高中政治 第三單元 收入與分配 第八課 財政與稅收（第1課時）國家財政課件 新人教版必修1-新人教版高一必修1政治課件

1、第八課財政與稅收第八課財政與稅收第一課時國家財政學(xué)考目標(biāo)學(xué)考目標(biāo)解讀導(dǎo)航解讀導(dǎo)航1.財政在社會經(jīng)濟(jì)生活中的作財政在社會經(jīng)濟(jì)生活中的作用用(b)2.財政收入的渠道及影響財政財政收入的渠道及影響財政收入的主要因素收入的主要因素(b)3.財政支出的主要用途財政支出的主要用途(a)4.財政收入與支出的三種情況財政收入與支出的三種情況(a)1.以社會熱點為背景材料考查以社會熱點為背景材料考查對財政作用的理解。對財政作用的理解。2.以選擇題的形式考查財政收以選擇題的形式考查財政收入的渠道及影響因素。入的渠道及影響因素。3.以選擇、判斷的形式考查財以選擇、判斷的形式考查財政支出的用途及財政收入支政支出的用途

2、及財政收入支出的三種情況。出的三種情況。一、財政及其作用一、財政及其作用1.財政的含義財政的含義國家的國家的_與與_就是財政。財政收入與支出是國家參與就是財政。財政收入與支出是國家參與_的兩個方面。的兩個方面。2.國家預(yù)算和決算國家預(yù)算和決算(1)國家預(yù)算：由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度國家預(yù)算：由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度_，稱作國家預(yù)算。，稱作國家預(yù)算。(2)國家決算：上一年度國家預(yù)算國家決算：上一年度國家預(yù)算_的會計報告，稱作的會計報告，稱作國家決算。國家決算。收入收入支出支出社會分配社會分配基本收支計劃基本收支計劃執(zhí)行結(jié)果執(zhí)行結(jié)果3.財政的作用財政的作用(b)

3、國家財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)國家財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。揮著巨大的作用。(1)國家財政是促進(jìn)國家財政是促進(jìn)_、改善人民生活的物質(zhì)保障。、改善人民生活的物質(zhì)保障。(2)國家財政具有促進(jìn)資源國家財政具有促進(jìn)資源_的作用。的作用。(3)國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)_的作用。的作用。圖示財政對經(jīng)濟(jì)調(diào)控的過程圖示財政對經(jīng)濟(jì)調(diào)控的過程社會公平社會公平合理配置合理配置平穩(wěn)運行平穩(wěn)運行提示：快速辨別財政的三個作用的技巧提示：快速辨別財政的三個作用的技巧(1)凡是看到國家在民生領(lǐng)域的投入，如社會保障類的材料，基本凡是看到國家

4、在民生領(lǐng)域的投入，如社會保障類的材料，基本上都可以認(rèn)定材料體現(xiàn)了財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的上都可以認(rèn)定材料體現(xiàn)了財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。物質(zhì)保障。(2)凡是看到工程建設(shè)類的材料，基本上都可以認(rèn)定材料體現(xiàn)了財凡是看到工程建設(shè)類的材料，基本上都可以認(rèn)定材料體現(xiàn)了財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。(3)凡是看到增加或減少稅收類的材料，基本上都可以認(rèn)定材料體凡是看到增加或減少稅收類的材料，基本上都可以認(rèn)定材料體現(xiàn)了財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的作用。現(xiàn)了財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的作用。判一判判一判下列關(guān)于財政及其作用的說法是否正確。下列關(guān)于財

5、政及其作用的說法是否正確。(1)財政本質(zhì)上是一種分配關(guān)系。財政本質(zhì)上是一種分配關(guān)系。( )(2)國家財政在資源合理配置中起決定性作用。國家財政在資源合理配置中起決定性作用。( )(3)在經(jīng)濟(jì)增長滯緩、經(jīng)濟(jì)運行主要受需求不足制約時，政府在經(jīng)濟(jì)增長滯緩、經(jīng)濟(jì)運行主要受需求不足制約時，政府可以采取緊縮性財政政策?？梢圆扇【o縮性財政政策。( )二、財政收入與支出二、財政收入與支出1.財政收入財政收入(b)(1)含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的_，就，就是財政收入。是財政收入。(2)主要來源：財政收入分為主要來源：財政收入分為_收入、利潤收入、收入、利潤收

6、入、_收入以及收入以及_收入。收入。_是國家籌集財政收入最普是國家籌集財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源。遍的形式，是財政收入最重要的來源。(3)影響因素：主要是影響因素：主要是_和和_。資金資金稅收稅收債務(wù)債務(wù)其他其他稅收收入稅收收入經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分配政策分配政策2.財政支出財政支出(a)(1)含義：國家對籌集的財政資金進(jìn)行含義：國家對籌集的財政資金進(jìn)行_和和_。(2)分類：按財政支出的具體用途，分為分類：按財政支出的具體用途，分為_，科，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，_，債務(wù)支出。，債務(wù)支出。3.財

7、政收支狀況財政收支狀況(a)(1)財政收支平衡：是指當(dāng)年的財政收支完全相等，或財政收入財政收支平衡：是指當(dāng)年的財政收支完全相等，或財政收入大于支出略有大于支出略有_，或支出大于收入略有，或支出大于收入略有_。(2)財政盈余。財政盈余。(3)財政赤字。財政赤字。分配分配使用使用經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出社會保障支出社會保障支出盈余盈余赤字赤字連一連連一連知知 識識 歸歸 納納一、財政的作用一、財政的作用探探 究究 導(dǎo)導(dǎo) 引引情景情景2016年，進(jìn)入年，進(jìn)入“十三五十三五”時期的開局之年。我國繼續(xù)實施時期的開局之年。我國繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)積極的財政政策和

8、穩(wěn)健的貨幣政策，加大對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支持保障力度，增加對支持保障力度，增加對“三農(nóng)三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保、中小企業(yè)、居民消費、欠發(fā)達(dá)會保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保、中小企業(yè)、居民消費、欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的支持力度，推動重點領(lǐng)域改革。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的支持力度，推動重點領(lǐng)域改革。思考：思考：結(jié)合材料，說明財政發(fā)揮了怎樣的作用？結(jié)合材料，說明財政發(fā)揮了怎樣的作用？提示：提示：國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。大力支國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。大力支持教育、衛(wèi)生、社會保障、保障性住房等社會

9、建設(shè)，加大對節(jié)能持教育、衛(wèi)生、社會保障、保障性住房等社會建設(shè)，加大對節(jié)能環(huán)保支持力度，體現(xiàn)了這一點。環(huán)保支持力度，體現(xiàn)了這一點。國家財政具有促進(jìn)資源合理配國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。把支持置的作用。把支持“三農(nóng)三農(nóng)”作為預(yù)算安排和財政工作的重點，增作為預(yù)算安排和財政工作的重點，增加對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，體現(xiàn)了這一點。加對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，體現(xiàn)了這一點。國家財政具有促國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的作用。實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的作用。實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保證國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，避免出現(xiàn)大起大落，體現(xiàn)了政策，保證國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，避免

10、出現(xiàn)大起大落，體現(xiàn)了這一點。這一點。要要 點點 闡闡 釋釋1.正確理解財政的作用正確理解財政的作用作用作用表現(xiàn)表現(xiàn)促進(jìn)社會公平、改善人民生促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障活的物質(zhì)保障教育公平、健全社會保障、民教育公平、健全社會保障、民生工程、促進(jìn)就業(yè)等生工程、促進(jìn)就業(yè)等促進(jìn)資源合理配置促進(jìn)資源合理配置新農(nóng)村建設(shè)、加大對貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、加大對貧困地區(qū)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大文投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大文化產(chǎn)業(yè)投資等化產(chǎn)業(yè)投資等促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行財政支出的變化，稅收政策的財政支出的變化，稅收政策的調(diào)整，國債的發(fā)行等調(diào)整，國債的發(fā)行等2.比較不同類型的財政政策比較不同類型

11、的財政政策 擴(kuò)張性財政政策擴(kuò)張性財政政策緊縮性財政政策緊縮性財政政策穩(wěn)健的財政政策穩(wěn)健的財政政策原原因因經(jīng)濟(jì)增長滯緩，一部經(jīng)濟(jì)增長滯緩，一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用，分經(jīng)濟(jì)資源未被利用，經(jīng)濟(jì)運行主要受需求經(jīng)濟(jì)運行主要受需求不足制約不足制約經(jīng)濟(jì)過熱，物價上經(jīng)濟(jì)過熱，物價上漲，經(jīng)濟(jì)運行主要漲，經(jīng)濟(jì)運行主要受供給能力制約受供給能力制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，沒經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，沒有明顯的通貨膨脹有明顯的通貨膨脹和通貨緊縮跡象和通貨緊縮跡象對對策策增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟(jì)增長拉動經(jīng)濟(jì)增長減少財政支出、增減少財政支出、增加稅收，

12、抑制總需加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價，給求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)“降溫降溫”控制赤字，調(diào)整結(jié)控制赤字，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革，增構(gòu)，推進(jìn)改革，增收節(jié)支收節(jié)支應(yīng)應(yīng) 用用 體體 驗驗2016年年M市用于教育、就業(yè)、棚改房市用于教育、就業(yè)、棚改房(棚戶區(qū)改造住房棚戶區(qū)改造住房)等民生方等民生方面的財政支出有面的財政支出有56.89億元，這體現(xiàn)出財政能夠億元，這體現(xiàn)出財政能夠()A.促進(jìn)社會公平，改善人民生活促進(jìn)社會公平，改善人民生活B.促進(jìn)資源優(yōu)化配置促進(jìn)資源優(yōu)化配置C.保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行D.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展解析解析本題考查財政的作用。財政支出用于教育、

13、就業(yè)、棚改房本題考查財政的作用。財政支出用于教育、就業(yè)、棚改房等民生方面，主要涉及社會公平和人民生活的改善，等民生方面，主要涉及社會公平和人民生活的改善，A項正確，項正確，其余選項不合題意。其余選項不合題意。答案答案A二、財政收支平衡二、財政收支平衡探探 究究 導(dǎo)導(dǎo) 引引情景情景2016年公共財政照亮民生。一方面，我國繼續(xù)加大財政對民生的年公共財政照亮民生。一方面，我國繼續(xù)加大財政對民生的投入力度；一方面，貫徹落實結(jié)構(gòu)性減稅，中國財政收支矛盾十投入力度；一方面，貫徹落實結(jié)構(gòu)性減稅，中國財政收支矛盾十分突出。分突出。思考：思考：從影響財政收入的因素角度分析，如何增加財政收入，為更好地從影響財政收

14、入的因素角度分析，如何增加財政收入，為更好地實施民生工程創(chuàng)造條件。實施民生工程創(chuàng)造條件。提示：提示：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的。要增加財政收入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的。要增加財政收入，必須保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。必須保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。分配政策影響財政收入。國家分配政策影響財政收入。國家應(yīng)制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又促進(jìn)應(yīng)制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。要要 點點 闡闡 釋釋影響財政收入的因素影響財政收入的因素(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：對財政收入

15、的影響是基礎(chǔ)性的，二者是根與葉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的，二者是根與葉、源與流的關(guān)系。只有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，才能保證財政收入持續(xù)增長。源與流的關(guān)系。只有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，才能保證財政收入持續(xù)增長。(2)分配政策分配政策分配比例分配比例影響影響國家財政集中的財富國家財政集中的財富過多過多企業(yè)和個人企業(yè)和個人收入減少收入減少不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個人不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個人購買力的提高購買力的提高國家財政集中的財富國家財政集中的財富過少過少企業(yè)和個人企業(yè)和個人收入增加收入增加直接影響國家職能的有效發(fā)揮，直接影響國家職能的有效發(fā)揮，降低財政的作用降低財政的作用應(yīng)應(yīng) 用用 體體 驗驗(2015浙江浙江10月選考月選考)2012年以來，我國財政收入總量持續(xù)增長，年以來，我國財政收入總量持續(xù)增長，而增速下降。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的基礎(chǔ)性因素是而增速下降。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的基礎(chǔ)性因素是()A