關(guān)于建設(shè)智能制造小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃

1、關(guān)于建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃為貫徹落實(shí)中央、省、市對小微企業(yè)扶持和發(fā)展的有關(guān)政策和規(guī)劃，我們通過對當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)市場調(diào)研，小微企業(yè)智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)堅(jiān)持以“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場運(yùn)作”為準(zhǔn)則，建設(shè)地方特色產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)園區(qū)。建筑物以“低密空間”的多層廠房為主，單層鋼構(gòu)廠房和行政辦公樓、服務(wù)樓作為輔，打造小微企業(yè)聚集的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展航母，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力。一、小微企業(yè)的社會作用1、解決民生提高人民生活的重要力量在國家繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動創(chuàng)新、全面建設(shè)小康社會新時(shí)期，小微企業(yè)的崛起和發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)軀體的血和肉，它充擔(dān)著解決民生、解決社會穩(wěn)定的重任。中國中小企業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，目

2、前我國小微企業(yè)以超過1300萬家，還有4300萬多個(gè)體工商戶，從業(yè)人員突破3億，小微企業(yè)占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的85%99%勺小微企業(yè)發(fā)展成績斐然。2、發(fā)掘人才、激發(fā)人才、技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展平臺國家經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧穩(wěn)定、居民增收、市場需求、企業(yè)精神、技術(shù)推動、新奇特商品推陳由新等展現(xiàn)了小微企業(yè)發(fā)展的重要性。很多優(yōu)秀企業(yè)家、企業(yè)管理者、技術(shù)人才、專利發(fā)明都來自這些草根企業(yè)、小微企業(yè)，他們從無到小、從小到大、腳踏實(shí)地經(jīng)營發(fā)展自己的“作坊”，成為我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的人才支撐。據(jù)國家專利局統(tǒng)計(jì)截至到2019年小微企業(yè)完成了70%勺發(fā)明和實(shí)用專利，新產(chǎn)品開發(fā)達(dá)到80%3、小微企業(yè)是我國稅收的主要來源據(jù)統(tǒng)計(jì)我國

3、小微企業(yè)已突破1500萬戶，安排就業(yè)人員突破3億，最終產(chǎn)品和服務(wù)占國內(nèi)總產(chǎn)值的60姒上，繳納稅收占全國企業(yè)的54.3%。4、發(fā)展小微企業(yè)是我國發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要手段14億的中國人民，城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村人口占80%小微企業(yè)75啾自城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村區(qū)域。近幾年，國家和省、市政府由臺了多項(xiàng)支持、扶持、幫助小微企業(yè)發(fā)展政策和法規(guī)，許多經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)制定了多項(xiàng)發(fā)展小微產(chǎn)業(yè)實(shí)施細(xì)則和辦法，通過近幾年小微企業(yè)的市場展現(xiàn)，政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)感覺到小微企業(yè)發(fā)展是發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體的重要手段。二、制約小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸1、土地資源緊張因小微企業(yè)規(guī)模小，加上資金和人才及市場薄弱等因素，使企業(yè)發(fā)展速度緩慢，即便想擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，又因企

4、業(yè)用地門檻越來越高，“一地難求”情況極為普遍。因小微企業(yè)用地面積小，土地難批，即便征用了幾畝土地，因地方?jīng)]有工業(yè)用地指標(biāo)，遲遲不能辦理國有土地使用證，甚至有的企業(yè)被作為“未批先建”處罰案例?！吧嫌姓呦掠袑Σ摺?，部分小微企業(yè)采取“哪里有地哪里走”、“哪里便宜哪里占”，采取了租賃廠房、場地。他們往往見縫插針、不管場址及周圍環(huán)境如何只要能生產(chǎn)能經(jīng)營就行。小微企業(yè)的凌亂分布，他們在廠房、設(shè)備、生活配套設(shè)施和技術(shù)上力求簡陋、精簡，這些問題嚴(yán)重阻礙企業(yè)的優(yōu)化布局，從而影響企業(yè)吸引各類人才和健康發(fā)展。2、小微企業(yè)融資難因小微企業(yè)是在創(chuàng)新和發(fā)展階段，是草根企業(yè)的演變,各項(xiàng)實(shí)力薄弱，在金融體制常態(tài)管理下，這些

5、小微企業(yè)議價(jià)能力較差，往往被金融界的大佬忽視，小微企業(yè)的形象入不了金融界的“法眼”。3、小微企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用高 小微企業(yè)為了生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)作，只好求親戚靠朋友從民間借款，緩緩走向“非法吸收社會公眾存款”階梯，利息高由銀行借款利息的數(shù)倍。 有的小微企業(yè)在融資過程中承擔(dān)了高額的費(fèi)用和繁雜的手續(xù)。小微企業(yè)抵押物不足，通過擔(dān)保公司做反擔(dān)保，擔(dān)保公司按照小微企業(yè)貸款額比例收取一定的保證金和擔(dān)保費(fèi)，無形之中增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用。銀行借款程序設(shè)置層層“門檻”。企業(yè)因抵押物不3足或想追加貸款額度，需經(jīng)擔(dān)保公司做反擔(dān)保，借由款后不直接到貸款人賬戶上，而是匯入借款人上游客戶賬戶上，借款人再從上游客戶賬戶上將資金現(xiàn)款取由，

6、再存到借款銀行的賬戶上購買承兌匯票，借款人再持承兌匯票到市場上貼現(xiàn)才能使用資金。有的銀行要求做50%勺承兌，有的銀行要求做100%勺承兌，甚至換要求企業(yè)做200%勺承兌。還有的銀行讓企業(yè)貸款后為個(gè)人購買保險(xiǎn)，然后再用保單質(zhì)押按90%5款給企業(yè)用。這一系列繁瑣的循環(huán)借款程序無形中增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用，也擋隔了企業(yè)使用資金的時(shí)間和最佳產(chǎn)品經(jīng)營時(shí)機(jī)。銀行的種種舉措被疑為“金融詐騙”,4、小微企業(yè)資金鏈斷裂，風(fēng)險(xiǎn)巨大小微企業(yè)是在中國經(jīng)濟(jì)實(shí)體建設(shè)中是個(gè)弱勢群體，大中型企業(yè)是經(jīng)濟(jì)實(shí)體的骨架，小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)實(shí)體的血和肉，他的強(qiáng)勢不如大中型企業(yè)，但他的存在和數(shù)量超過大中型企業(yè)的數(shù)倍，他的從業(yè)人員占中國總?cè)丝诘?/p>

7、21.42%,納稅額占國家稅收的54.3%。而這些小微企業(yè)承擔(dān)著企業(yè)發(fā)展種種困難，巨大的金融壓力阻礙他們美好景幢。小微企業(yè)的最大隱患是抵御市場危機(jī)力量嚴(yán)重不足，一旦資金鏈斷裂，勢必引起社會的和諧與穩(wěn)定。三、建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)，助小微企業(yè)突破發(fā)展瓶頸投資建設(shè)小微企業(yè)園區(qū)，必須與政府緊密合作，打造，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)潛在的力量，為地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)?！昂２粨窦?xì)流，故能成其大；山不拒細(xì)壤，方能就其高”。與政府強(qiáng)力合作，強(qiáng)助當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)健康發(fā)展向大中型企業(yè)邁進(jìn)。四、建設(shè)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃：1、小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建筑物規(guī)劃設(shè)計(jì)一一多層廠房鑒于目前國家土地資源緊張局勢，以及政府提倡的多層廠房的理念，

8、園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)：以多層廠房建筑物為主，單層鋼構(gòu)廠房為輔的理念。小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)的多層廠房建筑面積與園區(qū)宗地面積容積率不低于1.0,多層廠房建筑面積不低于總建筑面積的65%通過市場調(diào)研，“回”字型組合多層廠房符合“低密空間”要求，并且廠房通風(fēng)、采光、視角、貨物運(yùn)輸、綠化等總體布局具有良好的景觀，又有合適的實(shí)用性。多層廠房設(shè)計(jì)為：底層高度5.5米，二至四或五層單層高度4.5米，廠房寬度2124米，單車間最小建筑面積460平方米，單車間最大建筑面積1761平方米，單層每個(gè)車間設(shè)計(jì)8米寬的全封閉式鏈接通道，每棟車間都安裝運(yùn)輸電梯和安全通道。2、小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建筑物規(guī)劃設(shè)計(jì)一一單層廠房產(chǎn)業(yè)園區(qū)的單層廠房為鋼構(gòu)

9、廠房，為重型產(chǎn)品小微企業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)劃，每個(gè)車間設(shè)計(jì)安裝天車行程滑道，車間高度12米，寬度21米或24米，標(biāo)準(zhǔn)車間長度為80米或160米，兩個(gè)車間間隔13米，其中道路8米，綠化帶5米（2個(gè)）。三、小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營思路1、對入住企業(yè)的要求經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬徍送扑]，符合小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；具有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策；能夠合法經(jīng)營，遵守國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定;能夠積極配合小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展；能夠獨(dú)立自主、自我創(chuàng)新，自我壯大。2、園區(qū)科學(xué)規(guī)劃、合理布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)：當(dāng)?shù)卣龀忠龑?dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)；高新技術(shù)智造產(chǎn)業(yè)區(qū)；孵化產(chǎn)業(yè)區(qū)（成果轉(zhuǎn)化區(qū)）；潛能產(chǎn)業(yè)區(qū)（扶持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)）；3、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)管理化生產(chǎn)空間低密化；辦公交

10、易生態(tài)化；生產(chǎn)工藝智能化；市場資源集中化；研發(fā)孵化高效化；配套設(shè)施共享化；整體布局規(guī)范化；功能廠房實(shí)用化；建筑設(shè)計(jì)景觀化；節(jié)能環(huán)保低碳化。3、入住小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策銷售國家、省、市和當(dāng)?shù)卣膳_的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；購置園區(qū)廠房和寫字間，可以產(chǎn)權(quán)分割和由讓，購置者可按商品房按揭貸款辦法和程序履行，首付30%其余是銀行按揭貸款；入住企業(yè)可先租后買，根據(jù)經(jīng)營狀況也可長期租賃，廠房購置價(jià)和租賃價(jià)均低于市場價(jià)；園區(qū)招商服務(wù)部制定專人協(xié)助入住企業(yè)辦理各類資質(zhì)和證照、手續(xù)；園區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺SEO免費(fèi)維護(hù)入住企業(yè)網(wǎng)站，并且在園區(qū)網(wǎng)站免費(fèi)發(fā)布產(chǎn)品信息；入園企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，遇到流動資金困難，可用企業(yè)流動資產(chǎn)做質(zhì)

11、押向園區(qū)借款，3個(gè)月之內(nèi)用款園區(qū)無償支持，園區(qū)也可向銀行做反擔(dān)保貸款扶持企業(yè)；大學(xué)生發(fā)明專利和實(shí)用性新型專利入住園區(qū)創(chuàng)業(yè)，園區(qū)減免廠房和辦公場地租賃費(fèi)，并支持適當(dāng)?shù)馁Y助資金和獎(jiǎng)勵(lì)；對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)或人員安排做由貢獻(xiàn)的入住企業(yè)，園區(qū)給予減免房租或補(bǔ)助。積極協(xié)助入住企業(yè)專利發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)新、上市，設(shè)備技改，爭取國家和省市政府的補(bǔ)貼和資助資金。三、入園小微企業(yè)享受的十一大優(yōu)勢小微企業(yè)普遍被認(rèn)為“低、散、舌I、差、危”企業(yè)。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)不但需要“頂天立地”的龍頭企業(yè)帶頭，也需要“鋪天蓋地”的小微企業(yè)助跑。小微企業(yè)的集聚是對整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的提升和改造功能，是拓展小微企業(yè)發(fā)展空間、引導(dǎo)小微企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)

12、結(jié)構(gòu)的重要載體。小微企業(yè)的集聚有效發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，以便資源共享、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。1、置業(yè)成本低、迅速投產(chǎn)取得效益 園區(qū)入駐企業(yè)在選定廠房后，可迅速購置新設(shè)備，接通電源即可投產(chǎn)取得效益。 入駐園區(qū)小微企業(yè)主可選擇租賃或產(chǎn)權(quán)由讓，園區(qū)均已低價(jià)、平價(jià)租賃或由讓。租賃每平方米10元左右，產(chǎn)權(quán)分割由讓每平方米不超2600元。產(chǎn)權(quán)由讓可按商品房模式，首付30%其余的70%M做銀行按揭貸款，使企業(yè)將積累資金應(yīng)用到生產(chǎn)和經(jīng)營上。按揭貸款在10年以上。2、建筑面積容積率高土地使用稅少園區(qū)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)以多層廠房（框架結(jié)構(gòu)）為主，最小面積450多平方，最大面積1700多平方，單層車間相互連接，入住企業(yè)可任意分割使用，容積率

13、在1.0以上，故此土地使用稅極少。3、雙證齊全、融資有抵押園區(qū)入住企業(yè)購置廠房可產(chǎn)權(quán)分割，辦理不動產(chǎn)登記證，銀行貸款有抵押物。4、配套公共實(shí)施齊全、減少重復(fù)性建設(shè)費(fèi)用園區(qū)建設(shè)了綜合寫字樓、員工宿舍、餐廳、娛樂活動和生活、商務(wù)交易場所，固廢和污水處理設(shè)施、水、電、暖、氣、路、綠化等配套齊全、企業(yè)與產(chǎn)品展廳共享。園區(qū)入住企業(yè)不必重負(fù)建設(shè)，只可安心生產(chǎn)、快樂經(jīng)營。園區(qū)物業(yè)管理達(dá)到制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。5、安保、保潔公用，降低人力消耗園區(qū)配備安保人員，24小時(shí)值班巡邏確保園區(qū)財(cái)產(chǎn)和人身安全。園區(qū)保潔全天候服務(wù)整個(gè)園區(qū)道路、綠化帶和寫字樓、員工宿舍的環(huán)境衛(wèi)生，確保園區(qū)整個(gè)環(huán)境整潔、美觀，使每個(gè)

14、企業(yè)銷售花園式的工作和生活環(huán)境。6、服務(wù)孵化標(biāo)準(zhǔn)高、享受“保姆”式托服專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目落戶園區(qū)，園區(qū)給予高規(guī)格的“保姆”托服模式，無論場地和資金，園區(qū)給予減免和借貸，從入園到產(chǎn)品銷售，園區(qū)始終全方位跟蹤服務(wù)。7、借貸流資、助推企業(yè)渡難關(guān)id入園企業(yè)遇到流動資金困難，可用產(chǎn)品質(zhì)押向園區(qū)借款。使用在3個(gè)月之內(nèi)園區(qū)不收取利息和費(fèi)用，助推企業(yè)渡過難關(guān)。8、廠房整潔壯觀、企業(yè)形象大幅度提升園區(qū)入住企業(yè)生產(chǎn)在寬敞明亮的樓層廠房，四處是鳥語花香的環(huán)境，和客戶洽談業(yè)務(wù)在現(xiàn)代化辦公樓內(nèi)，企業(yè)形象和產(chǎn)品通過園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布世界各地，客戶進(jìn)入園區(qū)，高大尚的展廳使自己企業(yè)形象瞬入他們的慧眼。9、投資升值快五年翻一番投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)比自己建設(shè)企業(yè)節(jié)省資金45%投產(chǎn)時(shí)間節(jié)省80%企業(yè)形象相對提升數(shù)倍，產(chǎn)業(yè)集聚抱團(tuán)達(dá)到資源共享和互補(bǔ)，節(jié)省投資費(fèi)用和成本費(fèi)用，升值空加大，預(yù)測五年可翻一番。10、配套機(jī)構(gòu)齊全、主推企業(yè)快速發(fā)展園區(qū)建成后，在當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)和園