湖南長沙康島·和諧瀟湘項(xiàng)目推廣案（121頁）

1、長興島開發(fā)總體規(guī)劃根據(jù)中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(中發(fā)200311號(hào)文件)和國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)東北老工業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的實(shí)施意見(國辦發(fā)200536號(hào))的有關(guān)精神，按照遼寧省委、省政府的要求，大連市委、市政府決定開發(fā)建設(shè)長興島，作為國務(wù)院支持東北地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地備選區(qū)域和大連東北亞國際航運(yùn)中心的組合港區(qū)。為此，特編制長興島開發(fā)總體規(guī)劃，并以此作為大連東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃之一。第一章開發(fā)建設(shè)長興島的目的與意義一、主要目的開發(fā)建設(shè)長興島，主要目的是為進(jìn)一步促進(jìn)東北地區(qū)的改革和開放，吸引國內(nèi)外各類生產(chǎn)要素進(jìn)入東北市場(chǎng)，打造東北新型

2、產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)新的重要增長區(qū)域，充分利用大連的區(qū)位、開放、臨港優(yōu)勢(shì)和制造業(yè)基礎(chǔ)，拓展長興島為大連國際航運(yùn)中心組合港，建立以韓、日、歐美等發(fā)達(dá)國家為合作對(duì)象、以裝備制造業(yè)為核心的臨港工業(yè)區(qū)，為遼寧渤海灣沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，進(jìn)而帶動(dòng)遼寧及東北地區(qū)的整體開放和快速發(fā)展，促進(jìn)大連東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)。二、重要意義(一)開發(fā)建設(shè)長興島是適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移的需要在世界經(jīng)濟(jì)一體化和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)代背景下，以裝備制造為主的重化工業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的浪潮方興未艾，大約有50%以上的重化工業(yè)投資集中在中國。近年來，國內(nèi)重化工業(yè)特別是重大裝備制造業(yè)向沿海臨港地區(qū)轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭也日趨明顯。發(fā)揮

3、大連的臨海區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)世界及國內(nèi)臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地，不僅符合國家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的要求，也是大連市乃至遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、跨越式發(fā)展的要求。中央對(duì)東北振興以及大連在振興老工業(yè)基地中應(yīng)發(fā)揮重要作用寄予了厚望，在實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見中，明確提出要把東北地區(qū)建成我國重要的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地和把大連建設(shè)成為東北亞重要的國際航運(yùn)中心。在最近的國辦發(fā)關(guān)于促進(jìn)東北老工業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的實(shí)施意見中，要求“大力推動(dòng)以開放條件下的自主創(chuàng)新為特征的東北區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，提高現(xiàn)有開發(fā)區(qū)的自主創(chuàng)新能力”，“支持東北地區(qū)借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，以歐盟及其成員國或其他發(fā)達(dá)國家為

4、合作伙伴，在現(xiàn)有開發(fā)區(qū)中選擇基礎(chǔ)條件較好的建成新型工業(yè)園區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地”。大連是東北對(duì)外開放的窗口和先行區(qū)，國家發(fā)展戰(zhàn)略需要大連在對(duì)外開放方面有所作為，建設(shè)開放型臨海工業(yè)園區(qū)。大連可憑借自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和和發(fā)展基礎(chǔ)，逐漸成為國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地，并成為東北老工業(yè)基地制造業(yè)(特別是重大裝備制造業(yè))向沿海轉(zhuǎn)移的承接地。長興島作為我國北方第一大島，以其優(yōu)良的深水岸線資源、土地資源和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為理想的臨港產(chǎn)業(yè)特別是重大裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地，完全具備建設(shè)東北亞重要國際航運(yùn)中心組合港區(qū)和臨港工業(yè)區(qū)的條件。要抓住難得的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)以港口建設(shè)促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使大連市真正成為承接全

5、球范圍內(nèi)的資源跨越國界流動(dòng)以及東北老工業(yè)基地面向海外市場(chǎng)的樞紐，加快開發(fā)長興島，使長興島成為大連東北亞重要國際航運(yùn)中心的重要組成部分。(二)開發(fā)建設(shè)長興島是促進(jìn)遼寧及東北老工業(yè)基地振興的需要在遼寧老工業(yè)基地振興規(guī)劃中提出了重點(diǎn)建設(shè)大連東北亞國際航運(yùn)中心，培育現(xiàn)代裝備制造業(yè)和重要原材料工業(yè)兩大基地，以及依托港口發(fā)展沿海臨港工業(yè)帶的思路。省委、省政府要求大連要在遼寧老工業(yè)基地振興中當(dāng)好先行，發(fā)揮示范、帶動(dòng)作用，把大連建設(shè)成為我國重要的裝備制造業(yè)基地。遼寧的振興，關(guān)鍵在于遼東半島和中部城市群的發(fā)展和振興，加快以大連為龍頭，沈陽為中心，鞍山、撫順、本溪、丹東、營口、遼陽、鐵嶺等城市為支撐的沈大城市群經(jīng)

6、濟(jì)帶的建設(shè)。長興島位于遼東半島的腰部，對(duì)銜接遼寧中部城市群和東部沿海開放城市具有突出作用，有利于促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源的整合和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)中部城市群和遼東半島開放型經(jīng)濟(jì)的融合，形成東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，發(fā)揮其類似于“長三角”的上海和“珠三角”的深圳一樣的輻射帶動(dòng)作用。開發(fā)建設(shè)長興島是吸引東北腹地傳統(tǒng)工業(yè)走向沿海地區(qū)，引導(dǎo)老工業(yè)基地的傳統(tǒng)布局由資源依托型向交通依托型轉(zhuǎn)變的重要途徑。只有依托港口大力發(fā)展臨港工業(yè)，才能將港口碼頭納入工業(yè)生產(chǎn)線，使物流各過程無縫連接，最大限度地節(jié)約成本。重化工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)說到底是運(yùn)輸成本的競(jìng)爭(zhēng)，只有以更加低廉的成本引進(jìn)原材料并將自己的產(chǎn)品擴(kuò)散到目標(biāo)市場(chǎng)，才能在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

7、中處于主動(dòng)地位。據(jù)測(cè)算，東北重大裝備制造企業(yè)的進(jìn)出物流成本平均占到產(chǎn)品總成本的2040%。遼寧及東北老工業(yè)基地發(fā)展依托的石油、煤炭等重要礦產(chǎn)資源開始呈現(xiàn)枯竭現(xiàn)象，已不能滿足產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的需要，依靠國內(nèi)國外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)是老工業(yè)基地工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要途徑。目前，以一重、一汽等為代表的部分內(nèi)陸腹地企業(yè)已開始將部分產(chǎn)品生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)至大連，顯示出內(nèi)陸腹地產(chǎn)業(yè)向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。長興島港區(qū)是待開發(fā)的大型深水港區(qū)，無論是港口條件、腹地交通依托還是臨港土地儲(chǔ)備都十分優(yōu)越，借助于這一優(yōu)勢(shì)，可以為承接?xùn)|北傳統(tǒng)工業(yè)如裝備制造、石化、冶金等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，集中建設(shè)一批規(guī)?；?、現(xiàn)代化大型工業(yè)企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造十分

8、有利的條件。(三)開發(fā)建設(shè)長興島是推動(dòng)大連新一輪快速發(fā)展的需要建設(shè)大連東北亞國際航運(yùn)中心，發(fā)展港口和臨港產(chǎn)業(yè)是重中之重。港口和臨港產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，也是大連新型工業(yè)體系建設(shè)和新一輪快速發(fā)展的必然選擇。長興島周邊海岸水深灣闊，自然條件優(yōu)越，是大連市渤海岸線最為優(yōu)良的港口岸線資源，交通部已將其納入到振興東北老工業(yè)基地公路水路交通發(fā)展規(guī)劃中，也是繼大窯灣港區(qū)之后可供大連港口未來發(fā)展的重要備選港址，是依托港口發(fā)展大型臨港產(chǎn)業(yè)的優(yōu)選之地。在此設(shè)立臨港工業(yè)區(qū)，不僅可為大連國際航運(yùn)中心的建設(shè)提供重要補(bǔ)充，更可為遼寧渤海灣沿海臨港工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。大連建市百余年來，主要圍繞黃海岸線進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，

9、形成了臨港產(chǎn)業(yè)主要集中區(qū)，大連城市主要功能區(qū)和眾多大型企業(yè)均布局在這一岸線。大連東北亞國際航運(yùn)中心的核心港區(qū)“一島三灣”的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)擺滿。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移進(jìn)程的加快，黃海岸線的基礎(chǔ)設(shè)施容量已不能適應(yīng)臨港產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，發(fā)展空間日趨緊張。而渤海岸線長期以來主要用于農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展?jié)摿涂臻g很大，大連在“十一五”發(fā)展規(guī)劃中已將渤海岸線列入重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，這對(duì)下一步整個(gè)遼東半島的開發(fā)具有決定性的意義。長興島恰好位于大連渤海岸線的中心地段，利用其優(yōu)越的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，設(shè)立組合港和大型臨港工業(yè)區(qū)，形成大連新的快速增長區(qū)域和東北亞國際航運(yùn)中心的擴(kuò)展區(qū)域。長興島的開發(fā)還將推動(dòng)瓦房店、普蘭店等

10、周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化，促進(jìn)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，拉開大連渤海沿岸城市發(fā)展框架。這不僅關(guān)系到大連的長遠(yuǎn)發(fā)展，也對(duì)大連及整個(gè)遼東半島經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。大連市委、市政府按照中央關(guān)于實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策，確定了建設(shè)“大大連”的奮斗目標(biāo)，并做出了一系列的部署。大連要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須更加有效地調(diào)整和優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)布局，必須擴(kuò)大城市發(fā)展空間，拉開港城建設(shè)的框架，推動(dòng)港口建設(shè)重心向渤海沿岸轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心向新經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)移。長興島正是擴(kuò)展大連東北亞國際航運(yùn)中心，發(fā)展組合港和依托港口發(fā)展大型臨港產(chǎn)業(yè)的優(yōu)選之地，開發(fā)建設(shè)長興島已成為建設(shè)“大大連”和東北亞國際航運(yùn)中心的重要組成

11、部分。第二章長興島開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)與條件一、自然條件概況圖1長興島區(qū)位圖(一)地理位置。長興島地處東經(jīng)12132111211319，北緯392926393915。在相對(duì)位置上為遼東半島、大連市渤海一側(cè)海岸線的中段，屬瓦房店市轄境，北瀕復(fù)州灣，南臨葫蘆山灣與交流島鄉(xiāng)(包括西中島、鳳鳴島、交流島、駱駝島四個(gè)島嶼)相望，東側(cè)以狹窄水道(約300米寬)與大陸相連。全島面積252.5平方公里，是長江口以北第一大島。海上南距旅順約59海里，北距營口港約101海里；陸上南距大連市130公里，北距沈陽292公里，距離沈大高速公路29公里。(二)地質(zhì)地貌。長興島的成因類型為大陸島。地層以元古界和古生界的頁巖、石英

12、砂巖和石灰?guī)r為主，工程地質(zhì)穩(wěn)定。周邊大部分為港灣型基巖海岸，東北部和東南沿海部分為泥質(zhì)或沙灘海岸。全島東西長30公里，南北寬11公里，環(huán)島岸線91.6公里，所屬海域100平方公里，灘涂15平方公里。島上地勢(shì)為南、西部較高，中東部較低，呈波狀起伏的和緩丘陵地貌。平均海拔55米，最高山峰塔山328.7米。(三)氣候特征。長興島屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，受海洋影響，氣候較溫和。全年平均氣溫為10，1月份平均-6.8；8月份平均氣溫23。島上平均風(fēng)速4.5米/秒，無霜期180天左右，最大凍土層深度101厘米，年降雨量600毫米左右，平均日照時(shí)數(shù)2753小時(shí)。年平均相對(duì)濕度67%，平均霧日18.3天(能見度

13、1000米)，冬季盛行偏北風(fēng)，夏季盛行偏南風(fēng)，四季分明，氣候宜人。(四)主要資源。長興島島內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，主要盛產(chǎn)質(zhì)地優(yōu)良的石灰石，目前已探明儲(chǔ)量6億多噸，宜開采面積70多平方公里。島上還有較大儲(chǔ)量和開采價(jià)值的鈦頁巖2億立方米。金剛石和石英砂、海球石等礦產(chǎn)資源也較豐富。長興島風(fēng)力資源豐富，風(fēng)能可利用前景十分廣闊。島內(nèi)現(xiàn)有進(jìn)口大型發(fā)電機(jī)組24臺(tái)，總裝機(jī)容量為7400KW，年可發(fā)電近億千瓦。長興島海域廣闊，海洋生物品種繁多，盛產(chǎn)魚、蝦、蟹、海參、海螺和各種貝類。目前人工養(yǎng)殖區(qū)灘涂面積3萬畝，沿岸適宜養(yǎng)殖的灘涂1500多公頃。長興島具有極其優(yōu)越的岸線資源，海岸線全長91.6公里，其中可用于臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)

14、展的岸線約24公里?？晒╅_發(fā)的岸線主要有：八岔溝五道溝嘴子，位于長興島的西側(cè)，岸線長約4公里，其南側(cè)為西中島，面向西南敞開，水深范圍約為-5-15米，掩護(hù)條件良好，適合建設(shè)作業(yè)條件要求高的集裝箱泊位。五道溝嘴子西山里，位于長興島的最西端，岸線長約3公里，面向西開敞，20米水深線離岸約150米，適合建設(shè)2030萬噸大型散貨和專用泊位。西山里高腦子角，位于長興島的西北側(cè)，岸線長約10公里，面向西北開敞，10米等深線距岸約300米，在其外側(cè)還有一長約2公里的淺堤可利用，適合建設(shè)15萬噸級(jí)左右中級(jí)泊位。長興島旅游資源豐富，是得天獨(dú)厚的旅游休閑的勝地。島上海岸線曲折，岬角和海灣相間分布，海島景觀秀麗多姿

15、，多處海水浴場(chǎng)，有著悠久的歷史傳說和眾多的人文景觀，每年吸引大量的旅游者來此旅游度假。(五)土地利用現(xiàn)狀。長興島土地總面積252.5平方公里。其中國有土地面積約2912公頃，占島內(nèi)總面積的12%；集體土地面積約22,337公頃，占島內(nèi)總面積的88%。在已利用的土地中，農(nóng)用地總面積13498公頃(耕地約6479公頃)，建設(shè)用地3453公頃，其余基本為荒地和林地等未利用地。土地等級(jí)為三級(jí)，土質(zhì)為較瘠薄的棕壤，多以山坡地為主。表1長興島土地現(xiàn)狀土地分類面積(公頃)比重(%)農(nóng)用地耕地6479.325.7園地391.31.5林地5245.520.8其他1382.25.5小計(jì)13498.453.4建設(shè)用

16、地居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地3332.913.2交通用地116.80.5水利設(shè)施用地3.30.0小計(jì)3452.913.7未利用地未利用土地5777.922.9其他土地2519.810.0小計(jì)8297.632.9總計(jì)25249.0100.0二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況長興島人口4.1萬人，外來人口1.2萬人，轄12個(gè)村，167個(gè)自然屯。1996年瓦房店市政府為加快長興島經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開發(fā)海島資源，經(jīng)遼寧省人民政府批準(zhǔn)，將島上原三堂、橫山兩鄉(xiāng)合并，設(shè)立長興島鎮(zhèn)，隸屬遼寧省大連瓦房店市。1997年被國家體改委、民政部等11個(gè)部委批準(zhǔn)為全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。2002年1月經(jīng)遼寧省人民政府批準(zhǔn)為遼寧省省級(jí)開發(fā)區(qū)。(一)經(jīng)

17、濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r島上現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)135家，以鑄造、建材、機(jī)械加工、造船、釀酒、食品為主，2004年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30億元，工業(yè)增加值8.2億元。長興島鑄造工業(yè)較發(fā)達(dá)，水暖件產(chǎn)品覆蓋東北三省。有三家造船企業(yè)，可生產(chǎn)各種駁船和鋼體漁輪。釀酒、飲料業(yè)獨(dú)具特色，龍泉牌系列酒水暢銷國內(nèi)外。農(nóng)業(yè)種植以糧豆和蔬菜為主，2004年糧豆產(chǎn)量2.1萬噸。全鎮(zhèn)每年平均接待游客60萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入上億元。表2長興島鎮(zhèn)近年財(cái)政收支表指標(biāo)名稱單位2000年2001年2002年2003年2004年生產(chǎn)總值億元1111.51212.513.5工商稅收萬元3,9805,0115,2316,0207,327財(cái)政收入萬元2

18、,7223,4694,2135,0206,403農(nóng)民人均純收入元3,8124,0384,3854,9486,198(二)社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r目前全島現(xiàn)有小學(xué)12所，初中、高中各1所，共有小學(xué)生2930人，教師215人；初中生1800人，教師118人；高中生1340人，教師90余人。文化、體育、衛(wèi)生等公共設(shè)施較為齊全，現(xiàn)有一個(gè)可容納3.5萬人的標(biāo)準(zhǔn)化體育場(chǎng)、一個(gè)9635平方米的多功能鎮(zhèn)文化中心、一個(gè)5200平方米的鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一個(gè)3200平方米的敬老院。島內(nèi)安裝了有線電視、調(diào)頻廣播，有線電視入戶率達(dá)到50%，程控電話普及率達(dá)到90%以上。每年的旅游旺季舉行旅游文化節(jié)，2002年成功地舉辦了全國第五屆城

19、市運(yùn)動(dòng)會(huì)“長興島杯”帆船比賽。三、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀(一)公路。長興島的東部由跨海大橋與遼東半島相連，島上有省一級(jí)公路城八線貫穿全島。已修建好的環(huán)島公路56公里，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公路110公里。道路交通網(wǎng)不完善。(二)鐵路。島內(nèi)目前尚沒有鐵路通達(dá)，本島距離哈大鐵路線瓦房店站80多公里，距哈大鐵路支線老虎屯火車站約54公里，哈大鐵路支線經(jīng)李店鎮(zhèn)、炮臺(tái)鎮(zhèn)至謝屯鎮(zhèn)距島約18公里。(三)供水。長興島目前用水主要來源于島外的蓮花水庫和島內(nèi)儲(chǔ)存的地下水，另外還有五座小型水庫也能提供一小部分水量。島內(nèi)地下水存量為361萬立方米，每天最大供水量為1750噸?！耙徣雿u”供水工程于2002年竣工，設(shè)計(jì)日供水能力為2萬噸，現(xiàn)日

20、供水能力為1萬噸/日。水源地三臺(tái)鄉(xiāng)蓮花水庫興利庫容為612萬立方米，最大庫容1310萬立方米。島上建有一個(gè)凈水廠，日凈水能力為1萬噸/日，但是未投入使用。(四)排水。全島生活、生產(chǎn)污水排放量約4000噸/日，沒有建設(shè)污水處理設(shè)施和市政排水管網(wǎng)，基本采取自然滲透和明渠排污入海的簡(jiǎn)單方式處理。(五)供電。長興島島內(nèi)現(xiàn)有長興島和橫山二座66千伏變電所，變電容量1.81萬千伏安，最大供電負(fù)荷0.87萬千瓦。經(jīng)66千伏寶復(fù)線、復(fù)三線、三長線、長橫線，從220千伏萬寶變電所向長興島供電，送電距離達(dá)70公里。目前，相關(guān)66千伏送電線路已滿載運(yùn)行。(六)電訊。全島對(duì)外通訊設(shè)備較齊全，現(xiàn)有程控電話1.2萬多部，

21、已建成移動(dòng)電話、無線尋呼、國際互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)，郵電業(yè)務(wù)可通達(dá)190多個(gè)國家和地區(qū)。通信。全島目前通信設(shè)施比較齊全，現(xiàn)有固定電話用戶1.2萬戶。已建成固定電話、移動(dòng)電話、無線尋呼、國際互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)，通信業(yè)務(wù)可通達(dá)190多個(gè)國家和地區(qū)。(七)熱力。目前島上無集中供熱系統(tǒng)，企事業(yè)單位一般采用區(qū)域燃煤鍋爐供暖或電暖的方式自行采暖。四、建設(shè)組合港條件分析長興島建設(shè)東北亞國際航運(yùn)中心組合港的優(yōu)勢(shì)條件主要有五個(gè)方面。一是臨海條件優(yōu)越。長興島周邊海岸水深灣闊，自然條件優(yōu)越，環(huán)島岸線91.6公里，具有極其優(yōu)越的岸線資源，離岸400米即可達(dá)到20米等深線，離岸1公里即可達(dá)到30米等深線，可用于臨港產(chǎn)

22、業(yè)發(fā)展的岸線約24公里。這里是大連市渤海海岸線最為優(yōu)良的深水港口岸線資源，也是繼大窯灣港區(qū)之后，可供大連港未來數(shù)十年內(nèi)持續(xù)發(fā)展的重要港址。交通部已將其納入到振興東北老工業(yè)基地公路水路交通發(fā)展規(guī)劃中，是重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)良深水港區(qū)之一。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。長興島位于遼東半島西部的渤海沿岸，是面向環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈最優(yōu)良、便捷的出海口，海上西距秦皇島、曹妃甸等能源大港百余海里，南距旅順口及渤海海峽60海里，北距營口港約101海里；也是東北腹地最便捷的出海大通道之一，陸上北距沈陽292公里，南距大連市130公里，毗鄰沈大高速及哈大鐵路，交通十分便利。長興島位于渤海灣的中部和遼東半島的中部，對(duì)于聯(lián)系遼寧中部城市群和

23、東北經(jīng)濟(jì)區(qū)，具有重要的區(qū)位意義。三是地理?xiàng)l件獨(dú)特。長興島是一個(gè)獨(dú)立的海島地理單元，有深水宜港岸線，有利于布局成封閉的政策性開發(fā)區(qū)域，易于設(shè)立出口加工區(qū)或自由貿(mào)易區(qū)。同時(shí)，它又以狹窄水道毗鄰大陸，易于建設(shè)連接大陸的物流集疏運(yùn)體系。四是開發(fā)成本低廉。長興島上耕地少，土地瘠薄，開發(fā)程度較低，未開發(fā)利用的土地較多，至今未進(jìn)行大規(guī)模的工業(yè)開發(fā)，目前還較好地保持了原有的自然面貌，養(yǎng)殖業(yè)、鹽業(yè)多集中在沿海灘涂上，當(dāng)?shù)鼐用窦兪杖雭碜杂诩冝r(nóng)業(yè)的收入僅占3.5%，為未來轉(zhuǎn)型提供了便利，有利于降低工業(yè)區(qū)和港口的建設(shè)成本。初步測(cè)算，島上產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)平均每平方米投資115元。五是依托條件較好。長興島區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境主要

24、依托大連市，尤其是建立以歐美、韓、日等發(fā)達(dá)國家為合作對(duì)象、以裝備制造業(yè)為核心的臨港工業(yè)區(qū)，發(fā)展環(huán)境十分優(yōu)越。歐盟企業(yè)在大連投資建廠、技術(shù)合作、來往貿(mào)易等方面都保持了快速增長，已經(jīng)成為大連市重要的外資、技術(shù)來源地和貿(mào)易伙伴，截至2004年，歐盟在連投資企業(yè)397家，合同外資20.55億美元，實(shí)際到位11.58億美元。大連與日本、韓國之間的經(jīng)貿(mào)往來十分頻繁，已經(jīng)成為大連市外商投資、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的主要支撐力量，截至2004年底，日、韓國家在連投資企業(yè)累計(jì)4459家，合同外資106.8億美元，實(shí)際投資76.24億美元。第三章長興島開發(fā)建設(shè)總體構(gòu)想一、總體思路按照中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地

25、振興戰(zhàn)略的若干意見(中發(fā)200311號(hào)文件)和國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)東北老工業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的實(shí)施意見(國辦發(fā)200536號(hào))要求，進(jìn)一步促進(jìn)東北地區(qū)的改革和開放，吸引國內(nèi)外各類生產(chǎn)要素進(jìn)入東北市場(chǎng)，打造東北新型產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)新的重要增長區(qū)域，充分利用大連的區(qū)位、開放、臨港優(yōu)勢(shì)和制造業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)大連建設(shè)東北亞國際航運(yùn)中心組合港。發(fā)展大型專業(yè)化深水港口和臨港產(chǎn)業(yè)集群，吸引東北腹地裝備制造業(yè)走向沿海地區(qū)，引導(dǎo)老工業(yè)基地的傳統(tǒng)布局由資源依托型向交通依托型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級(jí)換代，最終形成東北對(duì)外開放的重要基地，大連市新的港口工業(yè)快速增長區(qū)域。在功能定位上，要建成大連東北亞國際航運(yùn)中心

26、的核心功能拓展區(qū)，臨海臨港工業(yè)加工區(qū)，國際、東北腹地產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移及大連產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化承接區(qū)，能源進(jìn)口儲(chǔ)備和大型散雜貨中轉(zhuǎn)基地，內(nèi)貿(mào)集裝箱支線中轉(zhuǎn)港。在開發(fā)建設(shè)上，按照“整體規(guī)劃，分期實(shí)施，基礎(chǔ)先行，局部啟動(dòng)”的思路，將長興島規(guī)劃為大型組合港區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、城市及旅游區(qū)(功能布局見圖2)。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的同步進(jìn)行，建設(shè)以港口為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)的綜合性港城。要站在建設(shè)國際航運(yùn)中心的高度，從工業(yè)港的功能入手，通過招商引資和資本運(yùn)營的手段，完成產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)長興島的全面、可持續(xù)快速發(fā)展。圖2長興島總體規(guī)劃示意圖二、指導(dǎo)原則1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，

27、按照新體制、新機(jī)制、新思路、新方式，建設(shè)開放性的生態(tài)良好的港口工業(yè)區(qū)和居住區(qū)。2、綜合考慮資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)布局與港口布局，按照“深水深用，淺水淺用”，節(jié)約使用土地資源，合理利用和保護(hù)好深水岸線和港口資源。3、依托港口優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)好與大連及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系，防止結(jié)構(gòu)趨同，確定有發(fā)展前景的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。4、統(tǒng)籌搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一次規(guī)劃，分期分片開發(fā)，遠(yuǎn)近結(jié)合，滾動(dòng)發(fā)展。開發(fā)規(guī)模適度，加強(qiáng)用地規(guī)模管理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與項(xiàng)目引進(jìn)同步進(jìn)行，避免土地資源和公用工程設(shè)施的浪費(fèi)。5、產(chǎn)業(yè)布局要相對(duì)集中，有利于各園區(qū)之間的生態(tài)耦合、協(xié)調(diào)及公共設(shè)施共享。布局規(guī)劃

28、具有超前性，既具有一段時(shí)期內(nèi)的控制性，又適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)。6、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，根據(jù)長興島優(yōu)越的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，注意嚴(yán)格保護(hù)沿海海洋資源、旅游資源和生態(tài)環(huán)境，適度積極發(fā)展旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。三、發(fā)展目標(biāo)初步規(guī)劃15年內(nèi)，開發(fā)面積129.7平方公里。其中，港口區(qū)21.1平方公里，產(chǎn)業(yè)區(qū)71.7平方公里；居住及旅游區(qū)36.9平方公里。戰(zhàn)略目標(biāo)在時(shí)序上分三步走：(一)三年目標(biāo)到2008年，初步完成起步區(qū)的開發(fā)投資建設(shè)，基本完成裝備制造工業(yè)區(qū)和港口起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，使投資環(huán)境有較大的改善；逐步建立起適合現(xiàn)代臨港工業(yè)區(qū)發(fā)展所需的金融服務(wù)體系，中介服務(wù)體系、投資服務(wù)體系，在港區(qū)內(nèi)建成綜合性的物流中心；初步形成

29、以裝備制造為主要特色的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，并引入知名大型企業(yè)以及一批中小企業(yè)；初步完成起步區(qū)港口基礎(chǔ)設(shè)施，承接大連渤海一側(cè)的部分航運(yùn)任務(wù)以及本地企業(yè)的貨物運(yùn)輸。(二)五年目標(biāo)到2010年，完成全部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步形成以裝備制造業(yè)為主要特色的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成大連東北亞重要國際航運(yùn)中心組合港區(qū)框架；服務(wù)體系進(jìn)一步完善，現(xiàn)代物流中心和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)很好地整合在一起；初步建成5個(gè)57萬噸級(jí)多功能泊位，年通過能力800萬噸，承接大連港部分航運(yùn)任務(wù)，開始涉足國際航運(yùn)業(yè)務(wù)。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到800億元以上。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)初步形成城市框架。(三)十年目標(biāo)到2015年，基本建成大連東北亞重要國際航運(yùn)中心的組合港區(qū)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的

30、裝備制造業(yè)基地，形成面向東北和東北亞地區(qū)具有一定影響的新興臨港工業(yè)體系，建立起現(xiàn)代金融、中介、投資服務(wù)體系和較完善的集疏運(yùn)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元產(chǎn)值左右。部分建成現(xiàn)代化的大型綜合性國際深水港，形成3000萬噸以上的吞吐能力，在環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，能承擔(dān)部分國際集裝箱運(yùn)輸?shù)葒H航運(yùn)業(yè)務(wù)，成為東北重大裝備制造業(yè)基地、新的對(duì)外開放先導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟(jì)快速增長區(qū)域。形成一定規(guī)模的城市雛形。到2020年，基本建成具有大型綜合性深水港口、新型現(xiàn)代化臨港工業(yè)體系和綜合服務(wù)體系的生態(tài)良好新興城市。第四章長興島港口開發(fā)建設(shè)一、岸線與港區(qū)規(guī)劃岸線與港區(qū)開發(fā)建設(shè)的原則是：按照大連國際航運(yùn)中心組合港的要求，有

31、序開發(fā)深水岸線，保持大連港口功能協(xié)調(diào)統(tǒng)一與可持續(xù)發(fā)展；港口與工業(yè)、城市和集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)配套發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)；正確處理利用自然與保護(hù)自然的關(guān)系，重視開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)；岸線、土地利用均衡，公用或共用碼頭為主，專用碼頭為輔；產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、黑白貨物分家，避免交叉污染；生產(chǎn)、生活、旅游區(qū)等統(tǒng)籌安排，港城協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)岸線特點(diǎn)和生態(tài)保護(hù)的要求，將91.6公里岸線分成港口與工業(yè)建設(shè)岸線、生態(tài)保護(hù)及生活岸線。港口、工業(yè)建設(shè)岸線，由長興島西北端的高腦子角起向南經(jīng)五溝西嘴向東至南窯，岸線長為40公里，占總岸線長度的44%。本區(qū)域開發(fā)要注意節(jié)約岸線資源，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前。生態(tài)保護(hù)及生活岸線：由長興島西北端的

32、高腦子角起向東經(jīng)鮑肚嘴向南至頭道嘴子，岸線長為51公里，占總岸線長度的56%。其中生態(tài)岸線33公里，生活岸線18公里。本區(qū)域作為生態(tài)保護(hù)區(qū)，原則上要嚴(yán)格控制，不進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，可適當(dāng)開發(fā)部分旅游資源。生活岸線開發(fā)也要嚴(yán)格按照生態(tài)保護(hù)要求進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。二、港區(qū)定位與建設(shè)目標(biāo)長興島港區(qū)未來發(fā)展的總體定位，是大連東北亞國際航運(yùn)中心的重要組合港，是吸引東北腹地傳統(tǒng)工業(yè)走向沿海地區(qū)，調(diào)整和優(yōu)化老工業(yè)基地的結(jié)構(gòu)和布局的優(yōu)越平臺(tái)，是東北地區(qū)臨港工業(yè)大規(guī)模發(fā)展的主要依托和我國重要的臨港工業(yè)基地。長興島港區(qū)的發(fā)展以臨港工業(yè)開發(fā)為先導(dǎo)，有序開發(fā)深水岸線，逐步擴(kuò)大商業(yè)港的中轉(zhuǎn)運(yùn)輸功能，接續(xù)大連港遠(yuǎn)期直至21世紀(jì)中葉的

33、港口發(fā)展重任，最終成為工業(yè)港與商業(yè)港相結(jié)合、商工貿(mào)并舉的多功能、現(xiàn)代化的大型綜合性國際深水港區(qū)。長興島港區(qū)近期以臨港工業(yè)功能、裝卸儲(chǔ)運(yùn)功能和工業(yè)物流功能為主，遠(yuǎn)期還應(yīng)逐步具備大規(guī)模的中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、運(yùn)輸組織、現(xiàn)代綜合物流、商貿(mào)、信息、綜合服務(wù)等功能。根據(jù)港口岸線的基本條件和未來需求，規(guī)劃整個(gè)港區(qū)以長興島的葫蘆山灣東部起，向北延伸至長興島北側(cè)岸線，岸線長度為40公里。其中，港口岸線24公里，工業(yè)岸線16公里。占地27平方公里，規(guī)劃建設(shè)65個(gè)泊位，總通過能力18100萬噸；修建防波堤長度4331米。三、貨運(yùn)需求分析根據(jù)東北地區(qū)工業(yè)發(fā)展的方向及可能，長興島在“十一五”期間及今后一個(gè)時(shí)期形成的貨運(yùn)需求大致如

34、下：1、干散貨鐵礦石、煤炭、水泥等。國內(nèi)的鐵礦石供應(yīng)不足導(dǎo)致我國外貿(mào)進(jìn)口規(guī)模日益增長，東北及遼寧發(fā)展所需鋼鐵工業(yè)原材料必然需由外貿(mào)進(jìn)口鐵礦石滿足。我國城市化發(fā)展，特別是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市對(duì)水泥的需求長期存在，臨港工業(yè)區(qū)生產(chǎn)的水泥制品在滿足本地區(qū)需求的條件下，可以適當(dāng)外運(yùn)。我國煤炭需求量很大，遼寧省煤炭資源不足，主要是從省外鐵路調(diào)入，長興島港區(qū)則可以充分發(fā)揮臨港優(yōu)勢(shì)，以水路運(yùn)輸方式調(diào)入工業(yè)區(qū)所需燃料，成為中轉(zhuǎn)和儲(chǔ)備基地。2、液體散貨原油、成品油、化工品、LNG。液體散貨運(yùn)輸需求的產(chǎn)生主要來源于石化及電力工業(yè)的發(fā)展需求。目前，東北地區(qū)進(jìn)口原油和出口成品油及液體化工品的需求日益高漲，港口是該類品

35、種運(yùn)輸?shù)闹饕d體，港口貨運(yùn)需求的規(guī)模根本上取決于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。目前大連市重石化工業(yè)布局的重點(diǎn)在大孤山半島及大連灣等地，近期看長興島港區(qū)暫不存在原油、成品油大規(guī)模運(yùn)輸?shù)男枨?，但不排除遠(yuǎn)期發(fā)展原油運(yùn)輸及下游石化加工的可能，從長遠(yuǎn)發(fā)展著眼，港口應(yīng)為此留有一定的發(fā)展余地。LNG以滿足電力需求為主，沿海主要是以外貿(mào)進(jìn)口為主，未來我國LNG接收站點(diǎn)的布局主要依托沿海大型深水港區(qū)布置，長興島港區(qū)則是LNG較為優(yōu)良的備選港址之一。3、通用件雜貨鋼材、大型機(jī)械、木材等。開發(fā)初期及建設(shè)過程中，需要從區(qū)外大量調(diào)入建、構(gòu)筑物所需的鋼材、木材、水泥、沙石料、裝飾材料等建筑材料，尤其是目前主要來自南方裝修材料的運(yùn)輸需求

36、將會(huì)持續(xù)較長一段時(shí)期。隨著工業(yè)企業(yè)的建成，鋼鐵企業(yè)成品外運(yùn)、船廠所需特殊鋼材的進(jìn)口等需求將逐步顯現(xiàn)。特別是隨著裝備制造業(yè)的聚集，長興島港口必須滿足大型機(jī)械的裝載要求。4、集裝箱。進(jìn)口集裝箱主要是臨港工業(yè)企業(yè)所需的機(jī)電設(shè)備、基本原材料等，出口集裝箱將以工業(yè)區(qū)的成品、半成品出口貨物為主。特別是擬在臨港工業(yè)區(qū)內(nèi)建立出口加工業(yè)工業(yè)園，其兩頭在外的生產(chǎn)特色將產(chǎn)生大量的進(jìn)出口適箱貨。遠(yuǎn)期，當(dāng)集裝箱運(yùn)輸規(guī)模達(dá)到一定程度，規(guī)劃的大窯灣集裝箱港區(qū)容量基本飽和后，長興島港區(qū)將承接部分內(nèi)陸地區(qū)的集裝箱運(yùn)輸需求，成為大連港集裝箱運(yùn)輸發(fā)展的重要接續(xù)性港區(qū)。5、港口容量。根據(jù)港區(qū)總體規(guī)劃情況，預(yù)計(jì)長興島港區(qū)散、雜貨運(yùn)輸容

37、量0.91.3億噸，其中大宗干散貨運(yùn)輸容量0.5億噸以上；不包括遠(yuǎn)景預(yù)留區(qū)在內(nèi)，葫蘆山灣南岸集裝箱碼頭運(yùn)輸容量可達(dá)2000萬標(biāo)箱以上。6、起步工程需求。起步工程主要是為長興島臨港工業(yè)港區(qū)的開發(fā)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，為建設(shè)中所需大量物資和投產(chǎn)初期的部分原材料進(jìn)口和產(chǎn)成品出口提供運(yùn)輸保障。在不包含電廠建設(shè)和水泥廠投產(chǎn)的條件下，預(yù)計(jì)起步工程運(yùn)輸需求為300萬噸，其中鋼鐵100萬噸、建筑材料80萬噸，設(shè)備及重大件50萬噸，其它雜貨70萬噸。四、港口建設(shè)布局圖3長興島港口布局規(guī)劃圖長興島西部為港口預(yù)留岸線，原則上要保留和控制，預(yù)留岸線長5.5公里，可建設(shè)若干大、中型深水泊位。遠(yuǎn)期規(guī)劃為大型能源進(jìn)口儲(chǔ)備基地。葫蘆

38、山灣北側(cè)(即長興島南部岸線)，規(guī)劃建設(shè)萬噸級(jí)泊位45個(gè)。以臨港工業(yè)服務(wù)功能為主，由西向東依次布局四個(gè)功能區(qū)：1、大型散貨碼頭預(yù)留區(qū)。位于長興島五溝西咀至二道溝之間的岸段，規(guī)劃岸線長1500米，可安排3個(gè)2530萬噸級(jí)大型泊位。2、通用及散雜貨碼頭作業(yè)區(qū)?？山ㄔO(shè)510萬噸級(jí)的多用途和通用散雜貨碼頭28個(gè)，主要為臨港工業(yè)區(qū)的原材料、產(chǎn)品、設(shè)備及其它物資進(jìn)出服務(wù)。西區(qū)岸段自二道溝至八岔溝船廠，規(guī)劃建設(shè)13個(gè)510萬噸級(jí)多用途或通用散雜貨碼頭；東區(qū)岸段自八岔溝船廠至葫蘆山咀，自北向南順岸布置，在葫蘆山咀附近向海側(cè)填筑形成一個(gè)突堤，總體呈“L”型布局，碼頭岸線3.8公里，可供建設(shè)15個(gè)210萬噸級(jí)多用途

39、或通用散雜貨碼頭。3、大型修造船基地。主要建設(shè)大型船塢、船臺(tái)、舾裝碼頭設(shè)施等。自葫蘆山咀漸次向東發(fā)展，使用岸線6.1公里，規(guī)劃占地面積14.1平方公里。設(shè)有大型船塢7座，碼頭岸線7000多米及其全部配套工程，年造船能力500萬載重噸，修船塢容67萬噸。擬建國內(nèi)規(guī)模最大的修造船廠，此外還可為大型修造船基地遠(yuǎn)期發(fā)展預(yù)留3.19平方公里的陸域面積和2400米的碼頭岸線。4、預(yù)留工業(yè)港岸線。自大型修造船基地以東約5.4公里岸線，主要用于建設(shè)臨港工業(yè)企業(yè)所需的特殊或?qū)Ｓ迷O(shè)施。五、港區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長興島港區(qū)的公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是為港區(qū)配套的集疏運(yùn)體系建設(shè)，可與產(chǎn)業(yè)及城市等整體交通運(yùn)輸體系統(tǒng)籌規(guī)劃，見

40、第七章。二是供水、供電、排水及消防、通信及、安監(jiān)系統(tǒng)等海事系統(tǒng)設(shè)施及口岸開放和管理機(jī)構(gòu)等，正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中。目前，要確保長興島臨港工業(yè)區(qū)對(duì)碼頭的需要，規(guī)劃一期工程在八岔溝區(qū)域建設(shè)5個(gè)57萬噸級(jí)多功能泊位，年通過能力800萬噸。二期工程根據(jù)深水岸線資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)大型原油碼頭和礦石碼頭。近期要重點(diǎn)建設(shè)葫蘆山灣港口的防波堤和深水航道等公用基礎(chǔ)設(shè)施。防波堤：葫蘆山灣灣口向西開敞，北側(cè)長興島高山丘陵對(duì)冬季北向風(fēng)浪形成自然掩護(hù)；夏季則易受西向及西南向風(fēng)浪侵襲，在天然水深較淺處，大風(fēng)天氣波浪掀沙情況比較嚴(yán)重。為此，規(guī)劃在葫蘆山嘴至西中島松樹咀之間建設(shè)橫跨灣口的單口門防波堤，對(duì)全灣實(shí)施掩護(hù)。北防波堤(

41、含護(hù)岸)全長約4.33公里。航道：主要是沿防波堤口門形成一條雙向深水航道，全灣航道總長約16公里，航道水深-15米，可滿足10萬噸級(jí)船舶入港。其中口門外人工航道長2.3公里，口門內(nèi)至港區(qū)最東端人工主航道總長13.8公里。配合起步港口建設(shè)，起步工程航道等級(jí)采用5萬噸級(jí)或更低等級(jí)，7萬噸級(jí)船舶可以搶潮進(jìn)港，初估航道底標(biāo)高-13米左右，至碼頭起步工程區(qū)的人工主航道長約5.3公里(口門外1.6公里)。六、港口投資估算及融資按照長興島港口總體規(guī)劃，港口建設(shè)所需資金約58億元。其中，護(hù)岸防波堤等配套設(shè)施投資約10億元，以政府籌集資金為主；泊位建設(shè)投資48億元，全部采用社會(huì)化融資解決。一期工程：在八岔溝區(qū)域

42、建設(shè)5個(gè)57萬噸級(jí)多功能泊位，匡算投資21億元；護(hù)岸防波堤等配套設(shè)施投資約5億元。預(yù)計(jì)總投資26億元。二期工程：根據(jù)深水岸線資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)大型原油碼頭和礦石碼頭，約需投資27億元；護(hù)岸防波堤等配套設(shè)施投資約5億元。預(yù)計(jì)總投資32億元。第五章長興島產(chǎn)業(yè)發(fā)展及布局一、產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)業(yè)定位：利用長興島臨港和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路，以承接發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)特別是東北產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，形成以重大裝備制造、船舶制造及配套、原材料為特色的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈為主，以石油化工、天然氣化工、煤化工等精細(xì)化工為特色的化工產(chǎn)業(yè)鏈為輔，以倉儲(chǔ)物流出口加工為補(bǔ)充的大型臨港產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：20

43、10年，工業(yè)區(qū)建成面積達(dá)到18平方公里，完成投資590億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值880億元，工業(yè)增加值205億元，從業(yè)人員5.65萬人；到2020年，工業(yè)區(qū)建成面積55平方公里，完成投資1920億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2350億元，工業(yè)增加值540億元，從業(yè)人員14.56萬人。二、重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)選擇上，重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展大型成套裝備制造企業(yè)群，大型電力設(shè)施、重大化工石化設(shè)備企業(yè)群，船舶等交通裝備制造及其原材料企業(yè)群，形成精品鋼材裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈；有選擇地發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，配套發(fā)展倉儲(chǔ)物流出口加工業(yè)，建設(shè)具有鮮明特色的臨港裝備制造工業(yè)園區(qū)。(一)重大裝備制造工業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展港口機(jī)械、重型（電力、石化、冶金

44、、礦山等）機(jī)械、大型工程機(jī)械、大型制冷空調(diào)成套設(shè)備等行業(yè)。大型電力設(shè)施制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展大型發(fā)電機(jī)組制造企業(yè)；重大化工石化設(shè)備造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展大型石化反應(yīng)器制造企業(yè)；交通設(shè)備制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展造船、修船、機(jī)車、汽車零部件及配套產(chǎn)業(yè)；船舶配套產(chǎn)業(yè)，主要是船舶機(jī)電類配套企業(yè)，船舶配套物流企業(yè)。裝備制造業(yè)：依托臨港優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展重大技術(shù)裝備、重要交通運(yùn)輸設(shè)備等領(lǐng)域。重大技術(shù)裝備重點(diǎn)發(fā)展大型制冷成套設(shè)備，大型港口機(jī)械、大型冶金礦山成套設(shè)備、大型石化設(shè)備、大型發(fā)電機(jī)組部件、大型施工機(jī)械等產(chǎn)品；交通運(yùn)輸設(shè)備重點(diǎn)發(fā)展船舶及為船舶工業(yè)配套機(jī)電的產(chǎn)品、汽車零部件、機(jī)車及城市軌道車輛，以及為交通運(yùn)輸設(shè)備服務(wù)的現(xiàn)代物流產(chǎn)

45、業(yè)。根據(jù)未來發(fā)展需求，可重點(diǎn)發(fā)展造船、裝備制造業(yè)所需精品鋼材品種。(二)精細(xì)化工：重點(diǎn)發(fā)展石油、天然氣、煤(氣化)三大產(chǎn)業(yè)鏈的下游精細(xì)化工產(chǎn)品，建設(shè)大型精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化工產(chǎn)品的集約化生產(chǎn)，降低環(huán)保治理成本，使大連市的精細(xì)化工率達(dá)到4565%。同時(shí)大力發(fā)展以天然氣、煤(氣化)為原料的基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)，為精細(xì)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)提供原料和中間體，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)裝置互聯(lián)、上下游產(chǎn)品互供、工業(yè)管網(wǎng)互通、集約化生產(chǎn)”的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建基礎(chǔ)化工、精細(xì)化工一體化的國際一流的大型化工產(chǎn)業(yè)基地。三、產(chǎn)業(yè)布局按照長興島產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，將產(chǎn)業(yè)區(qū)分成裝備制造區(qū)(25平方公里)、船舶及配套區(qū)(9平方公里)、原材料制造

46、區(qū)(6平方公里)、倉儲(chǔ)物流區(qū)(6.3平方公里)。石油化工區(qū)(13.4平方公里)、天然氣化工區(qū)(6平方公里)、煤(氣化)化工(6平方公里)。根據(jù)長興島地形特征、各產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)以及與港口銜接關(guān)系，各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局如下：圖4長興島臨港工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局圖(一)裝備制造區(qū)位于長興島中部地區(qū)，南臨葫蘆山灣。這里地勢(shì)較平坦，臨近港區(qū)和物流園起步區(qū)，適合于建設(shè)重大裝備制造工業(yè)。在這里建設(shè)一流的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境，重點(diǎn)引進(jìn)、發(fā)展重大成套裝備制造企業(yè)群及其完善的配套零部件企業(yè)群，建設(shè)具有“成套化、專業(yè)化”等鮮明特色的臨港裝備制造工業(yè)園區(qū)。本園區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇主要是電力、石化、冶金、礦山、港口、市政等行業(yè)所需的重大成套技術(shù)裝備

47、。到2010年，規(guī)劃控制面積5平方公里，投資150億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值250億元，工業(yè)增加值50億元，從業(yè)人員32000人。到2020年，規(guī)劃控制面積25平方公里，投資420億元，工業(yè)總產(chǎn)值700億元，工業(yè)增加值140億元，從業(yè)人員87000人。(二)船舶制造及配套區(qū)位于長興島西部南側(cè)，瀕臨葫蘆山灣，在港口起步工程區(qū)西側(cè)。本區(qū)圍繞國家建設(shè)環(huán)渤海灣造船基地的構(gòu)想，依托大連市船舶工業(yè)雄厚的基礎(chǔ)，適度發(fā)展造船能力，重點(diǎn)發(fā)展船用配套件，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，發(fā)展“專、精、新、特”的船舶配套企業(yè)群，推動(dòng)大連市船舶工業(yè)向“總裝化”的先進(jìn)制造模式方向發(fā)展。規(guī)劃到2010年的規(guī)劃控制面積為4平方公里，完成投資60

48、億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元，工業(yè)增加值40億元，從業(yè)人員15000人。到2020年，規(guī)劃控制面積9平方公里，完成投資140億元，工業(yè)總產(chǎn)值300億元，工業(yè)增加值60億元，從業(yè)人員30000人。造船能力達(dá)到500萬載重噸；修船塢容50萬噸。船舶配套產(chǎn)業(yè)主要是船舶機(jī)電類配套企業(yè)，如低速大馬力柴油機(jī)、曲軸、軸系、舵系、大型螺旋槳、舾裝件、甲板機(jī)械等；船舶配套物流企業(yè)，如船用鋼材切割配送中心、管件加工配送中心、船用油漆配送中心等。(三)原材料制造區(qū)本區(qū)位于長興島西部地區(qū)，毗鄰規(guī)劃中的起步區(qū)和船舶工業(yè)園區(qū)。本區(qū)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展造船、裝備制造業(yè)所需精品鋼材等原材料。規(guī)劃成品鋼材生產(chǎn)能力達(dá)500萬噸/年。并

49、發(fā)展進(jìn)口特殊礦產(chǎn)品的加工業(yè)務(wù)。到2010年，規(guī)劃控制面積2平方公里，完成投資30億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值80億元，工業(yè)增加值15億元，從業(yè)人員1500人。到2020年，規(guī)劃控制面積6平方公里，完成投資90億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值140億元，工業(yè)增加值30億元，從業(yè)人員4600人。(四)石化化工區(qū)本區(qū)位于長興島西部，毗鄰規(guī)劃中的大型深水碼頭預(yù)留區(qū)。發(fā)展目標(biāo)要建成以高新技術(shù)、高附加價(jià)值、高功能化產(chǎn)品和深加工為特征的現(xiàn)代化化工生產(chǎn)園區(qū)。規(guī)劃到2010年，規(guī)劃控制面積5平方公里，完成投資350億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值350億元，工業(yè)增加值100億元，從業(yè)人員8000人。到2020年，規(guī)劃控制面積25.4平方公里，

50、完成投資1270億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1210億元，工業(yè)增加值310億元，從業(yè)人員24000人。(五)物流區(qū)位于長興島中西部靠南側(cè)的起步區(qū)，緊鄰裝備制造區(qū)和精品鋼材區(qū)，同時(shí)還處于通往港口和產(chǎn)業(yè)區(qū)的公路、鐵路交通主干道一側(cè)。主要發(fā)展以物流為主包括商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)依托臨港優(yōu)勢(shì)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，積極拓展物流網(wǎng)絡(luò)，搭建高效物流平臺(tái)，逐步形成一批獨(dú)具特色的物流中心、配送中心，形成服務(wù)于長興島總體開發(fā)建設(shè)，以生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)態(tài)為主導(dǎo)的商貿(mào)服務(wù)體系。到2010年，規(guī)劃控制面積2平方公里；到2020年，規(guī)劃控制面積6.3平方公里。第六章長興島城市發(fā)展與空間布局圖5長興島城市發(fā)展空間布局規(guī)劃一、城市發(fā)展定位長興

51、島未來發(fā)展兼容了港口、工業(yè)、城市的功能，其發(fā)展定位是港口、臨海裝備制造業(yè)和旅游業(yè)為主的生態(tài)良好的新興城市。在城市空間布局規(guī)劃理念上，注重港口區(qū)空間、產(chǎn)業(yè)區(qū)空間、生活區(qū)空間，使三者在風(fēng)格上統(tǒng)一協(xié)調(diào)；以山、海自然景觀為控制要素，以“親山親水”為理念，合理控制各分區(qū)的建設(shè)容量及高度；以自然環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力為控制條件，合理安排各分區(qū)的建設(shè)容量。以建設(shè)生態(tài)城市為理念，以“山環(huán)水抱、鑲山嵌海”為形象，追求人工與自然的最高和諧境界。二、結(jié)構(gòu)與布局(一)空間布局結(jié)構(gòu)模式按照功能分區(qū)、生態(tài)隔離的思路，新城空間上采用二級(jí)結(jié)構(gòu)模式。第一級(jí)為軀干級(jí)結(jié)構(gòu)。由“港、區(qū)、城”三大功能單元組成的新城主體?？傮w上呈現(xiàn)出

52、“一帶，兩組團(tuán)”的組合型城市形態(tài)。三大功能單元為港口單元、產(chǎn)業(yè)單元(產(chǎn)業(yè)集群)、城市單元。具體概括為：以三大功能單元為主體；以交通集、疏、運(yùn)體系為聯(lián)系；以綠化生態(tài)系統(tǒng)為保障的新城內(nèi)部結(jié)構(gòu)。第二級(jí)為經(jīng)絡(luò)級(jí)結(jié)構(gòu)。可細(xì)化為三大功能單元：一是港口單元，合理分配利用岸線資源，深水深用、淺水淺用，港口結(jié)合產(chǎn)業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)單元，系統(tǒng)內(nèi)部采用生態(tài)化、集約化的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)布局方式。各產(chǎn)業(yè)分區(qū)間以城市主交通網(wǎng)絡(luò)為支撐，各區(qū)內(nèi)部按照生產(chǎn)工藝要求設(shè)置內(nèi)部交通微循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則。三是城市單元，總體結(jié)構(gòu)概括為“一心兩翼，一主一輔”。一心為生態(tài)核心區(qū)，由橫亙長興島東部的東大山、二龍山、鳳凰山、大望山等山體綿延

53、帶組成。兩翼為主城區(qū)和綜合區(qū)。主城區(qū)位于長興島東南端，功能完善，主體居住區(qū)與公建區(qū)“一收一放”，相輔相成，呈現(xiàn)環(huán)形放射狀的自然的向外生長。綜合區(qū)位于長興島東北端，充分結(jié)合地形，與山、海呼應(yīng)，以現(xiàn)代化的方格網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)為基本單位，形成棋盤狀展開肌理。(二)功能布局港口功能單元：形成工業(yè)港與公用港相結(jié)合、工業(yè)與物流并舉的多功能、現(xiàn)代化的大型綜合性國際深水港區(qū)。產(chǎn)業(yè)功能單元：大量聚集國際和東北老工業(yè)基地的重大裝備制業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈鏈接下的大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。城市功能單元：承擔(dān)金融服務(wù)、生活、旅游、教育等綜合型生態(tài)新城市。主城區(qū)按照現(xiàn)代化生態(tài)城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，功能完善，集金融、行政、文化、醫(yī)療、體育等功能為一體。

54、綜合區(qū)以大學(xué)城帶動(dòng)，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，建設(shè)知識(shí)型社區(qū)，為島內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備能量。同時(shí)，利用島上優(yōu)美的自然風(fēng)光、豐富的人文景觀、悠久的歷史傳說等獨(dú)特的旅游資源，圍繞海島特色，以濱海觀光、休閑、度假、運(yùn)動(dòng)為主體，充分挖掘海島風(fēng)情，大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，吸引國內(nèi)外游客休閑度假，建設(shè)渤海旅游第一島。產(chǎn)業(yè)配套生活區(qū)(可彈性控制發(fā)展區(qū))，考慮到現(xiàn)代化裝備制造業(yè)基地屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，可結(jié)合周邊生態(tài)環(huán)境良好的地段布置一定的生活配套區(qū)作為新型職工公寓，以減少新城內(nèi)部鐘擺式交通的壓力。(三)城市規(guī)模及公共設(shè)施按照建設(shè)中等生態(tài)城市的目標(biāo)，規(guī)劃4050萬的城市人口規(guī)模。按照建設(shè)新型綜合城市中

55、心區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，公建集中布置在主城區(qū)與綜合區(qū)，形成主城區(qū)與綜合區(qū)兩個(gè)市級(jí)公共中心。其中，主城區(qū)的沿海岸線地帶規(guī)劃為濱海CBD中心。初級(jí)配套服務(wù)區(qū)只布置少部分基本生活服務(wù)設(shè)施。結(jié)合長興島旅游開發(fā)建設(shè)，整合現(xiàn)有人文歷史資源和生態(tài)資源，形成獨(dú)具特色的商貿(mào)服務(wù)業(yè)格局。(四)綠地生態(tài)系統(tǒng)布局充分發(fā)揮生態(tài)綠地的隔離作用，將產(chǎn)業(yè)單元和城市單元有機(jī)鏈接。初步規(guī)劃于城市單元內(nèi)部設(shè)置三個(gè)城市級(jí)森林公園，架構(gòu)城市單元“鑲山嵌?！钡慕Y(jié)構(gòu)骨架。(五)分區(qū)容量控制對(duì)于港口區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)，只控制建設(shè)容量。城市區(qū)則從人口容量及建設(shè)容量?jī)煞矫孢M(jìn)行控制。港口區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)容量參照國內(nèi)的最新研究標(biāo)準(zhǔn)，加工型工業(yè)區(qū)的建設(shè)密度不應(yīng)該超過0.

56、7。根據(jù)城市現(xiàn)狀和山、海景觀資源的分布，預(yù)留“一橫兩縱”景觀視廊。各個(gè)單元的群體建筑高度及制高建筑應(yīng)以協(xié)調(diào)山體景觀為限制條件。城市地下空間開發(fā)利用兼顧城市防空要求。第七章長興島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一、鐵路建設(shè)圖6長興島地區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃示意圖1、鐵路現(xiàn)狀長興島內(nèi)尚無鐵路?，F(xiàn)有距離長興島最近鐵路五島站位于瓦房店謝屯鎮(zhèn)。五島站與哈大線之間有田五線，全長約58公里，為國鐵三級(jí)單線半自動(dòng)鐵路，在田家站接入哈大線，中間設(shè)有白水井、炮臺(tái)、復(fù)州灣站及五島站等4個(gè)車站，主要負(fù)責(zé)將沿線產(chǎn)的鹽外運(yùn)到沈陽、大連方向。田家站南距大連93公里、金州32公里，北距瓦房店11公里、大石橋145公里。2、鐵路規(guī)劃方案：規(guī)劃新建線路全長68

57、公里，改建12.56公里。(不包括新建與普蘭店聯(lián)絡(luò)線8.9公里)，鐵路近期為國鐵級(jí)，單線，遠(yuǎn)期將隨運(yùn)量增長需要，提高到級(jí)，并增建鐵路復(fù)線。規(guī)劃從田家站大連端引出，經(jīng)肖家屯后再向南，跨過長虹渡槽后線路折向西南經(jīng)花兒山公社北側(cè)，到達(dá)西北山南線路轉(zhuǎn)向西經(jīng)朱屯、鄧屯跨過沈大高速公路后，線路向西北經(jīng)炮臺(tái)村引入，本段新建線路全長28公里。線路在K53+500處引出經(jīng)柳屯新建五島編組站向北經(jīng)曹屯到達(dá)陳西屯南側(cè)線路轉(zhuǎn)向西北，在下井子村附近修建跨海大橋過葫蘆山灣到達(dá)長興島，從長興島站向西北方向5公里折向西南達(dá)龍口站，之后一直向西到達(dá)起步工程港口，本段線路全長32公里。沿途新建兩座車站。另外新建田家下行聯(lián)絡(luò)線長7.1公里，為縮短大連方向運(yùn)輸距離新建與普蘭店聯(lián)絡(luò)線全長8.9公里。炮臺(tái)至五島段全長32公里，對(duì)局部超限坡及小半徑進(jìn)行改建，炮臺(tái)車站和復(fù)州灣車站進(jìn)行延長到發(fā)線改建，同時(shí)在五島站新建港前編組站，改建總長12.56公里。二、公路建設(shè)公路建設(shè)目標(biāo)是逐步建立完善的長興島集疏運(yùn)道路系統(tǒng)，近期顯著改善進(jìn)出港口陸路交通條件，帶動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展；遠(yuǎn)期滿足港口遠(yuǎn)景發(fā)展需要，提供公路交通保障。通過建立長興島道路集疏運(yùn)系統(tǒng)，充分利用國、省干線以及新修干線，使長興島港區(qū)與大連市等其它重要結(jié)點(diǎn)進(jìn)行快速通暢的連接，使長興島港口群同遼寧港口群以及中部城市群有效連接，最大限度的發(fā)揮港口群體效用。結(jié)合大連市干線公路網(wǎng)規(guī)劃、瓦