）低報(bào)價(jià)決策。低報(bào)價(jià)決策類似于薄利多銷的決策。目的在于應(yīng)用低報(bào)價(jià)的吸引力打入一個(gè)新的市場(chǎng)和新的專業(yè)，或?yàn)殚L期經(jīng)營著想要掌握新的技術(shù)等。低報(bào)價(jià)的損失成為企業(yè)應(yīng)變的“工程招攬費(fèi)”

43、 或“學(xué)費(fèi)” 。 3）中報(bào)價(jià)決策。中報(bào)價(jià)決策是三種定性決策中工作難度最大的決策類型，它常常伴隨著投標(biāo)臨機(jī)決策而發(fā)生。例如，在獲得競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的某些信息后，在投標(biāo)截止時(shí)間的前一刻鐘，臨機(jī)決定削低標(biāo)價(jià)，以求中標(biāo)。建筑裝飾施工組織與管理（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)的定量決策 把上述幾種定性決策與定量決策結(jié)合起來，才能做出正確的投標(biāo)報(bào)價(jià)決策。投標(biāo)報(bào)價(jià)的定量決策，常用以下幾種方法: 1）成本定價(jià)法。成本定價(jià)法的基本依據(jù)就是量本利分析法中的量、本、利三者的關(guān)系。 這種成本定價(jià)法是以價(jià)格不變及效率不變?yōu)榍疤岬?。量、本、利三者的關(guān)系為: 承包經(jīng)營額=固定成本+變動(dòng)成本+利潤建筑裝飾施工組織與管理用符號(hào)來表示，可寫成公式:PX

44、= F + VX + E （5.1）式中 P綜合單位工程量?jī)r(jià)格； X按單位工程量匯總的企業(yè)完成的實(shí)物工程量； F 企業(yè)的固定成本； V綜合單位工程量的變動(dòng)成本； E 企業(yè)利潤（施工利潤）。 當(dāng)施工企業(yè)的目標(biāo)利潤決定以后，按工程項(xiàng)目應(yīng)分?jǐn)偟墓潭ǔ杀炯皢挝还こ塘孔儎?dòng)成本，可求出綜合單位工程量單價(jià): P=（F+VX+E）/ X （5.2） 建筑裝飾施工組織與管理 2）概率分析法。投標(biāo)的施工企業(yè)不僅需要在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，而且希望得到最大的經(jīng)濟(jì)效益，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。 直接利潤和預(yù)期利潤。為了便于理解，假設(shè)承包者對(duì)于工程的估價(jià)是準(zhǔn)確的，并認(rèn)為和實(shí)際工程造價(jià)相等。因此，對(duì)某項(xiàng)工程進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，承包企業(yè)可能取得其所希望的利潤（假設(shè)投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)中中標(biāo)），也可能其利潤等于零（假設(shè)投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)中失標(biāo)）。 由于利潤可能出現(xiàn)兩種情況（取決于投標(biāo)是否中標(biāo)），在實(shí)際分