依法行政工作自查報(bào)告2

1、依法行政工作自查報(bào)告2 依法行政工作自查報(bào)告 根據(jù)xx市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)的通知要求，我局對(duì)xx年度法治工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。 一、依法全面履行職能 （一）落實(shí)責(zé)任，確保推進(jìn)依法行政工作順利開(kāi)展。 1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位。一是成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各科（室）、支隊(duì)、站負(fù)責(zé)人為成員的依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)為法治建設(shè)工作第一責(zé)任人，分管法治工作的副局長(zhǎng)是具體組織實(shí)施的責(zé)任人，其他班子成員是分管工作范圍內(nèi)法治工作的直接責(zé)任人。二是制定了xx市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真落

2、實(shí)“四個(gè)親自”“五個(gè)同”，將我局各項(xiàng)工作納入法治化軌道，為推動(dòng)xx發(fā)展新跨越、建設(shè)生態(tài)xx提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。三是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度。將“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責(zé)情況納入年終述職，從確立社會(huì)主義法治理念，依法開(kāi)展工作意識(shí)到位情況、個(gè)人學(xué)習(xí)遵守法律法規(guī)、提高法律素質(zhì)情況、重大事項(xiàng)依法決策情況、依法行政和依法辦事情況等方面來(lái)進(jìn)行述法。 2突出重點(diǎn)，工作安排到位。一是制定出臺(tái)了xx市環(huán)境保護(hù)局依法行政實(shí)施方案（xx-2021年）法治環(huán)保建設(shè)五年規(guī)劃和xx市環(huán)境保護(hù)局xx年依法行政工作要點(diǎn)，明確了我局依法行政的總體目標(biāo)、具體措施和任務(wù)分工以及工作步驟安排，將依法行政工作責(zé)任分工具體到每個(gè)責(zé)任科室、直屬

3、單位，對(duì)全年依法行政工作任務(wù)進(jìn)行任務(wù)分解，明確了工作措施、工作時(shí)限和責(zé)任追究，確保了依法行政工作的有序推進(jìn)。二是根據(jù)市委在重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)依法治理攻堅(jiān)行動(dòng)的安排部署，以推進(jìn)污染防治“三大戰(zhàn)役”，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，制定了厲行法治“環(huán)境污染整治行動(dòng)”實(shí)施方案，將大氣、水、土壤污染治理“三大戰(zhàn)役”和加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法作為我市厲行法治“八大專項(xiàng)行動(dòng)”之一的環(huán)境污染整治專項(xiàng)行動(dòng)的主要內(nèi)容，同時(shí)，將實(shí)施方案細(xì)化為五個(gè)子方案，進(jìn)一步落實(shí)市級(jí)牽頭部門和責(zé)任單位的環(huán)境保護(hù)職責(zé)，確保年度目標(biāo)任務(wù)完成。 3.加強(qiáng)制度建設(shè)，促行為規(guī)范到位。健全完善了行政執(zhí)法責(zé)任制度、重大行政決策集體討論制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任

4、追究制度、行政應(yīng)訴工作規(guī)則等20項(xiàng)行政執(zhí)法制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保行政執(zhí)法做到檢查有標(biāo)準(zhǔn)、追責(zé)有依據(jù)、行為有準(zhǔn)則、工作有痕跡、執(zhí)法有監(jiān)督。 （二）規(guī)范建設(shè)，全面提升依法行政水平。 1.完成了行政權(quán)力清單和責(zé)任清單的編制工作。一是 嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合環(huán)境保護(hù)法大氣污染防治法等法律法規(guī)的修訂頒布，全面清理行政職權(quán)，在省環(huán)保廳公布的四川省環(huán)保系統(tǒng)行政權(quán)力清單事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行分門別類梳理，做到不漏項(xiàng)、不留死角，全面摸清底數(shù)，逐項(xiàng)列出權(quán)力名稱、行使主體、實(shí)施依據(jù)等，形成行政職權(quán)目錄。共梳理出229項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)，其中：行政許可7項(xiàng)、行政處罰171項(xiàng)、行政強(qiáng)制8項(xiàng)、行

5、政檢查29項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)13項(xiàng)，為依法依規(guī)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)督管理工作提供了基礎(chǔ)保障。二是完成行政權(quán)力責(zé)任清單編制工作。按照市委編辦關(guān)于開(kāi)展責(zé)任清單編制工作的有關(guān)要求，我局在以市政府公布確認(rèn)的行政權(quán)力清單基礎(chǔ)上，按照權(quán)責(zé)一致的原則，明確了各科室崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，逐一厘清與行政職權(quán)相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任主體，規(guī)范職責(zé)權(quán)限，編制責(zé)任清單，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制。完成了包括行政審批、行政處罰、行政征收、行政檢查、行政獎(jiǎng)勵(lì)5類行政權(quán)力229項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)的責(zé)任清單編制工作，并上報(bào)市委編辦進(jìn)行審核確認(rèn)。對(duì)經(jīng)過(guò)審核確認(rèn)的權(quán)力清單和責(zé)任清單，在市環(huán)保局門戶網(wǎng)站等媒體上予以公開(kāi)，完整、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)每一項(xiàng)行政權(quán)力和責(zé)任事

6、項(xiàng)的基本信息，包括行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政職權(quán)運(yùn)行流程圖及監(jiān)督投訴途徑等，接受社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，按照省、市的相關(guān)要求，將我局的行政權(quán)力事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單及時(shí)錄入“四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，確保在我局行政權(quán)力在省、市規(guī)定的時(shí)間上線運(yùn)行。 2.建立規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持把推進(jìn)規(guī)范性文件管理工作當(dāng)做一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，制定了xx市環(huán)境保護(hù)局規(guī)范性文件清理工作制度，建立“立、改、廢”有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保法治統(tǒng)一和政令暢通。今年以來(lái)，根據(jù)市政府辦的安排部署，我局一是對(duì)“放管服”改革涉及的規(guī)范性文件、涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件

7、進(jìn)行了清理，按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理、誰(shuí)主管、誰(shuí)清理”的原則,共清理涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件45件，建議修訂的3件，建議廢止36件，保留6件；二是開(kāi)展政府文件清理工作。按照xx市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展政府文件清理工作的通知文件要求，我局組織專人進(jìn)行了清理，共清理政府文件680件，同時(shí)將清理結(jié)果向社會(huì)公布。 3.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為。一是明確執(zhí)法責(zé)任。制定了行政執(zhí)法崗位責(zé)任制，將職責(zé)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，做到職權(quán)到崗、任務(wù)到位、責(zé)任到人。二是嚴(yán)格案審委員會(huì)集體審議制度，調(diào)整了局案審委員會(huì)，明確職能職責(zé)，局長(zhǎng)履行案審委員會(huì)第一種責(zé)任人職責(zé)，局領(lǐng)導(dǎo)為案審委員會(huì)成員，

8、案審委員會(huì)辦公室由局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)法制工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)。三是全力推行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。制定完善執(zhí)法全過(guò)程記錄、跟蹤、監(jiān)控制度,進(jìn)一步提高執(zhí)法規(guī)范化水平。四是制定了行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，建立自我糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，加強(qiáng)肚餓環(huán)境執(zhí)法人員行為監(jiān)督約束力度，進(jìn)一步夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)工作。五是全面推廣說(shuō)服教育、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。制定了本部門行政指導(dǎo)工作規(guī)則，積極推行非強(qiáng)制執(zhí)法工作。 4.大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。一是認(rèn)真貫徹中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例精神，結(jié)合全市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，不斷加大和改進(jìn)信息公開(kāi)工作力度，積極拓展公開(kāi)渠道，創(chuàng)新公開(kāi)方式，主動(dòng)接受各方面的監(jiān)督，切實(shí)提

9、高依法行政和依法執(zhí)法水平。先后通過(guò)xx市政府門戶網(wǎng)站、市環(huán)保局門戶網(wǎng)站等媒介主動(dòng)公開(kāi)了環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、集中式飲用水水源地水質(zhì)、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染排放等各類環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息及受理的環(huán)評(píng)文件及批復(fù)等以及總量減排、環(huán)評(píng)審批、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)察、規(guī)劃財(cái)務(wù)及人事任免等相關(guān)信息4600余條，其中，環(huán)境質(zhì)量信息2153條、生態(tài)保護(hù)信息71條、環(huán)評(píng)公示336條，污染防治信息117條、規(guī)劃財(cái)務(wù)信息12條、核與輻射信息195條、監(jiān)察支隊(duì)信息227條、總量減排信息140條、紀(jì)檢信息88條、機(jī)關(guān)黨建信息42條、綜合信息1043條。二是在市環(huán)保局官網(wǎng)網(wǎng)站首頁(yè)專門設(shè)立“行政處罰案件信息公開(kāi)”

10、專欄，對(duì)作出行政處罰決定后7個(gè)工作日內(nèi)，在該專欄公開(kāi)行政處罰相關(guān)信息，今年以來(lái)的公開(kāi)了24件行政處罰案件信息。三是利用已經(jīng)開(kāi)通的環(huán)保政務(wù)微博，受理建議和環(huán)境信訪投訴，向社會(huì)拓寬網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政渠道。 5.建立加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作制度。制定了xx市環(huán)境保護(hù)局行政應(yīng)訴工作規(guī)則，將行政訴訟工作作為推進(jìn)依法行政的重要工作，建立機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機(jī)制，明確主要負(fù)責(zé)人為行政應(yīng)訴工作第一責(zé)任人，依法履行應(yīng)訴義務(wù)，參加應(yīng)訴活動(dòng)，破解行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴難題，為提高案件應(yīng)訴工作質(zhì)量和依法行政水平奠定了基礎(chǔ)。 （三）探索科學(xué)立法、民主立法新舉措，積極開(kāi)展立法工作。 配合市人大開(kāi)展水污染防治立法工作，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)。

11、xx市集中式飲用水安全管理?xiàng)l例是我市首批開(kāi)展的立法項(xiàng)目之一，是我市獲得地方立法權(quán)后制定的第一部實(shí)體性地方性法規(guī)。我局以確保出臺(tái)環(huán)境保護(hù)立法作為首部地方性法規(guī)為突破的工作目標(biāo)，開(kāi)展了飲用水源保護(hù)立法調(diào)研。學(xué)習(xí)和借鑒在飲用水源立法方面好的做法和經(jīng)驗(yàn)，起草了飲用水源保護(hù)立法初稿，多次向省環(huán)保廳征求我市立法草案意見(jiàn)，并根據(jù)省環(huán)保廳的意見(jiàn)和建議進(jìn)行修改完善，八易其稿，為加快我市飲用水源立法工作進(jìn)程，提高立法質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。條例是xx市獲得立法權(quán)后制定的第一部實(shí)體法，已于xx年8月23日經(jīng)xx市人大常委會(huì)第五次會(huì)過(guò)議表決通，xx年9月22日經(jīng)四川省人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議批準(zhǔn)，將于2021年1月1日起開(kāi)始

12、實(shí)施。條例主要圍繞飲用水水源地管理、飲用水生產(chǎn)與輸送管理兩方面進(jìn)一步細(xì)化和強(qiáng)化，新增河長(zhǎng)制，區(qū)域合作，生態(tài)補(bǔ)償，供水企業(yè)準(zhǔn)入，廠區(qū)管理，供水設(shè)施建設(shè)、驗(yàn)收、消毒、保護(hù)、管理，二次供水管理，水質(zhì)保障和檢測(cè)，應(yīng)急響應(yīng)等，并對(duì)監(jiān)管機(jī)關(guān)、企業(yè)明確了法律責(zé)任。條例有較多創(chuàng)新內(nèi)容，針對(duì)性和操作性較強(qiáng)，充分展現(xiàn)了xx特色，為我市飲用水安全管理提供了法制保障，有力地回應(yīng)了人民群眾飲用安全水的需求。 （四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造依法行政濃厚氛圍。 1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力，著力推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是形成制度，做到常抓不懈，制定了xx市環(huán)境保護(hù)局會(huì)前學(xué)法制度和xx年度會(huì)前學(xué)法安排。利用局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、職工會(huì)在會(huì)議議題

13、正式開(kāi)始前，由主講人利用半小時(shí)時(shí)間講解講解法律法規(guī)、黨規(guī)、政紀(jì)和條規(guī)，堅(jiān)持做到“三化”（學(xué)習(xí)內(nèi)容常新化，學(xué)習(xí)方式規(guī)范化，學(xué)習(xí)機(jī)制制度化）。二是突出重點(diǎn)，合理設(shè)置課程。在學(xué)法內(nèi)容設(shè)置上，以明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際的原則，結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，有針對(duì)性地選擇“會(huì)前學(xué)法”的具體內(nèi)容。同時(shí)緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展“會(huì)前學(xué)法”工作，并注意調(diào)整工作重心，突出“講法”這個(gè)關(guān)鍵，做到重點(diǎn)突出、效果明顯。 2.落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳。一是宣傳環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、“兩高”司法解釋等法律法規(guī)及司法解釋。二是舉辦四川省環(huán)境保護(hù)工

14、作職責(zé)分工方案四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)省環(huán)保廳專家作專題講座。xx市環(huán)委會(huì)成員單位、各區(qū)市縣環(huán)保局、各園區(qū)環(huán)保部門及市環(huán)保局各科室負(fù)責(zé)人近80人參加培訓(xùn)會(huì)。三是積極開(kāi)展“6·5”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)，“6·5”期間在xx日?qǐng)?bào)上刊登了“既要高顏值高更要?dú)赓|(zhì)佳”、“保源護(hù)流碧水來(lái)”、“保美麗xx一方凈土”和“管出來(lái)的青上綠水”四篇文章，反映了我市實(shí)施“三大戰(zhàn)役”以來(lái)我市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管得到加強(qiáng)。四是全力以赴做好迎接中央環(huán)保督察的社會(huì)宣傳工作。在xx主城區(qū)設(shè)置了一批環(huán)保立柱公益廣告，在金安大道、建安路和五福西路三條路段設(shè)置了環(huán)

15、保道旗公益廣告，制作了3200張環(huán)保公益海報(bào)發(fā)放到各機(jī)關(guān)、社區(qū)、商場(chǎng)、車站等人流量較為集中的區(qū)域。在中央環(huán)保督察期間，通過(guò)多種形式和渠道宣傳造勢(shì)，在社會(huì)形成廣泛關(guān)注、積極參與環(huán)保工作的濃厚氛圍。四是加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。在局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域營(yíng)造法治宣傳濃厚氛圍，設(shè)立了法治宣傳欄，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，在辦公區(qū)走道等地懸掛法治宣傳牌等。 3.深入推進(jìn)法律“七進(jìn)”活動(dòng)的開(kāi)展。一是開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。主動(dòng)向市委、政府提建議當(dāng)參謀，把環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)和中省環(huán)保重大決策部署文件、政策規(guī)定納入市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議題，而且不定期向市級(jí)相關(guān)部門建議組織學(xué)習(xí)環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)全市層面環(huán)保法律法規(guī)的廣泛學(xué)

16、習(xí)。在環(huán)保局內(nèi)部經(jīng)常組織環(huán)保執(zhí)法人員帶頭學(xué)法、守法，提高依法管理和依法行政水平；二是深入開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)。為市人大、市委、市政協(xié)、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別訂閱了中國(guó)環(huán)境報(bào)，贈(zèng)閱新修訂的環(huán)境保護(hù)法大氣污染防治法單行本和環(huán)境質(zhì)量公告，及時(shí)向市級(jí)相關(guān)單位傳遞環(huán)境保護(hù)信息動(dòng)態(tài)和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)擴(kuò)大環(huán)保工作知曉面；三是深入開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。在全市中小學(xué)開(kāi)展“環(huán)境友好型學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境教育是基礎(chǔ)教育的意識(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)建環(huán)境友好型學(xué)校是構(gòu)建和諧社會(huì)重要內(nèi)容的意識(shí)；四是深入開(kāi)展“環(huán)保法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)， 1月11日至1月16日，對(duì)xx區(qū)花橋鎮(zhèn)、武勝縣白坪鄉(xiāng)、鄰水縣興仁鎮(zhèn)、華鎣市祿市鎮(zhèn)、

17、岳池縣羅渡鎮(zhèn)、棗山園區(qū)紅廟辦事處、前鋒區(qū)觀閣鎮(zhèn)開(kāi)展“環(huán)保法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，通過(guò)懸掛環(huán)保宣傳橫幅、設(shè)立環(huán)保咨詢點(diǎn)、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳材料等多種形式，向群眾宣傳我市近年來(lái)的環(huán)保成果，引導(dǎo)群眾樹(shù)立崇尚科學(xué)、節(jié)約能源、愛(ài)護(hù)環(huán)境的環(huán)保觀念；五是開(kāi)展“環(huán)保法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，堅(jiān)持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合的原則，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，組織黨員、干部、環(huán)保志愿者，在社區(qū)開(kāi)展環(huán)保法律和環(huán)保知識(shí)宣講活動(dòng)。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站組織人員為居民進(jìn)行室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)提供免費(fèi)服務(wù)；六是開(kāi)展“環(huán)保法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，堅(jiān)持執(zhí)法辦案與普法宣傳相結(jié)合的原則，促進(jìn)企業(yè)依法開(kāi)展環(huán)境管理。在執(zhí)法人員中深入持久開(kāi)展以案說(shuō)法警示教育活動(dòng)，切實(shí)做到“進(jìn)得

18、去、落得下、見(jiàn)實(shí)效”。 二、打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役” （一）“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”扎實(shí)有效。今年以來(lái)，我們以“環(huán)境建設(shè)年”為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”五大工程，深入實(shí)施工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排“三大”行動(dòng)，科學(xué)編制xx市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃，全面實(shí)施xx市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則xx年度實(shí)施計(jì)劃和xx市大氣區(qū)域綜合整治方案xx年度實(shí)施方案，進(jìn)一步修訂xx城區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，抓實(shí)落地xx市xx-X年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案和強(qiáng)化督查方案，印發(fā)了xx市大氣污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法xx市磚瓦行業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治工作方案，將大氣污染防治作為重要民生工程抓

19、緊抓實(shí)，全市空氣質(zhì)量持續(xù)向好。110月，我市主城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為87.5%，較去年同期上升7.2%；PM10平均濃度為68.5微克/立方米，較去年同期改善4.1%；PM2.5平均濃度為32.8微克/立方米，較去年同期改善26.6%；臭氧、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳年均濃度達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，截止目前已獲得空氣質(zhì)量改善激勵(lì)資金922.4萬(wàn)元。 （二）“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”全面推進(jìn)。持續(xù)開(kāi)展“潔凈水”行動(dòng)，加大城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)，強(qiáng)力推進(jìn)水污染防治，保障飲用水安全。全面推行河長(zhǎng)制，切實(shí)加強(qiáng)嘉陵江、渠江“兩江”流域水質(zhì)保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)大洪湖、驢溪河、長(zhǎng)灘寺河、西溪河等重點(diǎn)小流域綜合整治。加

20、強(qiáng)城市污水處理廠、垃圾處理中心監(jiān)管，加快推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。升級(jí)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，完善配套管網(wǎng)建設(shè)，健全管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力大幅提升。全市國(guó)控、省控流域考核斷面持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，其中嘉陵江出川斷面穩(wěn)定達(dá)到地表水二類水質(zhì)，渠江和大洪河、御臨河出川斷面穩(wěn)定達(dá)到地表水三類水質(zhì)，全市縣級(jí)以上飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率92.6%，全市水環(huán)境質(zhì)量總體得到明顯改善。 （三）“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”穩(wěn)步推進(jìn)。公布實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃xx市工作方案，并于今年6月公布實(shí)施，積極組織編報(bào)土壤污染防治項(xiàng)目，完成了農(nóng)用地土壤污染狀況詳查布點(diǎn)。等工作。在全市開(kāi)展危險(xiǎn)廢物申報(bào)

21、登記工作。審查上報(bào)了181家企業(yè)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記表，共申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量6218.582噸。規(guī)范了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理。全市規(guī)范審批備案跨市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物共64家，其中，跨市轉(zhuǎn)移審批7家共376.8噸，備案登記57家共287.544噸。 （四）環(huán)保督察問(wèn)題整改持續(xù)加力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊扭住省環(huán)保督察和中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題的整改情況、環(huán)境突出問(wèn)題大排查大整治工作開(kāi)展情況及氣、水、土污染防治“三大戰(zhàn)役”開(kāi)展情況、各級(jí)各部門履行環(huán)?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”情況、“潔凈水”行動(dòng)開(kāi)展情況等各方面，一是抓省環(huán)保督察問(wèn)題整改。對(duì)xx年省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的426個(gè)問(wèn)題，已完成整改346個(gè)，整改完成率81.22%，整改工

22、作取得了明顯成效。二是抓中央環(huán)保督察環(huán)境問(wèn)題整改。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓緊抓實(shí)整改責(zé)任。全市共收到中央環(huán)保督察交辦件168件，均已辦結(jié)。其中涉及環(huán)境問(wèn)題272個(gè)，細(xì)化到各區(qū)市縣、園區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門298個(gè)，其中屬實(shí)239個(gè)，不屬實(shí)59個(gè)。截止11月2日，中央環(huán)保督察環(huán)境信訪問(wèn)題239個(gè)，已完成整改162個(gè)，整改完成率67.78%。立案查處68家，處罰款347.24萬(wàn)元，移送拘留案件2件，涉嫌犯罪移送2件。 （五）環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)發(fā)力。今年以來(lái)，我們一是在去年開(kāi)展環(huán)保大檢查大執(zhí)法“百日攻堅(jiān)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富執(zhí)法方式，深入開(kāi)展“利劍斬污”執(zhí)法行動(dòng)和環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)。通過(guò)夜查、節(jié)假日抽查、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、突擊檢查、飛行監(jiān)測(cè)等方式，重典治亂，鐵腕執(zhí)法，不斷加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度。加大了污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察力度和環(huán)境違法案件查處力度。截止目前，共立案查處275件，下達(dá)處罰決定書(shū)198件，處罰金額1445.62萬(wàn)元。其中，實(shí)施連續(xù)按時(shí)計(jì)罰3件，處罰金額99.71萬(wàn)元，限產(chǎn)停產(chǎn)3件，查封扣押4件，移送拘留9件，涉嫌犯罪移送1件。其中全市開(kāi)展暗查、夜查63次，檢查化工、水泥、汽修、砂石、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)企業(yè)98余家次，立案查處違法行為5件、共計(jì)罰款55萬(wàn)元、移送公安行政拘留1件。二是扎實(shí)開(kāi)展污染源雙隨機(jī)抽查工作。依照環(huán)保部和省環(huán)保廳有關(guān)規(guī)定，制定xx市污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查制度實(shí)施方案，明確