歐美文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對政府撥款削減陣痛后的“自力更生”

1、歐美文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對政府撥款削減:陣痛后的“自力更生歐美文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對政府撥款削減:陣痛后的自力更生從5000萬到3000萬：美國紐約州藝術(shù)機(jī)構(gòu)尋求自力更生今年，紐約市政委員會通過了紐約文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)的撥款提案，但總金額與方案的5000萬美元相比大為縮水，僅有3000萬美元。紐約州一年3000萬美元的撥款不可能養(yǎng)活市里眾多著名的大博物館。紐約州藝術(shù)委員會的開銷似乎已經(jīng)捉襟見肘：紐約州藝術(shù)委員會(NYSCA)一直都將紐約市文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)的撥款用于紐約州表演藝術(shù)中心(The Empire State Plaza Performing Arts Center Corporation，因為建筑外型長得跟

2、雞蛋一樣，所以也被稱為雞蛋大廈)和紐約州戲劇協(xié)會(NeW York State Theatre Institute，簡稱NYSTI)。但根據(jù)紐約市20212021年財政預(yù)算方案，這兩個機(jī)構(gòu)將會逐步過渡為自食其力。上年度，紐約州表演藝術(shù)中心收到的紐約市文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)財政撥款占其業(yè)務(wù)預(yù)算的15，今年這項撥款將被取消。盡管取消了這項撥款，紐約州表演藝術(shù)中心仍然會在總務(wù)處(Office of General Services-OGS)的管理下繼續(xù)運營。紐約州戲劇協(xié)會受到的影響可能更為嚴(yán)重，在上年度，紐約州戲劇協(xié)會收到的紐約市文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)財政撥款占其業(yè)務(wù)預(yù)算的85，2021年到2021年，這筆撥款將逐步被

3、取消，僅撥給這個機(jī)構(gòu)150萬美元，用以過渡，將其推向自力更生的境地。 美國的博物館、交響樂團(tuán)、歌劇院和其他文化組織從門票和入會費中得到的收入非常少，政府補助的金額也非常微缺乏道，這些地方主要是依靠民間捐款得以生存。美國的稅收政策鼓勵了納稅人對慈善和藝術(shù)品資助的熱情，假設(shè)這個稅收鼓勵政策有所變動，那才真正是藝術(shù)品市場嚴(yán)冬的降臨。在個人捐贈方面，美國人對藝術(shù)的人均捐贈要比法國人多出10倍。這種宏大的反差反映出美國別具一格的社會和文化傳統(tǒng)，國家通過對藝術(shù)品的稅收讓步，并制定出法律，使個人對藝術(shù)品的捐贈實現(xiàn)了制度化。根據(jù)紐約市政委員會最終通過的20212021年紐約市財政預(yù)算，用于文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)的開銷比

4、去年少了650萬美元，也許3000萬美金這個金額還并未跌至谷底。另外財政預(yù)算方案顯示，文化藝術(shù)與教育被歸到一類，也就是說博物館、劇院等都被歸到群眾教育公益行為進(jìn)展財政預(yù)算。歐洲國家財政緊縮藝術(shù)機(jī)構(gòu)集體重感冒相比之下，歐洲國家受到國家財政預(yù)算撥款緊縮的影響會更大。歐洲的劇院或交響樂團(tuán)從政府那里得到的直接資助可能占到其預(yù)算的80。在法國和意大利，對于典型的博物館而言，其資助幾乎全部來自不同級別政府的資助。即使是巴黎的羅浮宮，從1993年起，它就被要求尋求民間贊助，但得到的資助不到其運營資金的一半，于是導(dǎo)致了在最近一年的時間里，法國的博物館工作人員時不時罷工的現(xiàn)象。但是在美國，非營利組織預(yù)算中來自政

5、府的直接資助比例不超過5。盡管對藝術(shù)給予更多的優(yōu)惠已經(jīng)成為趨勢，歐洲的政府對本國藝術(shù)給予的稅收優(yōu)惠還無法與美國相媲美。法國稅收扣除的限額為個人應(yīng)納稅所得的1，對公司那么為其應(yīng)納稅所得的0.1(應(yīng)納稅所得是指納稅人每一納稅年度的收入總額減去準(zhǔn)予扣除工程后的余額)。德國法律有稅收扣除的規(guī)定，但是受到官僚體制的制約落不到實處。英國雖然允許稅收扣除，但施行起來也很困難。一般來說，納稅人要享有捐贈扣除，必須同意捐贈至少七年以上。而且捐贈通常不是按照最高的稅率而是按一個較低的稅率來扣除。有些歐洲國家，如法國和意大利的私人基金會很少，因為法律的限制和無差異的稅收政策讓這些組織的建立本錢很高。美國人常常是對歐

6、洲藝術(shù)機(jī)構(gòu)捐贈最多的人。為了尋求這樣的捐贈，很多英國的非營利機(jī)構(gòu)都在美國設(shè)有免稅的分支機(jī)構(gòu)。英國泰特美術(shù)館最近獲得了英國石油公司的贊助，卻引來了環(huán)保人士一片討伐之聲，因為這跟英國石油公司在墨西哥灣的石油泄漏一事嚴(yán)密相關(guān)，英國石油公司極有可能用贊助美術(shù)館的行為來提升自己的公眾形象。盡管部分公眾有怨言，但藝術(shù)家跟藝術(shù)批評家都為英國石油公司辯護(hù)，英國?衛(wèi)報?的藝術(shù)批評家瓊斯(Jonathan Jones)說：藝術(shù)經(jīng)費就要被國家殘酷地削減。博物館都將感受到這份寒冷現(xiàn)實情況是我們的博物館需要保持強(qiáng)大和自由，準(zhǔn)備面對它們史上最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。假設(shè)他們能從魔鬼本人那兒弄到錢，他們就應(yīng)該承受這筆錢。瓊斯提到的藝術(shù)

7、經(jīng)費被削減的現(xiàn)象，對歐洲文化機(jī)構(gòu)是一個沉重的打擊。歐元匯率下跌是歐洲各國對藝術(shù)經(jīng)費進(jìn)展削減的一個重要原因，尤其葡萄牙、西班牙、希臘都成為了重災(zāi)區(qū)，希臘更面臨著國家破產(chǎn)的威脅。希臘債務(wù)危機(jī)發(fā)生后，一些歐盟國家擔(dān)憂希臘債務(wù)危機(jī)向歐元區(qū)成員國蔓延，于是宣布施行財政緊縮政策。德國總理安格拉middot;默克爾近日公布了總額逾800億歐元的大規(guī)模支出削減方案，此外還將裁減最多1.5萬個公共部門的工作崗位。德國在這次歐元危機(jī)中發(fā)揮了積極的作用，這對于藝術(shù)品貿(mào)易來說也是福音。因為假設(shè)歐元繼續(xù)下跌，就會遇到之前美元下跌的境況需要用更多的歐元來買同樣一件藝術(shù)品，這對于藝術(shù)品市場的打擊如雪上加霜。 美國總統(tǒng)奧巴馬競選時曾經(jīng)有這樣一個競選口號：藝術(shù)為了國家而重新振作，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時期，藝術(shù)更有利于經(jīng)濟(jì)的回復(fù)。盡管美國