年基本考核操作手冊

1、1.1.11.1.1政策制定（縣級）指標說明：制定或轉(zhuǎn)發(fā)本地區(qū) 20122012 年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案和服務(wù)規(guī)范，績效考核辦法以及資金管理制度等相關(guān)政策措施。省級未要求開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的 縣（區(qū)），可不包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管有關(guān)內(nèi)容?？己藢ο螅嚎h（區(qū)）衛(wèi)生局三級指標數(shù)據(jù)資料來源考核對象考核標準考核方法考核記錄（衛(wèi)生部）考核記錄（省廳）備注1.1.11.1.1 政策制定（2 2 分）縣（區(qū)）衛(wèi)生行 政部門提供的 有關(guān)文件資料。實施方案和服務(wù)規(guī)范包括 1111 項服務(wù)，并明確專業(yè)公共 衛(wèi)生機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機 構(gòu)職能分工查看項目實施方案和 服務(wù)規(guī)范?？疾飚斈觏?目方案和當前執(zhí)行的 服務(wù)規(guī)范

2、。方案制訂：有/ /無 服務(wù)規(guī)范：有/ /無 方案符合規(guī)定：是/ /否 方案不符合規(guī)定的項數(shù)：規(guī)范符合規(guī)定：是/ /否績效考核方案明確 1111 項服 務(wù)考核方法、指標、質(zhì)量和數(shù) 量考核標準，并明確了與資金 分配掛鉤的結(jié)果應(yīng)用查看被:區(qū)）績效他相關(guān)執(zhí)行的萬案）考核的縣（市、 改考核方案或其 文件（考察當前 項目績效考核?？冃Э己藢ο螅嚎冃Э己酥芷冢嚎己私Y(jié)果應(yīng)用方式：績效考核方法：有/ /無 考核指標體系：有/ /無 考核標準：有/ /無考核結(jié)果應(yīng)用：有/ /無資金管理制度明確了資金 支出范圍（符合財社20102010 311311 號文件規(guī)定），并制定了 1111 項服務(wù)逐項補助參考標 準，可

3、不包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管有 關(guān)內(nèi)容）查看項法包括丿具體補金分配據(jù)等。丄目資金管理辦 成本測算依據(jù)、 助標準、專項資 表、分配測算依或其他相關(guān)文件考核經(jīng)費來源： 考核經(jīng)費預算安排總 額（萬元）：其他：資金管理辦法：有/ /無 規(guī)定符合要求：是/ /否 規(guī)定與政策要求不符合的項數(shù)：1.1.21.1.2 管理機構(gòu)和人員設(shè)置（縣級）考核人:考核時間：年 月曰審核人:2 2 / / 3232指標說明：縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門設(shè)立專 / /兼職管理機構(gòu)或人員，行使項目管理職能，開展項目組織管理各項工作考核對象：縣（區(qū)）衛(wèi)生局三級指標數(shù)據(jù)資料來源考核對象評分標準考核方法考核記錄（衛(wèi)生部）考核記錄（省廳）備注1.1.2

4、1.1.2 管理機構(gòu)和人員設(shè) 置（1 1分）縣級衛(wèi)生行政部門 制定或轉(zhuǎn)發(fā)上級部 門的專/ /兼職管理 機構(gòu)和人員設(shè)置、 職責的相關(guān)文件、 工作記錄或資料。明確專/ /兼職管理機構(gòu)和人 員設(shè)置查閱成立領(lǐng)導和技術(shù) 指導小組相關(guān)文件， 現(xiàn)場查看項目辦公 室，實地核對與文件 是否相符。管理機構(gòu)名稱： 管理機構(gòu)性質(zhì)：專職/ /兼職管理人員數(shù)量： 管理人員性質(zhì)：專職/ /兼職管理經(jīng)費來源： 管理經(jīng)費預算安排經(jīng) 額（萬兀）：主要職責和工作： 其他：項目領(lǐng)導小組及管 理辦公室：有/ /無 專職（）（）人，兼職（）（）人活動記錄：有/ /無 技術(shù)指導組織：有/ 無活動記錄：有/ /無專/ /兼職機構(gòu)管理和人員的

5、 管理工作記錄或資料考核人：考核時間：年 月 日審核人:1.2.11.2.1 人員培訓（縣級）指標說明：省或縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門組織對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或相關(guān)人員進行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目培訓 縣級衛(wèi)生行政部門提供的材料與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員接受培訓情況不能印證的，本項得o o 分。考核對象：縣（區(qū)）衛(wèi)生局三級指標數(shù)據(jù)資料來源考核對象評分標準考核方法考核記錄（衛(wèi)生部）考核記錄（省廳）備注1.2.11.2.1 人員培訓（1 1 分）縣（區(qū)）衛(wèi)生行政 部門提供的培訓 通知、培訓記錄或 資料。了解基層公衛(wèi)人 員接受培訓情況，考察基層公共衛(wèi) 生服務(wù)人員是否 熟悉基本公共衛(wèi) 生服務(wù)項目要求 和規(guī)范。有培訓通

6、知有培訓記錄或培訓教 材等資料在每個以區(qū)縣為單 位隨機調(diào)查基層公 衛(wèi)人員至少 1 10 0人， 其中農(nóng)村地區(qū)調(diào)查 鄉(xiāng)村醫(yī)牛不少于1 1人。20112011 年培訓次數(shù)：培訓對象：培訓經(jīng)費來源：培訓經(jīng)費支出： 培訓效果/ /反映： 其他：問卷實際總得分： 問卷應(yīng)總得分： 訪談人數(shù)：考核人：考核時間：年月日審核人:1.2.21.2.2 績效考核3 3 / / 3232指標說明：根據(jù)屬地管理、分級考核原則，縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門組織對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的全面績效考核。省級未要求開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的縣、區(qū)，可不包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管 有 關(guān)內(nèi)容縣級衛(wèi)生行政部門提供的材料與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受績效考核及考核結(jié)果

7、落實情況不能印證的，本項得0 0 分?？己藢ο螅嚎h（區(qū)）衛(wèi)生局三級指標數(shù)據(jù)資料來源考核對象評分標準考核方法考核記錄（衛(wèi)生部）考核記錄（省廳）備注1.2.21.2.2 績效考核（2 2 分）縣（區(qū)）績效考核 報告和結(jié)果、績效 考核過程記錄、 考 核結(jié)果應(yīng)用的有 關(guān)文件和財務(wù)憑 證。有績效考核報告（含考核 結(jié)果）查看督導發(fā)現(xiàn)問題記錄 和督導報告；查看績效 考核報告和經(jīng)費分配資20122012 年績效考核次數(shù)：績效考核地區(qū)范圍：績效考核機構(gòu)數(shù)量：績效考核工具表：有/ / 無績效考核經(jīng)費支出（萬元）：績效考核結(jié)果應(yīng)用 方式：績效考核科學性：其他：督導和考核報告：有/ /無反饋問題：有/ /無結(jié)果公示：

8、有/ /無 根據(jù)考核結(jié)果安排經(jīng)費：有/ /無績效考核內(nèi)容完整，包括1111 項服務(wù)料（包括活動記錄和督有績效考核過程記錄導報告、問題整改記錄、通報、獎勵等）。并現(xiàn)場問詢相關(guān)管理人員。有考核結(jié)果應(yīng)用有關(guān)文件 和財務(wù)憑證考核人：考核時間： 年 月 日審核人:123123 日常管理4 4 / / 3232指標說明：縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門組織安排有關(guān)機構(gòu)或?qū)＜覍鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展日常工作檢查的情況，以及縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行信息報告管理等 情況?？己藢ο螅嚎h（區(qū)）衛(wèi)生局三級指標數(shù)據(jù)資料來源考核對象評分標準考核方法考核記錄 （衛(wèi)生 部）考核記錄（省廳）備注1.2.31.2.3 日常管

9、理（1 1 分）縣（區(qū)）衛(wèi)生行政 部門提供的對基層 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展 日常工作檢查的報 告和記錄，有關(guān)信 息和數(shù)據(jù)報告資 料。縣（區(qū)）衛(wèi)生局：機構(gòu) 1 1 :機構(gòu) 2 2 :有督導（含技術(shù)指導）記錄或督導報?？h級衛(wèi)生行政部門提供的材料與抽查的 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受督導能否印證。1.1.機構(gòu)1 1 : 不一致數(shù)據(jù)名稱：2.2.機構(gòu)2 2 : 不一致數(shù)據(jù)名稱：縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門提供的轄區(qū)內(nèi) 各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) 20122012 年醫(yī)改進度監(jiān) 測有關(guān)數(shù)據(jù)，與抽查的基層醫(yī)療衛(wèi)生機 構(gòu)填報的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一致考核數(shù)據(jù)：城鄉(xiāng)居民健康檔案累計建檔 人數(shù)、規(guī)范化電子建檔人數(shù)、6565 歲以上老年人健康管理人數(shù)、高

10、血壓規(guī)范管理 人數(shù)、糖尿病規(guī)范管理人數(shù)。核對縣級衛(wèi)生局 提供的數(shù)據(jù)與提 供基本公共衛(wèi)生 服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生 機構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是 否相符；核對鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院提供的村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) 是否相符。數(shù)據(jù)不符合項總數(shù)：（）其中：省與縣不符合數(shù)（ ）縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)不符合數(shù)（）鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村不符合數(shù)（）124124 協(xié)作機制考核人:考核時間:審核人:5 5 / / 3232指標說明：疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導，參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目督導考核、人員培訓等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（或社區(qū)衛(wèi)生 服務(wù)中心）對承擔基本公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室（或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）進行技術(shù)指導和督導考核?？己藢ο螅簩I(yè)公共

11、衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三級指標數(shù)據(jù)資料來源考核對象評分標準考核 方法考核記錄（衛(wèi)生部）考核記錄（省廳）備注1.2.41.2.4 協(xié)作機制（1 1 分）專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu) 提供業(yè)務(wù)指導、參 與督導考核的記錄 和有關(guān)資料。專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)：專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)開展 業(yè)務(wù)指導和督導考核專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)指 導和督導經(jīng)費來源：其他：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（或社 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）對村衛(wèi)生室 （或社 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）進 行技術(shù)指導和督導 考核的工作記錄和 有關(guān)資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院/ /社區(qū)衛(wèi)生 服務(wù)中心：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室 進行技術(shù)指導和督導考 核，或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中 心對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進 行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)收集審核和 督導1.1. 社區(qū)衛(wèi)

12、生服務(wù)中心/ /鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔的 項目工作職責：2.2. 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站/ / 村衛(wèi)生室承擔的項目 工作職責：考核人：考核時間：年月日審核人:1.3.11.3.1 信息系統(tǒng)建設(shè)6 6 / / 3232指標說明：核查基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立以健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)居民健康檔案錄入、基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息錄入?？己藢ο螅夯鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)三級指標數(shù)據(jù)資料來源考核對象評分標準考核方法考核記錄（衛(wèi)生 部）考核記錄（省廳）備注1.3.11.3.1 信息系統(tǒng)建設(shè)（2 2 分）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) 1 1:建立符合國家規(guī)范要 求的以電子健康檔案 為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)分別在衛(wèi)生行政部 門、專業(yè)公共衛(wèi)生 機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi) 生機構(gòu)查看信息系統(tǒng)，核對錄入信息 和信息共享情況。信息系統(tǒng)功能：1.1.電子檔案2.2.隨訪服務(wù)3.3. 數(shù)據(jù)統(tǒng)計4.4. 管理考核5.5. 檔案和門診醫(yī) 生工作站聯(lián)通6.6. 中心和站互聯(lián)7.7. 全區(qū)聯(lián)網(wǎng)8.8. 系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng) 費來源建成信息系統(tǒng)：有/ 無信息共享：是/ /否（到 鄉(xiāng)一級基層醫(yī)療的 健康檔案相連就可 以）數(shù)據(jù)齊全：是/ /否實現(xiàn)電子健康檔案、隨 訪服務(wù)信息錄入基層醫(yī)療衛(wèi)生 系統(tǒng)以健康檔 案為基礎(chǔ)的信 息系統(tǒng)。機構(gòu) 2 2：建立符合國家規(guī)范要 求的以電子健康檔案 為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)信息系統(tǒng)功能：1.1.