“保護礦工生命,礦長守規(guī)盡責(zé)”主題實踐活動方案

1、“保護礦工生命，礦長守規(guī)盡責(zé)”主題實踐活動方案開展“保護礦工生命，礦長守規(guī)盡責(zé)”主題實踐活動方案一、指導(dǎo)思想和目標以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以“保護礦工生命，礦長守規(guī)盡責(zé)”為主題，以“鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實、見實效”為總要求，深入學(xué)習(xí)宣傳煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定，切實落實礦長責(zé)任，扎實開展安全基礎(chǔ)建設(shè)和重大隱患排查整治，嚴厲打擊煤礦非法違規(guī)行為，切實保護礦工生命安全，努力推動全市煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、步驟和內(nèi)容主題實踐活動從XX年2月下旬開始，年底結(jié)束。具體分為集中宣傳、自查整改、檢查抽查和總結(jié)提高四個階段。集中宣傳階段。1、各產(chǎn)煤區(qū)市縣人民政府安全生產(chǎn)委員會組織轄區(qū)

2、煤礦礦長集中學(xué)習(xí)并發(fā)放七條規(guī)定、安監(jiān)總局國家煤監(jiān)局致礦長的信、？煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定宣傳提綱等，考核并簽訂承諾書，啟動主題實踐活動。2、礦長要組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)七條規(guī)定、煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定宣傳提綱和致礦長的一封信，給礦工宣講七條規(guī)定，并組織考核，所有班組長以上管理人員與礦長簽訂承諾書。3、礦長要按照七條規(guī)定和本方案要求，結(jié)合本礦實際，組織制定落實七條規(guī)定實施方案，明確目標任務(wù)、明確并落實責(zé)任和具體工作措施。并報縣級煤礦安全監(jiān)管部門備案。4、每個煤礦要將七條規(guī)定和省、市、縣舉報電話張貼在井口，確定一名礦長為落實七條規(guī)定的群眾監(jiān)督員，并報縣級煤礦安全監(jiān)管部門備案。5、各產(chǎn)煤

3、區(qū)市縣人民政府安委會要結(jié)合實際，制定活動方案，細化內(nèi)容和措施，公布舉報電話，并把落實七條規(guī)定作為“縣包礦”的重要內(nèi)容，落實責(zé)任，加強指導(dǎo)。6、要組織地方媒體宣傳報道，營造氛圍，動員廣大煤礦工人共同努力，依靠廣大群眾和礦工共同監(jiān)督落實。各產(chǎn)煤區(qū)市縣4月15日前選送兩份優(yōu)秀的煤礦落實七條規(guī)定實施方案報市安全監(jiān)管局，經(jīng)審查后上報省局統(tǒng)一編印成冊，下發(fā)各煤礦企業(yè)參考。自查整改階段。1、煤礦企業(yè)要對照七條規(guī)定和本礦的實施方案組織開展自查自糾，列出隱患，逐項分析研究，制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金和責(zé)任人，全面開展整改。存在重大隱患的，要立即停產(chǎn)停工進行整改。整改方案報縣級煤礦安全監(jiān)管部門備案。

4、2、各產(chǎn)煤區(qū)市縣安委會要加強自查整改的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保隱患排查到位，整改方案可行，整改措施、資金、責(zé)任人、時限和預(yù)案五落實。3、縣級人民政府及其安委會要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，選樹正面典型，查處并剖析反面典型，適時召開現(xiàn)場會，交流工作經(jīng)驗，褒揚積極整改、效果顯著的煤礦，鞭策問題嚴重、進展緩慢的煤礦。市安委會將組織新聞媒體對正反典型進行采訪，對正面典型進行公開表揚，對反面典型進行公開曝光。檢查抽查階段。1、煤礦企業(yè)對照七條規(guī)定完成重大隱患整改后，要報請縣級人民政府對重大隱患整改工作組織檢查審核。各產(chǎn)煤區(qū)市縣人民政府、煤礦安全監(jiān)管部門要按照職責(zé)權(quán)限及時組織檢查，層層簽字，落實監(jiān)

5、管責(zé)任。各產(chǎn)煤區(qū)市縣煤礦安全監(jiān)管部門負責(zé)組織對煤礦的檢查、縣級人民政府主要負責(zé)人審批。對檢查發(fā)現(xiàn)不合格的煤礦，要依法責(zé)令其停產(chǎn)，并派專人盯守，拒不停產(chǎn)的，提請地方政府依法予以關(guān)閉。11月1日以前，各產(chǎn)煤區(qū)市縣人民政府將檢查審批的情況報市安全監(jiān)管局。2、市安委會組織對煤礦貫徹執(zhí)行七條規(guī)定的情況進行抽查，對不符合七條規(guī)定仍然組織生產(chǎn)和建設(shè)的煤礦，按照“四個一律”的要求嚴肅處罰。通報批評對組織主題實踐活動不認真、工作推動不力的地方?？偨Y(jié)提高階段。各區(qū)市縣人民政府安全生產(chǎn)委員會要認真總結(jié)活動成果及經(jīng)驗，推薦落實七條規(guī)定的優(yōu)秀礦長和先進組織單位，分析存在的問題和差距，健全完善長效機制，并對下一步煤礦安全

6、生產(chǎn)工作提出對策建議，形成總結(jié)材料，于11月15日前報送市安委會辦公室。12月，市安委會辦公室將評選落實七條規(guī)定的優(yōu)秀礦長和先進組織單位，并通報表彰。三、工作措施加強組織領(lǐng)導(dǎo)。宣傳貫徹七條規(guī)定是開展“安全生產(chǎn)年，活動的重要內(nèi)容，是“打非治違”的重要抓手,是煤礦強化安全基礎(chǔ)建設(shè)的重大舉措。市政府安委會成立主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：陳捷市政府副市長、市安委會主任副組長：周明市政府副秘書長、市安委會副主任黃永鴻市安全監(jiān)管局、市安委會副主任成員：羅祥盛市安監(jiān)局副局長李華川市經(jīng)信委總經(jīng)濟師陳浩市發(fā)改委副主任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局，羅祥盛兼任辦公室主任，成員由市安監(jiān)局煤監(jiān)辦副主任李曉鈞、市經(jīng)信委

7、煤炭科長鄧仁建、市發(fā)改委能源科長唐華組成。各產(chǎn)煤區(qū)市縣人民政府要成立由分管煤礦安全的負責(zé)人擔(dān)任組長的主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建由相關(guān)部門負責(zé)人組成的辦公室，統(tǒng)一部署本轄區(qū)主題實踐活動，協(xié)調(diào)解決重大問題，并開展監(jiān)督檢查，及時向市安委會辦公室報告活動進展情況。明確監(jiān)管責(zé)任。各產(chǎn)煤區(qū)市縣人民政府安委會要加強對煤礦開展主題實踐活動的組織、指導(dǎo)、宣傳和監(jiān)督檢查。宣傳發(fā)動階段，要督促煤礦開展宣傳、培訓(xùn)、簽訂責(zé)任書、制定實施方案、落實群眾監(jiān)督員等；煤礦自查整改期間，要強化日常監(jiān)管，要督促煤礦開展隱患排查、制定整改方案、落實整改措施等，積極協(xié)調(diào)解決煤礦在證照辦理、人員培訓(xùn)、致災(zāi)地質(zhì)因素普查、技術(shù)改造等方面存在

8、的困難和問題。檢查抽查階段，要嚴格監(jiān)管執(zhí)法，對存在重大隱患的煤礦，要堅決責(zé)令停產(chǎn)整改并處罰；對整改無望的，要提請縣級人民政府依法實施關(guān)閉。各產(chǎn)煤區(qū)市縣煤礦安全監(jiān)管部門要監(jiān)督檢查轄區(qū)主題實踐活動開展情況，并對煤礦開展抽查和重點監(jiān)察，及時向地方政府提出建議意見。對貫徹落實V七條規(guī)定不積極、整改不力的煤礦，要有嚴厲推動措施，對違反發(fā)生事故的，要嚴肅查處。煤礦安全監(jiān)管部門在監(jiān)管執(zhí)法中要改變方式，采用“倒查”方式，先查工人、現(xiàn)場，再查班、隊長，副礦長、礦長，再查駐礦安全員、煤礦駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級管理部門，確保安全工作的要求逐級落實，尤其是落實到基層的操作手、操作層和管理層。發(fā)現(xiàn)違反其他法律法規(guī)的行為的，要書面移送同級相關(guān)執(zhí)法部門查處，并向上級部門報告。各產(chǎn)煤區(qū)市縣煤礦安全監(jiān)管部門要按期上報“打非治違”重大案例和相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。注重三個結(jié)合。要把開展主題實踐活動與“打非治違”專項行動結(jié)合起來，組織聯(lián)合執(zhí)法；要把落實七條規(guī)定與煤礦整頓關(guān)閉和兼并重組、瓦斯防治、安全質(zhì)量標準化建設(shè)、機械化改造、安全技能培訓(xùn)等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署，對實際資源枯竭、頂風(fēng)違法或整改無望的煤礦，要堅決依法關(guān)閉和責(zé)令退出，對資源充足但技術(shù)、管理水平難以提升的煤礦，要由優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，并開展機械化改造；要把落實七條規(guī)定與節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作結(jié)合起來，礦長未培訓(xùn)、礦長未組織簽訂內(nèi)部責(zé)任書、未制定實施方案、