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1、第七章 會(huì)計(jì)工作組織本章是在全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)核算基本方法、基本程序和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的基礎(chǔ)上,闡述如何組織會(huì)計(jì)工作的問(wèn)題。本章學(xué)習(xí)內(nèi)容:第一節(jié) 會(huì)計(jì)工作組織概述第二節(jié) 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員第三節(jié) 內(nèi)部會(huì)計(jì)管理第四節(jié) 會(huì)計(jì)法規(guī)第五節(jié) 會(huì)計(jì)檔案管理第六節(jié) 單位會(huì)計(jì)電算化的機(jī)構(gòu)組織和崗位設(shè)置 本章學(xué)習(xí)目的: (1)了解正確組織會(huì)計(jì)工作的意義和組織會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容;(2)熟悉會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的設(shè)置、會(huì)計(jì)人員的職權(quán)、會(huì)計(jì)人員的條件、會(huì)計(jì)法規(guī)和會(huì)計(jì)工作的組織形式;(3)明確單位會(huì)計(jì)電算化的機(jī)構(gòu)組織和崗位設(shè)置。本章學(xué)習(xí)重點(diǎn)與難點(diǎn):會(huì)計(jì)法規(guī)和會(huì)計(jì)工作的組織形式;會(huì)計(jì)電算化的機(jī)構(gòu)組織和崗位設(shè)置。本章教學(xué)課時(shí)
2、安排:8 學(xué)時(shí)授課提綱:第一節(jié) 會(huì)計(jì)工作組織概述 一、會(huì)計(jì)工作組織定義及意義所謂會(huì)計(jì)工作組織,就是根據(jù)國(guó)家制定的會(huì)計(jì)法規(guī),結(jié)合本單位的特點(diǎn),制定本單位會(huì)計(jì)制度與執(zhí)行,設(shè)置本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備本單位會(huì)計(jì)人員,以保證有效地進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的活動(dòng)。正確地組織會(huì)計(jì)工作對(duì)于會(huì)計(jì)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良好運(yùn)行具有十分重要的意義。這是因?yàn)闀?huì)計(jì)單位發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要通過(guò)會(huì)計(jì)這個(gè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)加以反映和控制,良好的會(huì)計(jì)工作組織,可以讓會(huì)計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果及時(shí)而準(zhǔn)確地通過(guò)會(huì)計(jì)這個(gè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)反映給決策者。就會(huì)計(jì)工作本身來(lái)講,它也是非常嚴(yán)密細(xì)致的,若會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤、遺漏,都會(huì)使全部核算結(jié)果發(fā)生差錯(cuò)
3、,從而可能導(dǎo)致錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)決策。二、會(huì)計(jì)工作組織內(nèi)容會(huì)計(jì)工作的組織包括;會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置;會(huì)計(jì)人員的配備;會(huì)計(jì)制度的制定與執(zhí)行。值得注意的是,本章的內(nèi)容主要圍繞會(huì)計(jì)單位的會(huì)計(jì)工作組織展開(kāi)。放在更為宏觀的層面,我們還會(huì)看到政府對(duì)會(huì)計(jì)單位會(huì)計(jì)工作的行政組織與管理。比如國(guó)家財(cái)政部設(shè)有會(huì)計(jì)管理司,管理全國(guó)的會(huì)計(jì)工作,主要負(fù)責(zé)擬定全國(guó)性的會(huì)計(jì)法令、規(guī)章、制度、規(guī)劃和組織會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會(huì)計(jì)職稱考試等。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳設(shè)有會(huì)計(jì)管理處,管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作。三、會(huì)計(jì)工作組織實(shí)施時(shí)注意問(wèn)題 各單位組織會(huì)計(jì)工作時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題: (1)必須按照國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)工作的統(tǒng)一要求來(lái)組織會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)工作的組織受各
4、種法規(guī)、制度的制約,比如會(huì)計(jì)法、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、總會(huì)計(jì)師條例、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)試行條例、會(huì)計(jì)檔案管理辦法、會(huì)計(jì)電算化管理辦法等。 (2)根據(jù)各會(huì)計(jì)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)來(lái)組織會(huì)計(jì)工作。各會(huì)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn),確定本單位的會(huì)計(jì)制度,對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的配備作出切合實(shí)際的安排。 (3)在保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的前提下,講求工作效率,節(jié)約工作時(shí)間和費(fèi)用。第二節(jié) 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員一、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是組織領(lǐng)導(dǎo)和直接從事會(huì)計(jì)工作的職能部門。建立和健全會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),是加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作,保證會(huì)計(jì)工作順利進(jìn)行的前提。為此,各單位必須單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。由于會(huì)計(jì)核算工作和財(cái)務(wù)管理工作之間關(guān)系十分密切,所
5、以往往把兩者合并在一起,設(shè)置一個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一辦理財(cái)務(wù)管理工作和會(huì)計(jì)核算工作。盡管任何單位都需要設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),但在具體設(shè)計(jì)時(shí),除了遵守相關(guān)法規(guī)的要求外,還要遵循一個(gè)基本原則:量體裁衣,如單位規(guī)模小、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單,可不單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),但應(yīng)在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員,或根據(jù)代理記賬管理暫行辦法委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者持有代理記賬許可證書(shū)的其他代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬,以保證會(huì)計(jì)工作的正常進(jìn)行。而規(guī)模大的會(huì)計(jì)單位必須單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)必須建立明確的職責(zé)分工。比如設(shè)置財(cái)務(wù)組、存貨組、工資組、成本費(fèi)用組等,分別進(jìn)行不同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算。 二、會(huì)計(jì)人員(一)會(huì)計(jì)人員的設(shè)置設(shè)置會(huì)計(jì)
6、機(jī)構(gòu)后,就應(yīng)當(dāng)配備會(huì)計(jì)人員及機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。不具備單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)條件的,則應(yīng)當(dāng)在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專職會(huì)計(jì)人員,還應(yīng)當(dāng)在專職會(huì)計(jì)人員中指定會(huì)計(jì)主管人員。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員應(yīng)具備一些必要的條件,比如堅(jiān)持原則、廉潔奉公;具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格;主管一個(gè)會(huì)計(jì)單位或者會(huì)計(jì)單位內(nèi)會(huì)計(jì)工作的一個(gè)重要方面的時(shí)間不少于二年;熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和方針、政策,掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識(shí);有較強(qiáng)的組織能力;身體狀況能夠適應(yīng)本職工作的要求等。 國(guó)有大中型會(huì)計(jì)單位在人員配備上執(zhí)行總會(huì)計(jì)師制度。國(guó)務(wù)院1990年發(fā)布的總會(huì)計(jì)師條例第二條規(guī)定:全民所有制大中型企業(yè)單位設(shè)置總會(huì)計(jì)師;事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)需要,經(jīng)批
7、準(zhǔn)可以設(shè)置總會(huì)計(jì)師。其職責(zé)是“嚴(yán)格維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、精打細(xì)算、開(kāi)辟財(cái)源”??倳?huì)計(jì)師是會(huì)計(jì)單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員,組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的財(cái)務(wù)、成本,預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督等方面的工作,參與本會(huì)計(jì)單位重要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的分析和決策。 由于各單位規(guī)模大小和業(yè)務(wù)量多少不同,會(huì)計(jì)人員的配備也不盡相同,一般以崗位來(lái)配備會(huì)計(jì)人員。就大、中型工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō),主要設(shè)置會(huì)計(jì)主管、出納、資金、材料、固定資產(chǎn)、工資、往來(lái)結(jié)算、成本、利潤(rùn)核算崗位和總帳報(bào)表、稽核、綜合分析等崗位。這些崗位可以一人一崗,也可以一人多崗或一崗多人。 每個(gè)崗位的會(huì)計(jì)人員在工作中既要各負(fù)其責(zé),又要同其他崗位的會(huì)計(jì)人員密切配合、互相協(xié)調(diào),以保證會(huì)計(jì)工作順利進(jìn)行。
8、(二)會(huì)計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)限為了充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的作用,國(guó)務(wù)院于1978年9月頒布了會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例,隨后,又于1985年1月以法律形式會(huì)計(jì)法對(duì)會(huì)計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)限作出了明確的規(guī)定。 1、會(huì)計(jì)人員的職責(zé)會(huì)計(jì)人員主要承擔(dān)五個(gè)方面的職責(zé)。 (1)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算會(huì)計(jì)人員必須按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,切實(shí)做好會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)人員必須以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為原始依據(jù),做好記帳、算帳、報(bào)帳工作,做到手續(xù)齊全、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、帳目清楚、日清月結(jié),并按規(guī)定及時(shí)地向單位內(nèi)外有關(guān)各方提供會(huì)計(jì)信息。 (2)實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督會(huì)計(jì)人員應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中不真實(shí)、不合法的事件有反映和處理的責(zé)任。會(huì)計(jì)人員必須以國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)為準(zhǔn)繩,對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)
9、活動(dòng)實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)。對(duì)于不真實(shí),不合法的原始憑證,應(yīng)當(dāng)拒絕受理;對(duì)于違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的收支,應(yīng)當(dāng)制止或拒絕辦理;對(duì)于貪污舞弊、行賄受賄、偷稅漏稅等犯罪行為和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為,應(yīng)當(dāng)制止、揭露和斗爭(zhēng),并向單位領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管部門或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。 會(huì)計(jì)人員還必須監(jiān)督本單位各項(xiàng)規(guī)章制度和計(jì)劃的貫徹執(zhí)行情況。 (3)擬訂本單位辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的具體辦法國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)法規(guī)、制度是各單位處理會(huì)計(jì)事務(wù)的基本依據(jù)。會(huì)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)法規(guī)和制度結(jié)合本單位的具體情況,建立、健全本單位內(nèi)部適用的會(huì)計(jì)規(guī)章制度,擬定辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的具體辦法。例如,制定會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、費(fèi)用開(kāi)支
10、和報(bào)銷制度等。 (4)參與擬訂經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和業(yè)務(wù)計(jì)劃,編制并考核、分析財(cái)務(wù)預(yù)算或財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況 經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和業(yè)務(wù)計(jì)劃是會(huì)計(jì)單位從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的重要依據(jù),也是會(huì)計(jì)人員編制各種財(cái)務(wù)預(yù)算或財(cái)務(wù)計(jì)劃的重要依據(jù)。會(huì)計(jì)人員參與擬訂經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃,不僅可以起到參謀作用,而且還有利于編制各種財(cái)務(wù)預(yù)算或財(cái)務(wù)計(jì)劃。 會(huì)計(jì)人員不僅要根據(jù)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和業(yè)務(wù)計(jì)劃編制切實(shí)可行的財(cái)務(wù)預(yù)算或財(cái)務(wù)計(jì)劃,而且還應(yīng)當(dāng)考核、分析財(cái)務(wù)預(yù)算或財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況,提出改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的建議和措施。(5)辦理其它會(huì)計(jì)事務(wù),如會(huì)計(jì)檔案的保管等。會(huì)計(jì)法還從法律上保護(hù)并鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員為維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益堅(jiān)持原則,履行自己的職
11、責(zé)。其29條規(guī)定:“單位領(lǐng)導(dǎo)和其他人員對(duì)依照本法履行職責(zé)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任。”2、會(huì)計(jì)人員的權(quán)限 與職責(zé)相對(duì)應(yīng),會(huì)計(jì)人員在執(zhí)行會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中,也被賦予了三個(gè)方面的權(quán)限。 (1)有權(quán)要求本單位有關(guān)部門、人員認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)方針攻策,遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)。如有違反,會(huì)計(jì)人員有權(quán)拒絕付款、報(bào)銷或執(zhí)行,并向本單位領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管部門或稅務(wù)部門報(bào)告。否則會(huì)計(jì)人員也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。 (2)有權(quán)參與本單位制定定額、編制計(jì)劃、簽定經(jīng)濟(jì)合同,參加有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議;有權(quán)要求本單位有關(guān)部門、人員提供同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作有關(guān)的情況和資料。 (3)有權(quán)監(jiān)督、檢查
12、本單位有關(guān)部門的財(cái)務(wù)收支、資金使用和財(cái)產(chǎn)保管、收發(fā)計(jì)量、檢驗(yàn)等情況。(三)會(huì)計(jì)人員的條件及專業(yè)技術(shù)職稱 會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備的條件或素質(zhì),是經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)會(huì)計(jì)人員提出的要求,會(huì)計(jì)人員除了要求具備良好的政治思想素質(zhì)外,還必須符合下列條件: 1、熟悉法規(guī) 會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,以身作則,堅(jiān)持原則,維護(hù)各方利益。2、熟悉業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熟悉會(huì)計(jì)專業(yè)的理論和技術(shù)方法,包括會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)監(jiān)督以及會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)方面的知識(shí)和技能。3、熱愛(ài)工作會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)本職工作,認(rèn)真履行應(yīng)盡的職責(zé)。4、秉公辦事會(huì)計(jì)人員處理會(huì)計(jì)事務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)講求職業(yè)道德,實(shí)事求是,客觀公正,廉潔奉公。為了調(diào)
13、動(dòng)會(huì)計(jì)人員的積極性,鼓勵(lì)他們鉆研業(yè)務(wù),不斷提高業(yè)務(wù)水平,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的作用,對(duì)于具備相應(yīng)條件的會(huì)計(jì)人員,根據(jù)學(xué)識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力和工作業(yè)績(jī),并通過(guò)全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格統(tǒng)一考試合格,授予會(huì)計(jì)員、助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師(中級(jí)職稱)、高級(jí)會(huì)計(jì)師(高級(jí)職稱)的技術(shù)職稱。 三、會(huì)計(jì)工作交接 會(huì)計(jì)人員一旦發(fā)生更換,就必須辦理交接手續(xù),財(cái)政部于1996年6月發(fā)布會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范對(duì)其交接手續(xù)進(jìn)行了比較明確的規(guī)定。1、對(duì)離任會(huì)計(jì)人員的規(guī)定對(duì)于離任會(huì)計(jì)人員,須遵照如下步驟辦理移交手續(xù): (1)已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會(huì)計(jì)憑證的,應(yīng)填制完畢。 (2)尚未登記的帳目應(yīng)登記完畢,并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人員印章。 (
14、3)整理應(yīng)移交的各項(xiàng)材料,對(duì)未了事項(xiàng)寫出書(shū)面材料。 (4)編制移交清冊(cè)。 2、對(duì)接替會(huì)計(jì)人員的規(guī)定對(duì)接替工作的人員,相應(yīng)的接替手續(xù)為: (1)現(xiàn)金、有價(jià)證券必須與會(huì)計(jì)帳簿記錄保持一致,不一致時(shí),移交人員必須限期查清。 (2)會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料必須完整無(wú)缺,否則,必須查清原因并在移交清冊(cè)中注明,由移交人員負(fù)責(zé)。 (3)銀行存款帳戶余額與銀行對(duì)帳單核對(duì),如不一致,應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,各種財(cái)產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細(xì)帳與總帳余額必須相符;必要時(shí)要進(jìn)行抽查。(4)移交人員經(jīng)管的票據(jù)、印章和其他實(shí)物等,必須交接清楚。 3、對(duì)交接工作進(jìn)行監(jiān)督的人員規(guī)定對(duì)于一般會(huì)計(jì)人員的交接由單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)
15、負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員負(fù)責(zé)監(jiān)交。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員交接,由單位領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)監(jiān)交,必要時(shí)可由上級(jí)主管部門派人會(huì)同監(jiān)交。 四、會(huì)計(jì)工作的組織方式 會(huì)計(jì)工作的組織方式在實(shí)踐中,主要存在兩種主要的方式。一是集中核算,二是非集中核算。1、集中核算也就是把整個(gè)會(huì)計(jì)單位的主要會(huì)計(jì)工作集中在會(huì)計(jì)單位的一級(jí)會(huì)計(jì)部門進(jìn)行,各級(jí)基層單位只定期將原始憑證和匯總憑證送交單位會(huì)計(jì)部門,由會(huì)計(jì)部門進(jìn)行系統(tǒng)、全面的核算,包括登記各種帳薄、成本計(jì)算、直至編制會(huì)計(jì)報(bào)表。實(shí)行集中核算形式,可以減少核算層次,精簡(jiǎn)會(huì)計(jì)人員。但在單位規(guī)模大、業(yè)務(wù)量多的情況下就不利于各部門及時(shí)利用核算資料進(jìn)行日??己撕头治?,不利于控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)程。
16、因此,這種形式僅適用于規(guī)模小、業(yè)務(wù)量少的企業(yè)會(huì)計(jì)單位和行政事業(yè)會(huì)計(jì)單位。 2、非集中核算非集中核算,又稱分散核算,就是會(huì)計(jì)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)要逐級(jí)分解,落實(shí)到分廠、車間 乃至工段,實(shí)行分級(jí)管理,分級(jí)考核;單位會(huì)計(jì)部門也要建立廠部、車間各級(jí)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),進(jìn)行分級(jí)核算,廠部在分廠、車間核算的基礎(chǔ)上,進(jìn)行全面、系統(tǒng)的核算。例如,工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)部門把車間成本核算工作分散在各車間進(jìn)行。各車間設(shè)置和登記生產(chǎn)費(fèi)用明細(xì)帳,月終時(shí)要計(jì)算各自的產(chǎn)品成本,并向會(huì)計(jì)部門編報(bào)車間成本報(bào)表。非集中核算適用于規(guī)模較大的企業(yè)會(huì)計(jì)單位或設(shè)有總廠、分廠的企業(yè)會(huì)計(jì)單位。需要注意的是:集中核算和非集中核算是相對(duì)的。就同一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),對(duì)于
17、各生產(chǎn)車間,一般實(shí)行非集中核算;對(duì)于其他部門,一般實(shí)行集中核算。但無(wú)論實(shí)行哪一種組織形式,各部門對(duì)貨幣資金和債權(quán)、債務(wù)的結(jié)算業(yè)務(wù),都應(yīng)當(dāng)通過(guò)會(huì)計(jì)部門集中辦理。 第三節(jié) 內(nèi)部會(huì)計(jì)管理建立健全會(huì)計(jì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理,是貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)、制度,保證單位會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行的重要措施,是會(huì)計(jì)工作組織的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理原則建立內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理時(shí),應(yīng)遵循以下原則: 1、合法合規(guī)性原則。內(nèi)部會(huì)計(jì)管理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家的法規(guī)和統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。 2、符合實(shí)際原則。內(nèi)部會(huì)計(jì)管理應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)管理的特點(diǎn)和要求。 3、規(guī)范化原則。內(nèi)部會(huì)計(jì)管理應(yīng)當(dāng)全面、科學(xué)和合
18、理規(guī)范本單位的各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作,建立健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,實(shí)行定期檢查。 4、不相容職務(wù)相分離原則。內(nèi)部會(huì)計(jì)管理應(yīng)堅(jiān)持不相容職務(wù)分離的原則,如負(fù)責(zé)保管資產(chǎn)的人員不得兼任會(huì)計(jì)記錄工作,以便防止對(duì)資產(chǎn)的貪污盜竊行為。二、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理主要內(nèi)容內(nèi)部會(huì)計(jì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作,涉及面廣、內(nèi)容多。按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范 的要求,會(huì)計(jì)單位應(yīng)建立內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系,實(shí)行如下主要內(nèi)部會(huì)計(jì)管理: 1、崗位責(zé)任管理,包括會(huì)計(jì)人員的工作崗位設(shè)置、各工作崗位的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定以及崗位輪換等。 2、賬務(wù)處理程序管理。具體包括會(huì)計(jì)科目及其明細(xì)科目的設(shè)置和使用;會(huì)計(jì)憑證的格式、審核和傳遞;會(huì)計(jì)核算方法的確定等。 3、內(nèi)部牽制。內(nèi)部牽制
19、涉及組織分工;出納崗位的職責(zé)和限制條件等。4、稽核。包括稽核工作的組織形式和具體分工、稽核工作的職責(zé)、權(quán)限等。 5、原始記錄管理。具體包括原始記錄的填制;原始記錄的格式;原始記錄的審核;原始記錄填制人的責(zé)任;原始記錄簽署、傳遞和匯集。 6、定額管理。包括確定定額管理的范圍,制定和修訂定額;定額的執(zhí)行;定額考核和獎(jiǎng)懲。 7、計(jì)量驗(yàn)收管理。具體包括計(jì)量檢測(cè)手段和方法;計(jì)量驗(yàn)收管理的標(biāo)準(zhǔn);計(jì)量驗(yàn)收人員的責(zé)任和獎(jiǎng)懲。 8、財(cái)產(chǎn)清查管理。財(cái)產(chǎn)清查管理涉及財(cái)產(chǎn)清查的范圍和組織;財(cái)產(chǎn)清查的期限和方法;對(duì)財(cái)產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理;對(duì)財(cái)產(chǎn)管理人員的獎(jiǎng)懲。 9、財(cái)務(wù)收支審批管理。具體包括財(cái)務(wù)收支審批人員和審批權(quán)限
20、;財(cái)務(wù)收支審批程序;財(cái)務(wù)收支審批人員的責(zé)任。 10、成本核算管理。包括確定成本核算的對(duì)象、方法、程序和開(kāi)展成本分析等。 應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào),各會(huì)計(jì)單位建立那些內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度,實(shí)行那些內(nèi)部會(huì)計(jì)管理,主要取決于會(huì)計(jì)單位內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理需要,不同類型、規(guī)模和業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)單位,其內(nèi)部會(huì)計(jì)管理要求是不完全一致的。第四節(jié) 會(huì)計(jì)法規(guī) 一、會(huì)計(jì)法規(guī)概述 會(huì)計(jì)法規(guī)是有關(guān)會(huì)計(jì)方面的法律、法規(guī)、條例、準(zhǔn)則和制度的總稱。它是以一定的會(huì)計(jì)理論為基礎(chǔ),根據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)方針和政策制定的會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循的各項(xiàng)原則和方法方面的法規(guī)。會(huì)計(jì)法規(guī)具有強(qiáng)制性、約束性、指導(dǎo)性和規(guī)范性。 制定和完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系,對(duì)于依法從事會(huì)計(jì)工作,規(guī)范會(huì)計(jì)行為,充分發(fā)
21、揮會(huì)計(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理中的作用,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的總目標(biāo),維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面都具有十分重要的意義。 我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系可以分為三個(gè)層次:第一層次是基本法,即會(huì)計(jì)法;第二層次是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;第三層次是會(huì)計(jì)制度。二、會(huì)計(jì)法 會(huì)計(jì)法是規(guī)范會(huì)計(jì)行為的根本大法。它是最高層次的會(huì)計(jì)法規(guī),是制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的法律依據(jù)。它體現(xiàn)著國(guó)家對(duì)所有會(huì)計(jì)行為的基本的、強(qiáng)制性的要求。 中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法(簡(jiǎn)稱會(huì)計(jì)法)頒布于1985年,同年5月1日施行。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革的深入發(fā)展,為了進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮,分別于1993年12月和1999年10月對(duì)會(huì)計(jì)法進(jìn)行了修訂。 制定會(huì)計(jì)法的目的,是為了以法
22、管理會(huì)計(jì)工作,保障會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán),充分發(fā)揮會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)管理中的作用,促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 會(huì)計(jì)法共分七章五十二條,主要內(nèi)容包括:總論;會(huì)計(jì)核算;公司、企業(yè)會(huì)計(jì)核算的特別規(guī)定;會(huì)計(jì)監(jiān)督;會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員;法律責(zé)任和附則。其中:總論部分,對(duì)制定會(huì)計(jì)法的目的、適用范圍、各單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員的權(quán)利和義務(wù)做了法律規(guī)定;會(huì)計(jì)核算和公司、企業(yè)會(huì)計(jì)核算的特別規(guī)定部分,對(duì)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序做了法律規(guī)定;會(huì)計(jì)監(jiān)督部分,對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容以及外部監(jiān)督做了法律規(guī)定;會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員部分,對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的配置原則、會(huì)計(jì)人員的職權(quán)范圍、任免做了法律規(guī)定;法律責(zé)任部分,對(duì)單位行政領(lǐng)導(dǎo)、其他有關(guān)人
23、員和會(huì)計(jì)人員違反會(huì)計(jì)法應(yīng)給予的處分或懲罰做了法律規(guī)定。 三、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是根據(jù)會(huì)計(jì)法制定,它是從事會(huì)計(jì)核算工作的準(zhǔn)繩,又是制定會(huì)計(jì)制度的依據(jù)。 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序和方法作出了統(tǒng)一的規(guī)定。由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要是針對(duì)會(huì)計(jì)核算而制定,所以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則又稱會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則。我國(guó)于1992年11月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部頒布了我國(guó)第一個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。2006年2月對(duì)已頒布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行了全面修訂和完善。 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布和實(shí)施,規(guī)范了所有企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作,保證了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。同時(shí),使我國(guó)會(huì)計(jì)與國(guó)際通行的會(huì)計(jì)慣例接軌,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際化。我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則分為基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則兩個(gè)層
24、次。 基本準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)核算的一般要求和會(huì)計(jì)核算的主要方面作出了規(guī)定,即對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的基本原則和一般要求作出的規(guī)定。它包括四個(gè)方面的內(nèi)容:會(huì)計(jì)的基本前提;會(huì)計(jì)的一般原則;會(huì)計(jì)要素準(zhǔn)則;會(huì)計(jì)報(bào)表準(zhǔn)則。 具體準(zhǔn)則是根據(jù)基本準(zhǔn)則的要求,對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理及其程序所作的具體規(guī)定。它是運(yùn)用性準(zhǔn)則,具有針對(duì)性強(qiáng)、便于操作的特點(diǎn)。我國(guó)具體準(zhǔn)則共38項(xiàng)。包括三個(gè)方面的內(nèi)容:基本業(yè)務(wù)準(zhǔn)則;會(huì)計(jì)報(bào)表具體準(zhǔn)則;特殊行業(yè)、特殊業(yè)務(wù)準(zhǔn)則。 有關(guān)基本準(zhǔn)則內(nèi)容已在第二章中詳述,具體準(zhǔn)則將在相關(guān)會(huì)計(jì)專業(yè)課程中介紹,在此不作闡述。 四、會(huì)計(jì)制度 會(huì)計(jì)制度是進(jìn)行會(huì)計(jì)工作所應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)則、方法和程序的總稱。它根據(jù)
25、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定。 會(huì)計(jì)制度有廣義和狹義之分。廣義的會(huì)計(jì)制度是指有關(guān)會(huì)計(jì)方面的全部會(huì)計(jì)制度,包括會(huì)計(jì)工作制度、會(huì)計(jì)人員管理制度、會(huì)計(jì)核算制度等。狹義的會(huì)計(jì)制度是指會(huì)計(jì)核算制度。由于會(huì)計(jì)核算制度是會(huì)計(jì)制度的主要組成部分,因而習(xí)慣上把會(huì)計(jì)制度理解為會(huì)計(jì)核算制度。 例如:財(cái)政部制定的企業(yè)會(huì)計(jì)制度就是會(huì)計(jì)核算制度。其主要內(nèi)容包括兩個(gè)部分:會(huì)計(jì)科目表和會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明;會(huì)計(jì)報(bào)表的種類和格式及其編制說(shuō)明。此外,還包括附錄部分,是主要會(huì)計(jì)事項(xiàng)的分錄舉例。 我國(guó)的會(huì)計(jì)制度分為企業(yè)會(huì)計(jì)制度和預(yù)算會(huì)計(jì)制度,分別適用于所有的企業(yè)單位和行政、事業(yè)單位,由財(cái)政部統(tǒng)一制定。 企業(yè)會(huì)計(jì)制度在2001年以前執(zhí)行行業(yè)會(huì)計(jì)制度。財(cái)政
26、部從1992年12月起根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則按工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、建筑施工業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)和股份制公司陸續(xù)頒布了十四個(gè)分行業(yè)和公司制的全國(guó)性的會(huì)計(jì)制度,各企業(yè)根據(jù)行業(yè)性質(zhì)采用相應(yīng)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。2000年12月財(cái)政部頒布了企業(yè)會(huì)計(jì)制度,規(guī)定“除不對(duì)外籌集資金、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè),以及金融保險(xiǎn)企業(yè)以外,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)(含公司,下同),執(zhí)行本制度”。后又陸續(xù)頒布了金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度、小企業(yè)會(huì)計(jì)制度二個(gè)會(huì)計(jì)制度。三個(gè)會(huì)計(jì)制度形成我國(guó)目前的企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度體系。 預(yù)算會(huì)計(jì)制度包括財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和行政單位會(huì)計(jì)制度。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度適用于中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)總預(yù)算
27、會(huì)計(jì)核算;事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度適用于科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、大專院校等各級(jí)各類國(guó)有事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算;行政單位會(huì)計(jì)制度適用于國(guó)家政府機(jī)關(guān)的會(huì)計(jì)核算。三個(gè)預(yù)算會(huì)計(jì)制度于1998年1月起在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施。 五、會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度之間的關(guān)系 會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度都是為了規(guī)范會(huì)計(jì)行為,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理中的作用而制定,它們相互聯(lián)系、互相制約,有機(jī)地結(jié)合在一起,共同構(gòu)成會(huì)計(jì)法規(guī)體系。 會(huì)計(jì)法是最高層次的會(huì)計(jì)法規(guī),是約束一切會(huì)計(jì)行為的根本大法,統(tǒng)馭會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,為制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等其他層次會(huì)計(jì)法規(guī)提供法律依據(jù);會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是第二層次的會(huì)計(jì)法規(guī),它是根據(jù)會(huì)計(jì)法制定的,也是制定會(huì)計(jì)制度的依據(jù),起作承上啟下的作用
28、;會(huì)計(jì)制度是操作性會(huì)計(jì)法規(guī),它是根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的,是組織和處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的具體規(guī)定。第五節(jié) 會(huì)計(jì)檔案管理在安然事件發(fā)生前后,為安然公司提供審計(jì)服務(wù)的主審計(jì)師鄧肯銷毀了大量與安然有關(guān)的業(yè)務(wù)文件。案情暴露后,鄧肯辯解是安達(dá)信的律師暗示他這樣做的,他本人只是在履行別人的建議而已,而安達(dá)信則稱:這是個(gè)別人所為。盡管雙方互相推委責(zé)任,在2002年6月15日,經(jīng)過(guò)美國(guó)聯(lián)邦大陪審團(tuán)10天的激烈辯論后,安達(dá)信仍然被認(rèn)定在銷毀安然公司文件一案中的妨礙司法罪成立。上述案例正顯示了會(huì)計(jì)檔案管理的重要性。安然事件概況 安然(Enron)是美國(guó)最大的能源交易商,是全球最大的能源巨頭公司之一,在2001年財(cái)富世界500強(qiáng)
29、排名第7位。其2000年的銷售額高達(dá)1000億美元,每股股價(jià)曾高達(dá)80美元。而自2001年10月中旬,該公司宣布巨額季度虧損和可疑的資產(chǎn)負(fù)債表后,其股份一路下滑,跌至每股股份不足1美元。安然股份的大幅下跌最主要的原因是債權(quán)人和投資者失去信心,因?yàn)樗麄儜岩砂踩凰鍪静⒔?jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)資料是虛假的。從公開(kāi)的資料看,安然在會(huì)計(jì)處理上存在以下重大錯(cuò)誤:(1)未將巨額債務(wù)入帳。安然未將兩個(gè)應(yīng)納入合并范圍的特殊目的實(shí)體(Special Purpose Entity,“SPE”)的資產(chǎn)負(fù)債納入合并會(huì)計(jì)報(bào)表,但卻將其收益利潤(rùn)包括在安然的業(yè)績(jī)之內(nèi)。其中一個(gè)SPE應(yīng)于1997年納入合并報(bào)表,另一個(gè)SPE應(yīng)于1999年
30、納入合并報(bào)表,該事項(xiàng)事發(fā)后安然自愿重新作出會(huì)計(jì)處理并追溯到1997年重新編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表,其對(duì)安然利潤(rùn)累計(jì)影響約為5億美元。 SPE是一種金融工具。企業(yè)可以通過(guò)SPE,在不增加企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表中負(fù)債的情況下融入資金。華爾街通過(guò)該方式為企業(yè)籌集了巨額資金。對(duì)于SPE,美國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)規(guī)定,只要非關(guān)聯(lián)方持有權(quán)益價(jià)值不低于SPE資產(chǎn)公允價(jià)值的3%,企業(yè)就可以不將其資產(chǎn)和負(fù)債納入合并報(bào)表。但是根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式原則,只要企業(yè)對(duì)SPE有實(shí)質(zhì)的控制權(quán)和承擔(dān)其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),就應(yīng)將其納入合并范圍。從事發(fā)后安然自愿重新對(duì)SPE做的會(huì)計(jì)處理上看,當(dāng)時(shí)的做法顯然是錯(cuò)誤的。(2)將未來(lái)期間不確定的收益計(jì)入本期收益,未充分披露其
31、不確定性。安然從事的業(yè)務(wù)中重要的一部分就是通過(guò)與能源有關(guān)的合同及其他衍生工具獲取收益,而這些收益取決于對(duì)未來(lái)很多不確定市場(chǎng)因素的預(yù)期。根據(jù)美國(guó)現(xiàn)有會(huì)計(jì)規(guī)定,可以根據(jù)目前市場(chǎng)狀況和對(duì)未來(lái)的市場(chǎng)預(yù)期將這些預(yù)計(jì)在未來(lái)期間實(shí)現(xiàn)的收益作為本期收益入帳(mark to market)。安然未對(duì)未來(lái)不確定的市場(chǎng)因素及假設(shè)予以充分披露。(3)公司在合同上利用某種安排,在帳上多記應(yīng)收項(xiàng)目和股東權(quán)益12億美元。該做法違反美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,導(dǎo)致虛增股東權(quán)益。事發(fā)后安然按正確的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行了調(diào)帳。(4)會(huì)計(jì)報(bào)表披露不便于投資者理解,不夠充分,有故意誤導(dǎo)之嫌。安然的審計(jì)師是全球“五大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一的安達(dá)信(AA)。針對(duì)
32、上述安然在會(huì)計(jì)處理上的重大錯(cuò)誤,安達(dá)信提出如下申辯:1.關(guān)于SPE是否納入合并范圍。安達(dá)信稱由于安然未告知其與某一SPE的非關(guān)聯(lián)股東簽定的一份協(xié)議,導(dǎo)致安達(dá)信對(duì)于上文中提到的3%要求測(cè)算有誤,從而同意未將該SPE的資產(chǎn)和負(fù)債納入合并范圍,導(dǎo)致少記負(fù)債約4億美元。但安然發(fā)表聲明稱其并沒(méi)有向安達(dá)信隱瞞上述協(xié)議。對(duì)于另一家SPE,安達(dá)信的主席承認(rèn)由于安達(dá)信的判斷失誤,導(dǎo)致少記負(fù)債約1億美元。2.關(guān)于1997年度安達(dá)信所提出的利潤(rùn)調(diào)整并沒(méi)有入帳。該調(diào)整占安然當(dāng)年凈利潤(rùn)的50%,安達(dá)信稱此數(shù)并不重要,因?yàn)橐窗踩粴v年的利潤(rùn)情況。但事發(fā)后安然已做追溯調(diào)整。3.關(guān)于將未來(lái)期間不確定的收益計(jì)入本期收益,未充分
33、披露其不確定性。安達(dá)信承認(rèn),雖然能源合同的性質(zhì)較為特殊,金融衍生工具的業(yè)務(wù)比較復(fù)雜,但這并不等于不需要如實(shí)做出正確完整的披露。會(huì)計(jì)師有責(zé)任不同意不全面完整的披露,更不能同意有誤導(dǎo)可能性的披露。4.關(guān)于多記股東權(quán)益約12億美元。安達(dá)信稱由于12億美元中只有1.7億美元是記入經(jīng)審計(jì)后的股東權(quán)益,但是金額并不重要,不必調(diào)整。其余金額都是2001年發(fā)生的且未經(jīng)審計(jì),安達(dá)信在審閱安然第3季度的季報(bào)時(shí)已對(duì)此予以關(guān)注。5.關(guān)于會(huì)計(jì)報(bào)表披露。安達(dá)信在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中對(duì)SPE及金融衍生工具均有提及,但由于安然的金融業(yè)務(wù)數(shù)以百計(jì),其中一些非常復(fù)雜,難以一一披露。一、會(huì)計(jì)檔案的含義會(huì)計(jì)檔案是按規(guī)定保存和備查的會(huì)計(jì)資料
34、。包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和會(huì)計(jì)報(bào)表,以及財(cái)務(wù)成本計(jì)劃、重要的經(jīng)濟(jì)合同等。會(huì)計(jì)檔案是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù),它對(duì)于追查和明確歷史上的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、積累會(huì)計(jì)信息都有重要意義。為了統(tǒng)一全國(guó)的會(huì)計(jì)檔案管理制度,規(guī)范和加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的管理,財(cái)政部和國(guó)家檔案管理局于1984年6月聯(lián)合發(fā)布了會(huì)計(jì)檔案管理辦法,統(tǒng)一規(guī)定了會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀辦法。各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定,制定并執(zhí)行本單位的會(huì)計(jì)檔案管理辦法。二、會(huì)計(jì)檔案的管理規(guī)定1、保管各單位每年形成的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)由會(huì)計(jì)部門按照歸檔要求整理立卷或裝訂成冊(cè)。當(dāng)年會(huì)計(jì)檔案,在會(huì)計(jì)年度終了后,一般由本單位會(huì)計(jì)部門保管一年;期滿后,應(yīng)由會(huì)計(jì)
35、部門編造清冊(cè)全部移交本單位的檔案部門保管,不得自行封包保存。2、調(diào)閱各單位保存的會(huì)計(jì)檔案應(yīng)為本單位積極提供利用,向外單位提供利用時(shí),檔案原件原則上不得借出,如有特殊需要,須經(jīng)審批,但不得拆散卷冊(cè),并應(yīng)限期歸還。3、保管期限各種會(huì)計(jì)檔案保管期限根據(jù)檔案類型的差異而分為永久保管與定期保管兩類。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年和25年五種。各種會(huì)計(jì)檔案的保管期限,從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起,具體由會(huì)計(jì)檔案管理辦法規(guī)定。企業(yè)單位和建設(shè)單位會(huì)計(jì)檔案的保管期限會(huì)計(jì)制度規(guī)定如圖表7-1所示。4、銷毀會(huì)計(jì)檔案保管期滿,需要銷毀時(shí),由本單位檔案部門提出意見(jiàn),會(huì)同會(huì)計(jì)部門共同鑒定;編造會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)
36、;報(bào)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)主管部門批準(zhǔn)之后方可銷毀。各單位按規(guī)定銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí),應(yīng)由檔案管理部門和會(huì)計(jì)部門共同派員監(jiān)銷。監(jiān)銷人在銷毀檔案以前,應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì),銷毀后,在銷毀清冊(cè)上簽名蓋章。三、會(huì)計(jì)電算化單位會(huì)計(jì)檔案管理 實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的單位,必須建立電算化會(huì)計(jì)檔案管理制度,主要內(nèi)容包括: 第一、電算化會(huì)計(jì)檔案,包括存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)硬盤中的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),以及其他磁性介質(zhì)或光盤存儲(chǔ)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)打印出來(lái)的書(shū)面形式的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)等等;第二、電算化會(huì)計(jì)檔案管理要做好防磁、防火、防潮和防塵工作,重要會(huì)計(jì)檔案要準(zhǔn)備雙份,存放在不同的地點(diǎn);第三、電算化會(huì)計(jì)檔案管理是重要的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,要嚴(yán)格按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定的要求
37、對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行管理,由專人負(fù)責(zé);第四、采用磁性介質(zhì)保存的會(huì)計(jì)檔案,要定期進(jìn)行檢查,定期進(jìn)行復(fù)制,防止由于磁性介質(zhì)損壞,而使會(huì)計(jì)檔案丟失;第五、電算化會(huì)計(jì)軟件的全套資料以及會(huì)計(jì)軟件程序視同會(huì)計(jì)檔案,其保管期限截止該軟件停止使用或有重大更改之后的五年。圖表7-1 企業(yè)單位和建設(shè)單位會(huì)計(jì)檔案的保管期限檔案名稱保管期限備注一、會(huì)計(jì)憑證各種原始憑證、記帳憑證和匯總憑證其中:涉及外事和對(duì)私改造的會(huì)計(jì)憑證15年永久銀行余額調(diào)節(jié)表3年二、會(huì)計(jì)帳薄日記帳其中:現(xiàn)金和銀行存款日記帳15年25年明細(xì)帳15年總帳15年包括日記總帳固定資產(chǎn)卡片固定資產(chǎn)報(bào)廢清理后保存5年輔助帳薄15年涉及外事和對(duì)私改造的會(huì)計(jì)帳薄永久三、
38、會(huì)計(jì)報(bào)表主要財(cái)務(wù)指標(biāo)快報(bào)3年包括文字分析月、季度會(huì)計(jì)報(bào)表5年包括文字分析年度會(huì)計(jì)報(bào)表(決算)永久包括文字分析四、其他會(huì)計(jì)移交清冊(cè)15年會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)25年會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)25年第六節(jié) 單位會(huì)計(jì)電算化的機(jī)構(gòu)組織和崗位設(shè)置一、單位會(huì)計(jì)電算化的機(jī)構(gòu)組織 實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的單位應(yīng)根據(jù)工作的特點(diǎn)和實(shí)際要求,合理設(shè)置會(huì)計(jì)部門的組織機(jī)構(gòu)。目前,會(huì)計(jì)電算化的組織機(jī)構(gòu)主要有以下兩種形式:會(huì)計(jì)部門獨(dú)立設(shè)置電算化小組形式和單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組形式。(一)會(huì)計(jì)部門獨(dú)立設(shè)置電算化小組形式這種組織機(jī)構(gòu)是目前我國(guó)單位會(huì)計(jì)電算化采用的普遍形式。其機(jī)構(gòu)組織如圖表7-1所示。圖表7-1財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人電算化小組檔案管理組財(cái)務(wù)管理組記
39、帳憑證處理員記帳憑證審核員出納員系統(tǒng)維護(hù)員在這種組織形式下,各小組接受會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)計(jì)部門單獨(dú)配備計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備和機(jī)房設(shè)施,完全由會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)計(jì)劃組織會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)的軟件選購(gòu)、系統(tǒng)的使用和維護(hù)工作。這種單位一般以會(huì)計(jì)電算化為主,其他業(yè)務(wù)核算基本為手工處理。(二)單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組形式這種組織機(jī)構(gòu)是在辦公自動(dòng)化程度較高的大型企業(yè)單位中會(huì)計(jì)電算化采用的形式。其機(jī)構(gòu)組織如圖表7-2所示。圖表7-2生產(chǎn)部電算化小組檔案管理組財(cái)務(wù)管理組記帳憑證處理員記帳憑證審核員出納員系統(tǒng)維護(hù)員銷售部采購(gòu)部各生產(chǎn)車間網(wǎng)管中心財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組單位負(fù)責(zé)人 . 這種組織形式下,信息系統(tǒng)的總體規(guī)劃、設(shè)備配置、軟件選用由單位統(tǒng)一管理,系統(tǒng)使用過(guò)程中的軟件、硬件維
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