13清單計(jì)價(jià)規(guī)范

1、13清單計(jì)價(jià)規(guī)范1為了向國(guó)際慣例靠攏并軌，2003年推出工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范,2008 年進(jìn)行修訂，2013年在2008年正文部分的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂。尹貽 林老師的貽林微觀察3879對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的觀點(diǎn)如下：貽林微觀察3879中國(guó)工程造價(jià)咨詢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家慣例的 跟跑并跑到領(lǐng)跑只有三十多年時(shí)間，1980年代我們開(kāi)始接觸工程造 價(jià)的國(guó)際慣例，正式提出工程造價(jià)管理，要求對(duì)投資準(zhǔn)確確定，有效 控制；后來(lái)又提出由被動(dòng)反映工程設(shè)計(jì)到主動(dòng)影響工程設(shè)計(jì)；再后來(lái) 就是參考定額，量?jī)r(jià)分離。直至1996年國(guó)家建設(shè)部頒令建立了工程 造價(jià)咨詢產(chǎn)業(yè)和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度，這個(gè)二十年階段我們是對(duì) 發(fā)達(dá)國(guó)家的跟跑

2、階段。2001年中國(guó)加入WTO ,一切向國(guó)際慣例靠 攏并軌，區(qū)分政府投資與非政府投資項(xiàng)目，利用審批、備案等不同的 管理模式，并在政府投資項(xiàng)目實(shí)施階段推行代建制，2003推出工程 量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，開(kāi)始與發(fā)達(dá)國(guó)家慣例并跑階段2關(guān)于工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中的強(qiáng)制性條文效力性，在建維律師公眾號(hào) 周宏杰律師的文章中有闡述與思考，根據(jù)律師解讀，清單計(jì)價(jià)規(guī)范中 的強(qiáng)制性條文屬于管理性強(qiáng)制性，并不具備效力性強(qiáng)制性，也就是說(shuō), 在合同里的若甲乙雙方的約定違反了強(qiáng)制性規(guī)定，不能判其無(wú)效，具體可查看原文，分享給大家。無(wú)論從13清單規(guī)范整體的性質(zhì)還是具體到強(qiáng)制性條文，其均屬于管 理性強(qiáng)制性規(guī)定，并不具有效力性強(qiáng)制性；且從

3、商事角度而言，賦予 13清單規(guī)范強(qiáng)制性條文效力性強(qiáng)制性，有違效率和公平原則。313清單規(guī)范的強(qiáng)制性條文解讀2013版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范從2013年7月1日起施行，其需要我 們強(qiáng)化理解與執(zhí)行的是對(duì)強(qiáng)制性條文的學(xué)習(xí)。強(qiáng)制性條文的定義是： 必須、嚴(yán)禁。違反強(qiáng)規(guī)是不允許的。強(qiáng)制性條文的內(nèi)容，是工程 建設(shè)現(xiàn)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康、 環(huán)境保護(hù)和其他公眾利益，同時(shí)考慮了提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方 面的要求。列入強(qiáng)制性條文的所有條文都必須嚴(yán)格執(zhí)行。什么標(biāo) 準(zhǔn)中都有強(qiáng)制性條文，一般在強(qiáng)制性條文的前面都冠以：必須、要、 嚴(yán)格執(zhí)行等字樣，如果是推薦性條文，一般在前面都冠以，應(yīng)、可等 字

4、樣！新規(guī)范強(qiáng)制性條文共15條，分別是:第3.1.1、3.1.4. 3.1. 5、 3.1. 6、3.4.1、4.1.2, 421、422、4.3.1、5.1.1、6.1.3、6.1.4、8.1.1、 821、11.1.1 條。3.1.1 使用國(guó)有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程 量清單計(jì)價(jià)?！窘庾x】本條規(guī)定了國(guó)有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包必須采用工 程量清單計(jì)價(jià)。按照標(biāo)準(zhǔn)的用詞說(shuō)明凡使用必須者，則表示很?chē)?yán)格，非這樣做不 可，所以，國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的建設(shè)工程施工發(fā)承包, 不分建設(shè)工程規(guī)模大小，均必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。所謂國(guó)有資金(含國(guó)家融資資金)的工程建設(shè)項(xiàng)目是指國(guó)有資 金占投資總額50%以上，或雖不足50%但國(guó)有投資者實(shí)質(zhì)上擁有控 股權(quán)的工程建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家計(jì)委第3號(hào)令工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的 規(guī)定：1、使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：(1)使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；(2)使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；(3 )使用國(guó)有企事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁 有控股權(quán)的項(xiàng)目。2、國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括：(1)使用國(guó)家發(fā)行債券所籌集資金的