1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)宣講改

1、第 1 頁(yè)1 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范介紹介紹 第 2 頁(yè)2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的由來(lái)背景？安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的由來(lái)背景？安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本內(nèi)容安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本內(nèi)容？安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和HSEHSE體系的關(guān)系？體系的關(guān)系？安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在石油企業(yè)如何開展？安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在石油企業(yè)如何開展？國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的政策？國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的政策？第 3 頁(yè)3二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范內(nèi)容二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范內(nèi)容一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展背景和現(xiàn)狀一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展背景和現(xiàn)狀三、有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化問題討論三、有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化問題討論第 4 頁(yè)4一、安

2、全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展背景和現(xiàn)狀一、安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展背景和現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀3 32 2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念1 1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)流程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)流程第 5 頁(yè)5安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念1 1 通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

3、的要求，人、機(jī)、物、環(huán)全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。第 6 頁(yè)6安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史n 2004年，年，國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定決定（國(guó)發(fā)（國(guó)發(fā)20042號(hào)）號(hào)）,明確提出了在全國(guó)所有的工明確提出了在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求?；顒?dòng)的要求。n相配套的，國(guó)家安全監(jiān)管局于相配套的，國(guó)

4、家安全監(jiān)管局于2004年制定下發(fā)了年制定下發(fā)了關(guān)關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見，要求在煤礦、要求在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)和領(lǐng)域開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。領(lǐng)域開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。2 2前期要求的提出前期要求的提出第 7 頁(yè)7n 2004年，國(guó)家安監(jiān)總局起草了年，國(guó)家安監(jiān)總局起草了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法（征求意見稿），（征求意見稿），并在山東省、江蘇省的并在山東省、江蘇省的25家企業(yè)進(jìn)行了試

5、點(diǎn)應(yīng)用。家企業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn)應(yīng)用。n2005年，將年，將“征求意見稿征求意見稿”修訂為修訂為危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，并以行政文件正式發(fā)布實(shí)施。并以行政文件正式發(fā)布實(shí)施。n2008年年11月月19日，國(guó)家安監(jiān)總局頒布了日，國(guó)家安監(jiān)總局頒布了危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（AQ3013-2008）。）。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史2 2?；袠I(yè)介紹危化行業(yè)介紹第 8 頁(yè)8 類似于類似于危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)，國(guó)家安監(jiān)總局也相繼在，國(guó)家安監(jiān)總局也相繼在其他其他行業(yè)行業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工

6、作，如相繼出臺(tái)了煤礦、機(jī)械、推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，如相繼出臺(tái)了煤礦、機(jī)械、冶金、冶金、等行業(yè)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法。等行業(yè)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史2 2其他行業(yè)其他行業(yè)第 9 頁(yè)9安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史2 2n2010年年4月總局發(fā)布月總局發(fā)布企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T90062010）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。這是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推行工作的一個(gè)這是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推行工作的一個(gè)標(biāo)志性節(jié)標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)點(diǎn)。是在先有是在先有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

7、通用規(guī)范等專業(yè)等專業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成的規(guī)范的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成的指導(dǎo)指導(dǎo)各專業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作各專業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的的基本規(guī)范基本規(guī)范。n2010年年5月總局專門下發(fā)通知，并于月總局專門下發(fā)通知，并于6月月1日組織召開了日組織召開了落實(shí)落實(shí) 促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作達(dá)標(biāo)促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作達(dá)標(biāo)視頻會(huì)議視頻會(huì)議。出臺(tái)基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)第 10 頁(yè)10國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通全生產(chǎn)工作的通知知通過(guò)個(gè)條通過(guò)個(gè)條款對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化款對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提出要求：工作提出要求：第第7 7條條. .全面開展安全達(dá)標(biāo)全面開展安全達(dá)標(biāo) 深入

8、開展以深入開展以崗位達(dá)標(biāo)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)專業(yè)達(dá)標(biāo)和和企企業(yè)達(dá)標(biāo)業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。要予以關(guān)閉。第第1212條條. .強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理安全生產(chǎn)監(jiān)管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及相關(guān)管理部門及相關(guān)管理部門要要按按職責(zé)分工職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬中央和省屬企業(yè)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生

9、產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)主管部門通報(bào)，作為并向銀行業(yè)、證券業(yè)主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史2 2國(guó)務(wù)院強(qiáng)化要求國(guó)務(wù)院強(qiáng)化要求第 11 頁(yè)11 國(guó) 務(wù) 院 安 委 會(huì) 國(guó) 務(wù) 院 安 委 會(huì) 20114號(hào)號(hào) 文件文件：國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見的指導(dǎo)

10、意見, 提提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體工作目工作的具體工作目標(biāo)和時(shí)間要求標(biāo)和時(shí)間要求。時(shí)間要求：時(shí)間要求： 危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在、煙花爆竹企業(yè)要在20122012年底前年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；非煤礦山非煤礦山和冶金、機(jī)械和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在20132013年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；冶金、機(jī)械等工貿(mào)；冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在20152015年前年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。目標(biāo)任務(wù)：目標(biāo)任務(wù)：安全生產(chǎn)在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)

11、（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史2 2國(guó)務(wù)院強(qiáng)化要求國(guó)務(wù)院強(qiáng)化要求第 12 頁(yè)12安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀3 3政府安排部署，政府安排部署，總體指導(dǎo)工作總體指導(dǎo)工作 針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)加強(qiáng)制度建設(shè) 出臺(tái)配套措施，出臺(tái)配套措施，有利達(dá)標(biāo)有利達(dá)標(biāo)推動(dòng)推動(dòng)積極積極開展工作

12、，開展工作，取得初步成果取得初步成果 即政府部門出臺(tái)了一系列關(guān)于安即政府部門出臺(tái)了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作的全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)意見、決定、指導(dǎo)意見、決定、辦法等辦法等，主要有：，主要有：1、國(guó)務(wù)院（國(guó)發(fā)20042號(hào)）即國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定2、安監(jiān)總局關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見3、國(guó)務(wù)院2010年23號(hào)文國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知4、安監(jiān)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見5、安監(jiān)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知6、安監(jiān)總局非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法第 13 頁(yè)13安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀

13、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀3 3政府安排部署，政府安排部署，總體指導(dǎo)工作總體指導(dǎo)工作 針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)加強(qiáng)制度建設(shè) 出臺(tái)配套措施，出臺(tái)配套措施，有利達(dá)標(biāo)有利達(dá)標(biāo)推動(dòng)推動(dòng)積極積極開展工作，開展工作，取得初步成果取得初步成果 主要有：p金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范p危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范p煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法p煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行） p機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn) p冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（試行） p石油天然氣行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（9個(gè)專業(yè)）（報(bào)批階段）第 14 頁(yè)14目前開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要行業(yè)：目前開展

14、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要行業(yè)：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀3 3煙花爆竹煙花爆竹危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)行業(yè)金屬非金屬金屬非金屬礦山礦山石油天然氣石油天然氣行業(yè)行業(yè)冶金冶金煤礦煤礦 機(jī)械制造機(jī)械制造行業(yè)行業(yè)建筑工程建筑工程施工施工今年將要開展今年將要開展第 15 頁(yè)15安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀3 3政府安排部署，政府安排部署，總體指導(dǎo)工作總體指導(dǎo)工作 針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)加強(qiáng)制度建設(shè) 出臺(tái)配套措施，出臺(tái)配套措施，有利達(dá)標(biāo)有利達(dá)標(biāo)推動(dòng)推動(dòng)積極積極開展工作，開展工作，取得初步成果取得初步成果 國(guó)家安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換

15、證工作的通知”（2008127號(hào)）中明確要求: “要結(jié)合換證工作，積極推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。對(duì)已經(jīng)取得安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書的企業(yè)，當(dāng)其提出安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)時(shí)，可直接辦理延期換證手續(xù)”。 2013年底前未達(dá)標(biāo)（三級(jí)）的暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓，逾期未達(dá)標(biāo)的提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉。第 16 頁(yè)16安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀3 3政府安排部署，政府安排部署，總體指導(dǎo)工作總體指導(dǎo)工作 針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)加強(qiáng)制度建設(shè) 出臺(tái)配套措施，出臺(tái)配套措施，有利達(dá)標(biāo)有利達(dá)標(biāo)推動(dòng)推動(dòng)積極積極開展工作，開展工作，取得初步成果取得初步成果 p冶金企業(yè)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)

16、化一級(jí)企業(yè)的共4批，22個(gè)單位（煉鋼、煉鐵）；p機(jī)械制造企業(yè)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)共10批221家，有效期之內(nèi)的112家等;p國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦242家。p金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)共2批，35家. p危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)共2批，37家。第 17 頁(yè)17 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法法規(guī)定了企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的工作流程：規(guī)定了企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的工作流程：n 安監(jiān)總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。省安監(jiān)總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)安

17、全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)?；菲髽I(yè)安級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。n ?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)由高到低分為危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。n ?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作按照危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作按照自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。的程序進(jìn)行。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)流程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)流程以危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為例，介以危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為例，介紹企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

18、的工作流程：紹企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的工作流程：第 18 頁(yè)18、已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行、已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可；政許可；、已開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、已開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作1 1年（含）以上，并按規(guī)定年（含）以上，并按規(guī)定進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)得分在進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)得分在8080分（含）以上，且每個(gè)一級(jí)要素自分（含）以上，且每個(gè)一級(jí)要素自評(píng)得分均在評(píng)得分均在6060分（含）以上；分（含）以上；、至申請(qǐng)之日前、至申請(qǐng)之日前1 1年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故或年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者造成者造成10001000萬(wàn)以上直接經(jīng)濟(jì)損失的

19、爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒萬(wàn)以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。事故。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)流程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)流程申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的企業(yè)必須具備以申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的企業(yè)必須具備以下條件：下條件：（一）申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件（一）申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件第 19 頁(yè)19、已通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、已通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)三級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行2 2年年（含）以上（含）以上，或者安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分在，或者安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分在9090分分（含）以上（含）以上，并經(jīng)市級(jí)安全監(jiān)管部門同意，均可申請(qǐng)安全生，并經(jīng)市

20、級(jí)安全監(jiān)管部門同意，均可申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審；產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審；、從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用（使用危險(xiǎn)化學(xué)品從、從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用（使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到一定數(shù)量的化工企業(yè)）、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到一定數(shù)量的化工企業(yè)）、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)5 5年（含）以上且至申請(qǐng)之日前年（含）以上且至申請(qǐng)之日前3 3年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故，或者安全事故，或者1010人以上重傷事故，或者人以上重傷事故，或者10001000萬(wàn)元以上直接萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考

21、評(píng)流程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)流程申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的企業(yè)必須具備以申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的企業(yè)必須具備以下條件：下條件：（二）申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件（二）申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件第 20 頁(yè)20、已通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行、已通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行2 2年（含）年（含）以上，或者裝備設(shè)施和安全管理達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，經(jīng)集團(tuán)公以上，或者裝備設(shè)施和安全管理達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，經(jīng)集團(tuán)公司推薦、省級(jí)安全監(jiān)管部門同意，均可申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)評(píng)審；司推薦、省級(jí)安全監(jiān)管部門同意，均可申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)評(píng)審；、至申請(qǐng)之日前、至申請(qǐng)之日前5 5年內(nèi)未發(fā)生人員

22、死亡的生產(chǎn)安全事故（含年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故（含承包商事故），或者承包商事故），或者1010人以上重傷事故（含承包商事故），或人以上重傷事故（含承包商事故），或者者10001000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故（含承包商事故）。（含承包商事故）。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)流程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)流程申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的企業(yè)必須具備以申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的企業(yè)必須具備以下條件：下條件：（三）申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件（三）申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件第 21 頁(yè)21安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)流程安全生

23、產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)流程考評(píng)程序：考評(píng)程序：企業(yè)自評(píng)企業(yè)自評(píng)審核、公告、發(fā)證審核、公告、發(fā)證申請(qǐng)考評(píng)申請(qǐng)考評(píng)受理和評(píng)審受理和評(píng)審頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾和牌匾第 22 頁(yè)22p安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾有效期為安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾有效期為3 3年年。p危化品企業(yè)抽查要求。危化品企業(yè)抽查要求。p?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書被撤銷后，應(yīng)在?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書被撤銷后，應(yīng)在1 1年內(nèi)年內(nèi)完成整改，整改后可提出完成整改，整改后可提出三級(jí)三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)?？荚u(píng)后續(xù)管理：考評(píng)后續(xù)管理：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)流程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)流程第 23 頁(yè)23 二、安全生產(chǎn)

24、標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范內(nèi)容二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范內(nèi)容一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展背景和現(xiàn)狀一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展背景和現(xiàn)狀三、有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化問題討論三、有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化問題討論第 24 頁(yè)24協(xié)會(huì)成立協(xié)會(huì)成立起草組起草組 提出提出草案草案 征求省市、征求省市、企業(yè)、專家企業(yè)、專家意見意見有關(guān)司局有關(guān)司局研討研討 2009年初年初 2009年年3月月 2009年年4 至至11月月 2009年年12月月 標(biāo)委會(huì)審定標(biāo)委會(huì)審定 總局審批和總局審批和頒布頒布 2010年年1月月 2010年年4月月 2010年年6月底月底 編寫釋義編寫釋義 、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范起草過(guò)程起草過(guò)程第

25、25 頁(yè)25安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范體現(xiàn)了先進(jìn)安全管理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范體現(xiàn)了先進(jìn)安全管理理念和傳統(tǒng)管理方法的結(jié)合，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：理念和傳統(tǒng)管理方法的結(jié)合，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：p借鑒了借鑒了OHS18001OHS18001：19991999職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 規(guī)范規(guī)范的要求，體現(xiàn)了的要求，體現(xiàn)了PDCAPDCA的管理理念；的管理理念；p加入或融入了我國(guó)一些相關(guān)法規(guī)的要求；加入或融入了我國(guó)一些相關(guān)法規(guī)的要求；p加入了某些行政規(guī)定；加入了某些行政規(guī)定；p把隱患排查與危險(xiǎn)源辨識(shí)相結(jié)合，持續(xù)改進(jìn)與分級(jí)考評(píng)相把隱患排查與危險(xiǎn)源辨識(shí)相結(jié)合，持續(xù)改進(jìn)與分級(jí)考評(píng)相結(jié)合結(jié)合、基本規(guī)

26、范基本規(guī)范主要特點(diǎn)主要特點(diǎn)第 26 頁(yè)26先進(jìn)性通用性系統(tǒng)全面系統(tǒng)全面性性可操做性可操做性預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)警性性管理量化性管理量化性第 27 頁(yè)271 1持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入法律法法律法規(guī)和安全管理制度規(guī)和安全管理制度 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn) 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 作業(yè)安全作業(yè)安全 隱患排查和治理隱患排查和治理 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 職業(yè)健康職業(yè)健康 應(yīng)急救援應(yīng)急救援 事故報(bào)告、調(diào)查和處理事故報(bào)告、調(diào)查和處理 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)先進(jìn)性先進(jìn)性第 28 頁(yè)28基本規(guī)范基本規(guī)范的內(nèi)容涉及到了的內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個(gè)安全

27、生產(chǎn)的各個(gè)方面，方面，從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)理、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查和處理、績(jī)效評(píng)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查和處理、績(jī)效評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)等估和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方面十三個(gè)方面提出了比較全面的要提出了比較全面的要求，具有系統(tǒng)性和全面性。求，具有系統(tǒng)性和全面性。2 2系統(tǒng)全面性系統(tǒng)全面性第 29 頁(yè)29基本規(guī)范基本規(guī)范結(jié)合我國(guó)已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合我國(guó)已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法和

28、經(jīng)驗(yàn)，對(duì)核心要素都提出了具體、細(xì)化的的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)核心要素都提出了具體、細(xì)化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹基本規(guī)范基本規(guī)范中，要求全員中，要求全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進(jìn)行定期評(píng)估參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進(jìn)行定期評(píng)估檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實(shí)際檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實(shí)際情況緊密結(jié)合，情況緊密結(jié)合，避免避免“ “兩張皮兩張皮” ”情況的發(fā)生情況的發(fā)生，有較強(qiáng)，有較強(qiáng)的可操作性，便于企業(yè)實(shí)施。的可操作性，便于企業(yè)實(shí)施。3 3可操作性可操作性第 30 頁(yè)30基本規(guī)范基本規(guī)范總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非

29、金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，從安從安全管理的共同要求出發(fā)，提出了共同的基本要求全管理的共同要求出發(fā)，提出了共同的基本要求，普遍適用于各行業(yè)，是各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的普遍適用于各行業(yè)，是各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“ “基本基本” ”標(biāo)準(zhǔn)，保證了各行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一標(biāo)準(zhǔn)，保證了各行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一致性。致性。4 4通用性通用性第 31 頁(yè)31基本規(guī)范基本規(guī)范吸收了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化吸收了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)管理分級(jí)管理的思的思想，有配套的評(píng)分細(xì)則，在企業(yè)自主建立和外部評(píng)想

30、，有配套的評(píng)分細(xì)則，在企業(yè)自主建立和外部評(píng)審定級(jí)中，根據(jù)對(duì)比衡量，得到審定級(jí)中，根據(jù)對(duì)比衡量，得到量化的評(píng)價(jià)結(jié)果量化的評(píng)價(jià)結(jié)果，能夠反映自身的安全管理水平和改進(jìn)方向，便于企能夠反映自身的安全管理水平和改進(jìn)方向，便于企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)、完善。量化的評(píng)價(jià)結(jié)果也業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)、完善。量化的評(píng)價(jià)結(jié)果也是監(jiān)管部門是監(jiān)管部門分類監(jiān)管分類監(jiān)管的依據(jù)。的依據(jù)。 5 5管理量化性管理量化性第 32 頁(yè)32基本規(guī)范基本規(guī)范要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及

31、發(fā)展趨勢(shì)的立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績(jī)效。提高安全績(jī)效。6 6強(qiáng)調(diào)預(yù)測(cè)預(yù)警強(qiáng)調(diào)預(yù)測(cè)預(yù)警第 33 頁(yè)33是貫徹安全法律法規(guī)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的是貫徹安全法律法規(guī)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的基本手段基本手段1 1是體現(xiàn)先進(jìn)管理思想、提升企業(yè)管理水平的是體現(xiàn)先進(jìn)管理思想、提升企業(yè)管理水平的

32、重要方法重要方法2 2是改善設(shè)備設(shè)施狀況、提高企業(yè)本質(zhì)安全的是改善設(shè)備設(shè)施狀況、提高企業(yè)本質(zhì)安全的有效途徑有效途徑3 3是預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)、降低事故發(fā)生的是預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)、降低事故發(fā)生的有效辦法有效辦法4 4是建立約束機(jī)制、樹立企業(yè)良好形象的是建立約束機(jī)制、樹立企業(yè)良好形象的重要措施重要措施5 5是建立長(zhǎng)效機(jī)制、提高安全監(jiān)管水平的是建立長(zhǎng)效機(jī)制、提高安全監(jiān)管水平的有力抓手有力抓手6 6安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作用體現(xiàn)在：作用體現(xiàn)在：第 34 頁(yè)34p規(guī)范性引用文件 p術(shù)語(yǔ)和定義 p一般要求（原則、建立和保持、評(píng)定和監(jiān)督）p核心要求（13個(gè)一級(jí)要素、40個(gè)二級(jí)要素）p范圍第 35 頁(yè)35目標(biāo)組織機(jī)

33、構(gòu)和職責(zé) 安全生產(chǎn)投入 法律法規(guī)和管理制度培訓(xùn)教育 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全 隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告調(diào)查處理績(jī)效評(píng)定持續(xù)改進(jìn)2 21 14 43 35 56 67 79 98 8111110101212131313個(gè)一級(jí)要素的主要內(nèi)容：要素介紹要素介紹第 36 頁(yè)36目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 安全生產(chǎn)投入 法律法規(guī)和管理制度培訓(xùn)教育 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全 隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告調(diào)查處理績(jī)效評(píng)定持續(xù)改進(jìn)2 21 14 43 35 56 67 79 98 811111010121213135.2.1組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)5.2.2職責(zé)職責(zé)5.4.1法律法

34、規(guī)、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范5.4.2規(guī)章制度規(guī)章制度5.4.3操作規(guī)程操作規(guī)程5.4.4評(píng)估評(píng)估5.4.5修訂修訂5.4.6文件和檔案文件和檔案管理管理5.5.1教育培訓(xùn)管理教育培訓(xùn)管理5.5.2安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)人員教育培訓(xùn)5.5.3操作崗位人員操作崗位人員教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)5.5.4其他人員教育其他人員教育培訓(xùn)培訓(xùn)5.5.5安全文化建設(shè)安全文化建設(shè) 40 40個(gè)二級(jí)要素：個(gè)二級(jí)要素：5.6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)5.6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理5.6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢第 37 頁(yè)37目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職

35、責(zé) 安全生產(chǎn)投入 法律法規(guī)和管理制度培訓(xùn)教育 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全 隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告調(diào)查處理績(jī)效評(píng)定持續(xù)改進(jìn)2 21 14 43 35 56 67 79 98 811111010121213135.9.1辨識(shí)與評(píng)估辨識(shí)與評(píng)估5.9.2登記建檔與備案登記建檔與備案5.9.3監(jiān)控與管理監(jiān)控與管理5.7.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制和生產(chǎn)過(guò)程控制5.7.2作業(yè)行為管理作業(yè)行為管理5.7.3警示標(biāo)志警示標(biāo)志5.7.4相關(guān)方管理相關(guān)方管理5.7.5變更變更 40個(gè)二級(jí)要素：5.8.1隱患排查隱患排查5.8.2排查范圍與排查范圍與方法方法5.8.3隱患治理隱

36、患治理5.8.4預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)警5.10.1職業(yè)健康管理職業(yè)健康管理5.10.2職業(yè)危害告知和警示職業(yè)危害告知和警示5.10.3職業(yè)危害申報(bào)職業(yè)危害申報(bào)第 38 頁(yè)38目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 安全生產(chǎn)投入 法律法規(guī)和管理制度培訓(xùn)教育 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全 隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告調(diào)查處理績(jī)效評(píng)定持續(xù)改進(jìn)2 21 14 43 35 56 67 79 98 811111010121213135.11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍隊(duì)伍5.11.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案5.11.3應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資裝備、物資5.11.4應(yīng)急演練應(yīng)急演練5.11.5事故救援事故救援 40個(gè)二

37、級(jí)要素：5.12.1事故報(bào)告事故報(bào)告5.12.2事故調(diào)查和事故調(diào)查和處理處理5.13.1績(jī)效評(píng)定績(jī)效評(píng)定5.13.2持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)第 39 頁(yè)39基本規(guī)范和專業(yè)規(guī)范的關(guān)系：基本規(guī)范和專業(yè)規(guī)范的關(guān)系：危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范 （AQ3013-2008），）， 是是先于先于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范規(guī)范 （AQ9006-2010）發(fā)布實(shí)施的一個(gè)專業(yè)安全生產(chǎn)）發(fā)布實(shí)施的一個(gè)專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。主要內(nèi)容和主要內(nèi)容和AQ9006是基本一致的，分為是基本一致的，分為10個(gè)一級(jí)個(gè)一級(jí)要素，要素，53個(gè)二級(jí)要素。個(gè)二級(jí)要素

38、。只是根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安只是根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)增加了部分個(gè)性管理要求全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)增加了部分個(gè)性管理要求。以以危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范和和石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則為例為例,說(shuō)明專業(yè)規(guī)說(shuō)明專業(yè)規(guī)范的內(nèi)容：范的內(nèi)容：第 40 頁(yè)405.1 5.1 負(fù)責(zé)人與責(zé)任負(fù)責(zé)人與責(zé)任 5.2 5.2 風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理 5.3 5.3 法律法規(guī)與法律法規(guī)與管理制度管理制度 5.4 5.4 培訓(xùn)教育培訓(xùn)教育 5.55.5生產(chǎn)設(shè)施及生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全工藝安全 5.65.6作業(yè)安全作業(yè)安全5.75.7產(chǎn)品

39、安全產(chǎn)品安全與危害告知與危害告知5.8職業(yè)危害職業(yè)危害5.9 事故與應(yīng)急事故與應(yīng)急 5.10 檢查與自檢查與自評(píng)評(píng) 5.1.1 負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人5.1.2 方針目標(biāo)方針目標(biāo)5.1.3 機(jī)構(gòu)設(shè)置機(jī)構(gòu)設(shè)置5.1.4 職責(zé)職責(zé)5.1.5 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入及工傷保險(xiǎn)及工傷保險(xiǎn)要素關(guān)系：要素關(guān)系：5.3.1 法律法規(guī)法律法規(guī)5.3.2 符合性評(píng)價(jià)符合性評(píng)價(jià)5.3.3 安全生產(chǎn)規(guī)章安全生產(chǎn)規(guī)章制度制度5.3.4 操作規(guī)程操作規(guī)程5.3.5 修訂修訂5.2.1 范圍與評(píng)價(jià)方范圍與評(píng)價(jià)方法法5.2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)5.2.3 風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制5.2.4 隱患治理隱患治理5.2.5重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源5

40、.2.6風(fēng)險(xiǎn)信息更新風(fēng)險(xiǎn)信息更新5.4.1 培訓(xùn)教育管理培訓(xùn)教育管理5.4.2 管理人員培訓(xùn)教育管理人員培訓(xùn)教育 5.4.3 從業(yè)人員培訓(xùn)教育從業(yè)人員培訓(xùn)教育5.4.4 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育新從業(yè)人員培訓(xùn)教育5.4.5 其他人員培訓(xùn)教育其他人員培訓(xùn)教育5.4.6 日常安全教育日常安全教育第 41 頁(yè)41要素關(guān)系：5.5.1 生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)5.5.2 安全設(shè)施安全設(shè)施5.5.3 特種設(shè)備特種設(shè)備5.5.4 工藝安全工藝安全5.5.5 關(guān)鍵裝置及重關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位點(diǎn)部位5.5.6 檢維修檢維修5.5.7 拆除和報(bào)廢拆除和報(bào)廢5.6.1 作業(yè)許可證作業(yè)許可證5.6.2 警示標(biāo)志警示標(biāo)志5.

41、6.3 作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)環(huán)節(jié)5.6.4 承包商與供應(yīng)承包商與供應(yīng)商商5.6.5 變更變更5.1 5.1 負(fù)責(zé)人與責(zé)任負(fù)責(zé)人與責(zé)任 5.2 5.2 風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理 5.3 5.3 法律法規(guī)與法律法規(guī)與管理制度管理制度 5.4 5.4 培訓(xùn)教育培訓(xùn)教育 5.55.5生產(chǎn)設(shè)施及生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全工藝安全 5.65.6作業(yè)安全作業(yè)安全5.75.7產(chǎn)品安全與產(chǎn)品安全與危害告知危害告知5.8職業(yè)危害職業(yè)危害5.10 檢查與自檢查與自評(píng)評(píng) 5.9 事故與應(yīng)急事故與應(yīng)急 5.7.1 危險(xiǎn)化學(xué)品檔案危險(xiǎn)化學(xué)品檔案5.7.2 化學(xué)品分類化學(xué)品分類5.7.3 化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)

42、簽5.7.4 化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話5.7.5 危險(xiǎn)化學(xué)品登記危險(xiǎn)化學(xué)品登記5.7.6 危害告知危害告知第 42 頁(yè)42要素關(guān)系：5.9.1 事故報(bào)告事故報(bào)告5.9.2 搶險(xiǎn)與救護(hù)搶險(xiǎn)與救護(hù)5.9.3 事故調(diào)查和處理事故調(diào)查和處理5.9.4 應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)5.9.5 應(yīng)急救援器材應(yīng)急救援器材5.9.6 應(yīng)急救援預(yù)案與演練應(yīng)急救援預(yù)案與演練5.8.1 職業(yè)危害申報(bào)職業(yè)危害申報(bào)5.8.2 作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害管理危害管理5.8.3 勞動(dòng)防護(hù)用品勞動(dòng)防護(hù)用品5.10.1 安全檢查安全檢查5.10.2 安全檢查形安全檢查形式與內(nèi)容式與內(nèi)容5.10.3 整改整

43、改5.10.4 自評(píng)自評(píng)5.1 5.1 負(fù)責(zé)人與責(zé)任負(fù)責(zé)人與責(zé)任 5.2 5.2 風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理 5.3 5.3 法律法規(guī)與法律法規(guī)與管理制度管理制度 5.4 5.4 培訓(xùn)教育培訓(xùn)教育 5.55.5生產(chǎn)設(shè)施及生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全工藝安全 5.65.6作業(yè)安全作業(yè)安全5.75.7產(chǎn)品安全產(chǎn)品安全與危害告知與危害告知5.8職業(yè)危害職業(yè)危害5.10 檢查與自評(píng)檢查與自評(píng) 5.9 事故與應(yīng)急事故與應(yīng)急 第 43 頁(yè)43基本規(guī)范和專業(yè)規(guī)范的關(guān)系：基本規(guī)范和專業(yè)規(guī)范的關(guān)系： 石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則是是在在企業(yè)安企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 （AQ90

44、06-2010）發(fā)布實(shí)施后）發(fā)布實(shí)施后制訂的一個(gè)專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，目前該標(biāo)準(zhǔn)還沒制訂的一個(gè)專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，目前該標(biāo)準(zhǔn)還沒有發(fā)布，正在報(bào)批之中。有發(fā)布，正在報(bào)批之中。主要內(nèi)容與中石油主要內(nèi)容與中石油Q/SY1002.1-2007標(biāo)準(zhǔn)一致，基標(biāo)準(zhǔn)一致，基本包括了本包括了AQ9006的全部?jī)?nèi)部，分為的全部?jī)?nèi)部，分為7個(gè)一級(jí)要素，個(gè)一級(jí)要素，28個(gè)個(gè)二級(jí)要素。二級(jí)要素。第 44 頁(yè)445.1 5.1 領(lǐng)導(dǎo)和承諾領(lǐng)導(dǎo)和承諾 5.2 HSE5.2 HSE方針方針 5.3 5.3 策劃策劃5.4 5.4 組織結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、資源和文件資源和文件 5.55.5實(shí)施和運(yùn)行實(shí)施和運(yùn)行 5.65.6檢

45、查檢查5.75.7管理評(píng)審管理評(píng)審5.1.1 責(zé)任責(zé)任5.1.2 承諾承諾5.1.3 安全文化建設(shè)安全文化建設(shè)要素關(guān)系：要素關(guān)系：5.3.1危害因素辨識(shí)、危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制制5.3.2法律法規(guī)和其法律法規(guī)和其他要求他要求5.3.3目標(biāo)和指標(biāo)目標(biāo)和指標(biāo)5.3.4方案方案5.4.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)5.4.2HSE管理者代表管理者代表5.4.3資源資源5.4.4能力和培訓(xùn)能力和培訓(xùn)5.4.5溝通、參與與協(xié)溝通、參與與協(xié)商商5.4.6文件文件5.4.7文件控制文件控制第 45 頁(yè)455.1 5.1 領(lǐng)導(dǎo)和承諾領(lǐng)導(dǎo)和承諾 5.2 HSE5.2 HSE方針方針 5

46、.3 5.3 策劃策劃5.4 5.4 組織結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、資源和文件資源和文件 5.55.5實(shí)施和運(yùn)行實(shí)施和運(yùn)行 5.65.6檢查檢查5.75.7管理評(píng)審管理評(píng)審要素關(guān)系：要素關(guān)系：5.5.1設(shè)施完整性設(shè)施完整性5.5.2承包商和供應(yīng)商承包商和供應(yīng)商管理管理5.5.3社區(qū)和公共關(guān)系社區(qū)和公共關(guān)系5.5.4作業(yè)許可作業(yè)許可5.5.5運(yùn)行控制運(yùn)行控制5.5.6變更管理變更管理5.5.7應(yīng)急救援應(yīng)急救援5.6.1監(jiān)督檢查和業(yè)績(jī)監(jiān)督檢查和業(yè)績(jī)考核考核5.6.2不符合、糾正措不符合、糾正措施和預(yù)防措施施和預(yù)防措施5.6.3事故報(bào)告、調(diào)查事故報(bào)告、調(diào)查和處理和處理5.6.4記錄控制記錄控制5.6.5內(nèi)部審

47、核內(nèi)部審核第 46 頁(yè)46 二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范內(nèi)容二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范內(nèi)容一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展背景和現(xiàn)狀一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展背景和現(xiàn)狀三、有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化問題討論三、有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化問題討論第 47 頁(yè)471 1 基本規(guī)范基本規(guī)范為什么是推薦性的為什么是推薦性的? ? 標(biāo)準(zhǔn)化法標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定：規(guī)定：“ “國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 “ “保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)

48、準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（/ /9006-20109006-2010）是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，是基本性、基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，為其他專業(yè)安全標(biāo)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，是基本性、基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，為其他專業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和實(shí)施指南提供指導(dǎo)，因此，準(zhǔn)化規(guī)范和實(shí)施指南提供指導(dǎo)，因此，基本規(guī)范基本規(guī)范是是“ “推薦推薦性性” ”，而專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范是強(qiáng)制性的，而專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范是強(qiáng)制性的。第 48 頁(yè)482 2基本規(guī)范與專業(yè)規(guī)范的關(guān)系？基本規(guī)范與專業(yè)規(guī)范的關(guān)系？ 專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范從專業(yè)角度提出了本專業(yè)的專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范從專業(yè)角度提出了本專業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，與基本規(guī)范的總體要求、管理模式等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，與基本規(guī)范的總體要求、管理模式等是是基本一致基本一致的，因此，已經(jīng)制定專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的的，因此，已經(jīng)制定專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的行業(yè)、專業(yè)，應(yīng)行業(yè)、專業(yè)，應(yīng)優(yōu)先采用優(yōu)先采用本專業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，本專業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，專業(yè)規(guī)范沒有涉及的方面，可以采用基本規(guī)范的相應(yīng)要專業(yè)規(guī)范沒有涉及的方面，可以采用基本規(guī)范的相應(yīng)要求。專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范在制定、修訂中，應(yīng)遵循基本