論食品安全與環(huán)境保護(hù)

1、論食品安全與環(huán)境保護(hù)（江蘇大學(xué)食品與生物工程學(xué)院，江蘇，鎮(zhèn)江 212013）摘要：食品安全目前是全社會關(guān)注的焦點問題。本文簡要介紹了我國目前食品安全與環(huán)境保護(hù)的基本情況，并分析了二者之間的密切聯(lián)系。從而給出了食品安全與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌規(guī)劃的一個完善的方案。制定完善的食品安全法律體系，建立完善的食品安全預(yù)警預(yù)報機(jī)制，建立健全食品安全社會信用體系、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，改善檢測設(shè)備，提高檢測能力，確保我國食品的安全。關(guān)鍵詞：食品安全、法律體系、環(huán)境保護(hù)、食品、檢測設(shè)備Concerning food safety and environmental protection Jiangsu university

2、， Zhenjiang 212013Abstract:：Food safety is currently the focus of the whole society. This paper briefly introduces the present food safety and environment protection, the basic situation and analyzes the close relationship between them. Thus gives food security and environmental protection to plan a

3、s a whole of a perfect plan. Formulate the perfect food safety laws system, establish and improve the food safety pre-warning forecast mechanism, establish and improve a food safety of social credit system, food safety standards system, improve the testing equipment, improve the testing ability, ens

4、ure the safety of the food in our country.Key words: Food safety, legal system, environmental protection, food, testing equipment食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會管理水平和國家法制建設(shè)的一個重要方面。因此，加強(qiáng)和完善我國的食品安全體系建設(shè)，顯得尤為重要和迫切。l 我國食品安全的現(xiàn)狀1.1 食品安全的內(nèi)涵對于食品安全的概念，學(xué)術(shù)界至今尚末形成一個明確而統(tǒng)一的定義。美

5、國學(xué)者Jones曾建議把食品的安全區(qū)分為絕對安全和相對安全。其中，絕對安全是指確保不可能因食用某種食品而危及健康或造成傷害的一種承諾。相對安全被定義為一種食物或成分在合理食用和正常食量的情況下會導(dǎo)致對人體健康損害的實際確定性1。1996 年世界衛(wèi)生組織（WHO）將食品安全界定為“對食品按其原定用途進(jìn)行制作、食用時不會使消費者健康受到損害的一種擔(dān)?！?。從目前的研究情況來看，國際社會對“食品安全”已經(jīng)基本形成如下共識：是指食品（食物）的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等活動符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質(zhì)以導(dǎo)致消費者病亡或者危及消費者及其后代的隱患。

6、我國法律將食品安全的基本要求規(guī)定為：食品應(yīng)當(dāng)無毒、無害，符合人體必需的營養(yǎng)要求，具有相應(yīng)的色、香、味、形等感官性狀2。食品法典將食品安全定義為, 在食品根據(jù)其預(yù)期用途被制作出來或食用以后, 不會對消費者造成傷害的一種保證3Hol leran、Bredahl 和Zaibet 認(rèn)為, 當(dāng)有關(guān)安全的規(guī)范被包含在質(zhì)量保障體系中時, 則食品質(zhì)量包含食品安全4 。1.2 我國食品安全存在的問題近幾年，雖然我國不斷加大食品安全的監(jiān)管力度，但“從農(nóng)田到餐桌”的食品產(chǎn)業(yè)鏈條依然危機(jī)四伏。衛(wèi)生部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國食品安全問題更趨嚴(yán)重，頻頻見諸媒體和走進(jìn)公眾作者簡介：現(xiàn)就讀于江蘇大學(xué)食品與生物工程學(xué)院視野的如廣東

7、“毒大米”案件、“瘦肉精”豬肉中毒事件、安徽“阜陽劣質(zhì)奶粉事件”、“蘇 丹紅一號事件”等。此外，涉及到因食品添加違禁物質(zhì)造成的食物中毒事件時有發(fā)生。當(dāng)前我國食品安全問題主要體現(xiàn)在：一是在種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染問題嚴(yán)重。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，由于農(nóng)村技術(shù)水平整體較低，在單純追求高產(chǎn)量、低成本的觀念趨使下，違規(guī)使用農(nóng)藥和違禁藥物現(xiàn)象較常見。二是加工領(lǐng)域安全狀況不容樂觀。我國食品生產(chǎn)企業(yè)多、規(guī)模偏小，在目前100多萬家食品企業(yè)中約70% 是10 人以下的家庭作坊式企業(yè)，大多缺乏生產(chǎn)合格食品的必備條件5。而相對較具規(guī)模的食品企業(yè)，由于體制等多種原因，在質(zhì)量管理、產(chǎn)品開發(fā)、市場經(jīng)營等方面觀念滯

8、后，產(chǎn)品質(zhì)量不容樂觀。三是食品流通領(lǐng)域秩序混亂。全國食品經(jīng)營企業(yè)大多為個體工商戶，缺乏必要的食品儲運設(shè)施，缺乏有效的安全檢測手段和質(zhì)量控制措施，使造假者有機(jī)可乘，甚至有些不法企業(yè)貪圖私利，蓄意出售過期或變質(zhì)食品6。2 我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀72.1 資源利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題 人口眾多、資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱，是中國的基本國情。我國地域遼闊，資源豐富，是世界上少數(shù)幾個資源大國之一。按自然資源總量的綜合排序，我國是世界第四位。其中礦產(chǎn)資源探明儲量潛在價值居世界第三位；水能、太陽能和煤炭資源分別居第一、二、三位，石油資源居世界第八位；耕地、草原面積居世界第四位，森林面積居世界第六位。但我國人口眾

9、多，人均資源占有量少，是世界上人均資源占有水平較低的資源小國之一。我國自然地理條件復(fù)雜，資源種類齊全，但資源質(zhì)量不高，自然生產(chǎn)力低。我國資源分布不平衡，資源之間不匹配，資源分布與生產(chǎn)力布局不協(xié)調(diào)。眾多人口對有限資源的壓力將愈來愈大。后備資源供給不足，潛伏著更大的資源危機(jī)。如果不能在地質(zhì)勘探方面強(qiáng)化投入并取得突破性進(jìn)展，我國石油、天然氣、關(guān)健礦產(chǎn)資源將嚴(yán)重衰竭。人口持續(xù)增長，耕地不斷減少，供水能力緊張，能源緊缺愈加深重，礦產(chǎn)資源不足，后備資源基礎(chǔ)薄弱，資源總需求迅速擴(kuò)大，各類資源供應(yīng)長期緊缺，是我國人口與資源、經(jīng)濟(jì)增長與資源供給矛盾的基本格局，資源短缺將長期成為遏制我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。2.2 環(huán)

10、境破壞與資源開發(fā)的問題 隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、人口急劇的增加和人民生活水平的提高，對以礦產(chǎn)資源為能源和原材料的消耗量將成倍的增加，我國煤炭資源作為所占比例最大的能源，所占比率達(dá)75%左右，并且在21世紀(jì)將是我國的主要能源，但礦產(chǎn)開發(fā)，特別是煤炭資源的開發(fā)過程中，在給國家提供大量的能源、原材料、創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財富、為國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供巨大的能源保障的同時，卻給礦區(qū)環(huán)境帶來嚴(yán)重的破壞和污染。在以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主的地區(qū)，礦藏的開采、洗選、冶煉等過程都需要大量的用水，因此，會排放出大量的污水、廢水，造成嚴(yán)重的水污染。采礦活動對水資源的破壞極其嚴(yán)重，隨著開巷開拓，需要派出，大量的礦井水，由于大

11、量的排水，疏干了采礦區(qū)上方或礦坑周圍地層含水層，形成地下水降漏斗區(qū)，造成地下水位的下降，其影響范圍可達(dá)40至50千米的半徑，造成這一區(qū)域水文環(huán)境的吧破壞。2.3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染的問題 隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開發(fā)，我國的環(huán)境污染日益加劇，并且嚴(yán)重威脅我國城鎮(zhèn)居民的生活健康，甚至在將來嚴(yán)重制約我國經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展。我國環(huán)境污染嚴(yán)重其主要是來自工業(yè)的排放，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長及居民生活水平的提高，能源消耗巨大，廢氣、廢水與固體廢棄物日益增加。3 食品安全與環(huán)境問題農(nóng)產(chǎn)品源頭污染主要包括受農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的生態(tài)環(huán)境污染與在生產(chǎn)過程中不合理或非法使用的投入品或添加劑等影響。就農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量受農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污

12、染影響而言,主要是指水、土、氣等環(huán)境的污染;而不合理或非法使用投入品給農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量帶來的危害,其嚴(yán)重性易于理解,如高殘留高毒農(nóng)藥、獸藥的使用、瘦肉精等激素的使用,等等。為了使食品生產(chǎn)者、消費者對食品安全有更全面的認(rèn)識,以便更好地采取措施,預(yù)防與控制食品污染,著重對因農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染,通過食物鏈而引起的食品質(zhì)量安全問題,進(jìn)行分析與討論,以供讀者參考。狹義的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境主要是指水、土、氣、光、熱等自然因素,而在這些自然因素中,通過食物鏈對食品產(chǎn)生污染的主要是水、土和氣,而光與熱污染主要是對人類本身產(chǎn)生直接的危害。在水、土、氣環(huán)境中存在的污染物質(zhì)很多,對農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成污染的主要物質(zhì)歸納起來有四類,分別

13、是:重金屬、有機(jī)污染物、生物污染(如病源生物、基因等)和由普通營養(yǎng)引發(fā)的污染物,如硝酸鹽、亞硝酸鹽、藻毒素等。這四類物質(zhì),可能存在于水體中,也可能存在于土壤與大氣中,雖然它們在不同環(huán)境要素中存在的含量、形態(tài)以及危害程度不同,但它們都可能通過食物鏈,在農(nóng)產(chǎn)品中富集,進(jìn)而造成食品污染,影響人類身體健康。為表述方便,按農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境存在的食品污染物質(zhì)類型分別討論農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染與食品安全的關(guān)系。1 重金屬在美國提出的優(yōu)先污染物中,所列出的重金屬為砷、鉻、汞、鎘、鉛、鎳、鋅、硒、銅等,其中砷與硒為類金屬。在重金屬中,除砷、汞和硒的有機(jī)化合物容易揮發(fā)外,它們和有機(jī)物不同,不但不能被微生物分解,相反還可能在

14、生物作用下,形成毒性更強(qiáng)的金屬有機(jī)化合物。因此,重金屬一旦進(jìn)入環(huán)境,便原地長期存在,對人類具有長期潛在的危害。重金屬中毒可使人體的肝、脾受損,影響鈣質(zhì)吸收、骨變形,骨折疼痛,影響人的生殖能力,致癌等危害。水、土中重金屬含量主要受土壤背景值與外來污染物的影響。魏復(fù)盛8等比較了中、日、英三國常見12種微量元素(As、Cd、Co、Cr、Cu、Hg、Mn、Ni、Pb、Se、V、Zn)的平均值后,認(rèn)為中國土壤各主要元素環(huán)境背景值與日本、英國土壤的含量大體相當(dāng)。江蘇省科協(xié)主持的“江蘇農(nóng)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新與實施”課題組,于2003年,按農(nóng)業(yè)部農(nóng)田土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(NY/T395 - 2000)對全省4

15、個縣(市)進(jìn)行了調(diào)查分析 , 表明蘇南某市菜地受污染較為嚴(yán)重,51. 7%的菜地不符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求,主要污染因子是鎘、汞和DDT,相比之下,稻田污染程度較輕;蘇中海安、高郵兩縣(市)耕地總體質(zhì)量較好, 95%以上耕地符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求,其中海安縣為96. 6% ,高郵市為95. 2% ,少部分地區(qū)受DDT、Cr及Cd輕污染;蘇北洪澤縣耕地土壤總體質(zhì)量良好, 99. 1%的耕地符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求,少數(shù)地區(qū)鉻、汞、銅含量偏高。分析造成水、土壤重金屬污染的主要原因,是來自工業(yè)或城市排放的廢水、固體廢棄物與干濕沉降以及農(nóng)業(yè)自身的投入品,如農(nóng)藥與肥料。據(jù)報道,全國受重金屬

16、污染的地區(qū)約占污灌面積的45% ,其中比較嚴(yán)重的是汞與鎘。張永春9等分別調(diào)查了寧連公路淮安段兩個斷面,結(jié)果發(fā)現(xiàn)沿公路兩側(cè)0150 m范圍內(nèi)土壤中鉛均有不同程度的累積, 050m范圍內(nèi)累積較為明顯;斷面1各樣點土壤鉛含量平均為18. 60 mg/kg,斷面2各樣點土壤鉛含量平均為16. 83 mg/kg;斷面1距路基5 m、25 m、50 m、75m、100 m處土壤鉛平均含量與300 m處的背景值相比,增加了53. 3% 74. 8%;斷面2距路基5 m、25m、50 m、75 m、100 m處土壤鉛平均含量與300 m處的背景值相比,增加了46. 4% 65. 3%。雖然土壤鉛含量均未超標(biāo),

17、但仍有3個樣品的稻米鉛的含量超出了相關(guān)的無公害稻米重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)( 0. 4mg/kg) 。石元值等研究了汽車尾氣對茶葉中重金屬含量的影響,結(jié)果表明,汽車尾氣對茶葉新梢、老葉中的鉛元素含量影響較大,公路邊的茶葉新梢中鉛元素含量比距離公路遠(yuǎn)的茶園茶葉新梢高39. 2%129. 6% ,而公路邊的茶園老葉中的鉛元素含量要比距離公路遠(yuǎn)的茶園老葉高39. 5% 159. 1%。長期施用微量元素高含量的糞便,將導(dǎo)致土壤中微量元素蓄積污染。張子儀預(yù)測, 1萬頭豬場按美國FAD允許使用的砷制劑推算,若連續(xù)使用含砷的添加劑飼料, 58年之后,將可能向豬場周邊排放近1 t砷, 16 年后土壤中的砷即可增加1 倍

18、。Betey等(1972)和Feenstra等(1993)10報道用高銅添加劑飼喂動物,生產(chǎn)的糞便作牧草肥料,該草制成干草時,可使綿羊生中毒(糞中銅的濃度為700 3 000 mg/kg,干草中為42 mg/kg) 。土壤或水體重金屬均可能通過食物鏈富集,進(jìn)而影響食品安全。鄭宗林等綜述報道了水生生物對水體中重金屬的富集試驗結(jié)果,魚類可蓄積比周圍水體環(huán)境高1 000 倍的汞; 當(dāng)水中汞含量達(dá)0. 0010. 01 mg/L時,通過小環(huán)境藻水蚤金魚的轉(zhuǎn)移濃縮, 35 d后魚體中的汞含量可為水的800倍;一般魚類含砷1. 1 mg/kg,砷濃度較高的養(yǎng)殖區(qū)的貝類含砷量高達(dá)100 mg/kg;大海蝦含

19、砷可174mg/kg,小海蝦含砷1540 mg/kg。海水生物對鉻有富集作用,其濃縮系數(shù)為:海藻601 200、無脊椎動物29 000、魚類2 000。通過富集和食物鏈的作用,動物食品中的含鉻量比植物食品高,如魚、豬肉、蛋為0. 10. 5 mg/kg,蔬菜和水果均在0. 1 mg/kg以下。土壤、水體等環(huán)境中重金屬也可以通過作物富集,從而造成食品污染。廖自基報道生長在冶煉廠附近的植物中, 花椰菜葉片含砷量僅為5. 5mg/kg,與土壤本底值基本相同;而草本植物葉片含砷量竟高達(dá)396 mg/kg,是本底值含量的70多倍。2 持久性有機(jī)污染物持久性有機(jī)污染物11又稱難降解有機(jī)污染物(簡稱POPs

20、) ,聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(UNECE)將它們定義為是一類具有毒性,易于在生物體內(nèi)富集,在環(huán)境中能夠持久存在,且能通過大氣運動在環(huán)境中進(jìn)行長距離遷移,對人類健康和環(huán)境造成嚴(yán)重影響的有機(jī)化學(xué)污染物質(zhì)。1997年,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署提出了需要采取國際行動的首批12種POPs,即艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑、DDT、氯丹、六氯苯、滅蟻靈、毒殺酚、七氯、PCB s、PCDDs和PCDFs,前9 種是農(nóng)藥, PCB s是工業(yè)化學(xué)品, PCDDs和PCDFs是化學(xué)產(chǎn)品的雜質(zhì)衍生物和含氯廢物焚燒的產(chǎn)物。2001年,由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署理事會組織召開的國際文書政府間委員會第五次會議正式通過了禁用12種有機(jī)污染物的公約

21、,完成了最后文本的談判,至今已有150多個國家成為公約簽約成員。中國是簽約國之一,也承擔(dān)起相應(yīng)的義務(wù)與職責(zé)。持久性有機(jī)污染物具有干擾人類及野生動物內(nèi)分泌系統(tǒng)的作用,亦被稱為環(huán)境內(nèi)分泌干擾化學(xué)物質(zhì)或環(huán)境雌激素。許多持久性有機(jī)污染物是已知和可疑致癌物,如多環(huán)芳烴和PCDFs等。也有大量證據(jù)表明,持久性有機(jī)污染物降低人與動物的免疫功能,并影響動物的行為等。持久性有機(jī)污染物具有以下特征: ( 1)難以降解,具有長期殘留性,長期停留在環(huán)境中。(2) POPs是親脂憎水性化合物,具有生物積累性。在水和土壤系統(tǒng)中, POPs會轉(zhuǎn)移到固相或有機(jī)組織的脂質(zhì),代謝緩慢而在食物鏈中蓄積并逐級放大,最終影響到人類的健

22、康。( 3) POPs具有半揮發(fā)性和長距離遷移性。在環(huán)境溫度下, POPs蒸發(fā)進(jìn)入大氣,并隨著溫度的變化而發(fā)生界面交換,長距離遷移后而沉積。例如,溫度高的低緯度地區(qū),產(chǎn)生的POPs的蒸汽壓高;低溫的極地等高緯度地區(qū), POPs的蒸汽壓低,從蒸汽中分離而沉積到極地等地球表面,導(dǎo)致全球范圍的污染傳播,表現(xiàn)出所謂的“全球蒸餾效應(yīng)”和“冷濃縮現(xiàn)象”。(4)具有高毒性,包括致癌性、生殖毒性、神經(jīng)毒性、內(nèi)分泌干擾特性等,嚴(yán)重危害生物體。當(dāng)前,在世界絕大多數(shù)的江湖水體中都不同程度地受到POPs的污染。在威尼斯湖表面沉積物中,二嗯喚和呋喃的濃度分別處在16 13 642ng/kg和4912 561 ng/kg

23、,對環(huán)境造成了威脅。我國東海岸三個出?？诘某练e物中也存在POPs,在閩江、九龍江和珠江的出?？诔练e物中,PCB s和DDT的總濃度都較高,其中DDT的濃度可能已影響到深海生物。閩江口河口水質(zhì)PCBs超過USEPA的標(biāo)準(zhǔn),部分沉積物超過參考評價標(biāo)準(zhǔn) 。趙其國等調(diào)查了太湖水中有機(jī)污染物現(xiàn)狀。調(diào)查結(jié)果, 太湖水中檢出有機(jī)污染物273 種, 比1985年(73種)增加了200種,其中優(yōu)先控制污染物6類43種,環(huán)境優(yōu)先控制污染物6類24種;沉積物中檢出有機(jī)污染物188種,與1985年相比, 2000年如苯并噻唑濃度提高近100倍,來源于工業(yè)生產(chǎn)的苯二甲酸酯類濃度增加2. 1 49. 6 倍。陳滿榮等應(yīng)用

24、氣相色譜儀測定了長江口潮灘沉積物多氯聯(lián)苯( PCBs)總量,結(jié)果為10. 728. 6 g/kg, 11個樣品檢出率100% ,新生沙島九段沙潮灘沉積物同樣檢出PCB s。3 污染生物主要是病原微生物,如沙門氏菌、大腸桿菌、病毒等。有關(guān)轉(zhuǎn)基因作物基因漂移,可能引發(fā)基因污染的問題,存在爭議,有待進(jìn)一步的研究證實。眾所周知,因食物受病原微生物污染,會引起腸道、呼吸道等疾病,影響人體健康。近年,隨著有機(jī)食品發(fā)展,增加了有機(jī)肥的施用,如果使用未經(jīng)處理的糞便,對蔬菜、水果等食物將構(gòu)成新的威脅。Balasubramanian12對糞便養(yǎng)魚方式中,魚受糞便微生物污染狀況進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)在魚的腸道內(nèi)病原菌數(shù)量

25、多于皮膚與肌肉,吃食性魚多于過濾食性魚。4 完善我國食品安全監(jiān)管體系的對策措施4.1 制定完善的食品安全法律體系根據(jù)我國的現(xiàn)行法律法規(guī)體系建設(shè)情況，進(jìn)一步完善食品安全法，同時對現(xiàn)有涉及食品安全的法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真清理、補(bǔ)充和完善，將散存于各法律法規(guī)中有關(guān)食品安全的內(nèi)容加以整合，盡可能減少和避免立法上的相互沖突，解決法律體系的混亂，保持法制的統(tǒng)一性和完整性。食品安全法13是食品安全基本法，確立了我國食品安全的基本原則、基本制度、基本體制?；驹瓌t可以包括：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對食品安全承擔(dān)首要責(zé)任的原則；充分依靠科技不斷提高食品安全水平的原則；廣泛開展食品安全國際交流與合作原則；以監(jiān)管為中心，監(jiān)幫促相

26、結(jié)合的原則等?；倔w制可包括：綜合監(jiān)管與具體監(jiān)管相結(jié)合的體制，部門執(zhí)法與綜合執(zhí)法相結(jié)合的體制等?；局贫劝◤霓r(nóng)田到餐桌全過程的各項重要制度?？傊称钒踩w現(xiàn)了公正與效率價值目標(biāo)的統(tǒng)一，權(quán)利與權(quán)力辯證關(guān)系的有機(jī)互動，監(jiān)管與服務(wù)基本要素的合理配置。4.2 健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，改善檢測設(shè)備，提高檢測能力一是健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。盡快彌補(bǔ)我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不夠嚴(yán)密的缺陷，加速建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。并參照國際食品法典14，從食品安全的全程監(jiān)控著手，把標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程落實在食品產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)，完善食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，及時清理和修訂過時的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定急需的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。二是加快認(rèn)證體系建設(shè)。將無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證工作納入法制軌道，明確各類認(rèn)證的法律地位，理順相互之間的關(guān)系。并在此基礎(chǔ)上，積極推行GMP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）、HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點）體系認(rèn)證15?！拔：Ψ治龊完P(guān)鍵控制點（Hazard Analysis and Critical Control Point，簡稱HACCP）”是指對食品安全危害予以識別、評估和控制的系統(tǒng)化方法。三是改善檢測設(shè)備。加大資金投入，積極引進(jìn)和研制先進(jìn)的檢測設(shè)備，努力縮小與發(fā)達(dá)國家在檢驗檢疫硬件方面的差距。四是提高檢測能力。盡快建立