基于實踐談基層基礎年公安派出所基礎信息系統(tǒng)建設的思考[新].doc

1、基于實踐談基層基礎年公安派出所基礎信息系統(tǒng)建設的思考基于實踐談基層基礎年公安派出所基礎信息系統(tǒng)建設的思考近年來，公安派出所的人口信息管理工作取得了長足的發(fā)展，這對將要開展的公安派出所基礎信息系統(tǒng)建設具有重要的指導意義。但是，從人口信息管理的工作實際情況來看，公安機關不僅在基礎信息收集、硬件系統(tǒng)建設、民警使用計算機技能等方面存在很多不足，而且在工作機制和市、縣區(qū)工作機構(gòu)的建立上也未能理順，派出所人口信息、基礎信息未能在公安業(yè)務工作中得到充分利用，基層民警的信息收集意識、使用意識不高等問題，已經(jīng)成為制約當前基礎信息工作發(fā)展的重要因素。 一、當前制約派出所基礎信息建設的主要問題 （一）派出所點多面廣

2、，警力嚴重不足。目前，xx市有XX個公安派出所，其中XX人以上所只有X個，而X人以下派出所就有XX個。派出所民警在人少事多，疲于應付的困難情況下，很難扎實開展基礎工作，部分派出所民警淡化了基礎工作的意識，認為只要沒有案件發(fā)生，就沒有什么事做了。此外，派出所分布的面較廣，也給公安網(wǎng)絡建設增加了大量經(jīng)費投入。 （二）缺乏系統(tǒng)培訓，基層民警應用微機的技能有待提高。雖然微機已經(jīng)較為普及，但由于基層所、隊擁有的微機數(shù)量較少，僅有的少量微機主要有戶籍民警使用，其他民警少有機會接觸，加之民警平時工作任務繁重，沒有時間學習電腦知識，又缺少系統(tǒng)培訓，電腦操作水平較低。（三）基層派出所微機等硬件裝備嚴重不足。微機

3、、網(wǎng)絡等硬件建設是公安派出所基礎信息采集、管理、應用的保障。XX市經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，受經(jīng)濟條件的制約，基層所、隊微機質(zhì)量與信息化建設的需求差距較大，我們在普及推廣的前提下很難實現(xiàn)硬件質(zhì)量上的提高。（四）缺少專業(yè)化人才和相應的工作機構(gòu)。由于缺少系統(tǒng)性培訓，造成基層所、隊信息化專業(yè)性人才緊缺。（五）缺少完善的基礎信息管理工作機制。隨著社會的發(fā)展，信息化已是大勢所趨，公安機關要承擔起鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會責任，公安信息化建設必須符合時代的要求。公安機關一些陳舊的管理理念和機制已不能適應當前信息化形勢的需要，只有建立和完善符合信息化管理要求的管理模式和工

4、作機制，才能促進信息化建設步伐。 二、推進公安派出所基礎信息系統(tǒng)建設的建議 （一）營造濃厚建設氛圍，全面增強信息意識。要充分認識公安信息化建設的深刻內(nèi)涵，深刻領會它將給公安工作帶來的革命性作用，迅速強化信息意識，把開展公安基礎信息建設作為加強公安工作的決定性措施，作為主導公安工作發(fā)展的根本性措施來抓，將其擺上重要的位置。要在廣大民警中積極進行宣傳鼓動工作，激發(fā)民警自覺學習和應用現(xiàn)代信息技術，把廣大民警投入信息化建設的積極性真正調(diào)動起來，使之變被動抓為主動抓，變推著干為搶著干。 （二）普及計算機操作基本技能，培養(yǎng)信息技術的專門人才。全體民警都應該學會打字、信息采集錄入、上網(wǎng)查詢信息等基本操作技能

5、。各級公安機關要千方百計吸引計算機技術人才，為公安信息化建設增添新鮮血液，同時營造栓心留人的良好環(huán)境。同時，要及時發(fā)現(xiàn)和有針對性地培養(yǎng)計算機技術人才和情報信息分析p 的專門人才。當前，要把提高基層民警的計算機技能作為重要環(huán)節(jié)，制定完善公安機關民警計算機應用培訓計劃和方案，下決心把派出所民警和基層一線民警培訓一遍。通過分期分批的集中培訓學習，努力提高派出所民警和基層一線民警的計算機操作應用技能。 （三）不斷加強公安基礎工作，建立起高效快速的公安信息網(wǎng)絡。公安信息化的根基來自于公安信息，公安信息來自于社會的方方面面，不僅是那些靜態(tài)的、有形的信息，而且還包括動態(tài)的、無形的信息。凡是與公安工作有關的各

6、類信息來都是公安信息。沒有這個認識，我們對信息化的理解就會因缺少重要內(nèi)容而失之片面。因此，各級公安機關特別是公安派出所要把加強公安基層基礎工作，作為加強公安信息化建設的重要項目。通過不斷加強公安基層基礎工作，擴大情報信息來，建立觸角廣泛、反應靈敏的無形公安基礎信息網(wǎng)絡。并通過這個網(wǎng)絡把搜集到的各類信息及時規(guī)范的錄入計算機管理，使無形信息變?yōu)橛行涡畔ⅲ崿F(xiàn)大范圍的信息共享，充分發(fā)揮信息的作用，來促進各項公安工作，形成公安工作與公安信息相互促進、相互提高的良好局面。 （四）強化信息采集、管理機制，確保公安基礎信息的完整、準確與鮮活。當前派出所基礎信息首批要采集的人口管理信息、治安管理信息、安全防

7、范信息、執(zhí)法辦案等18項業(yè)務信息，并沒有完全涵蓋派出所基礎信息的全部內(nèi)容。因此，要提倡和鼓勵創(chuàng)新和發(fā)展，樹立凡是對公安管理工作有用的信息都要搜集的思想。目前，公安派出所采集信息的渠道應從如下6個方面來進行：一是通過人口管理采集信息；二是通過日常治安管理采集信息；三是通過加強安全防范工作采集信息；四是通過執(zhí)法辦案采集信息；五是通過派出所建設采集信息；六是要采集轄區(qū)的地理信息；（五）廣泛應用公安基礎信息，最大限度地發(fā)揮信息的作用。信息的應用是信息化建設的生命線。公安基礎信息靠應用體現(xiàn)效能，靠應用實現(xiàn)價值。各級公安機關在每項工作中都要有應用信息的意識。在工作指導上，社情分析p 、情況綜合、調(diào)查研究要利用信息來研判。在工作管理上，目標考核、檢查監(jiān)督也要利用各方面信息的驗證。在偵查破案上，制定和實施偵查方案必須考慮應用公安信息的環(huán)節(jié)，排查線索、審查違法員、串并案件、緝捕在逃人員，都要應用公安信息開展檢索分析p 和查詢、比對。同時，各級公安機關要加強對信息的日常分析p 研究，在信息中找線索、破案件、抓逃犯，抓基礎、抓管理。實現(xiàn)從信息抓管理、從信息抓基礎、從信息到破案等新型工作模式，促進公安工作水平的提高。 （六）整合派出所現(xiàn)有警力，建立有序的基礎信息工作機制。當前，公安機關要根據(jù)本地社會治安實際