建筑施工噪聲防治策略研

1、浙江大學(xué)遠程教育學(xué)院本 科 生 畢 業(yè) 論 文（設(shè)計）題 目 建筑施工噪聲防治策略研究 專 業(yè) 土木工程 學(xué)習(xí)中心 蕪湖 姓 名_孫兆陽_學(xué) 號_2012年10月29日指導(dǎo)教師_ 汪彥雄_ 論文摘要論文摘要：城區(qū)建筑施工噪聲主要來源于建筑機械，其產(chǎn)生的噪聲一般都超過國家施工臨界噪聲限值，影響周圍居民正常生活和身體健康。因此，針對如何有效控制建筑噪聲，提出了相應(yīng)的防治措施。隨著城市的進程及建設(shè)的快速發(fā)展,建筑施工的噪聲污染問題也日益突出,尤其是城市人口稠密地區(qū)的建設(shè)項目施工中產(chǎn)生的噪聲污染,不僅影響周圍居民的正常生活,而且嚴重影響城市環(huán)境形象。工程施工單位與周圍居民因噪聲而引發(fā)的糾紛時有發(fā)生,群

2、眾投訴日漸增多。如何加強城市建筑施工噪聲管理,采取有效措施防治噪聲污染,給居民一個寧靜的生活環(huán)境,已成為環(huán)保部門的一項重要工作。關(guān)鍵詞： 建筑施工；噪聲；控制；防治 目 錄一、概述1 （一）、建筑施工噪聲的概念1（二）、建筑施工噪聲防治意義1二、建筑施工噪聲的污染現(xiàn)狀1（一）造成現(xiàn)狀的主要原因分析1（二）整治難的原因分析2（三）建設(shè)單位整治難的原因分析3三、建筑施工噪聲對人體健康的影響3四、建筑施工噪聲的控制與對策3（一）建筑施工噪聲的界限值 3（二）建筑施工產(chǎn)生各類噪聲的分類4（三）施工噪聲控制的內(nèi)容4（四）建筑施工噪聲控制的原則 5（五）建筑各類施工噪聲污染的防治措施 51、建筑噪聲控制方

3、法52、建筑噪聲控制措施6五、論文總結(jié)8 六、參考文獻8建筑施工噪聲防治策略研究一、 概述：（一）、建筑施工噪聲的概念。噪聲：是一類引起人煩躁、或音量過強而危害人體健康的聲音；噪音是一類引起人煩躁、或音量過強而危害人體健康的聲音。 噪聲是一種主觀評價標(biāo)準(zhǔn)，即一切影響他人的聲音均為噪聲，無論是音樂或者機械聲等等。從環(huán)境保護的角度看，凡是影響人們正常學(xué)習(xí)，工作和休息的聲音凡是人們在某些場合“不需要的聲音”，都統(tǒng)稱為噪聲。如機器的轟鳴聲，各種交通工具的馬達聲、鳴笛聲，人的嘈雜聲及各種突發(fā)的聲響等，均稱為噪聲。 從物理角度看，噪聲是發(fā)聲體做無規(guī)則振動時發(fā)出的聲音。（二）、建筑施工噪聲防治的意義隨著城市

4、的進程及建設(shè)的快速發(fā)展,建筑施工的噪聲污染問題也日益突出,尤其是城市人口稠密地區(qū)的建設(shè)項目施工中產(chǎn)生的噪聲污染,不僅影響周圍居民的正常生活,而且嚴重影響城市環(huán)境形象。工程施工單位與周圍居民因噪聲而引發(fā)的糾紛時有發(fā)生,群眾投訴日漸增多。如何加強城市建筑施工噪聲管理,采取有效措施防治噪聲污染,給居民一個寧靜的生活環(huán)境,已成為環(huán)保部門的一項重要工作。1二、建筑施工噪聲的污染現(xiàn)狀 近年來,隨著城市的快速發(fā)展,房地產(chǎn)開發(fā)、舊城改造力度不斷加大,隨之而來的建筑施工的噪聲污染問題也日益突出,尤其是城市人口稠密地區(qū)的建設(shè)項目施工中產(chǎn)生的噪聲污染, 已經(jīng)成為環(huán)境投訴的熱點問題。就新城區(qū)而言，建筑施工噪聲污染的投

5、訴已經(jīng)占所有環(huán)境信訪量的80%以上,且呈逐年上升的趨勢。雖然在治理建筑施工噪聲污染方面，執(zhí)法人員投入了大量的人力、物力,在堅持每天24小時值班隨時處理投訴的基礎(chǔ)上,還不定期集中力量在施工季節(jié)進行拉網(wǎng)式檢查,但效果并不理想,未經(jīng)備案的違法夜間施工屢禁不止,工地周圍的居民頗有怨言。如何加強城市建筑施工噪聲管理,采取有效措施防治噪聲污染,給居民一個寧靜的生活環(huán)境,已成為環(huán)境管理的一項重要工作。（一）、造成現(xiàn)狀的主要原因分析1、建筑施工場所受限。隨著城市發(fā)展，現(xiàn)階段城區(qū)建設(shè)多以舊城改造、城中村改造等“拆房建房”形式出現(xiàn)，造成施工場所大多數(shù)在人口稠密區(qū)，由于其場地一般都比較狹窄，而且四周都有居民和單位，

6、受噪聲污染直接。2、建筑施工單位存在對噪聲污染危害認識不足，相關(guān)法律知識欠缺，主觀上缺乏噪聲污染防治意識。從日常管理情況看，部分單位在施工過程中往往對施工安全、工程質(zhì)量、工程進度等環(huán)節(jié)十分重視，噪聲污染防治意識不強，體現(xiàn)在以下四個方面：一是施工安排不科學(xué),往往不能在晚22時以前完成當(dāng)天的作業(yè)任務(wù),造成施工延期,影響周圍群眾的休息;二是施工場地設(shè)置不合理，沒有考慮將高強度噪聲污染放置在距居民區(qū)相對較遠處;三是在噪聲防治上不愿投入，未設(shè)置必要降噪屏障，減少噪聲;四是對施工人員管理不到位，大聲喧嘩，車輛鳴笛現(xiàn)象多有發(fā)生。3、環(huán)保法規(guī)與地方要求沖突，增加了噪聲擾民的可能性。政府為改善城區(qū)交通擁堵狀況，

7、規(guī)定每日6時至20時大型車輛不得駛?cè)攵h(huán)以內(nèi)道路，違反者將由交警部門進行處罰，造成城市建設(shè)過程中的土方清運作業(yè)，材料運送車輛只能在20時以后進行。噪聲污染防治法第三十條規(guī)定，除搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要外，禁止夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。上述兩種作業(yè)顯然不在規(guī)定之內(nèi)，但每天2個小時的作業(yè)時間，加上堵車和往返路途，客觀上講，無法滿足城市建設(shè)需要。造成施工單位在這兩方面違法施工普遍，群眾信訪集中。據(jù)統(tǒng)計，此類信訪占建筑施工噪聲擾民信訪總量的30%以上。4、環(huán)保部門在查處違法施工行為過程中存在困難，影響了治理建筑施工噪聲污染的效果，不能根治污染問題。根據(jù)噪聲污染防治法第五十

8、六條規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間進行禁止進行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，可以并處罰款，懲處手段單一，且難以執(zhí)行。（二）環(huán)保部門整治難的原因分析1、.取證難。根據(jù)“誰污染、誰治理”的原則，現(xiàn)在的法規(guī)要求是由在施工環(huán)節(jié)中最低一級的具有法人資質(zhì)的施工企業(yè)承擔(dān)建筑施工噪聲污染防治的法律責(zé)任，然而在實際過程中往往出現(xiàn)多處分包、層層轉(zhuǎn)包、主體不明等現(xiàn)象，這一現(xiàn)象在工程的土方作業(yè)階段和樁基階段更為普遍。這就造成了建筑工地有關(guān)的排污申報制度不能很好地落實，從而在具體執(zhí)法取證過程中，環(huán)保部門在認定應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的施工單位時有不小的難度，嚴重影響了行政執(zhí)法的效率。同時，在

9、查處違法夜間施工行為時，一些工地大門禁閉，讓執(zhí)法人員無法順利進入，或者在執(zhí)法人員進入工地現(xiàn)場，亮明身份后，施工人員拉下電閘一哄而散。工地現(xiàn)場負責(zé)人員不承認自己的身份，現(xiàn)場制作的執(zhí)法文書無人簽字，為以后行政處罰的執(zhí)行難埋下伏筆。2、是執(zhí)法文書送達難。在經(jīng)過一番努力完成取證工作后，環(huán)保部門按環(huán)境保護行政處罰程序決定的行政處罰文書，在送達過程中，施工單位或推托負責(zé)人不在，或拒不簽收行政處罰文書，為行政處罰的順利執(zhí)行制造障礙。3、是執(zhí)行難。行政處罰下達后，主動履行的(主要指繳納罰款)只是少數(shù)。多數(shù)拖著不繳罰款，要靠環(huán)保部門申請人民法院強制執(zhí)行來實施行政處罰。在實踐過程中，一個違法行為從發(fā)生經(jīng)過一系列處

10、罰程序到申請強制執(zhí)行時，通常需要三個月左右的時間，這期間有些工程或者違法企業(yè)承建的部分工程已經(jīng)完工，施工企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移。強制執(zhí)行時難以找到相對人，增加執(zhí)行難度，加大了行政執(zhí)法的成本，更嚴重的是部分行政處罰因相對人的地址變化等原因變成了一張空文，嚴重削弱了環(huán)保法律法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性。（三）、建設(shè)單位整治難的原因分析1、由于建設(shè)單位和施工企業(yè)側(cè)重強調(diào)建筑質(zhì)量和工程安排，兩者與施工時間發(fā)生沖突時，自然會從自身的經(jīng)濟利益出發(fā)，導(dǎo)致出現(xiàn)夜間施工現(xiàn)象的大量出現(xiàn)，其中只有少部分符合噪聲污染防治法第三十條規(guī)定的經(jīng)批準(zhǔn)允許進行連續(xù)作業(yè)的情況，造成了建筑施工噪聲污染并嚴重影響周圍居民的休息，從而引發(fā)大量的環(huán)境投訴

11、。2、現(xiàn)行的環(huán)境法律法規(guī)在建筑噪聲污染防治方面存在不一致的地方，給實際執(zhí)法工作帶來了困難。一是噪聲污染防治法規(guī)定由具體的施工單位承擔(dān)污染防治的責(zé)任，造成了其上游的總包企業(yè)和建設(shè)單位沒有義務(wù)來治理污染的認識誤區(qū)，缺乏相應(yīng)的追究手段，他們常常利用各種手段來縮短施工工期，為具體施工企業(yè)違法夜間施工、造成噪聲污染埋下隱患。二是環(huán)境影響評價文件由建設(shè)單位遞交，環(huán)評文件提出的不進行夜間施工，或者必要時經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)才進行夜間施工作為項目施工期環(huán)境保護措施之一，其內(nèi)容是建設(shè)單位作出的承諾。在項目建設(shè)過程中因噪聲問題違反 “三同時”要求時，無法對建設(shè)單位實施處罰。從我們監(jiān)管過程來看，建設(shè)單位從自身的經(jīng)濟利益出

12、發(fā)，脅迫、利誘施工企業(yè)晝夜連續(xù)作業(yè)，導(dǎo)致部分施工企業(yè)出現(xiàn)“被動違法”現(xiàn)象。三、建筑施工噪聲對人體健康的影響噪聲污染被視為一種無形的污染,它是一種感覺性公害,具有局部性、暫時性和多發(fā)性的特點,由于其危害性大,噪聲又被稱為“致人死命的慢性毒藥”。長期工作在高噪聲環(huán)境下而有沒有采取任何有效的防護措施,必將導(dǎo)致永久性的無可挽回的聽力損失,甚至導(dǎo)致嚴重的職業(yè)性耳聾。國內(nèi)外現(xiàn)都已把職業(yè)性耳聾列為重要的職業(yè)病之一。強噪聲除了可導(dǎo)致耳聾外,還可對人體的神經(jīng)系統(tǒng)、心血系統(tǒng)、消化系統(tǒng)以及生殖機能等產(chǎn)生不良的影響。特別強烈的噪聲還可導(dǎo)致神經(jīng)失常、休克甚至危及生命。由于噪聲易造成心理恐懼以及對報警信號的遮蔽,它又常是

13、造成工傷死亡事故的重要配合因素。（一）、具體噪聲對人的影響的界定：1、3040分貝是理想的安靜環(huán)境。 2、70分貝會影響談話。 3、長期生活在90分貝以上的環(huán)境中，聽力會受到嚴重影響并產(chǎn)生神經(jīng)衰弱、頭疼、高血壓等疾病。 4、如果突然暴露在高達150分貝的噪聲中，輕者鼓膜會破裂出血，雙耳完全失去聽力；重者則會引發(fā)心臟共振，導(dǎo)致死亡。四、建筑施工噪聲的控制與對策（一）、建筑施工噪聲的界限值；1、建筑施工噪聲針對各區(qū)域的界限值規(guī)定: 療養(yǎng)區(qū)、高級別墅區(qū)、高級賓館區(qū)，晝間50dB、夜間40dB；以居住、文教機關(guān)為主的區(qū)域，晝間55dB、夜間45dB；居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)，晝間60dB、夜間50dB；

14、工業(yè)區(qū)，晝間65dB、夜間55dB；城市中的道路交通干線道路、內(nèi)河航道、鐵路主、次干線兩側(cè)區(qū)域，晝間70dB、夜間55dB，（夜間指22點到次日晨6點）。 按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，住宅區(qū)的噪音，白天不能超過50分貝，夜間應(yīng)低于45分貝，若超過這個標(biāo)準(zhǔn)，便會對人體產(chǎn)生危害。 2、建筑施工噪聲的極限值要求：建筑噪聲主要指建筑施工現(xiàn)場產(chǎn)生的噪聲。在施工中要大量使用各種動力機械，要進行挖掘、打洞、攪拌，要頻繁地運輸材料和構(gòu)件，從而產(chǎn)生大量噪聲。 建筑噪聲等效聲級施工階段噪聲不得超過下列限值: .推土機,挖掘機,裝載機等,晝間不超過(A)75分貝,夜間不超過(A)55分貝 .各種打樁機等,晝間不超過85分貝,

15、否則禁止施工. .混凝土攪拌機,振搗棒,電鋸等,晝間不超過70分貝,夜間不超過55分貝 .裝修,吊車,升降機等晝間不超過65分貝,夜間不超過55分貝. 2（二）、建筑施工產(chǎn)生各類噪聲的分類1、機械噪聲：是由于機械設(shè)備運轉(zhuǎn)時，機械部件間的摩擦力、撞擊力或非平衡力，使機械部件和殼體產(chǎn)生振動而輻射的噪聲。 2、空氣動力性噪聲：是由于氣體流動過程中的相互作用，或氣流和固體介質(zhì)之間的相互作用而產(chǎn)生的噪聲。如空壓機、風(fēng)機等進氣和排氣產(chǎn)生的噪聲。 3、電磁噪聲：由電磁場交替變化引起某些機械部件或空間容積震動而產(chǎn)生的噪聲。 （三）、施工噪聲控制的內(nèi)容我國心理學(xué)界認為，控制噪音環(huán)境，除了考慮人的因素之外，還須兼

16、顧經(jīng)濟和技術(shù)上的可行性。充分的噪音控制，必須考慮噪音源、傳音途徑、受音者所組成的整個系統(tǒng)?？刂圃胍舻拇胧┛梢葬槍ι鲜鋈齻€部分或其中任何一個部分。噪音控制的內(nèi)容包括：1、控制噪聲源降低聲源噪音，建筑施工業(yè)可以選用低噪音的施工機具和改進生產(chǎn)工藝，或者改變噪音源的運動方式（如用阻尼、隔振等措施降低固體發(fā)聲體的振動）。 2、阻斷噪聲傳播在傳音途徑上降低噪音，控制噪音的傳播，改變聲源已經(jīng)發(fā)出的噪音傳播途徑，如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施，以及合理規(guī)劃城市和建筑布局等。 3、在人耳處減弱噪聲：受音者或受音器官的噪音防護，在聲源和傳播途徑上無法采取措施，或采取的聲學(xué)措施仍不能達到預(yù)期效果時，就需要對受

17、音者或受音器官采取防護措施，如長期職業(yè)性噪音暴露的工人可以戴耳塞 、耳罩或頭盔等護耳器。 (四)、建筑施工噪聲控制的原則噪音控制在技術(shù)上雖然現(xiàn)在已經(jīng)成熟，但由于建筑業(yè)施工規(guī)模很大，要采取噪音控制的企業(yè)和場所為數(shù)甚多，因此在防止噪音問題上，必須從技術(shù)、經(jīng)濟和效果等方面進行綜合權(quán)衡。當(dāng)然，具體問題應(yīng)當(dāng)具體分析。在控制室外或職工長期工作的地方，噪音的強度要低；庫房或少有人去車間或空曠地方，噪音稍高一些也是可以的?？傊?，對待不同時間、不同地點、不同性質(zhì)與不同持續(xù)時間的噪音，應(yīng)有一定的區(qū)別。 （五）、建筑各類施工噪聲污染的防治的方法1、建筑噪聲控制方法 、消除共振噪聲法只有電動調(diào)節(jié)閥共振時，才有能量疊加

18、而產(chǎn)生100多分貝的強烈噪聲。有的表現(xiàn)為振動強烈，噪聲不大，有的振動弱，而噪聲卻非常大;有的振動和噪聲都較大。這種噪聲產(chǎn)生一種單音調(diào)的聲音，其頻率一般為30007000赫茲。顯然，消除共振，噪聲自然隨之消失。 、消除汽蝕噪聲法 汽蝕是主要的流體動力噪聲源。空化時，汽泡破裂產(chǎn)生高速沖擊，使其局部產(chǎn)生強烈湍流，產(chǎn)生汽蝕噪聲。這種噪聲具有較寬的頻率范圍，產(chǎn)生格格聲，與流體中含有砂石發(fā)出的聲音相似。消除和減小汽蝕是消除和減小噪聲的有效辦法。 、使用厚壁管線法 采用厚壁管是聲路處理辦法之一。使用薄壁可使噪聲增加5分貝，采用厚壁管可使噪聲降低020分貝。同一管徑壁越厚，同一壁厚管徑越大，降低噪聲效果越好。

19、如DN200管道，其壁厚分別為6.25、6.75、8、10、12.5、15、18、20、21.5mm時，可降低噪聲分別為-3.5、-2(即增加)、0、3、6、8、11、13、14.5分貝。當(dāng)然，壁越厚所付出的成本就越高。 、采用吸音材料法 這也是一種較常見、最有效的聲路處理辦法。可用吸音材料包住噪聲源和閥后管線。必須指出，因噪聲會經(jīng)由流體流動而長距離傳播，故吸音材料包到哪里，采用厚壁管至哪里，消除噪聲的有效性就終止到哪里。這種辦法適用于噪聲不很高、管線不很長的情況，因為這是一種較費錢的辦法。 、串聯(lián)消音器法 本法適用于作為空氣動力噪聲的消音，它能夠有效地消除流體內(nèi)部的噪聲和抑制傳送到固體邊界層

20、的噪聲級。對質(zhì)量流量高或閥前后壓降比高的地方，本法最有效而又經(jīng)濟。使用吸收型串聯(lián)消音器可以大幅度降低噪聲。但是，從經(jīng)濟上考慮，一般限于衰減到約25分貝。 、隔音箱法 使用隔音箱、房子和建筑物，把噪聲源隔離在里面，使外部環(huán)境的噪聲減小到人們可以接受的范圍內(nèi)。 、串聯(lián)節(jié)流法 在電動調(diào)節(jié)閥的壓力比高(P/P10.8)的場合，采用串聯(lián)節(jié)流法，就是把總的壓降分散在電動調(diào)節(jié)閥和閥后的固定節(jié)流元件上。如用擴散器、多孔限流板，這是減少1噪聲辦法中最有效的。為了得到最佳的擴散器效率，必須根據(jù)每件的安裝情況來設(shè)計擴散器(實體的形狀、尺寸)，使調(diào)節(jié)閥產(chǎn)生的噪聲級和擴散器產(chǎn)生的噪聲級相同。、人為噪聲的控制 施工現(xiàn)場提

21、倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度。盡量減少人為的大聲喧嘩，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。、強噪聲作業(yè)時間的控制 凡在居民稠密區(qū)進行強噪聲作業(yè)的，嚴格控制作業(yè)時間，晚間作業(yè)不超過22時，早晨作業(yè)不早于6時，特殊情況需連續(xù)作業(yè)（或夜間作業(yè)）的，應(yīng)盡量采取降噪措施，事先做好周圍群眾的工作，并報有關(guān)主管部門備案后方可施工。強噪聲機械的降噪措施 （1）牽扯到產(chǎn)生強噪聲的成品、半成品加工、制作作業(yè)（如預(yù)制構(gòu)件，木門窗制作等），應(yīng)盡量放在工廠、車間完成，減少因施工現(xiàn)場加工制作產(chǎn)生的噪聲。 （2）盡量選用低噪聲或備有消聲降噪聲設(shè)備的施工機械。施工現(xiàn)場的強噪聲機械（如：攪拌機、電鋸、電刨、砂輪

22、機等）要設(shè)置封閉的機械棚，以減少強噪聲的擴散。 、加強施工現(xiàn)場的噪聲監(jiān)測 加強施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲的長期監(jiān)測，采取專人管理的原則，根據(jù)測量結(jié)果填寫建筑施工場地噪聲測量記錄表，凡超過施工場界噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)的，要及時對施工現(xiàn)場噪聲超標(biāo)的有關(guān)因素進行調(diào)整，達到施工噪聲不擾民的目的。1 2、建筑噪聲控制的防治措施：建筑施工噪聲問題,已引起了各級政府的高度重視。環(huán)保局根據(jù)中華人民共和國噪聲污染防治法并結(jié)合各地區(qū)的實際,對建筑施工噪聲管理,作了具體的規(guī)定。主要內(nèi)容包括: a)施工前,在工程投標(biāo)時,應(yīng)將建筑施工噪聲的管理措施列為施工組織設(shè)計內(nèi)容,并科學(xué)規(guī)定工程期限。工程開工15日前,必須向工程所在地區(qū)的環(huán)保局辦理

23、建筑施工場地噪聲申報登記手續(xù)。b)施工時,應(yīng)在建筑施工工地顯著處懸掛建筑施工工地環(huán)保牌,注明工地環(huán)保負責(zé)人及工地現(xiàn)場電話號碼,以便公眾監(jiān)督。在施工過程中,向周圍排放的建筑施工噪聲,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。若超標(biāo)排放,則應(yīng)采取積極有效措施,避免或減少建筑施工噪聲擾民,并按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)排放費。對夜間施工有特殊規(guī)定:禁止夜間(晚2200至次日晨600),在居民區(qū)、醫(yī)療區(qū)、科研文教區(qū)等噪聲敏感物集中區(qū)域內(nèi)進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。同時規(guī)定,確因施工工藝要求或特殊需要,必須夜間連續(xù)作業(yè)的應(yīng)在5個工作日前提出申請,經(jīng)市建設(shè)部門預(yù)審,所在地的區(qū)環(huán)保局批準(zhǔn)后實施。并且,經(jīng)批準(zhǔn)的夜間施工工地

24、,應(yīng)在夜間施工3天前,公告工地周圍的居民和單位。3值得注意的是,對建筑施工的工藝、裝備也有規(guī)定限制。此外,對違反噪聲污染防治法的規(guī)定,拒報或者謊報建筑施工噪聲排放申報事項的,不按國家規(guī)定繳納超標(biāo)排污費的,拒絕環(huán)保部門現(xiàn)場檢查或者被檢查時弄虛作假的,夜間進行明文禁止的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,由環(huán)保部門給予處罰,情節(jié)嚴重的,將在新聞媒體曝光,直至建議建設(shè)部門吊銷建筑施工許可證。然而,由于建筑施工工地的流動性,施工周期的階段性和施工過程中的突擊性,形成了建筑施工噪聲的自有特點,增大了其控制難度。建筑施工噪聲的控制可采取如下措施:. 主管部門加大對建筑施工工程申報的審批力度 針對城市建設(shè)實際

25、,要著重抓好建筑施工工程登記、注冊和申報審批工作,切實將建筑施工噪聲管理納入制度化軌道。在城市建設(shè)中,各工程建設(shè)單位和施工單位都必須到環(huán)保部門登記注冊,實事求是地申報工程建設(shè)的階段性情況,使環(huán)保部門了解工程所處的地理位置、周圍人口居住情況、工程規(guī)模、工程期限和容易產(chǎn)生噪聲的工程設(shè)備的安置地點,從而預(yù)測施工噪聲可能對居民造成的影響。同時,要對需要夜間施工的工程進行嚴格的審批,要求施工單位必須辦理夜間施工許可證,采取有效措施降低噪聲,協(xié)調(diào)好與周圍居民的關(guān)系,張貼施工告示,以求得居民的諒解。 . 加大建筑施工噪聲的現(xiàn)場監(jiān)測 加強建筑施工噪聲的現(xiàn)場檢查是有效控制施工噪聲擾民的根本途徑。針對建筑施工噪聲

26、事件集中、位置多變的特點,環(huán)保迎澤分局專門成立了施工噪聲檢查小組,由一名副大隊長全權(quán)負責(zé),對轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑施工工地進行不定期檢查,對位于居民稠密區(qū)的工程進行重點檢查。另外,針對目前有些施工單位搶工期,夜間施工的現(xiàn)象,成立了夜間巡邏隊,加大了夜間檢查頻次,尤其是在中高考期間,為確保考生有一個良好的復(fù)習(xí)、考試環(huán)境。對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,從重從快查處,有力地促進了施工單位進行噪聲防治。隨著群眾環(huán)境意識的提高,環(huán)保法律法規(guī)的深入人心,建筑施工擾民的信訪不斷增多。認真查處群眾反映的建筑施工噪聲擾民事件,也是加強城市建筑施工噪聲管理的重要方面。在對待群眾投訴問題上,要求施工單位多查找自身的原因,虛心接

27、受群眾意見,認真采取措施,抓好整改落實。對一些施工噪聲污染嚴重,又不采取措施的單位,應(yīng)根據(jù)噪聲法的規(guī)定給予嚴肅查處,以保障群眾的合法權(quán)益。 . 施工企業(yè)積極降低和減少噪聲 1)嚴格控制人為噪聲,進入施工現(xiàn)場不得高聲叫喊,無故甩打模板,亂吹哨,限制高音喇叭的使用,最大限度地減少噪聲擾民。2)凡在人口稠密區(qū)進行強噪聲作業(yè)時,須嚴格控制作業(yè)時間,一般晚10點到次日早6點之間停止強噪聲作業(yè)。確系特殊情況必須晝夜施工時,盡量采取降低噪音措施,并會同建設(shè)單位找當(dāng)?shù)鼐游瘯?、村委會或?dāng)?shù)鼐用駞f(xié)調(diào),出安民告示,求得群眾諒解。3)從聲源上控制噪聲(就是要進一步完善建筑施工機械的產(chǎn)品噪聲標(biāo)準(zhǔn),并嚴格執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn))這是防止噪聲污染的最根本的措施。 . 建立社會輿論的監(jiān)督制度 施工場界周圍的居民有權(quán)在施工前了解施工時可能發(fā)生噪聲污染的情況,施工單位應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?接受群眾的監(jiān)督。建立公眾參與的監(jiān)督制度,不但可以調(diào)動群眾參與環(huán)境保護的積極性,且可以增加建筑施工單位作好施工噪聲污染防治的責(zé)任和壓力。 . 加大建筑施工噪聲防治的宣傳力度