七里河區(qū)南北兩山林地災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、1 / 7蘭州市七里河區(qū)南北兩山林地災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，使蘭州 市七里河區(qū)南北兩山在發(fā)生重、特大森林火災(zāi)之后，撲救工作高 效、有序的進(jìn)行， 最大限度的減小火災(zāi)損失， 根據(jù)國(guó)家 森林防 火條例 ，甘肅省實(shí)施森林防火條例辦法和市南北兩山指揮 部預(yù)防和撲救重特大森林火災(zāi)預(yù)案，結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定本預(yù) 案。一、火災(zāi)種類（一）一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其它 林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；（二）較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公 頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以 上50人以下的；（

2、三）重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人 以上100人以下的；（四）特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上 的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。本條所稱 以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。二、森林火災(zāi)的預(yù)防2 / 7（一）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制區(qū)兩山指揮部按照區(qū)森林防火指揮部、市兩山指揮部防火處 統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)本區(qū)的森林防火工作。區(qū)兩山指揮部對(duì)本區(qū)兩山 范圍內(nèi)的森林防火全面負(fù)責(zé)，并同各承包單位，各林業(yè)管理站及 護(hù)林員逐個(gè)簽訂防火責(zé)任書(shū)。（二）建立健全基層森林防火組織1、兩山各綠化承包單位、各林業(yè)管理站要有專門負(fù)

3、責(zé)森林 防火的人員，在區(qū)兩山指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位和各林業(yè)管 理站管護(hù)范圍的森林防火工作，并有責(zé)任協(xié)助森林公安部門查處 森林火災(zāi)案件。區(qū)兩山指揮部負(fù)責(zé)組織、培訓(xùn)專業(yè)滅火隊(duì)。2、建立聯(lián)防組織，區(qū)兩山指揮部各林業(yè)管理站，各綠化承 包單位，要加強(qiáng)與阿干林場(chǎng)、城關(guān)區(qū)、西固區(qū)有關(guān)林業(yè)單位的森 林火災(zāi)聯(lián)防工作。要做到以自防為主、積極聯(lián)防、相互配合，相 互支援。3、區(qū)兩山指揮部各林業(yè)管理站、各綠化承包單位負(fù)責(zé)巡邏 護(hù)林、治理林區(qū)用火，杜絕一切火源進(jìn)入林區(qū)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的墳 主上墳的火源管理。謝絕上墳燒紙，及時(shí)報(bào)告火災(zāi)。三、森林防火宣傳 區(qū)兩山各林業(yè)管理站、各綠化承包單位負(fù)責(zé)林區(qū)單位、學(xué) 校、村屯、墳主的宣

4、傳工作，并與各林區(qū)單位、學(xué)校、墳主、村 屯簽訂四種合同，落實(shí)八項(xiàng)制度。增強(qiáng)群眾的防火意識(shí)和責(zé)任，提高法律意識(shí)。四、建立健全森林防火的各項(xiàng)制度1、火源管理制度3 / 72、 防火值班制度3、 滅火器材管理制度4、重要節(jié)日的墳地管理制度五、增強(qiáng)森林防火設(shè)施區(qū)兩山綠化承包單位、各林業(yè)管理站應(yīng)設(shè)置防火了望臺(tái)，開(kāi) 設(shè)防火隔離帶，配備防火器材、通訊設(shè)備，有條件的單位應(yīng)配備 防火交通工具。六、撲救區(qū)分凡發(fā)生一般森林火災(zāi)的，由區(qū)綠化承包單位、各林業(yè)管理站 在報(bào)區(qū)指揮部的同時(shí)應(yīng)及時(shí)組織撲救，區(qū)兩山指揮部及時(shí)組織有 關(guān)人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救，同時(shí)報(bào)告區(qū)森林防火指揮部、市 兩山指揮部防火處。對(duì)下列較大、重大、特大

5、森林火災(zāi)，區(qū)兩山指揮部報(bào)請(qǐng)市兩 山指揮部防火處，市護(hù)林防火指揮部、區(qū)護(hù)林防火指揮部后，由 上級(jí)單位統(tǒng)一指揮，協(xié)同組織區(qū)兩山綠化承包單位、各林業(yè)管理 站進(jìn)行撲救。（一） 火場(chǎng)跨越縣區(qū)行政界限的；（二） 火場(chǎng)威脅居民區(qū)或國(guó)家重點(diǎn)重要設(shè)施的；（三） 火場(chǎng)威脅天然林場(chǎng)、區(qū)兩山范圍內(nèi)的有林區(qū)；（四） 有人員致傷的；（五） 三十分鐘內(nèi)尚未撲滅的；（六） 需要市兩山指揮部消防中隊(duì)支援撲救的；4 / 7七、火災(zāi)報(bào)告制度區(qū)兩山指揮部在接到管護(hù)范圍內(nèi)森林火災(zāi)報(bào)告時(shí),在問(wèn)清發(fā)生火情的具體地點(diǎn)、位置、范圍、面積、火勢(shì)等情況后，立即做 到：（一）立即向區(qū)兩山指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按照領(lǐng)導(dǎo)指 示，上報(bào)市兩山指揮部防火處、

6、區(qū)護(hù)林防火指揮部、區(qū)森林公安 派出所。（二）如實(shí)向市兩山指揮部防火處、區(qū)護(hù)林防火指揮部報(bào)告 過(guò)火面積和損失程度。（三）報(bào)告市兩山指揮部防火處和區(qū)護(hù)林防火指揮部，依據(jù) 市兩山指揮部防火處和區(qū)護(hù)林防火指揮部的指示，立即向有關(guān)部 門通報(bào)火情情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，進(jìn)行緊急處置。（四）下列情況必須報(bào)告市兩山指揮部防火處：1、過(guò)火面積超過(guò)15畝的2、縣、區(qū)行政界限附近的3、造成一人以上死亡和重傷的4、威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的5、30分鐘尚未撲滅的6、需要市指揮部森林消防中隊(duì)和其他縣、區(qū)支援撲救的八、火災(zāi)處置制度（一）召開(kāi)區(qū)森林防火指揮部總指揮，副總指揮和有關(guān)人員 參加的緊急會(huì)議，聽(tīng)取火情匯報(bào)，在研究確定撲救方

7、案的同時(shí)， 報(bào)告市兩山指揮部防火處。（二） 區(qū)指揮部護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組在報(bào)市指揮部防火處的同 時(shí)，5 / 7及時(shí)委派其他人員趕到火場(chǎng)，協(xié)助組織和督促地方做好撲火 工作，并成立區(qū)指揮部撲火前線指揮部。（三）區(qū)指揮部一名主管指揮到區(qū)防火指揮部座陣指揮，區(qū) 林業(yè)派出所分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)火災(zāi)處置工作，可從指揮部成員或有關(guān) 成員單位抽調(diào)人員參加指揮撲救工作。（四）在區(qū)兩山范圍內(nèi)的重、特大森林火災(zāi)撲救后，由區(qū)兩 山指揮部協(xié)同區(qū)森林防火指揮部、市指揮部防火處組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng) 調(diào)查并寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，向市、區(qū)防火指揮部匯報(bào)。（五）在未接到市指揮部防火處指令，需要出外友鄰區(qū)撲救 森林火災(zāi)時(shí)，必須上報(bào)區(qū)兩山指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意。九、領(lǐng)

8、導(dǎo)責(zé)任森林防火工作實(shí)行區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)各綠化承包單位法人、各林 業(yè)管理站負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。（一） 區(qū)兩山指揮部一把手是第一責(zé)任人；（二） 區(qū)兩山指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人；（三）區(qū)兩山指揮部防火專干是重要責(zé)任人；（四）綠化承包單位法人、各林業(yè)管理站站長(zhǎng)是直接責(zé)任人。十、撲救原則（一）堅(jiān)持“打早、打小、打了”的原則（二）堅(jiān)持以人為本，安全第一，嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼 參加撲火的原則；（三）實(shí)行群防群治，以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)為主，群 眾6 / 7義務(wù)撲火隊(duì)相結(jié)合的原則；（四）森林火災(zāi)實(shí)行逐級(jí)上報(bào)，按程序處理的原則。十一、撲救實(shí)施（一）撲救力量，本著以區(qū)兩山綠化承包單位，各林業(yè)管理 站撲火隊(duì)伍為主，專業(yè)

9、消防隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)相結(jié)合的原則，分三 梯隊(duì)做好撲火準(zhǔn)備， 由區(qū)兩山指揮部協(xié)同市兩山指揮部防火處統(tǒng) 一指揮，服從安排。1、第一梯隊(duì)為區(qū)兩山綠化承包單位、各林業(yè)管理站組織的 半專業(yè)和義務(wù)撲火隊(duì)，由區(qū)兩山指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2、第二梯隊(duì)由市指揮部防火處協(xié)商市兩山指揮部森林消防 中隊(duì)、森林武警組成的撲火隊(duì)。3、第三梯隊(duì)為武警、解放軍、民兵，由市指揮部防火處同 市防火指揮部協(xié)商解決，區(qū)兩山指揮部服從市兩山指揮部防火處 的一切安排。（二）通訊聯(lián)絡(luò)，區(qū)兩山指揮部工作人員開(kāi)通各種通訊工 具，保持與市指揮部防火處及區(qū)護(hù)林防火指揮部保持通訊聯(lián)絡(luò)。（三）滅火工具，發(fā)生火災(zāi)的所在單位和林業(yè)管理站的所有 交通工具必須原地待命，隨時(shí)調(diào)用，區(qū)兩山綠化承包單位，林業(yè) 管理站儲(chǔ)備的各種撲火器材，區(qū)兩山指揮部就近調(diào)配。十二、后勤保障區(qū)兩山指揮部上報(bào)區(qū)森林護(hù)火指揮部、市兩山指揮部防火處后，由區(qū)森林防火指揮部、市兩山指揮部防火處與相關(guān)部門協(xié) 商，統(tǒng)一調(diào)配各種撲火物資，區(qū)兩山指揮部按照指示發(fā)放各種撲 火期間7 / 7所需的食品、藥品等物資。十三、其它工作（一）火案查處，區(qū)兩山指揮部協(xié)助區(qū)森林公安派出所，查 處火案肇事人,并把結(jié)果及時(shí)上報(bào)市兩