1安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動概述

1、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)概述安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)概述什么是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 根據(jù)安全生產(chǎn)法，2004年1月9日，國發(fā)（2004）2號文件頒布的國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定中規(guī)定：在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動、生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是新形勢下加強(qiáng)安全監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。開展這項(xiàng)工作應(yīng)依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)按照標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式開展，從本質(zhì)上提高企業(yè)的安全生

2、產(chǎn)水平。 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化對于安全監(jiān)管部門來說，實(shí)際就是安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵 1）生產(chǎn)經(jīng)營單位從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動的每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、每個(gè)相關(guān)的崗位、操作程序、作業(yè)環(huán)境等安全質(zhì)量的控制，均可采用預(yù)先設(shè)定的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來衡量。 2）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須符國家法律、法規(guī)、規(guī)程、條例，達(dá)到國家或行業(yè)指定的現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 3）必須保障生產(chǎn)經(jīng)營活動人員的生命安全，職業(yè)健康及勞動合法的權(quán)益為前提 。 4）滿足生產(chǎn)經(jīng)營單位的文明發(fā)展要求，促進(jìn)和推動社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。 5) 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化其實(shí)質(zhì)就是要從根本上建立安全生產(chǎn)

3、的長效機(jī)制。推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)、作用和方法目標(biāo)、作用和方法1、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)落實(shí)安全生產(chǎn)主體落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)管理水平責(zé)任，提高安全生產(chǎn)管理水平1）建章立制，不斷夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。）建章立制，不斷夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。2）建立安全生產(chǎn)崗位制，落實(shí)基層安全生產(chǎn)責(zé)任制。）建立安全生產(chǎn)崗位制，落實(shí)基層安全生產(chǎn)責(zé)任制。3）加強(qiáng)培訓(xùn)教育，嚴(yán)格考核，保障安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活）加強(qiáng)培訓(xùn)教育，嚴(yán)格考核，保障安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動取得成效。動取得成效。4）依靠科技進(jìn)步，增加安全科技投入，提高企業(yè)本質(zhì)）依靠科技進(jìn)步，增加安全科技投入，

4、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。安全水平。5）建立職業(yè)安全健康管理體系，推動企業(yè)安全生產(chǎn)持）建立職業(yè)安全健康管理體系，推動企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)。續(xù)改進(jìn)。6）履行企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，依法保護(hù)從業(yè)人員）履行企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，依法保護(hù)從業(yè)人員的安全與健康的安全與健康。2 2、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新特點(diǎn)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新特點(diǎn)1）突出“安全第一，預(yù)防為主”方針2）強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化3）落實(shí)企業(yè)全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制4）發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的積極性和創(chuàng)造性5）體現(xiàn)安全與質(zhì)量的內(nèi)在聯(lián)系，把安全與質(zhì)量看為整體6）表征更加嚴(yán)格，更高水平，更高標(biāo)準(zhǔn)，與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)3、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重

5、要作用和現(xiàn)實(shí)意義安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要作用和現(xiàn)實(shí)意義突出科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化突出科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化1）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是預(yù)防事故，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是預(yù)防事故，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)。基礎(chǔ)。2）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是安全專項(xiàng)治理、安全評價(jià)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是安全專項(xiàng)治理、安全評價(jià)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)分級管理，分類指導(dǎo)的必然發(fā)展趨勢和要求。分級管理，分類指導(dǎo)的必然發(fā)展趨勢和要求。3）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，強(qiáng)化安全從源）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，強(qiáng)化安全從源頭抓起，科學(xué)管理的有力措施。頭抓起，科學(xué)管

6、理的有力措施。4）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是貫徹和實(shí)施）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是貫徹和實(shí)施安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法及相關(guān)法規(guī)，及相關(guān)法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保護(hù)員工職業(yè)安全與健康的重要手段。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保護(hù)員工職業(yè)安全與健康的重要手段。5）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，有助于安全監(jiān)管部門依法行政，使執(zhí)）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，有助于安全監(jiān)管部門依法行政，使執(zhí)法工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。法工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。6）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任的重大舉措，）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任的重大舉措，是是“安全第一安全第一”，“以人為本以人為本”，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。4、安全質(zhì)量標(biāo)

7、準(zhǔn)化建設(shè)“六結(jié)合”1）與安全生產(chǎn)法律法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。2）與各單位的安全規(guī)章制度、操作規(guī)程相結(jié)合。3）與深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，規(guī)范安全生產(chǎn)新秩序相結(jié)合。4）與企業(yè)實(shí)際情況，提高工廠企業(yè)“雙基”工作水平結(jié)合。5）與企業(yè)安全評估、安全評價(jià)，推進(jìn)企業(yè)安全上等級相結(jié)合。6）與建立職業(yè)安全健康管理體系及其管理體系相結(jié)合。5、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施原則和程序、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施原則和程序以人為本，結(jié)合實(shí)際，按章依法，建立安全以人為本，結(jié)合實(shí)際，按章依法，建立安全 生產(chǎn)長效機(jī)制生產(chǎn)長效機(jī)制1）領(lǐng)導(dǎo)重視，制定工作方案，積極部署安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。2）認(rèn)真進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)。3）明

8、確工作目標(biāo)，進(jìn)行試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。4）依法行政，建立安全監(jiān)管長效機(jī)制，把達(dá)標(biāo)升級作為基礎(chǔ)工作來抓。5）制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化手冊，規(guī)范、監(jiān)督、檢查員工行為。6）認(rèn)真驗(yàn)收，嚴(yán)格復(fù)查，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 國有煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 在全國安全生產(chǎn)工作會議上，黃菊副總理強(qiáng)調(diào)并部署了工礦企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的任務(wù)： 1）要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)和崗位的標(biāo)準(zhǔn)化抓起。 2）在做好安全狀況評估工作的基礎(chǔ)上，在全國各類企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。

9、3）推廣煤礦發(fā)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，指定頒布各行業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 4）引導(dǎo)各類企業(yè)建立、健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推動企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級，創(chuàng)水平。 5）小企業(yè)是安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)在鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須切實(shí)加強(qiáng)對個(gè)體、私營企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，逐步探索出一套行之有效的管理辦法。 6）廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任地位，深入貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見活動的指導(dǎo)意見 安監(jiān)管政法字安監(jiān)管政法字200462號號 為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加

10、強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定(國發(fā)【2004】2號以下簡稱決定)切實(shí)加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)“雙基”工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促使各類企業(yè)加強(qiáng)安全質(zhì)量工作，建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，推動安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動提出以下指導(dǎo)意見： （一）、提高認(rèn)識，增強(qiáng)抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的自覺性 一個(gè)時(shí)期以來，廣大企業(yè)認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法，執(zhí)行關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障的各項(xiàng)規(guī)定 不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。但由于基礎(chǔ)工作薄弱，一些企業(yè)安全管理水平低，安全投入不足，責(zé)任措施不到位，規(guī)章制度不健全，從業(yè)人員安全意識淡薄等，致使各類事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻

11、。 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，滿足職工群眾安全、文明生產(chǎn)的愿望。 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化突出了安全生產(chǎn)工作的重要地位。強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)始終是企業(yè)頭等重要的工作任務(wù)要求自覺堅(jiān)持“安全第一”的方針。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)的安全生產(chǎn)行為必須合法、規(guī)范，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作必須符合安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)和規(guī)章、規(guī)程以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 （二）、明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)決定落實(shí)企

12、業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”，全面加強(qiáng)企業(yè)安全質(zhì)量工作，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，求真務(wù)實(shí)，講求實(shí)效，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。 通過開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，促使各類企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制提高本質(zhì)安全水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 按照這一指導(dǎo)思想，當(dāng)前和今后一段時(shí)問的工作目標(biāo)是： 一年打基礎(chǔ)，兩年基本完善，三年初步規(guī)范，力爭到2007年，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域國有大中型企業(yè)全部達(dá)到國家規(guī)定的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，各類小企業(yè)達(dá)標(biāo)率在50以上： 到2010年，各類企業(yè)都達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng)，安全生產(chǎn)面

13、貌從根本上得到改善。 （三）、建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作。要從標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、責(zé)任、控制、考核、信息等環(huán)節(jié)著手，逐步健全完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。 一是制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 國家煤礦安全監(jiān)察局己經(jīng)頒布了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評級辦法(試行)(煤安監(jiān)辦字【2004】24號)。這是煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的全國性標(biāo)準(zhǔn)各類煤礦企業(yè)要按照要求抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。 同時(shí)要盡快制定其他重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的全國性標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐中不斷修訂各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成全面完善的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。 二是明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)。 要按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全

14、監(jiān)察局)(以下簡稱國家局)提出的工作目標(biāo)和總體要求，研究制定符合本地區(qū)、本單位特點(diǎn)的工作目標(biāo)和措施，提出年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃和中長期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。 三是分解落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任。 把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到各企業(yè)和企業(yè)的各個(gè)崗位，形成層層把關(guān)負(fù)責(zé)、配套聯(lián)動的責(zé)任體系。 四是建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控機(jī)制。 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)安排專門人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。 各車間、班組、崗位都要有專兼職人員，形成完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動中遇到的各項(xiàng)問題，做到處處于歐人抓、事事有人管、使安全質(zhì)量工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài)。 五是完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考

15、核制度。 要制定考核評級辦法和實(shí)施細(xì)則，企業(yè)要建立每月檢查、每季考核、半年總結(jié)、全年評比的安全質(zhì)量考核制度考核評價(jià)工作可以引入社會中介機(jī)構(gòu)參與，嚴(yán)格考核，增強(qiáng)公正性與可信度。 （四）、加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大職工遵守（四）、加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大職工遵守標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的自覺性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的自覺性 （五）、堅(jiān)持（五）、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合三個(gè)結(jié)合”，促使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與其他各方面工作同步發(fā)展化與其他各方面工作同步發(fā)展 開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。要與深化安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動是安全整治工作發(fā)展到一定階段的必然要求，是安全整治的繼續(xù)和深入。 隨著專項(xiàng)整治的深入各類企業(yè)特別

16、是礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑等高危企業(yè)的安全管理，必須提高到一個(gè)新的水平。 （六）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)（六）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí) 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。 2、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。 3、加大安全生產(chǎn)投入，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。 4、發(fā)揮典型作用，搞好分類指導(dǎo)。 5、加強(qiáng)督促檢查，把活動引向深入。以創(chuàng)新精神推動安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作以創(chuàng)新精神推動安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作一是一是工作理念工作理念創(chuàng)新：創(chuàng)新：突出了“安全第一”的方針和“以人為本”的安全理念。強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化；強(qiáng)調(diào)安全和質(zhì)量的高度統(tǒng)一性。二是二是工作思路工作思路創(chuàng)新：創(chuàng)新：必須緊緊扣住企業(yè)安全這個(gè)中心，以安全生產(chǎn)管理為基本內(nèi)容三是在

17、三是在標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)要求標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)要求上創(chuàng)新：上創(chuàng)新： 安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作要講求實(shí)效?；A(chǔ)條件較差的企業(yè)，可以先從 “主項(xiàng)”達(dá)標(biāo)著手，循序漸進(jìn)，逐步提高。四是四是政策措施和方式方法政策措施和方式方法創(chuàng)新：創(chuàng)新：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作屬于企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)該在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由企業(yè)自主負(fù)責(zé)地組織和進(jìn)行。政府部門主要是宏觀管理和指導(dǎo)推動；工業(yè)協(xié)會主要是服務(wù)協(xié)調(diào)；各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要是監(jiān)督監(jiān)察。 加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)安全生加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作產(chǎn)基礎(chǔ)工作 2004年9月17日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國家煤炭安全監(jiān)察局召開了全國非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工

18、作現(xiàn)場會，4個(gè)安全監(jiān)管部門和四個(gè)企業(yè)介紹了開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的經(jīng)驗(yàn)。 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的特點(diǎn)： 一是實(shí)施主體是企業(yè)；監(jiān)管主體是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門；國家鼓勵中介機(jī)構(gòu)參與該工作； 二是開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為；保障企業(yè)的安全生產(chǎn)按照標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式開展；從本質(zhì)上提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。制定目標(biāo)，狠抓落實(shí) 針對全國非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的開展情況和企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀，爭取通過2-3年的努力，構(gòu)建全國非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系； 2007年，要使80的大中型企業(yè)、50的非煤礦山及相關(guān)行業(yè)的小企業(yè)達(dá)到國家規(guī)定的安全

19、標(biāo)準(zhǔn)； 2008年，100的大中型企業(yè)達(dá)標(biāo)； 2010年100的小企業(yè)達(dá)標(biāo)； 國家局?jǐn)M以部門規(guī)章的形式，制定全國非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法國家局將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理和生產(chǎn)作業(yè)崗位的安全標(biāo)準(zhǔn)做出原則規(guī)定。 各省、直轄市、自治區(qū)根據(jù)國家制定的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃和推廣工作； 市、縣級負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 制定本企業(yè)的具體安全管理和企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化。 企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn) 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，實(shí)

20、際上在許多廠礦企業(yè)都有不少的創(chuàng)新模式和成功的經(jīng)驗(yàn)例如：（1）0123管理法管理法 0 重在事故為零的管理目標(biāo)； 1 第一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任負(fù)責(zé)制； 2 崗住，班組標(biāo)準(zhǔn)化的雙標(biāo)建設(shè)； 3 開展三不傷害活動（不傷害他人，不傷害自 己，不被別人傷害）（2）四查工程）四查工程崗位每天查一次；班組車間每周查一次；廠級安全每季查一次；公司安全每年查一次。（3）“四全四全”安全管理安全管理 全員全面全過程全天候的安全管理，從處處、事事、時(shí)時(shí)都把安全第一的指導(dǎo)思想放在一切工作的首位。（4）“11440”管理法管理法 1 行政一把手負(fù)責(zé)制為關(guān)鍵 1 安全第一為核心的安全管理體系， 4 以黨政工團(tuán)為龍頭的四線管理

21、機(jī)制， 4以班組安全生產(chǎn)活動為基礎(chǔ)的四項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)（基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、崗位紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)化） 0 以工傷死亡、職業(yè)病和重大責(zé)任事故為零的管理目標(biāo)。 （5）0457管理法管理法楊子石化經(jīng)驗(yàn)楊子石化經(jīng)驗(yàn)“0457”管理模式：一個(gè)安全目標(biāo)一事故為零；“四全”一全員、全過程、全方位、全天候?yàn)閷Σ?；五?xiàng)標(biāo)準(zhǔn)安全法規(guī)系列化、安全管理科學(xué)化、教育培訓(xùn)正規(guī)化、工藝設(shè)備安全化、安全衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)代化為基礎(chǔ)；七大體系安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)體系、規(guī)章制度體系、教育培訓(xùn)體系、設(shè)備維護(hù)和整改體系、事故搶救體系、科研防止體系為保護(hù)。（6）12345管理模式管理模式濟(jì)鋼管理經(jīng)驗(yàn)濟(jì)鋼管理經(jīng)驗(yàn) 濟(jì)鋼“12345”管理模式：一會一制；兩項(xiàng)管理（基礎(chǔ)管理，現(xiàn)場管理）；3種標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，操作規(guī)程，崗位