2022年旅游體制機制改革工作總結.doc

1、2022年旅游體制機制改革工作總結今年是我縣全面深化旅游體制機制改革的開局之年，也是全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一年。為貫徹黨的_屆_中全會精神，落實省委、省政府_推進旅游強省建設的意見和市委、市政府_深化旅游體制機制改革創(chuàng)新，推進旅游強市建設的意見,積極策應全市“三山一江”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進我縣旅游“三年大決戰(zhàn)”實施步伐，我們嚴格落實責任，強化工作舉措，形成部門協(xié)調合作、上下齊抓共管的良好局面。一、主要措施（一）深化旅游管理體制改革。一是完善旅游管理部門行政職能。進一步完善旅游管理部門職能，申請設立旅游質量監(jiān)督管理所，加強旅游質量綜合管控和標準化體系建設，保障全縣旅游市場平穩(wěn)有序運行。醞釀成立

2、風景區(qū)管理辦公室，加強對景區(qū)的保護與開發(fā)，推動景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。二是轉變旅游管理部門行政職能。進一步簡政放權，下放旅_政管理權限，推進旅游管理部門向服務型機關轉變。按照“政企分開”、“政事分開”原則，加快旅游市場化進程。適時成立縣旅_業(yè)協(xié)會，強化旅游協(xié)會行業(yè)服務職能和行業(yè)自律功能，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在旅游市場管理中的重要作用。（二）深化旅游投融資體制改革。依托縣旅游發(fā)展總公司，探索建立健全旅游投融資機制。吸引社會資本和景區(qū)、酒店、旅行社、交通運輸、旅游商品等企業(yè)參股入股，以資本為紐帶，統(tǒng)籌旅游資源整合和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力將其打造成全縣旅游開發(fā)建設投融資平臺，并促進其融入市旅游投資股份集團公司。推進旅游全

3、領域開放，制定旅游招商引資優(yōu)惠政策，加大旅游招商引資引企力度，吸引大型企業(yè)或旅游產(chǎn)業(yè)集團和民間資本投資開發(fā)經(jīng)營旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)園、旅游商品研發(fā)基地；支持旅游企業(yè)采取項目特許權、經(jīng)營權、旅游景區(qū)門票質押擔保等方式擴大融資規(guī)模；支持_與個人以物權入股方式參與旅游開發(fā)經(jīng)營；鼓勵金融機構對符合融資授信的旅游企業(yè)和重點旅游項目實施貸款優(yōu)惠，開展中小額旅游按揭貸款業(yè)務。（三）推進旅游經(jīng)營機制改革。策應創(chuàng)建國家旅游扶貧試驗區(qū)。以創(chuàng)新旅游扶貧機制為核心，準確把握原中央蘇區(qū)政策扶持機遇，大力促進融入國家旅游扶貧示范區(qū)建設。在白沙、水南及庫區(qū)沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試，探索建立貧困地區(qū)、革_老區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)“三區(qū)一體”旅

4、游_開發(fā)模式，加快構建全縣旅游扶貧村鎮(zhèn)、景區(qū)、產(chǎn)業(yè)體系。探索旅游景區(qū)景點經(jīng)營新模式。對接融入全市“三山一江”旅游戰(zhàn)略，規(guī)劃實施全縣旅游景區(qū)景點聯(lián)票制度，實行統(tǒng)一市場營銷、客源_、售票管理，促進景區(qū)經(jīng)營市場化。探索景區(qū)景點通過合資、獨資、租賃、承包、托管等方式出讓景區(qū)經(jīng)營權，推行所有權、管理權、經(jīng)營權“三權分離”的經(jīng)營模式。（四）推進旅游營銷機制創(chuàng)新。一方面，推進智慧旅游強化營銷合作。建設旅游網(wǎng)、_、微博等旅游電子商務載體，打造網(wǎng)絡查詢、門票預售等服務功能為一體的遠程營銷平臺，實現(xiàn)傳統(tǒng)營銷向智慧營銷模式的轉型。積極參加省市舉辦的旅游推介活動，加強與“三山一江”縣市（區(qū)）尤其是縣等周邊縣區(qū)的協(xié)作，

5、開展“抱團式”聯(lián)合營銷，實現(xiàn)旅游資源共享、客源互送，促進區(qū)域旅游一體化，實現(xiàn)環(huán)中心城區(qū)旅游經(jīng)濟圈。加強與康輝、中旅、中青旅等龍頭旅行社和自駕游協(xié)會的營銷合作，在景區(qū)品牌推廣、旅游活動策劃、客源_輸送等方面實現(xiàn)雙贏。另一方面，設計精品線路開拓客源市場。整合全縣“紅綠古”旅游資源，精心包裝設計旅游線路。著力推出井岡山下廬陵文化游、歷史文化名村游、庫區(qū)水上休閑游、偉人故里紅色景區(qū)游等專題線路。在積極開發(fā)周邊縣市區(qū)客源市場的基礎上，瞄準長三角、珠三角、閩三角等國內重點旅游客源市場，_開展旅游宣傳推介活動，拓展目標客源市場，擴大生態(tài)文化休閑旅游品牌效應。（五）推進旅_業(yè)管理機制創(chuàng)新。加快旅游標準化體系建

6、設。積極做好旅游統(tǒng)計工作，建立準確詳實的旅游數(shù)據(jù)庫檔案。制定并完善旅行社、導游、景區(qū)（點）、農(nóng)家樂、旅游交通和旅游接待單位等行業(yè)服務規(guī)范和質量標準。強化旅游從業(yè)人員的培訓和資格認證。積極引導開展3星級以上星級賓館以及4A級鄉(xiāng)村旅游示范點的評定工作。加強旅游監(jiān)管體系建設。建立政府主導，旅游、公安、交通、工商、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、質監(jiān)等部門聯(lián)動的旅游市場監(jiān)管體系。加強對涉旅企業(yè)的監(jiān)督管理，促進旅游企業(yè)誠信合法經(jīng)營，維護旅游消費者和經(jīng)營者的合法權益。加強旅游安全管理，嚴格落實安全責任制，防止各類旅游安全事故發(fā)生。完善旅游咨詢投訴平臺，加強對游客服務質量的全程監(jiān)管。二、改革保障（一）加強_領導?？茖W合理

7、設置旅游管理機構，統(tǒng)籌整合涉旅部門，適時成立縣旅游發(fā)展委員會，由單一的行業(yè)管理轉變?yōu)榫C合協(xié)調管理，形成責、權、利相統(tǒng)一，人、財、物相匹配，規(guī)劃、建設、管理相銜接的高效運作機制，構建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺。（二）加強旅游人才隊伍建設。加強與上級旅游主管部門、旅游院校等的合作，依托井岡山經(jīng)貿(mào)學校開設旅游專業(yè)課程，辦好旅游職業(yè)教育，強化對旅游從業(yè)人員培訓，積極培育本地優(yōu)秀導游、講解員，_管理人員到旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)學習，提升經(jīng)營管理水平，不斷加強實踐鍛煉，提高業(yè)務素質和能力，加快優(yōu)秀旅游人才培養(yǎng)步伐。三、下一步工作打算進一步對接融入全市“三山一江”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，以庫區(qū)資源為依托、山水文化為積淀、有序開發(fā)為原

8、則、創(chuàng)建4A景區(qū)為目標，堅持紅、綠、古結合，做大做強景區(qū)項目建設。著力打造全國知名的“吉文化”旅游勝地、生態(tài)文化旅游示范區(qū)。力爭到_年，旅游接待突破_萬人次、旅游總收入突破_億元，實現(xiàn)三年翻番。（一）突出重點，全力推進項目建設。一是做大做強庫區(qū)水上項目。啟動庫區(qū)游客集散中心和生態(tài)汽車旅館綜合開發(fā)等項目建設，啟動廣場項目的包裝與推介招商。規(guī)劃庫區(qū)岸線景點布局，開辟庫區(qū)水上畫艇、游艇等水上游樂項目，形成一條集休閑觀光、娛樂體驗為一體的精品旅游線路。二是做精做細燕坊古村景點。加快旅游基礎設施建設進度，完成村4A景區(qū)的創(chuàng)建任務。按照歷史文化型古村落及生態(tài)園林型規(guī)劃，圍繞燕坊古宅牌坊、雕刻楹聯(lián)、古韻民俗

9、的特點，重點實施二十棟大院修復、商旅古道建設工程，打造出燕坊古村建筑與文化遺跡相連的獨特景觀。三是做優(yōu)做美旅游區(qū)。按照“宜游、宜賞、宜居”要求，對進行保護性開發(fā)。全方位整治“亂建、亂葬、亂采、亂伐”現(xiàn)象，完成云隱禪寺藏經(jīng)閣、荷花池、_寶塔等工程建設，做好漂流線、瀑布觀景點、森林游樂園的項目規(guī)劃設計，進一步提高旅游品位。（二）加大宣傳，積極拓展客源市場。一是抓好電視報紙等媒體常規(guī)宣傳。繼續(xù)在中央和省、市主流媒體上進行廣泛宣傳，進一步提高旅游知名度，提升市場競爭力，全力塑造“吉文化”旅游品牌形象。二是抓好網(wǎng)絡宣傳。在中國旅游網(wǎng)、旅游網(wǎng)、旅游網(wǎng)、旅游網(wǎng)等網(wǎng)絡媒體上，通過圖片、文字、視頻資料、博客、論壇、_等形式及時發(fā)布旅游資訊、旅游線路等信息。（三）優(yōu)化環(huán)境，著力提升服務質量。一是抓好旅游安全環(huán)境綜合治理工作。開展旅游市場專項治理活動，規(guī)范旅游經(jīng)營行為。重點抓好景區(qū)森林防火、賓館消防安全、食品安全和旅游車輛等特種設備安全運行，確保旅游安全零事故。二是加大旅游隊伍培訓力度。開展多層次、多渠道的旅