同步監(jiān)督培訓(xùn)

1、財政同步監(jiān)督財政同步監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)本次講解的主要內(nèi)容本次講解的主要內(nèi)容l主要理論l近年來的主要做法和成效 l目前存在的主要問題及原因l廳機關(guān)近期的主要工作 一、主要理論一、主要理論定義定義 工作思路工作思路 格局格局（一）財政同步監(jiān)督的定義（一）財政同步監(jiān)督的定義l同步監(jiān)督是指，以財政部門各業(yè)務(wù)管理機構(gòu)和專職監(jiān)督機構(gòu)為主體，把財政監(jiān)督融入財政管理各個環(huán)節(jié)，對所有財政資金從預(yù)算編制、執(zhí)行到使用結(jié)果進(jìn)行及時有效的全過程監(jiān)督。（二）財政同步監(jiān)督的工作思路（二）財政同步監(jiān)督的工作思路l理順監(jiān)督主體l明確監(jiān)督范圍l改進(jìn)監(jiān)督方式l強化監(jiān)督措施（三）財政同步監(jiān)督的格局（三）財政同步監(jiān)督的格局l制度約束

2、l日常監(jiān)督l專項檢查l績效評估l內(nèi)部控制 二、近年來的主要做法和成效二、近年來的主要做法和成效l省財政廳黨組以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，果斷決定實行財政同步監(jiān)督機制 。既符合財政部提出的“大監(jiān)督”理念要求，同時又具有我們龍江財政監(jiān)督科學(xué)發(fā)展的特色，它以全新的思維方式，對監(jiān)督理念、監(jiān)督思路以及格局進(jìn)行了全方位的變革與創(chuàng)新。財政部門監(jiān)督辦法吸收了我省財政同步監(jiān)督的主要理論和核心內(nèi)容。（一）以制度設(shè)計為基本立足點，著力建立財政同步監(jiān)督機制。l初步形成了以一個“決定”為統(tǒng)領(lǐng)，十個“配套文件”為支撐的同步監(jiān)督制度體系 （二）以理論研究為重要支撐，著力樹立財政同步監(jiān)督理念。l站在全局的角度，用改革的精神和系統(tǒng)的思

3、維，加強理論研究，形成了包括概念、理念、思路、格局、體系在內(nèi)的一整套同步監(jiān)督理論框架 。（三）以明確職責(zé)為主攻方向，著力落實財政同步監(jiān)督責(zé)任。l以預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編報等財政業(yè)務(wù)為主線，劃分了各業(yè)務(wù)機構(gòu)與專職監(jiān)督機構(gòu)的同步監(jiān)督職責(zé)分工。實行同步監(jiān)督“一把手”工程 。實行了同步監(jiān)督工作考核、問責(zé)制 。 （四）以提高成效為根本目的，著力深化財政同步監(jiān)督成果。l制度約束力明顯增強 ，日常監(jiān)督的加強有效促進(jìn)了財政管理水平的提升 ，專項監(jiān)督檢查為各級黨委、政府決策提供了重要參考依據(jù) 。財政部領(lǐng)導(dǎo)的評價財政部領(lǐng)導(dǎo)的評價l財政部黨組成員、紀(jì)檢組長劉建華同志的較高評價：“黑龍江省財政監(jiān)督工作緊緊圍繞服務(wù)

4、財政管理，以穩(wěn)步推進(jìn)財政同步監(jiān)督機制建設(shè)為主線，做到了監(jiān)督融入管理，堅持事前、事中、事后相結(jié)合的全過程同步監(jiān)督，不僅理念創(chuàng)新有特色、組織保障有力度，而且制度建設(shè)成體系、理論研究有深度，各方面工作都取得了明顯成效，成績值得肯定。” 三、目前存在的主要問題及原因三、目前存在的主要問題及原因l重形式，輕實質(zhì)，工作開展不夠均衡，處于表重形式，輕實質(zhì)，工作開展不夠均衡，處于表面化。面化。 l重過場，輕實效，工作沒有落到實處。重過場，輕實效，工作沒有落到實處。 l重檢查，輕處罰，效果不夠顯著。重檢查，輕處罰，效果不夠顯著。 l重程序、輕基礎(chǔ)，工作不夠規(guī)范。重程序、輕基礎(chǔ)，工作不夠規(guī)范。 四、廳機關(guān)近期的主

5、要工作四、廳機關(guān)近期的主要工作省財政廳同步監(jiān)督職責(zé)分工省財政廳同步監(jiān)督職責(zé)分工的的主要內(nèi)容主要內(nèi)容 2012年財政同步監(jiān)督工作方案的年財政同步監(jiān)督工作方案的主要內(nèi)容主要內(nèi)容 2012年全省財政同步監(jiān)督工作會年全省財政同步監(jiān)督工作會議的主要內(nèi)容議的主要內(nèi)容（一）（一）省財政廳同步監(jiān)督職責(zé)分工省財政廳同步監(jiān)督職責(zé)分工的的主要內(nèi)容主要內(nèi)容l職責(zé)分工總體要求職責(zé)分工總體要求l預(yù)算編制環(huán)節(jié)的職責(zé)分工預(yù)算編制環(huán)節(jié)的職責(zé)分工l預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的職責(zé)分工預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的職責(zé)分工l決算編報環(huán)節(jié)的職責(zé)分工決算編報環(huán)節(jié)的職責(zé)分工 l其他財政管理業(yè)務(wù)的職責(zé)分工其他財政管理業(yè)務(wù)的職責(zé)分工職責(zé)分工總體要求職責(zé)分工總體要求 有預(yù)

6、算收支管理職責(zé)的業(yè)務(wù)處室 預(yù)算處、國庫處 行政事業(yè)資產(chǎn)局、績效評價處、會計管理局 監(jiān)督檢查局 預(yù)算編制環(huán)節(jié)的職責(zé)分工預(yù)算編制環(huán)節(jié)的職責(zé)分工 有預(yù)算收支管理職責(zé)的業(yè)務(wù)處室 預(yù)算處、 監(jiān)督檢查局 預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的職責(zé)分工預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的職責(zé)分工 預(yù)算處 國庫處 有預(yù)算收支管理職責(zé)的業(yè)務(wù)處室 行政事業(yè)資產(chǎn)局 政府采購辦 績效評價處 投資評審中心 票據(jù)監(jiān)管中心 監(jiān)督檢查局 決算編報環(huán)節(jié)的職責(zé)分工決算編報環(huán)節(jié)的職責(zé)分工 有預(yù)算收支管理職責(zé)的業(yè)務(wù)處室 行政事業(yè)資產(chǎn)局 國庫處 監(jiān)督檢查局 其他財政管理業(yè)務(wù)的職責(zé)分工其他財政管理業(yè)務(wù)的職責(zé)分工 會計管理局 注冊會計師管理處 資產(chǎn)評估處 監(jiān)督檢查局： （二）（二）2012年財政同步監(jiān)督工作方案的主年財政同步監(jiān)督工作方案的主要內(nèi)容要內(nèi)容l主要任務(wù)l保障措施主要任務(wù)主要任務(wù)l加強制度約束加強制度約束l加強日常監(jiān)督加強日常監(jiān)督l加強專項檢查加強專項檢查l加強績效評估加強績效評估l加強內(nèi)部監(jiān)督加強內(nèi)部監(jiān)督保障措施保障措施 l切實落實切實落實“一把手一把手”負(fù)責(zé)制負(fù)責(zé)制l切實抓好制度辦法的學(xué)習(xí)切實抓好制度辦法的學(xué)習(xí)l切實加強協(xié)作配