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1、化學(xué)藥制劑公司企業(yè)戰(zhàn)略制度目錄第一章 公司簡介3一、 公司基本信息3二、 公司簡介3第二章 企業(yè)戰(zhàn)略制度5一、 國有獨資公司的權(quán)力機構(gòu)5二、 所有者與經(jīng)營者的關(guān)系8三、 有限責(zé)任公司的董事會9四、 股份有限公司的董事會14五、 經(jīng)理機構(gòu)的地位24六、 豐田生產(chǎn)方式和看板管理系統(tǒng)30七、 MRP,MRPII和ERP43八、 生產(chǎn)能力52九、 生產(chǎn)計劃的編制56第三章 項目概況59一、 項目概述59二、 項目總投資及資金構(gòu)成61三、 資金籌措方案61四、 項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)61五、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃62第四章 SWOT分析說明63一、 優(yōu)勢分析(S)63二、 劣勢分析(W)64三、 機會分析
2、(O)65四、 威脅分析(T)66第五章 風(fēng)險分析74一、 項目風(fēng)險分析74二、 項目風(fēng)險對策76第六章 法人治理結(jié)構(gòu)79一、 股東權(quán)利及義務(wù)79二、 董事81三、 高級管理人員85四、 監(jiān)事87第一章 公司簡介一、 公司基本信息1、公司名稱:xxx投資管理公司2、法定代表人:丁xx3、注冊資本:1150萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān):xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2014-5-17、營業(yè)期限:2014-5-1至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx二、 公司簡介公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略,以高度的社會責(zé)
3、任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召,融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展,在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界,對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 當(dāng)前,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看,世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力,外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加,中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻,出口增長放緩。從國內(nèi)看,發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟(jì)增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟(jì)增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn),企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境,公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力,資本、土地等要素成本持續(xù)維持高
4、位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時,也面臨著重大機遇。隨著改革的深化,新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn),以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施,企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢,利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,抓住發(fā)展機遇,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑,贏得發(fā)展主動權(quán),實現(xiàn)發(fā)展新突破。第二章 企業(yè)戰(zhàn)略制度一、 國有獨資公司的權(quán)力機構(gòu)對于國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用,1999年9月,中共十五屆四中全會通過了中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定,該決定指出:“包括
5、國有經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的公有制經(jīng)濟(jì),是我國社會主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是國家引導(dǎo)、推動、調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基本力量,是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證?!边M(jìn)而言之,國有企業(yè)集中了國家的意志和國家的經(jīng)濟(jì)資源,它既是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量,也是推動國家工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的重要力量,在吸納就業(yè)、實現(xiàn)國家富強、維護(hù)社會穩(wěn)定、縮小貧富差距等方面做出了巨大貢獻(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,強化黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),是新時代黨的工作的一個重要方面。(一)國有企業(yè)黨組織的地位和作用2015年8月24日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見,明確指出:要加強和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。把加強
6、黨的建設(shè)與完善公司治理統(tǒng)一起來,將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程,明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,包新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。基于以上要求,為了加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),更好地發(fā)揮國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢,為國有企業(yè)的改革發(fā)展提供強有力的政治保證、組織保證和人才支持,國有企業(yè)的黨組織必須要起到以下三點重要作用。1、充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,將黨建工作的總體要求納入國有企業(yè)章程在國有企業(yè)改革中實現(xiàn)黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展,形成雙向進(jìn)入、交叉任職
7、的領(lǐng)導(dǎo)體制。建立健全黨建工作的責(zé)任制,強化國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),強化企業(yè)黨組織對群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)。3確保黨組織在公司治理體系中的法定地位,以發(fā)揮黨對國有企業(yè)改革和發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。使企業(yè)黨組織融入企業(yè)的組織體系中,在企業(yè)改革發(fā)展中堅持和監(jiān)督黨的方針政策得到有效貫徹執(zhí)行。2、進(jìn)一步加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展需要,明確選人用人的標(biāo)準(zhǔn)和程序,創(chuàng)新選人用人的方式。貫徹黨管干部的原則,承擔(dān)黨組織在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育和管理監(jiān)督中的責(zé)任,支持董事會依法選擇企業(yè)經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)。實施對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的日常監(jiān)督管理和綜合考核評價,及時調(diào)整不
8、勝任、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員。不斷完善企業(yè)家隊伍建設(shè),發(fā)揮企業(yè)家的獨特作用。3、切實落實國有企業(yè)反腐倡廉加強黨性教育、法治教育和警示教育,引導(dǎo)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員堅持理想信念,自覺踐行“三嚴(yán)主實”要求,正確履職行權(quán)。建立責(zé)任追究制度,并使其與企業(yè)考核等掛鉤,實行“一案雙查”,推動國有企業(yè)紀(jì)律檢查作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。對企業(yè)權(quán)力的運行進(jìn)行監(jiān)督和制約,運用法治思維和法治方式反腐敗,構(gòu)筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制(二)股東會職權(quán)在國有獨資公司的行使方式國有獨資公司只有一個股東,因此,其不設(shè)股東會,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)行使股東會的職權(quán)。國有資產(chǎn)監(jiān)督
9、管理機構(gòu)可以授權(quán)公司董事會行使股東會的部分職權(quán),決定公司的重大事項,狙公司的合并、分立、解散、增加或者減少注冊資本和發(fā)行公司債券,必須由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)決定。其中,重要的國有獨資公司合并、分立、解散、申請破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)由國有資立監(jiān)督管理機構(gòu)審核后,報本級人民政府批準(zhǔn)。二、 所有者與經(jīng)營者的關(guān)系在現(xiàn)代企業(yè)中,所有者與經(jīng)營者的關(guān)系主要表現(xiàn)在以下兩個方面。(1)所有者與經(jīng)營者之間的委托代理關(guān)系。企業(yè)董事會代表全體股東以經(jīng)營管理知識、實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新能力為標(biāo)準(zhǔn),選擇和任命適合本企業(yè)的經(jīng)營者。經(jīng)營者作為所有者的意定代理人,擁有企業(yè)事務(wù)的管理權(quán)和代理權(quán)。前者是指經(jīng)營者對公司內(nèi)部事務(wù)的管理權(quán),后者是指經(jīng)營者
10、在訴訟方面及訴訟之外的商業(yè)代理權(quán)。所有者和經(jīng)營者的這種委托代理關(guān)系在于以下兩個方面:經(jīng)營者作為意定代理人,其權(quán)力受到董事會委托范圍的限制,包括法定限制和意定限制,如某種業(yè)務(wù)方向的限制、處理公司財產(chǎn)的限制等。超越權(quán)限的決策和被公司章程或董事會定義為重大問題的決策,要報請董事會決定。公司對經(jīng)營者是一種有償委任的雇傭,經(jīng)營者有義務(wù)和責(zé)任依法管理好公司事務(wù),董事會有權(quán)對經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行監(jiān)督和評價,并據(jù)此對經(jīng)營者做出(或約定)獎勵或激勵的決定,并可以予以解聘。(2)股東(大)會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營者之間的相互制衡關(guān)系?,F(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的要旨在于明確劃分股東(大)會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營者各自的權(quán)力
11、、責(zé)任和利益,形成四者之間的制衡關(guān)系,最終保證公司制度的有效運行。股東作為所有者掌握著最終的控制權(quán),他們可以決定董事會的人選,并有推選或不推選直至起訴某位董事的權(quán)力。然而,一旦授權(quán)董事會負(fù)責(zé)公司后,股東就不能隨意干預(yù)董事會的決策了。董事會作為公司最主要的代表人全權(quán)負(fù)責(zé)公司經(jīng)營,擁有支配法人財產(chǎn)的權(quán)力和任命、指揮經(jīng)營者的全權(quán),但董事會必須對股東負(fù)責(zé)。正是由于需要建立股東與董事會之間的制約與平衡關(guān)系,法律才將股東(大)會確定為公司最高權(quán)力機構(gòu)。酒經(jīng)營者受聘于董事會,作為公司的意定代理人統(tǒng)管企業(yè)日常經(jīng)營事務(wù)。在董事會授權(quán)范圍之內(nèi),經(jīng)營者有權(quán)決策,他認(rèn)不能隨意干涉。但是,經(jīng)營者的管理權(quán)限和代理權(quán)限不能
12、超過董事會決定的授權(quán)范圍,經(jīng)營者經(jīng)營業(yè)績的優(yōu)劣也是受到董事會的考核和評判的。三、 有限責(zé)任公司的董事會(一)有限責(zé)任公司董事會的組成及董事的任職資格有限責(zé)任公司的董事會由董事組成,董事由股東會根據(jù)公司法和公司章程規(guī)定的人數(shù)和條件選舉產(chǎn)生。公司法規(guī)定,有限責(zé)任公司董事會的成員為3-13人;兩個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司,其董事會成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表;其他有限責(zé)任公司董事會成員中可以有公司職工代表。(二)有限責(zé)任公司董事的任期與要求有限責(zé)任公司董事的任期由公司章程規(guī)定,但每屆任期不得超過3年,任期屆滿,連選可以連任。董事任期屆滿未及時改選,或者董事在任期
13、內(nèi)辭職導(dǎo)致董事會成員低于法定人數(shù)的,在改選出的董事就任前,原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,履行董事職務(wù)。董事可以在任期屆滿以前提出辭職,董事辭職應(yīng)當(dāng)向董事會提交書面辭職報告。余任董事會應(yīng)當(dāng)盡快召集臨時股東大會,選舉董事填補因董事辭職產(chǎn)生的空缺。在股東大會未就董事選舉做出決議之前,該提出辭職的董事以及余任董事會的職權(quán)應(yīng)當(dāng)受到合理的限制。董事提出辭職或者任期屆滿,其對公司和股東負(fù)有的義務(wù)在其辭職報告尚未生效或者生效后的合理期間內(nèi),以及任期結(jié)束后的合理期間內(nèi)并不當(dāng)然解除,其對公司商業(yè)秘密保密的義務(wù)在其任職結(jié)束后仍然有效,直至該秘密成為公開信息。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平的原則決定
14、,視事件發(fā)生與離任之間時間的長短,以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。任職尚未結(jié)束的董事,對因其擅自離職對公司造成的損失,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。董事對公司業(yè)務(wù)具有決策權(quán)、管理權(quán),在授權(quán)情況下可以對外代表公司。董事必須遵守公司章程,認(rèn)真辦理公司業(yè)務(wù),對公司盡忠誠努力的責(zé)任,維護(hù)公司利益。董事不得在公司外自營或為他人經(jīng)營與公司同類的業(yè)務(wù)或者從事?lián)p害本公司利益的活動。董事除公司章程規(guī)定或經(jīng)股東會同意外,不得同本公司訂立合同或進(jìn)行商業(yè)交易。董事不得利用職務(wù)為自己謀取私利,不得收受賄賂或其他非法收入,不得侵占公司財產(chǎn),不得將公司財產(chǎn)以任何個人名義存入賬戶,不得以公司財產(chǎn)為本人、股東及其他個人債務(wù)提供
15、擔(dān)保。董事執(zhí)行職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,給公司造成損害的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。(三)有限責(zé)任公司董事會的性質(zhì)及職權(quán)董事會是有限責(zé)任公司的執(zhí)行機構(gòu)和業(yè)務(wù)決策機構(gòu),是對內(nèi)執(zhí)行公司業(yè)務(wù)、對股東會負(fù)責(zé),對外代表公司的常設(shè)機構(gòu)。在股東人數(shù)較少和規(guī)模較小的公司,股東的利益沖突比較容易調(diào)和,強制要求設(shè)立董事會,可能會增添其運營成本。而且,由于法律對董事會的召集和表決程序有比較嚴(yán)格的要求,易導(dǎo)致董事之間的意見不一致,不利于公司經(jīng)營。因此,在股東人數(shù)較少和規(guī)模較小的公司,董事所要代表的利益比較一致的情況下,允許公司只設(shè)一名執(zhí)行董事來掌管相應(yīng)事務(wù)。有限責(zé)任公司董事會是公司法人治理機構(gòu)的重要一環(huán),對其
16、職權(quán)的法律規(guī)定是董事會地位的具體體現(xiàn),對公司正常運營有著舉足輕重的影響。公司法規(guī)定,有限責(zé)任公司董事會對股東會負(fù)責(zé),召集股東會會議,并向股東會報告工作。制定公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案。圖決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置。決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報酬事項,并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人及其報酬事項。制定公司的基本管理制度。公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。董事會享有公司章程規(guī)定的其他職權(quán),即公司章程在同法律法規(guī)不抵觸的情況下,可以規(guī)定董事會的其他職權(quán)。這賦予公司一定的自主權(quán),體現(xiàn)了更大的靈活性,便于公司根據(jù)自身實際需要賦予董事會其他職權(quán)。除公司法外,對董事會的規(guī)定還體
17、現(xiàn)在相關(guān)的法律法規(guī)及政府部門規(guī)章中,也需要加以注意。例如,中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法(以下簡稱中外合資經(jīng)營企業(yè)法第六條規(guī)定,董事會的職權(quán)是按合營企業(yè)章程規(guī)定,討論決定合營企業(yè)的一切重大問題:企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營活動方案、收支預(yù)算、利潤分配、勞動工資計劃、停業(yè),以及總經(jīng)理;副總經(jīng)理、總工程師、總會計師、審計師的任命或聘請及其職權(quán)和待遇等。(四)有限責(zé)任公司董事會的議事規(guī)則有限責(zé)任公司董事會會議由董事長召集和主持;董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由副董事長召集和主持;副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉名董事召集和主持。董事會會議可以分為定期會議和臨時會議兩種。
18、定期會議按公司章程規(guī)定的期限定期召開。臨時會議僅在必要時召開。有限責(zé)任公司董事會的議事方式和表決程序一般由公司章程規(guī)定。董事會決議的表決實行“一人一票”制。董事會應(yīng)對所議事項的決定作成會議記錄,出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。會議記錄應(yīng)妥善保存。應(yīng)當(dāng)注意的是,我國涉外企業(yè)法有特殊規(guī)定的,應(yīng)從其規(guī)定。例如,中外合資經(jīng)營企業(yè)法第六條規(guī)定:“合營企業(yè)設(shè)董事會,其人數(shù)組成由合營各方協(xié)商,在合同、章程中確定,并由合資各方委派和撤換。董事長和副董事長由合營各方協(xié)商確定或由董事會選舉產(chǎn)生中外合營者的一方擔(dān)任董事長的,由他方擔(dān)任副董事長。中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例第三十四條規(guī)定:董事會成員不
19、得少于三人。董事名額的分配由合營各方參照出資比例協(xié)商確定。四、 股份有限公司的董事會1、股份有限公司董事會的組成及董事的義務(wù)股份有限公司董事會的組成作為股份有限公司的常設(shè)機關(guān),董事會需要由一定的成員組成以保證公司的藍(lán)常運營。公司法規(guī)定,股份有限公司董事會的成員為5-19尺,這是根據(jù)我國的具體情況所選定的人數(shù)限制。值得注意的是,董事會成員人數(shù)通常為單數(shù),但公司法沒有作明確的規(guī)定,即董事會成員可以為偶數(shù)。董事會成員應(yīng)由股東大會選舉產(chǎn)生,董事會對股東大會負(fù)責(zé)。董事會成員中可以有公司職工代表,職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。董事任期由公司章程規(guī)定,但每屆任期不得超
20、過3年。董事任期屆滿,連選可以連住。董事任期屆滿未及時改選,或者董事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致董事會成員低于法定人數(shù)的,在改選出的董事就任前,原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,履行董事職務(wù)。股份有限公司的董事會設(shè)董事長1名,也可以設(shè)副董事長。董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。董事長和副董事長作為董事會的主要負(fù)責(zé)人,要使其在董事會的運作中發(fā)揮積極的作用,需要對其職權(quán)進(jìn)行規(guī)定。當(dāng)然,規(guī)定其職權(quán)的方式可以是通過公司章程,也可以通過法律強制性地予以規(guī)定。公司法采取了列舉的模式規(guī)定了董事長的法定職權(quán),主要包括兩項:召集和主持董事會會議,檢查董事會決議的實施情況。副董事長要輔助董事長
21、的工作,主要是在董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)時,由副董事長履行職務(wù);而在副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)時,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。2、股份有限公司董事的義務(wù)公司作為商事法人,其經(jīng)營必須委托董事、經(jīng)理等自然人來完成。從這個意義上,學(xué)界認(rèn)為董事與公司之間存在著一種契約關(guān)系。當(dāng)然,這種契約不等同于一般民事契約,而是一定程度上融入了國家干預(yù)的色彩。在這樣一種法律關(guān)系中:一方面法律明確規(guī)定董事有權(quán)通過參與公司的決策和經(jīng)營從而獲取報酬,以激勵董事為公司勤勉工作;另一方面又要求董事需要對公司承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),以強化公司的監(jiān)督,有效地約束董事。就董事的具體義務(wù)而言,股份有限公司董事與有限
22、責(zé)任公司董事均可作以下概括。(1)忠實義務(wù)。董事的忠實義務(wù),即要求董事對公司誠實,忠誠于公司利益,始終以最大限度地實現(xiàn)和保護(hù)公司利益作為衡量自己執(zhí)行董事職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn);當(dāng)自身利益與公司利益發(fā)生沖突時,必須以公司的最佳利益為重,必須將公司整體利益置于首位。顯然,董事忠實義務(wù)是道德義務(wù)的法律化,內(nèi)容相對比較抽象。具體而言,董事忠實義務(wù)包括以下四種類型。1)自我交易之禁止。自我交易之禁止即董事不得作為一方當(dāng)事人或作為與自己有利害關(guān)系的第三人的代理人與公司交易。當(dāng)然,這種禁止也非絕對,若在公司章程中得到認(rèn)可或經(jīng)股東機構(gòu)同意,則可視為合法。其理由是,自我交易并不必然給公司利益帶來損害,如果董事愿意犧牲個人利
23、益。面對這種“利益沖突”,為了防止道德的泛化所引發(fā)的偏離法律影響,各國的公司立法對此都給予了嚴(yán)格限制,如董事必須向公司披露這種交易的性質(zhì)以及自己在此項交易中所享有的利益,交易對公司而言必須是公正、公平的。2)競業(yè)禁止。競業(yè)禁止即董事不得自營或者為他人經(jīng)營與其任職公司同類的業(yè)務(wù)或者從事?lián)p害本公司利益的活動。雖然市場經(jīng)濟(jì)鼓勵競爭,但公司董事為了自己的利益與公司競爭卻違背了最基本的商業(yè)倫理。如果董事處于公司競爭者的地位,那就很難全心全意地去實現(xiàn)公司的利益最大化。正是基于這樣一種考慮,包括我國在內(nèi)的各國公司法都規(guī)定,如果董事違反該項義務(wù),不僅應(yīng)由公司對董事因此獲得的收入行使“歸入權(quán)”,而且即便未獲利,
24、董事也須對公司造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)往。3)禁止泄露商業(yè)秘密。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技采信息和經(jīng)營信息。董事作為公司高級管理人員,對公司的商業(yè)秘密了如指掌,自然負(fù)有比一般雇員更嚴(yán)格的保密義務(wù)。公司法做出了董事不得擅自披露公司秘密的規(guī)定。顯然,立法對董事的義務(wù)要求并不太高,而且也未對董事違反上述義務(wù)時能代表公司對董事提起訴訟加以規(guī)定。4)禁止濫用公司財產(chǎn)。公司財產(chǎn)是公司得以發(fā)展壯大的基礎(chǔ),董事有義務(wù)保護(hù)公司財產(chǎn)的安全、完整以及保值增值。因此,公司法規(guī)定,董事不得挪用公司資金;不得將公司資金以其滅名義或者以其他個人名義開立賬戶存儲;不得
25、違反公司章程的規(guī)定,未經(jīng)股東會、股東大會或者董事會同意將公司資金借貸給他人。(2)注意義務(wù)。董事的注意義務(wù)的基本含義是董事有義務(wù)對公司履行其作為董事的職責(zé),履行義務(wù)必須是誠信的,行為方式必須使他人合理地相信,為了公司的最佳利益并盡普通謹(jǐn)慎之人在類似的地位和情況下所應(yīng)實施的行為。如果說忠實義務(wù)為董事確立的是最低限度的“道德標(biāo)準(zhǔn)”,那么注意義務(wù)則可視為董事的“稱職標(biāo)準(zhǔn)”。注意義務(wù)通常分為兩種,即制定法上的注意義務(wù)和非制定法上的注意義務(wù)。前者是特指公司制定法以外的其他法律對董事注意義務(wù)所做的規(guī)定,后者則是指基于公司董事的身份,基于公司特殊的商事性質(zhì)所產(chǎn)生的注意義務(wù)。董事無論是違反制定法所規(guī)定的義務(wù)還
26、是違反非制定法所規(guī)定的義務(wù),均應(yīng)對公司的損失承擔(dān)法律責(zé)任。我國公司法尚未對董事的注意義務(wù)做出規(guī)定,這是該法的一個缺憾。(二)股份有限公司董事會的性質(zhì)及職權(quán)股份有限公司董事會是依法由股東大會選舉產(chǎn)生,代表公司并行使經(jīng)營決策權(quán)的公司常設(shè)機構(gòu)。由此可見,董事會的性質(zhì)是公司的經(jīng)營決策機構(gòu),執(zhí)行股東大會的決議,負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營決策。它有自己獨立的職權(quán),可以在法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的范圍內(nèi)對公司的經(jīng)營管理行使決策權(quán)力,并能夠任命經(jīng)理來執(zhí)行公司的日常經(jīng)營事務(wù);經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)。公司治理結(jié)構(gòu)的不同導(dǎo)致董事會與股東大會的法律關(guān)系也有所不同一般而言,對于采用三權(quán)分立基礎(chǔ)而架構(gòu)的公司,股東大會是公司的權(quán)力機構(gòu),董事會
27、是公司的執(zhí)行機構(gòu)。但董事會是由股東大會產(chǎn)生的,受股東大會的監(jiān)督并對其負(fù)責(zé)。對于法律法規(guī)和公司章程賦予董事會行使的職權(quán),股東大會不得任意進(jìn)行干預(yù)。另外,股東大會與董事會的權(quán)力來源不同,造成其權(quán)力范圍也有明顯的不同。前者的權(quán)力來源于股份所有權(quán),而后者的權(quán)力來源于法律法規(guī)和公司章程的授權(quán)。因此,董事會的職權(quán)不同于股東大會,應(yīng)體現(xiàn)出作為執(zhí)行機構(gòu)的特色。上市公司治理準(zhǔn)則第二十五條規(guī)定:“董事會的人數(shù)及人員構(gòu)成符合法律法規(guī)的要求,專業(yè)結(jié)構(gòu)合理。董事會成員應(yīng)當(dāng)具備履行職責(zé)所必需的知識、技能和素質(zhì)。鼓勵董事會成員的多元化?!贝送?,我國上市公司章程指引第一百零七條也對董事會的職權(quán)做了更加細(xì)致的規(guī)定。(三)股份有
28、限公司董事會的議事規(guī)則與決議方式董事會是公司運營和管理的核心機構(gòu),是法人治理機構(gòu)的中樞。董事會作為一個機構(gòu)是通過召開會議并形成決議的方式來行使職權(quán)的,因此,必須有達(dá)到法定比例的董事出席董事會方可舉行,董事會決議也必須經(jīng)過法定比例的董事通過方為有效。公司法規(guī)定,董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會做出決議,必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議實行“一人一票”制。股份有限公司董事會會議分為定期會議和臨時會議。定期會議是依照法律或公司章程的規(guī)定而定期召開的會議。公司法規(guī)定,董事會每年度至少召開兩次會議,每次會議應(yīng)當(dāng)于會議召開10日前通知全體董事和監(jiān)事。臨時會議在董事會認(rèn)為必要時召開。有權(quán)
29、提議董事會臨時會議的人員有:代表110以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會。董事長應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi),召集和主持董事會會議。董事會召開臨時會議,可以另定召集董事會的通知方式和通知時限。臨時性的會議主要是為了解決和應(yīng)對臨時性、突發(fā)性的公司重大事項?;谶@樣的考慮,法律規(guī)定了召集臨時性董事會會議的情形,為使董事會會議能夠及時討論事關(guān)公司的重要事項,其召集方式應(yīng)靈活方便,但對其召集條件也應(yīng)有所規(guī)定。董事會會議由董事長召集和主持;董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由副董事長履行職務(wù);副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。召集董事會會議時,應(yīng)當(dāng)于會議
30、召開10日前通知全體董事和監(jiān)事。董事會會議一人一票,采取多數(shù)決的表決方式,要求的是董事人數(shù)的多數(shù),不涉及所持股份。董事因故不能出席,可以書面委托其他董事代為出席,委托書中應(yīng)載明授權(quán)范圍。董事會應(yīng)當(dāng)對會議所議事項的決定做成會議記錄,出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。(四)關(guān)于獨立董事公司法規(guī)定,上市公司設(shè)立獨立董事,具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。中國證監(jiān)會2001年8月16日發(fā)布的關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見以下簡稱指導(dǎo)意見)中規(guī)定,上市公司獨立董事是指不在公司擔(dān)任除董事外的其他職務(wù),并與其所受聘的上市公司及其主要股東不存在可能妨礙其進(jìn)行獨立客觀判斷的關(guān)系的董事。1、獨立董事的任職資格作為
31、公司董事會成員,獨立董事應(yīng)當(dāng)符合公司法關(guān)于一般董事的資格的規(guī)定。但是獨立董事肩負(fù)保護(hù)所任職公司相關(guān)利益者利益、督促整個董事會正當(dāng)行為和規(guī)范行為的使命因而其人選應(yīng)當(dāng)有別于一般董事人選,滿足更高的要求。(1)獨立董事應(yīng)當(dāng)具有獨立性。指導(dǎo)意見規(guī)定,獨立董事必須具有獨立性,下列人員不得擔(dān)任獨立董事:在上市公司或者其附屬企業(yè)任職的人員及其直系親屬、主要社會關(guān)系。直接或間接持有上市公司已發(fā)行股份1%以上或者是上市公司前10名股東中的自然人股東及其直系親屬。在直接或間接持有上市公司已發(fā)行股份5%以上的股東單位或者在上市公司前5名股東單位任職的人員及其直系親屬。最近一年內(nèi)曾經(jīng)具有前三項所列舉情形的人員。為上市
32、公司或者其附屬企業(yè)提供財務(wù)、法律、咨詢等服務(wù)的人員。公司章程規(guī)定的其他人員。0中國證監(jiān)會認(rèn)定的其他人員。(2)獨立董事的任職條件。指導(dǎo)意見規(guī)定,擔(dān)任獨立董事應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:根據(jù)法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,具備擔(dān)任上市公司董事的資格。具有指導(dǎo)意見所要求的獨立性。具備上市公司運作的基本知識,熟悉相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)則。具有5年以上法律、經(jīng)濟(jì)或者其他履行獨立董事職責(zé)所必需的工作經(jīng)驗。公司章程規(guī)定的其他條件。2、獨立董事的人數(shù)在我國引入獨立董事制度之前,絕大多數(shù)上市公司的董事會完全由內(nèi)部董事構(gòu)成,指導(dǎo)意見要求上市公司在2003年6月30日前董事會成員中應(yīng)當(dāng)至少包括1/3獨立董事。但鑒于我國
33、獨立董事既要監(jiān)督與制衡內(nèi)部控制人,也要監(jiān)督與制衡控制股東,為使獨立董事的聲音不被內(nèi)部董事和關(guān)聯(lián)董事吞沒,獨立董事應(yīng)在董事會中占據(jù)多數(shù)席位。這樣,既可充分發(fā)揮獨立董事的規(guī)模優(yōu)勢和聰明才智,也可用夠用足內(nèi)部董事的有益資源,特別是信息優(yōu)勢和利益驅(qū)動機制,需強調(diào)的是,如果獨立董事不在董事會中占據(jù)多數(shù)席位,獨立董事控制的專門委員會再多、獨立董事對專門委員會的控制力度再大,仍然無法制止內(nèi)部董事和關(guān)聯(lián)董事的一意孤行。至于獨立董事在董事會中占據(jù)簡單多數(shù)還是絕對多數(shù),應(yīng)尊重公司與股東自治以及市場的自由選擇。3、獨立董事的職權(quán)指導(dǎo)意見規(guī)定,獨立董事除應(yīng)當(dāng)具有公司法和其他現(xiàn)行法律法規(guī)賦予董事的職權(quán)外,還具有下列職權(quán)
34、:重大關(guān)聯(lián)交易應(yīng)由獨立董事認(rèn)可后,提交董事會討論。向董事會提議聘用或解聘會計師事務(wù)所。向董事會提請召開臨時股東大會。提議召開董事會。獨立聘請外部審計機構(gòu)和咨詢機構(gòu)。6可以在股東大會召開前公開向股東征集投票權(quán)。獨立董事行使上述職權(quán)應(yīng)當(dāng)取得全體獨立董事的1/2以上同意。如上述提議未被采納或上述職權(quán)不能正常行使,上市公司應(yīng)將有關(guān)情況予以披露。指導(dǎo)意見規(guī)定,獨立董事除履行上述職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)對以下事項向董事會或股東大會發(fā)表獨立意見:提名、任免董事。聘任或解聘高級管理人員。公司董事、高級管理人員的薪酬。上市公司的股東、實際控制人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)對上市公司現(xiàn)有或新發(fā)生的總額高于300萬元或高于上市公司最近經(jīng)審計
35、凈資產(chǎn)值的5%的借款或其他資金往來,以及公司是否采取有效措施回收欠款。獨立董事認(rèn)為可能損害中小股東權(quán)益的事項。公司章程規(guī)定的其他事項。獨立董事就上述事項發(fā)表意見的類別分為同意、保留意見及其理由、反對意見及其理由、無法發(fā)表意見及其障礙。如有關(guān)事項屬于需要披露的事項,上市公司應(yīng)當(dāng)將獨立董事的意見予以公告,獨立董事出現(xiàn)意見分歧無法達(dá)成一致時,董事會應(yīng)將各獨立董事的意見分別披露。4、獨立董事的義務(wù)獨立董事對上市公司及全體股東負(fù)有誠信與勤勉義務(wù)。獨立董事應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)、指導(dǎo)意見和公司章程的要求,認(rèn)真履行職責(zé),維護(hù)公司整體利益,尤其要關(guān)注中小股東的合法權(quán)益不受損害。獨立董事應(yīng)當(dāng)獨立履行職責(zé),不受上市
36、公司主要股東、實際控制人或者其他與上市公司存在利害關(guān)系的單位或個人的影響。獨立董事原則上最多在5家上市公司兼任獨立董事,并確保有足夠的時間和精力有效地履行獨立董事的職責(zé)。五、 經(jīng)理機構(gòu)的地位經(jīng)理又稱經(jīng)理人,是指由董事會做出決議聘任的主持日常經(jīng)營工作的公司負(fù)責(zé)人。在國外,經(jīng)理一般由公司章程任意設(shè)定,設(shè)立后即為公司常設(shè)的輔助業(yè)務(wù)執(zhí)行機關(guān)。在傳統(tǒng)公司法中,董事會一般被視為公司的業(yè)務(wù)執(zhí)行機構(gòu),它既負(fù)責(zé)做出經(jīng)營決策,也負(fù)責(zé)實際管理和代表公司對外活動。然而,現(xiàn)代化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展,對公司的經(jīng)營水平和管理能力提出了更高的要求,傳統(tǒng)的大多由股東組成的董事會已很難適應(yīng)現(xiàn)代化管理的要求,需要廣開才路,在更廣泛的范
37、圍內(nèi)選拔有專長、精于管理的代理人。于是,輔助董事會執(zhí)行業(yè)務(wù)的經(jīng)理機構(gòu)便應(yīng)運而生。公司設(shè)置經(jīng)理的目的就是輔助業(yè)務(wù)執(zhí)行機構(gòu)(董事會)執(zhí)行業(yè)務(wù)。因此,有無必要設(shè)置經(jīng)理機構(gòu)完全由公司視自身情況而由章程決定,法律并不做強制性規(guī)定。經(jīng)理一般是由章程任意設(shè)定的輔助業(yè)務(wù)執(zhí)行機關(guān)。作為董事會的輔助機關(guān),經(jīng)理從屬于董事會,他必須聽從作為法題臨務(wù)執(zhí),機關(guān)董事會的指揮和監(jiān)督。對于專屬于董事會做出決議的經(jīng)營事項,經(jīng)理不得越俎代庖,擅自做出決定并執(zhí)行。經(jīng)理的職權(quán)范圍通常是來自董事會的授權(quán),只能在董事會或董事長授權(quán)的范圍內(nèi)對外代表公司。盡管經(jīng)理在各國公司法中多為由章程任意設(shè)定的機構(gòu),但事實上在現(xiàn)代公司中一般都設(shè)置有經(jīng)理機構(gòu)
38、,尤其是在實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)、決策權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的股份公司及有限責(zé)任公司中,經(jīng)理往往是必不可少的常設(shè)業(yè)務(wù)輔助執(zhí)行機關(guān)。而且,隨著董事會中心主義的不斷加強,董事會的地位和職權(quán)也在不斷發(fā)生變化,主要權(quán)力逐漸由傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)執(zhí)行向經(jīng)營決策方面轉(zhuǎn)變。董事會可以決定股東機構(gòu)權(quán)力范圍外的一切事務(wù),而公司的具體業(yè)務(wù)執(zhí)行多由董事或經(jīng)理去完成,經(jīng)理的作用也越來越普遍地受到重視。在董事會權(quán)力被不斷擴(kuò)大的社會背景下公司立法同樣呈現(xiàn)出經(jīng)理地位被不斷強化的趨勢。因此,正確界定并處理董事會與經(jīng)理的關(guān)系,是公司立法與公司實踐必須解決的問題。既不能失去對經(jīng)理的控制,使董事會形同虛設(shè)淪為經(jīng)理的附庸,又不能事無巨細(xì),都由董事會決定
39、,使經(jīng)理無所事事。董事會與經(jīng)理的關(guān)系是以董事會對經(jīng)理實施控制為基礎(chǔ)的合作關(guān)系。其中,控制是第一性的,合作是第三性的。在我國由傳統(tǒng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制向現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制轉(zhuǎn)換的過程中,需要重新審視董事會與經(jīng)理的關(guān)系,不僅要在股東機構(gòu)、董事會和監(jiān)事會之間建立起有效的監(jiān)督制衡機制,而且在公司經(jīng)營階層內(nèi)部也要形成一定的分權(quán)與制衡機制,這也是我國的公司治理體系完善過程中正在探索和解決的一個重要問題。在現(xiàn)代公司組織機構(gòu)中,董事會雖為公司的常設(shè)機關(guān),但所有的經(jīng)營業(yè)務(wù)都由其親自執(zhí)行并不可行。在公司所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)進(jìn)一步分離的情況下,在董事會之下往往另設(shè)有專門負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營管理的輔助機構(gòu),這就是經(jīng)理。但由于各國商業(yè)習(xí)慣與
40、立法傳統(tǒng)不同,各國公司法對經(jīng)理的設(shè)置及其權(quán)限的規(guī)定也不相同。大多數(shù)國家的公司法,都將公司經(jīng)理視為章程中的任意設(shè)定機構(gòu),即公司可以根據(jù)自身情況,在章程中規(guī)定是否設(shè)立經(jīng)理以及經(jīng)理的權(quán)限等法律并不對經(jīng)理的設(shè)置做出硬性規(guī)定。對此,公司法規(guī)定,有限責(zé)任公司和股份有限公司可以設(shè)經(jīng)理,由董事會決定聘任或解聘,經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)(一)經(jīng)理機構(gòu)的職權(quán)經(jīng)理機構(gòu)的出現(xiàn)與設(shè)置,使公司的管理活動進(jìn)一步專門化,有效提高了公司經(jīng)營水平和競爭能力,充分表明了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離后企業(yè)管理方式的發(fā)展趨勢。從本質(zhì)上講,經(jīng)理被授予了部分董事會的職權(quán),經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé),行使下列職權(quán):主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,組織實施董事會決議。組織
41、實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案。擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案。擬定公司的基本管理制度。制定公司的具體規(guī)章。提請聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人。此外,經(jīng)理作為董事會領(lǐng)導(dǎo)下的負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營管理活動的機構(gòu),為便于其了解情況匯報工作,公司法還規(guī)定了經(jīng)理有權(quán)列席董事會會議(二)經(jīng)理的義務(wù)與責(zé)任經(jīng)理在行使職權(quán)的同時,也必須履行相應(yīng)的義務(wù);承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。作為基于委任關(guān)系而產(chǎn)生的公司代理人,經(jīng)理對公司所負(fù)的義務(wù)與董事基本相同,主要對公司負(fù)有謹(jǐn)慎、忠誠的義務(wù)和競業(yè)禁止義務(wù)。公司法對經(jīng)理、董事規(guī)定了相同的義務(wù)。如果經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程規(guī)定的義務(wù),致使公司遭受損失的,應(yīng)對公司負(fù)賠
42、償責(zé)任。在國外,經(jīng)理在執(zhí)行職務(wù)的范圍內(nèi)違反法律法規(guī)或章程規(guī)定,致使第三人受到損害的,對第三人也要承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。(三)經(jīng)理的聘任與解聘作為董事會的輔助執(zhí)行機構(gòu),經(jīng)理的聘任和解聘均由董事會決定。對經(jīng)理的任免及其報酬決定權(quán)是董事會對經(jīng)理實行監(jiān)控的主要手段。董事會在選聘經(jīng)理時,應(yīng)對候選者進(jìn)行全面綜合的考察。公司法對經(jīng)理的任職資格做出了與董事相同的要求,不符合法律規(guī)定的任職資格的天不得成為公司經(jīng)理。必須明確,法定的資格限制僅是選聘經(jīng)理的最基本條件,因而出任公司經(jīng)理的人,除應(yīng)符合法律規(guī)定的任職條件外,還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的經(jīng)營水平和管理才能。只有選聘那些德才兼?zhèn)湔?,才能有效地提高公司的?jīng)營水平和競爭能力。
43、經(jīng)理入選后,其經(jīng)營水平和經(jīng)營能力要接受實踐檢驗,要通過述職、匯報和其他形式接受董事會的定期和隨時監(jiān)督。董事會根據(jù)經(jīng)理的表現(xiàn),可留聘或解聘,并決定經(jīng)理的報酬事項。解聘不合格的經(jīng)理,是董事會對經(jīng)理進(jìn)行事后制約的重要手段,其作用不可低估。在西方國家,當(dāng)一名經(jīng)理由于經(jīng)營不善而對公司衰落負(fù)有責(zé)任時,在被解聘的同時,也在他的職業(yè)歷史上留下了一筆不可抹殺的失敗記錄。有過市場失敗記錄者,很難重新謀求到經(jīng)理的位置。因此,在國外即使已經(jīng)取得經(jīng)理職位的人,也十分珍惜其職位。保住經(jīng)理職位的唯一途徑是提高公司的利潤水平,不斷增強公司的實力,使公司得以長期穩(wěn)定地發(fā)展。公司法規(guī)定,國有獨資公司設(shè)經(jīng)理,由董事會聘任或者解聘。
44、經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理材構(gòu)同意,董事會成員可以兼任經(jīng)理。對于國有獨資公司來說,經(jīng)理是必須設(shè)置的職務(wù)。經(jīng)理是負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營活動的最重要的高級管理人員,是公司的重要輔助業(yè)務(wù)執(zhí)行機關(guān)關(guān)于董事會和總經(jīng)理的關(guān)系;我國的相關(guān)法律法規(guī)做了以下規(guī)定:總經(jīng)理負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會決議,依照公司法和公司章程的規(guī)定行使職權(quán),向董事會報告工作,對董事會負(fù)責(zé),按受董事會的聘任或解聘、評價、考核和獎勵。董事會根據(jù)總經(jīng)理的提名或建議;聘任或解聘考核和獎勵副總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人。按照謹(jǐn)慎與效率相結(jié)合的決策原則,在確保有效監(jiān)控的前提下,董事會可將其職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)具體事項有條件地授權(quán)總經(jīng)理處理。不兼任總經(jīng)理的董事長不承擔(dān)執(zhí)行性事務(wù)。在公司
45、執(zhí)行性事務(wù)中實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。經(jīng)理由董事會聘飪或者解聘,向董事會負(fù)責(zé),接受董事會的監(jiān)督。國看獨資公司經(jīng)理機構(gòu)與前文所述的有限責(zé)任公司、股份有限公司經(jīng)理機構(gòu)的職權(quán)、義務(wù)相同。六、 豐田生產(chǎn)方式和看板管理系統(tǒng)(一)豐田生產(chǎn)方式概述由日本豐田汽車公司前副社長大野耐一主導(dǎo)創(chuàng)建,是豐田公司的一種獨具特色的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式。它順應(yīng)時代發(fā)展和市場變化趨勢,經(jīng)歷了幾十年的探索和完善后,逐漸形成和發(fā)展為如今包括經(jīng)營理念、生產(chǎn)組織、物流控制、質(zhì)量管理、成本控制、庫存管理、現(xiàn)場管理和現(xiàn)場改善等在內(nèi)的較為完善的生產(chǎn)管理技術(shù)與方法體系。豐田生產(chǎn)方式是一個包容了多種制造技術(shù)和管理技術(shù)的綜合技術(shù)體系。豐田生產(chǎn)方式不僅
46、是一種徹底追求生產(chǎn)過程合理性、高效性和靈活性的生產(chǎn)管理工具及技術(shù),更是一種管理理念。它最基本的理念就是從(顧客的)需求出發(fā),杜絕浪費任何一點材料、人力、時間、空間、能量和運輸?shù)荣Y源。要實現(xiàn)“徹底降低成本”這一基本目標(biāo),就必須杜絕過量生產(chǎn)以及由此而產(chǎn)生的在制品過量和人員過剩等各種直接浪費和間接浪費。如果生產(chǎn)系統(tǒng)能夠具有足夠的柔性,能夠適應(yīng)市場需求的不斷變化,即“市場需要什么型號的產(chǎn)品,就生產(chǎn)什么型號的產(chǎn)品;能銷售出去多少就生產(chǎn)多少;什么時候需要,就什么時候生產(chǎn)”,這當(dāng)然就不需要也不會有多余的庫存產(chǎn)品了。如果在生產(chǎn)人員的能力方面保證具有足夠的柔性,當(dāng)然也就沒有閑雜人員了。這種持續(xù)而流暢的生產(chǎn),或?qū)?/p>
47、市場需求數(shù)量與種類兩個方面變化的迅速適應(yīng),是憑借著一個主要手段“準(zhǔn)時化生產(chǎn)”來實現(xiàn)的??梢哉f,“準(zhǔn)時化生產(chǎn)”是豐田生產(chǎn)方式的核心。此外,豐田生產(chǎn)方式具有一種內(nèi)在的動態(tài)自我完善機制,即在“準(zhǔn)時化生產(chǎn)”的激發(fā)下,通過不斷縮小加工批量和減少在制品儲備,使生產(chǎn)系統(tǒng)中的問題不斷暴露出來,使生產(chǎn)系統(tǒng)本身不斷完善,從而保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。具體的思想和手段包括以下六點。1、準(zhǔn)時化和自動化JT生產(chǎn)方式本質(zhì)是一個拉動式的生產(chǎn)系統(tǒng),更有效率地響應(yīng)了顧客所需。JIT生產(chǎn)方式是20世紀(jì)50年代初日本豐田汽車公司研究和開始實施的生產(chǎn)管理方式,也是一種與整個制造過程相關(guān)的哲理思想。它的基本思想是“只在必要的時刻,生產(chǎn)必要的
48、數(shù)量的必要產(chǎn)品”。這種生產(chǎn)方式的核心是追求一種無庫存的生產(chǎn)系統(tǒng),或使庫存達(dá)到最小的生產(chǎn)系統(tǒng)。通過JT思想的應(yīng)用使企業(yè)管理者將精力集中于生產(chǎn)過程本身,通過生產(chǎn)過程整體優(yōu)化、改進(jìn)技術(shù)、理順物流,杜絕超量生產(chǎn),消除無效勞動和浪費,有效地利用資源,降低成本,改善質(zhì)量,用最少的投入實現(xiàn)最大產(chǎn)出。JIT生產(chǎn)方式是一種徹底追求生產(chǎn)過程合理性、高效性和靈活性的生產(chǎn)管理技術(shù)。自動化是豐田準(zhǔn)時化生產(chǎn)體系質(zhì)量保證的重要手段。為了完善準(zhǔn)時化生產(chǎn),生產(chǎn)過程中依次流往后道工序的零部件必須是百分之百合格的制品。因此,零部件制品的質(zhì)量檢測和控制是極為重要的。豐田公司認(rèn)為,統(tǒng)計抽樣是不合適的,應(yīng)該摒棄任何可以接受的質(zhì)量缺陷水平
49、的觀念,實行“自我全數(shù)檢驗”。豐田公司的“自我全數(shù)檢驗”建立于生產(chǎn)過程中的自動化即自動化缺陷控制的基礎(chǔ)之上。同時也用兩種不同的漢字書寫。其中一個含義就是普通的“自動化”的意思,表示用機器來代替人工。在這種自動化之下,人們只需按動電鈕,機器就會自動運轉(zhuǎn)起來,完成預(yù)定的工作。但是,這樣的自動工作機器沒有發(fā)現(xiàn)加工質(zhì)量創(chuàng)陷的能力,也不會在出現(xiàn)加工質(zhì)量缺陷時停止工作。因此,這種自動化會在機器出現(xiàn)錯誤時自動地生產(chǎn)出大量的不合格制品。顯然,這種自動化是不能令人滿意的。豐田公司強調(diào)的是jidoka的另一個含義,即“自動化缺陷控制”,并將它稱為“帶有人字旁的自動化”或“具有人類判斷力的自動化”。豐田公司的自動化
50、,即“自動化缺陷控制”,是通過三個主要的技術(shù)手段來實現(xiàn)的,這就是異常情況下的自動化檢測、異常情況下的自動化停機、異常情況下的自動化報警。2、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是實現(xiàn)均衡化生產(chǎn)和單件生產(chǎn)單件傳送的又一重要前提。豐田公司的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)主要是指每一位多技能作業(yè)員操作的多種不同機床的作業(yè)程序,亦指在標(biāo)準(zhǔn)周期時間內(nèi),把每一位多技能作業(yè)員所承擔(dān)的一系列的多種作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。豐田公司的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)主要包括標(biāo)準(zhǔn)周期時間、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)順序、標(biāo)準(zhǔn)在制品存量三個內(nèi)容,它們均用“標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)組合表”來表示。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)周期時間,生產(chǎn)現(xiàn)場的管理人員就能夠確定在各生產(chǎn)單元內(nèi)生產(chǎn)一個單位制品或完成產(chǎn)量指標(biāo)所需要的作業(yè)人數(shù),并合理配備全車間及
51、全工廠的作業(yè)人員。標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)順序是用來指示多技能作業(yè)員在同時操作多臺不同機床時所應(yīng)遵循的作業(yè)順序,即作業(yè)人員拿取材料、上機加工、加工結(jié)束后取下,再傳給另一臺機床的順序,這種順序在作業(yè)員所操作的各種機床上連續(xù)地遵循著。因為所有的作業(yè)人員都必須在標(biāo)準(zhǔn)周期時間內(nèi)完成自己所承擔(dān)的全部作業(yè),所以在同一個生產(chǎn)單元內(nèi)或生產(chǎn)線上能夠達(dá)成生產(chǎn)的平衡。標(biāo)準(zhǔn)在制品存量是指在每一個生產(chǎn)單元內(nèi)在制品儲備的最低數(shù)量,它應(yīng)包括仍在機器上加工的半成品。如果沒有這些數(shù)量的在制品,那么生產(chǎn)單元內(nèi)的一連串機器將無法同步作業(yè)。但是,應(yīng)設(shè)法盡量減少在制品存量,使之維持在最低水平。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求(通常用標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)組合表表示),所有作業(yè)
52、人員都必須在標(biāo)準(zhǔn)周期時間之內(nèi)完成單位制品所需要的全部加工作業(yè),并以此為基礎(chǔ),對作業(yè)人員進(jìn)行訓(xùn)練和對工序進(jìn)行改善。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)可以歸納為以下要點。(1)每一個流程都可以看作是一個計劃,這個計劃將會是每一個工廠人員的目標(biāo)。(2)同一個流程必須用同樣的方式來進(jìn)行。(3)問題很容易被發(fā)現(xiàn)。(4)它是一種保持品質(zhì)、有效率及安全性高的方式。(5)可以迅速地解決問題。(6)它是由每一個小組或小組長提出的計劃,因為他們最了解自身工作內(nèi)容。3、多技能作業(yè)員多技能作業(yè)員(或稱“多面手”)是指那些能夠操作多種機床的生產(chǎn)作業(yè)工人。多技能作業(yè)員是與設(shè)備的單元式布置緊密聯(lián)系的。在U型生產(chǎn)單元內(nèi),由于多種機床緊湊地組合在一起
53、,這就要求生產(chǎn)作業(yè)工人能夠進(jìn)行多種機床的操作,同時負(fù)責(zé)多道工序的作業(yè),如一個工人要同時會操作車床、銑床和磨床等。一個多技能作業(yè)員按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)組合表,依次操作幾種不同的機床,以完成多種不同工序的作業(yè),并在標(biāo)準(zhǔn)周期時間之內(nèi),巡回1型生產(chǎn)單元一周,最終返回生產(chǎn)起點。而各工序的在制品必須在生產(chǎn)作業(yè)工人完成該工序的加工后,方可進(jìn)入下道工序。這樣,每當(dāng)一個工件進(jìn)入生產(chǎn)單元時,同時就會有一件成品離開該生產(chǎn)單元。像這樣的生產(chǎn)方式就是單件生產(chǎn)單件傳送方式,它具有以下優(yōu)點:排除了工序間不必要的在制品,加快了物流速度,有利于生產(chǎn)單元內(nèi)作業(yè)人員之間的相互協(xié)作等。特別是,多技能作業(yè)員和組合U型生產(chǎn)線可以將各工序節(jié)省的零
54、星工時集中起來,以便整數(shù)削減多余的生產(chǎn)人員,從而提高勞動生產(chǎn)率。4、看板管理系統(tǒng)自動化與準(zhǔn)時化是貫穿豐田生產(chǎn)方式的兩大支柱,而看板管理可以說是讓系統(tǒng)營運的工具??窗骞芾?,簡而言之,是對生產(chǎn)過程中各道工序生產(chǎn)活動進(jìn)行控制的信息系統(tǒng)。通常,看板是一張在透明塑料袋內(nèi)的卡片。經(jīng)常被使用的看板主要有兩種:取料看板和生產(chǎn)看板。取料看板標(biāo)明了后道工序應(yīng)領(lǐng)取物料的數(shù)量等信息,生產(chǎn)看板則顯示著前道工序應(yīng)生產(chǎn)物品的數(shù)量等信息。豐田生產(chǎn)方式以逆向“拉動式”方式控制著整個生產(chǎn)過程,看板將與取料和生產(chǎn)的時間、數(shù)量、品種等有關(guān)的信息從生產(chǎn)過程的下游傳遞到上游,并將相對獨立的工序個體聯(lián)結(jié)為一個有機的整體。實施看板管理是有條
55、件的,如生產(chǎn)的均衡化、作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備布置合理化等。如果不具備這些先決條件,看板管理就不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,從而難以實現(xiàn)豐田生產(chǎn)方式。5、全員參與的現(xiàn)場改善活動豐田準(zhǔn)時化生產(chǎn)方式的目標(biāo)和目標(biāo)體系中的各子目標(biāo)是通過準(zhǔn)時化生產(chǎn)體系的最為基本的支撐-全員參與的現(xiàn)場改善活動來實現(xiàn)的,正是這種改善活動才真正把豐田準(zhǔn)時化生產(chǎn)方式變得如此有效。公司全體人員參與的現(xiàn)場改善活動,是豐田公司強大生命力的源泉,也是豐田準(zhǔn)時化生產(chǎn)方式的堅固基石。豐田公司的經(jīng)驗表明,提高質(zhì)量、降低成本、保證按期交貨提高生產(chǎn)效率的根本手段就是永不停止現(xiàn)場改善活動。同時,不斷的現(xiàn)場改善也是生產(chǎn)系統(tǒng)不斷完善的根本保證。一般來說,人總是追求
56、不斷的自我完善,生產(chǎn)系統(tǒng)也應(yīng)該在運行過程中得到不斷完善;人的不斷自我完善是通過不斷學(xué)習(xí)來實現(xiàn)的,而生產(chǎn)系統(tǒng)的不斷自我完善應(yīng)該依靠生產(chǎn)系統(tǒng)本身內(nèi)在的動態(tài)自我完善機制來實現(xiàn)。豐田準(zhǔn)時化生產(chǎn)方式正是具備了這樣一種獨特的動態(tài)自我完善機制。(1)建立動態(tài)自我完善機制。這種動態(tài)自我完善機制表現(xiàn)為“強制性揭露問題、暴露院患”,現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員就是要針對問題提出改善的設(shè)想和措施,消除問題,使生產(chǎn)系統(tǒng)達(dá)到在新的水平上的穩(wěn)定。(2)成立質(zhì)量管理小組。質(zhì)量管理小組是由在同一生產(chǎn)現(xiàn)場內(nèi)工作的人們以班組為單位組成的非正式小組,是一種自主地、持續(xù)不斷地通過自我啟發(fā)和相互啟發(fā)來研究解決質(zhì)量問題和現(xiàn)場改善問題的小集體。
57、豐田公司的質(zhì)量管理小組是公司內(nèi)部的非正式組織,其特點是自主性、自發(fā)性、靈活性和持續(xù)性。在這種無拘無束、相互啟發(fā)和自我啟發(fā)的共同研討之中,小組中的每個成員都有機會展示自己的才智,并把學(xué)到的東西用于現(xiàn)場改善之中。在這種共同研討與改善的反復(fù)過程中,每一個人都能感受到負(fù)有責(zé)任和使命的喜悅、受人尊重的喜悅、成功的喜悅、技能提高和個入成長的喜悅。大家共同創(chuàng)造了一個心情舒暢、充滿生機活力和希望的工作環(huán)境。(3)合理化建議制度。合理化建議制度在豐田公司被稱為創(chuàng)造性思考制度。和質(zhì)量管理小組活動一樣,豐田公司的合理化建議制度極大地促進(jìn)了現(xiàn)場改善活動。豐田公司認(rèn)為,好產(chǎn)品來自好的設(shè)想。因此,豐田公司提出了“好主意,
58、好產(chǎn)品”的口號,廣泛采用合理化建議制度,激發(fā)全體員工的創(chuàng)造性思考,征求大家的“好主意”,以改善公司的業(yè)務(wù)。(4)改善,再改善?!案纳啤辈粌H是豐田生產(chǎn)方式的堅固基石,而且也是豐田準(zhǔn)時化生產(chǎn)方式所不懈追求的目標(biāo)。“改善,再改善”是豐田公司生產(chǎn)經(jīng)營的信條,而“改善,再改善”不但需要生產(chǎn)系統(tǒng)本身所具有的內(nèi)在的動態(tài)自我完善機制的激發(fā)作用和企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)與制度的保障促進(jìn)作用,而且還需要正確而有效的方法。曾經(jīng)出任豐田公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)和質(zhì)量管理專務(wù)董事的根本正夫先生,總結(jié)了他30多年從事現(xiàn)場改善工作的經(jīng)驗,歸納了支持“改善,再改善”的六個要領(lǐng):領(lǐng)導(dǎo)者本身也要從事改善活動;領(lǐng)導(dǎo)者要關(guān)心下屬人員的改善活動;不要輕視微不足道的改善活動;要容忍改善活動的失?。桓纳茻o止境。6、全面質(zhì)量管理豐田公司的
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