河南煤炭資源整合謹(jǐn)慎慢行！

1、河南煤炭資源整合，慎重慢行！-綜合新能源論文(1)2021年，山西省抓住煤炭需求下滑、煤炭市場(chǎng)供求寬松的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)展了一場(chǎng)疾風(fēng)驟雨似的煤炭資源整合。目前，山西省煤炭資源整合獲得了階段性成果。山西全省重組整合煤礦正式協(xié)議簽訂率到達(dá)98%，兼并重組主體到位率到達(dá)94%，采礦容許證變更已超過80%。煤礦“多、小、散、亂的產(chǎn)業(yè)格局正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。整合后，山西省煤礦數(shù)量已由2600座減少到1053座，企業(yè)主體由2200多家減少到130家。一、山西省煤炭資源整合獲得初步成效 其它省區(qū)資源整合躍躍欲試2021年山西省展開了大規(guī)模的煤炭資源整合，改變了煤炭行業(yè)“多、小、散、亂的產(chǎn)業(yè)格局，提升了產(chǎn)業(yè)程度，

2、各方多予以肯定，認(rèn)為是在一個(gè)正確的時(shí)間辦了一件正確的事情。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速開展，能源需求快速增加，煤炭市場(chǎng)供求持續(xù)偏緊，因此，不容許進(jìn)展大規(guī)模的資源整合。將近一年時(shí)間過去了，山西省煤炭資源整合獲得了初步成效。在煤炭市場(chǎng)處于低谷時(shí)期，山西省抓住時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)煤炭資源整合，不僅提升了產(chǎn)業(yè)程度、進(jìn)步了產(chǎn)業(yè)集中度、在一定程度上改善了煤礦整體平安消費(fèi)形勢(shì)，而且穩(wěn)定了國內(nèi)煤炭市場(chǎng)。日前，有消息稱，2021年底召開的河南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決定，2021年將對(duì)省內(nèi)的646座小煤礦進(jìn)展兼并重組，不參加或者達(dá)不到條件的，年底前將依法關(guān)閉。相關(guān)的主要措施包括：新建礦井規(guī)模不得低于45萬噸/年，現(xiàn)有煤礦單井規(guī)模

3、不低于30萬噸/年的可以單獨(dú)消費(fèi)；大力支持大型煤炭消費(fèi)企業(yè)兼并重組中小煤礦；消費(fèi)規(guī)模100萬噸/年以上的骨干煤炭企業(yè)在不影響大型煤炭消費(fèi)企業(yè)兼并重組的前提下，作為兼并重組主體，兼并重組相鄰中小煤礦。同時(shí)，預(yù)計(jì)2021年全省原煤產(chǎn)量控制在1.5億噸左右。其中，國有煤礦的產(chǎn)量到達(dá)1.3億噸，小煤礦的產(chǎn)量控制在2000萬噸以內(nèi)。這一整合方案根本上是效仿了之前山西省推行的煤炭資源整合。除此之外，早在2021年10月底，國土資源部、國家發(fā)改委等12部委結(jié)合下發(fā)了?關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知?，明確提出，2021年3月底前，各省、自治區(qū)、直轄市按要求組織編制和審批礦產(chǎn)資源整合施行方案，并報(bào)國

4、土資源部備案，2021年年底前，按照批準(zhǔn)的整合施行方案，全面完成整合工作。近日，國家能源局再次表示，2021年，我國要加快轉(zhuǎn)變煤炭工業(yè)開展方式，推進(jìn)大型煤炭基地建立，加快煤炭企業(yè)兼并重組。與金融危機(jī)爆發(fā)之初相比，目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和煤炭市場(chǎng)形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了深化變化，再在全國推行類似于山西省的煤炭資源整合，勢(shì)必會(huì)對(duì)煤炭市場(chǎng)供給造成一定影響，從而影響煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，進(jìn)而影響整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。二、進(jìn)展大規(guī)模資源整合勢(shì)必對(duì)煤炭供給造成一定影響大規(guī)模的煤炭資源整合必然要以被整合煤礦關(guān)停為前提，只有關(guān)停之后，整合與被整合雙方才能坐下來商談?wù)鲜乱耍仓挥嘘P(guān)停根底上的整合才能實(shí)在保障煤礦平安消費(fèi)。既然關(guān)停小煤礦，煤

5、炭產(chǎn)量也就必然會(huì)受到影響。由于山西省進(jìn)展煤炭資源整合，2021年1-11月份，山西省累計(jì)完成原煤產(chǎn)量5.5億噸，同比減少近3000萬噸，下降5.1%。受此影響，今年1-11月份，不包括內(nèi)蒙古在內(nèi)的中東部地區(qū)煤炭產(chǎn)量增速大幅放緩，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-11月份，該地區(qū)煤炭產(chǎn)量同比增加2962萬噸，增長(zhǎng)2.2%，而國家安監(jiān)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-11月份該地區(qū)煤炭產(chǎn)量同比減少144萬噸，下降0.1%。雖然包括內(nèi)蒙古在內(nèi)的西部地區(qū)煤炭產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，但是由于運(yùn)輸瓶頸限制，煤炭有效供給增長(zhǎng)相對(duì)較慢，從而導(dǎo)致2021年4季度以來煤炭市場(chǎng)供求逐步趨緊，煤價(jià)持續(xù)上揚(yáng)。山西、河南是中東部地區(qū)煤炭核心產(chǎn)區(qū)，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年1-11月份，山西、河南兩省煤炭產(chǎn)量占了中東部地區(qū)的52.9%。在西部地區(qū)煤炭外運(yùn)條件沒有得到根本改善的情況下，兩省煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)保障中東部地區(qū)煤炭供給至關(guān)重要。按照目前的預(yù)測(cè)，2021年山西省煤炭產(chǎn)量在7億噸左右，與2021年相比，將增加7000萬噸左右。假設(shè)河南省按照目前的方案進(jìn)展資源整合，2021年全年煤炭產(chǎn)量控制在1500萬噸左右，與2021年相比，產(chǎn)量至少會(huì)減少5000萬噸。也就是說，假設(shè)河南要進(jìn)展大規(guī)模的資源整合，2021年，占中東部地區(qū)煤炭產(chǎn)量50%以上的河南、山西兩省煤炭產(chǎn)量?jī)H能增加2000萬噸，增幅