企業(yè)會計準則與政府會計準則的對比---第一組

1、 政府會計與企業(yè)會計政府會計與企業(yè)會計 基本準則比較基本準則比較 -2-LOGOLOGO 一、政府會計的概念及發(fā)展二、我國會計體系及預算管理體制三、我國預算會計改革四、政府會計與企業(yè)會計基本準則的對比-3-LOGOLOGO 政府會計概念及發(fā)展（一）官廳會計（一）官廳會計 公元前11世紀，我國就有了官廳會計。一般認為官廳會計是我國奴隸和封建社會歷代王朝官府中反映和監(jiān)督國家財政收支的工具，是實現(xiàn)國家財政管理的基本手段。 （二）預算會計（二）預算會計（建國之后）（建國之后） 預算會計是各級政府財政部門和行政事業(yè)單位采用一定的技術(shù)方法核算、反映、監(jiān)督國家預算執(zhí)行情況及其結(jié)果的一種專業(yè)會計。以預算執(zhí)行為

2、中心，為預算管理服務。（三）政府會計（三）政府會計（改革開放、經(jīng)濟發(fā)展的需要，國際社會的（改革開放、經(jīng)濟發(fā)展的需要，國際社會的影響，政府會計的概念不斷被提起來）影響，政府會計的概念不斷被提起來） 政府會計主要用于確認、計量、記錄和報告政府和政府單位財務收支活動及其受托責任的履行情況。 -4-LOGOLOGO1998.1.1事業(yè)單位會事業(yè)單位會計準則計準則(試行試行)事業(yè)單位事業(yè)單位會計制度會計制度財政總預算財政總預算會計制度會計制度行政單位行政單位會計制度會計制度 現(xiàn)今預算會計體系的建立1993企業(yè)會計改革企業(yè)會計改革1988部分制度的建立部分制度的建立-5-LOGOLOGO 1998年以來的

3、會計體系會計企業(yè)會計預算會計財政總預算會計行政單位會計事業(yè)單位會計國庫會計收入征解會計基建會計民間非營利組織會計-6-LOGOLOGO 預算管理體制 一級財政一級預算 國家預算=中央預算+地方預算 各級政府財政部門負責執(zhí)行總預算； 各行政事業(yè)單位負責執(zhí)行單位預算-7-LOGOLOGO 預算層級關(guān)系財政總預算會計財政總預算會計行政、事業(yè)單位會計行政、事業(yè)單位會計（根據(jù)政權(quán)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)劃）（根據(jù)機構(gòu)建制和經(jīng)費管理關(guān)系）-8-LOGOLOGO 預算管理體制撥款上繳本級行政、事業(yè)單位本級行政、事業(yè)單位補助補助上解上解財政總預算會計財政總預算會計行政、事業(yè)單位會計行政、事業(yè)單位會計職責：職責：預算資金的

4、集中、分配、執(zhí)行職責：職責：預算資金的領(lǐng)撥、使用、創(chuàng)收、預算執(zhí)行。-9-LOGOLOGO1.政府職能轉(zhuǎn)換政府職能轉(zhuǎn)換2.財政體制改革財政體制改革3.政府審計深化政府審計深化3.改革加速器改革加速器后危機影響下的政府后危機影響下的政府財政風險釋放財政風險釋放2.推動力量推動力量國際組織的改革要求國際組織的改革要求1.時代背景時代背景新公共管理運動（新公共管理運動（NPM） 改革背景-10-LOGOLOGO 現(xiàn)有預算會計的局限會計目標單一會計體系不健全會計制度規(guī)范落后財務報表不合理會計核算基礎(chǔ)存在弊端核算內(nèi)容不健全解脫公眾受托責任以預算為主，執(zhí)行不同的會計制度、會計科目也不同1998年制定的會計規(guī)

5、范難以適應會計改革的需要收付實現(xiàn)制（現(xiàn)金制）不能全面反映政府財務狀況和運營績效財政資金核算范圍不斷擴大，成本費用控制不到位-11-LOGOLOGO 預算會計體系改革趨勢會計企業(yè)會計政府與非營利組織會計政府會計財政總預算會計行政單位會計非營利組織會計國有非營利組織會計民間非營利組織會計事業(yè)單位一部分應轉(zhuǎn)為行政單位（中國證監(jiān)會、保監(jiān)會、計生委）；一部分應該轉(zhuǎn)為企業(yè)；一部分應該轉(zhuǎn)為民辦、剩下的轉(zhuǎn)為國有非營利組織。財務會計預算會計-12-LOGOLOGO 企業(yè)會計與政府會計準則的對比-13-LOGOLOGO 企業(yè)會計與政府會計準則的對比-14-LOGOLOGO 總結(jié)1預算會計體系與財務會計體系雙軌運行

6、2政府會計準則體系不斷完善 基本準則+具體準則+應用指南3核算基礎(chǔ)逐漸豐富 預算會計采用修正的收付實現(xiàn)制；財務會計主要采用權(quán)責發(fā)生制，一些特殊業(yè)務采用收付實現(xiàn)制。-15-LOGOLOGO 參考文獻1張琦,程曉佳. 政府財務會計與預算會計的適度分離與協(xié)調(diào):一種適合我國的改革路徑J. 會計研究,2008,11:35-41+96-97.2劉玲利. 我國政府會計改革的背景、現(xiàn)狀與路徑J. 企業(yè)經(jīng),2011,04:165-169.3楊小云. 預算會計與企業(yè)會計的區(qū)別研究J. 現(xiàn)代商業(yè),2013,05:202-203.4陳樂憂. 中國政府會計60年變遷J. 財會通訊,2009,34:16-18.5徐國民. 我國預算會計體系應改為政府與非營利組織會計體系J. 經(jīng)濟師,2006,04:208-209.6趙秋梅,畢艷杰. 預算會計改革的思考及對策J. 會計之友,2012,06:11-12.7唐秋燁. 論預算