招標(biāo)師案例考試模擬練習(xí)題

1、2014年招標(biāo)師案例考試模擬練習(xí)題關(guān)于機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)最低評標(biāo)價的計算最低評標(biāo)價法計算評標(biāo)價的程序機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)最低評標(biāo)價法計算評標(biāo)價的程序如下:1、算術(shù)錯誤調(diào)整投標(biāo)價格如2011年試題：投標(biāo)人A的A配件的計算1 丁 P內(nèi)容數(shù)量單價（力美兀，CIP項目現(xiàn)場， 海陸聯(lián)運）合計（力美兀）交貨期和付款條件1主機(jī)19090交貨期：合同生效后5個月付款時間：合同生 效后付合同總價的30%,交貨后付70%2配件A100.30.33配件B50.10.54配件C12.52.55配件E1226配件F1227國內(nèi)運輸 費、國內(nèi)運 輸保險費00投標(biāo)總價97.3配件A: 10 X0.3=0.3 需要調(diào)整2、按降價聲

2、明調(diào)整投標(biāo)價格只有開標(biāo)時公開宣讀了的降價聲明才予以考慮。 如果投標(biāo)人只對 總價做出按照一定比例降價的表示， 而沒有將其分解到各分項中，招 標(biāo)人不能自行認(rèn)定分項價格可按照同比例降價， 除非招標(biāo)文件已經(jīng)做 了這樣的規(guī)定。3、轉(zhuǎn)換為評標(biāo)貨幣招標(biāo)文件允許以多種貨幣投標(biāo)的，評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)將不同的投標(biāo)貨幣 都轉(zhuǎn)換為評標(biāo)貨幣。評標(biāo)貨幣可以是人民幣，也可以是外幣。進(jìn)行貨 幣轉(zhuǎn)換時，應(yīng)當(dāng)以開標(biāo)當(dāng)日中國銀行總行首次發(fā)布的外幣對人民幣的 現(xiàn)匯賣出價進(jìn)行投標(biāo)貨幣對評標(biāo)貨幣的轉(zhuǎn)換以計算評標(biāo)價格。【例】有A、B、C三個投標(biāo)人，投標(biāo)價格分別為1000萬元人民 幣、130萬歐元、150萬美元。開標(biāo)當(dāng)日中國銀行總行首次發(fā)布的外 幣

3、對人民幣的現(xiàn)匯賣出價為：1美元=6.23人民幣，1歐元=8.36人民 幣。歐元為評標(biāo)貨幣。轉(zhuǎn)換貨幣的計算過程如下：投標(biāo)人A: 1000書.36=119.62萬歐元投標(biāo)人 B： 130萬歐元投標(biāo)人C: 150>6.23書.36=111.78萬歐元3、轉(zhuǎn)換價格術(shù)語境外貨物計算商務(wù)和技術(shù)偏離調(diào)整是以 CIF或CIP價格為依據(jù)進(jìn)行的。因此，采用FOB 報價的應(yīng)加上國際海運費和運輸保險費后轉(zhuǎn)換為CIF;采用CFR報價的應(yīng)加上國際運輸保險費后轉(zhuǎn)換為CIF;采用 EXW 價格術(shù)語報價的境外產(chǎn)品，評標(biāo)時應(yīng)加上境外各種運費和境外各種運輸保險費后轉(zhuǎn)換 CIP;采用CPT價格術(shù)語報價的應(yīng)加上國際 運輸保險費后

4、轉(zhuǎn)換為CIP;采用DDP價格術(shù)語報價的應(yīng)扣減進(jìn)口環(huán) 節(jié)稅和國內(nèi)運費和運輸保險費后轉(zhuǎn)換為CIP?！纠磕尘惩庳浳锿稑?biāo)價格為100,000美元EXW 芝加哥，國內(nèi)到貨港為上海港。芝加哥到紐約的鐵路運費和保險費為1,500 美元，紐約到上海港的海運費為3,000美元，紐約到上海港的運輸保險費為600 美元。CIP價格=EXW價格+境外各種運費+境外各種保險費=100,000+1,500+3,000+600=105,100美元。境內(nèi)貨物報價一般為含稅價，報價中包含了增值稅和消費稅等稅額。計算商務(wù)和技術(shù)偏離調(diào)整應(yīng)扣除增值稅、消費稅等稅額。增值稅的相關(guān)計算公式如下：增值稅=不含稅價格X增值稅稅率含稅價格=

5、不含稅價格+增值稅=不含稅價格+不含稅價格X增值稅稅率=不含稅價格X （ 1+增值稅稅率）不含稅價格=含稅價格+ （ 1+增值稅稅率）【例】投標(biāo)價格為100,000元人民幣。增值稅率為17%，計算不含稅價格。答：不含稅價格=含稅價格+ （ 1+增值稅稅率）= 100000+ （ 1 + 17%） =85,470.09 元4、供貨范圍偏離調(diào)整供貨范圍偏離包括供貨內(nèi)容數(shù)量超出、供貨數(shù)量不足和缺漏項三種情況。對于供貨內(nèi)容和數(shù)量超出的，不予核減；對于供貨數(shù)量不足的，應(yīng)當(dāng)以投標(biāo)人自己的該項單價補齊不足部分；對于缺漏項的，應(yīng)當(dāng)將其他有效投標(biāo)中該項的最高價計入其評標(biāo)總價?！纠考?、乙、丙三個投標(biāo)人投標(biāo)價格詳

6、情如下表:招標(biāo)文件要求的供貨內(nèi)容投標(biāo)人甲投標(biāo)人乙投標(biāo)人丙主機(jī) 1臺主機(jī)10萬元主機(jī)10.5萬元主機(jī)8萬元配件A 10只配件A10X1000=10000 元配件A缺項配件A10X1500=15000 元配件B 1只配件B1 X2500=2500 元配件B1 刈000=3000 元配件B2 >2500=5000 元配件C 8只配件C4X500=2000 元配件C8>300=2400 元配件C8 M00=3200 元配件D 5只配件D5X500=2500 元配件D5>600=3000 元配件D5X500=2500元請根據(jù)上表計算三個投標(biāo)人的供貨范圍偏離調(diào)整額?！敬鸢浮浚和稑?biāo)人甲：配

7、件C少報4只，應(yīng)按照投標(biāo)人甲自報配件 C價格 加價2000元；投標(biāo)人乙：配件A缺項，應(yīng)按照其他投標(biāo)人配件 A的最高價進(jìn) 行加價，即加價15000元；投標(biāo)人丙：配件B比招標(biāo)文件的要求多報1只，不予核減。因此，投標(biāo)人甲、乙的供貨范圍偏離調(diào)整額分別為2000元和15000元，投標(biāo)人丙無供貨范圍偏離調(diào)整。5、商務(wù)和技術(shù)偏離調(diào)整20fen一重點，一定要看1號令明確規(guī)定，計算商務(wù)和技術(shù)偏離調(diào)整應(yīng)當(dāng)以供貨范圍偏離 調(diào)整后的價格為基礎(chǔ)。計算關(guān)境內(nèi)產(chǎn)品偏離加價時，還應(yīng)當(dāng)扣除投標(biāo) 報價中包含的增值稅等相關(guān)稅費。除了付款條件和交貨期的偏離是以實際計算數(shù)額進(jìn)行價格調(diào)整 外，商務(wù)和技術(shù)偏離調(diào)整都是以偏離項數(shù)乘以每項偏離

8、的調(diào)整系數(shù)作 為價格調(diào)整數(shù)額。一般參數(shù)偏離加價最高不得超過該設(shè)備投標(biāo)價格 （包括供貨范圍偏離調(diào)整）的1%。如果需要進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)偏離調(diào) 整的設(shè)備在投標(biāo)文件中沒有單獨列出分項報價，則應(yīng)按投標(biāo)總價計算調(diào)整數(shù)額?！纠磕惩稑?biāo)為國內(nèi)產(chǎn)品，投標(biāo)總價為100萬元人民幣，包含了 17%的增值稅。由于缺漏項供貨范圍偏離被加價 5萬元。該投標(biāo)有8 項商務(wù)和技術(shù)偏離，招標(biāo)文件規(guī)定 10項以下的商務(wù)和技術(shù)偏離每項 加價0.6%。計算該投標(biāo)的商務(wù)和技術(shù)偏離加價額。答案如下：1）扣除增值稅后的價格為：不含稅價=含稅價/ （1+稅率）=100/ （1 + 17% =85.47萬元2）調(diào)整供貨范圍偏離后價格為：85.47+

9、5=90.47萬元3）商務(wù)和技術(shù)偏離加價為：90.47X 0.6% X 8=4.34萬元【例】某投標(biāo)總價為200萬元，內(nèi)容包括A、B、C三臺設(shè)備， 其中設(shè)備A分項價格為50萬元，設(shè)備B和設(shè)備C未列出分項價格。 設(shè)備A和設(shè)備B各有一項技術(shù)偏離，每項偏離價格調(diào)整系數(shù)為1%。計算該投標(biāo)價格調(diào)整額?！敬鸢浮浚涸O(shè)備A分項價格為50萬元，偏離調(diào)整額：50X 1%x 1=0.5萬元 設(shè)備B沒有單獨列出分項價格，偏離調(diào)整額以投標(biāo)總價計算， 偏離調(diào)整額：200X 1%x 1=2萬元投標(biāo)價格調(diào)整額合計為2.5萬元付款條件的偏離一般按照投標(biāo)的付款條件與招標(biāo)文件要求的付 款條件之間折合為現(xiàn)值時的資金價值差異作為價格調(diào)

10、整額。【例】招標(biāo)文件規(guī)定交貨后3個月支付全部貨款，而投標(biāo)文件要 求交貨后立即支付全部貨款。投標(biāo)總價為100萬美元，交貨期為合同 生效后1個月，銀行月利率為0.5%。假設(shè)招標(biāo)文件規(guī)定可以接受付 款條件偏離，計算付款條件偏離的價格調(diào)整額?！敬鸢浮咳绻凑照袠?biāo)文件規(guī)定進(jìn)行付款，付款時間應(yīng)當(dāng)為合同生效后4個月，付款金額在合同生效時的現(xiàn)值為：100X （1+0.5%） -4=98.0248 （萬美元）如果按照投標(biāo)文件要求付款，付款時間應(yīng)當(dāng)為合同生效后1個月，付款金額在合同生效時的現(xiàn)值為： -1100X （1+0.5%） =99.5025 （萬美兀）兩者之間的現(xiàn)值差即付款條件偏離的價格調(diào)整額為：99.50

11、25-98.0248 =1.4777 （萬美元）即該投標(biāo)的付款條件偏離的價格調(diào)整額為1.4777萬美元。交貨期的偏離一般按照招標(biāo)文件規(guī)定的調(diào)整方法進(jìn)行價格調(diào)整。 常用的調(diào)整方法是按照遲交貨時間計算的?！纠空袠?biāo)文件規(guī)定交貨期為 90天。遲交貨的每周增加投標(biāo)價 格1%,不足一周的按一周計算。遲交貨超過30天的為無效投標(biāo)。甲、 乙、丙三個投標(biāo)人投標(biāo)價格分別為 100萬美元、120萬美元和115萬 美元，交貨期分別為100天、80天和110天。計算三個投標(biāo)人的交 貨期偏離調(diào)整額。【答案】投標(biāo)人甲遲交貨10天，按兩周計算遲交貨偏離調(diào)整額：100X2X1%=2 萬美元投標(biāo)人乙早交貨10天，不計算遲交貨加

12、價，但也不減價。投標(biāo)人丙遲交貨20天，按三周計算遲交貨偏離調(diào)整額：115 Mx1%=3.45 萬美元因此，甲、乙、丙三個投標(biāo)人的交貨期偏離調(diào)整額分別為2 萬美元、0和 3.45萬美元。6、計算進(jìn)口環(huán)節(jié)稅機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅主要包括進(jìn)口關(guān)稅、消費稅和進(jìn)口增值稅。 計算進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的關(guān)鍵是確定計稅基數(shù)。進(jìn)口關(guān)稅的計稅基數(shù)為CIF 或 CIP 價格，消費稅的計稅基數(shù)為CIF 或 CIP 價格+進(jìn)口關(guān)稅，進(jìn)口增值稅的計稅基數(shù)為CIF 或 CIP 價格+進(jìn)口關(guān)稅+消費稅。1)進(jìn)口關(guān)稅的計算。運輸方式為海運時應(yīng)以CIF 價格計算進(jìn)口關(guān)稅， 運輸方式為其他方式時應(yīng)以CIP 價格計算進(jìn)口關(guān)稅。進(jìn)口關(guān)稅計算公式為

13、：進(jìn)口關(guān)稅=CIF (CIP)價格x稅率價格術(shù)語不是CIF 或 CIP 的，必須轉(zhuǎn)換為CIF 或 CIP 后計算進(jìn)口關(guān)稅。2)消費稅的計算。消費稅屬于價內(nèi)稅，因此計稅基數(shù)應(yīng)包括消費稅本身。計算公式為：計稅基數(shù)=CIF (CIP)價格+進(jìn)口關(guān)稅+消費稅消費稅=計稅基數(shù)X稅率=CIF (CIP)價格+進(jìn)口關(guān)稅+消費稅X稅率=CIF (CIP)價格+進(jìn)口關(guān)稅X稅率+ ( 1稅率)3)進(jìn)口增值稅的計算。進(jìn)口增值稅的計算公式為：進(jìn)口增值稅=CIF (CIP)價格+進(jìn)口關(guān)稅+消費稅X稅率【例】 某產(chǎn)品價格為100 萬美元 CIP 北京， 其進(jìn)口關(guān)稅稅率5%，消費稅稅率10%，進(jìn)口增值稅稅率17%，計算進(jìn)口

14、環(huán)節(jié)稅總額。套用以上公式分別計算，則：進(jìn)口關(guān)稅=100X 5%=5萬美元消費稅=(100+5) X10%+ (1 10% =11.67 萬美元進(jìn)口增值稅=(100+5+11.67) X 17%=19.83萬美元進(jìn)口環(huán)節(jié)稅總額=5+11.67+19.83=36.5萬美元【例】 某產(chǎn)品價格為200萬歐元 CIF 北京， 其進(jìn)口關(guān)稅稅率10%，免征消費稅，進(jìn)口增值稅稅率17%， 計算包含進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的含稅價格。含稅價格=200X ( 1+進(jìn)口關(guān)稅稅率)X ( 1+進(jìn)口增值稅稅率)=200X 1.1X 1.17=257.4 萬歐元7、計算國內(nèi)運輸費和運輸保險費國內(nèi)運輸費和運輸保險費是指從貨物進(jìn)口報關(guān)口岸

15、到項目現(xiàn)場的運輸和保險費用。國內(nèi)運輸費一般是按照航空、鐵路、公路等部門公布的標(biāo)準(zhǔn)運費或運輸市場價格信息為依據(jù)進(jìn)行計算的。運輸費的計算有根據(jù)貨物重量、貨物體積等不同方式。貨物重量、貨物體積以投標(biāo)人投標(biāo)文件的描述為準(zhǔn)。運輸保險費一般以貨物價值為計費基礎(chǔ)，貨物價值應(yīng)包含進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的投標(biāo)價。運輸費的計算公式如下：運輸費=貨物重量道位重量運費運輸距離運輸費=貨物體積道位體積運費運輸距離保險費是按照保險公司公布的貨物保險費率為準(zhǔn)計算的。計算公式如下：保險費=貨物價值X保險費率【例】某貨物投標(biāo)總價為1000 萬美元 CIF 上海，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅為245 萬美元。從上海到項目現(xiàn)場的距離為800 公里。鐵路部門公布

16、的該種貨物鐵路運費為每噸每公里5 美元， 保險公司公布的從上海到項目現(xiàn)場的鐵路運輸保險費為貨物價值的2.5%。查投標(biāo)文件技術(shù)描述得知，投標(biāo)貨物重量共計為50 噸。計算該貨物國內(nèi)運保費?！敬鸢浮窟\輸費為：50>5X800=20萬美元保險費為：（1000+245）切.5%。=3.1125萬美元運保費共計為23.1125萬美元。8、綜合案例：某依法必須招標(biāo)國際機(jī)電項目，招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)報價至項目所在地為中國銀川某工地，投標(biāo)人可以選擇海運，也可以選空運。評標(biāo)中商務(wù)偏離調(diào)整小計每項為1%，技術(shù)偏離每項調(diào)整小計為1% 。進(jìn)口環(huán)節(jié)稅27% 。有投標(biāo)人A 、 B 、 C 三家投標(biāo)。其中, 投標(biāo)人 A

17、，選擇海運方式到天津，報價為100 萬美元 CIF 天津；中國境內(nèi)天津到銀川某工地的運雜費另計為國外貨物原價的1% ； A 的投標(biāo)中缺少一個招標(biāo)文件約定的配件M ， 該配件屬于設(shè)備集成甲的組成部分，集成甲的分項報價是50 萬歐元（投標(biāo)人承諾M 漏項包含在總價內(nèi)）， 此配件 B 投標(biāo)人的報價為6萬美元C投標(biāo)報價為8萬美元。A技術(shù)偏差1項，商務(wù)偏差2 項。歐元和美元的當(dāng)日銀行牌價是1.3:1計算A的評標(biāo)價參考答案：1、投標(biāo)人A（1）價格調(diào)整（A無價格修正）投標(biāo)人缺少M配件按其它投標(biāo)人中較高的C的進(jìn)行價格調(diào)整。評標(biāo)價 +8萬美元（ 2）計算技術(shù)偏差歐元分項折成美元=50X 1.3=65萬美元（65+

18、8） X1%=0.73萬美元（ 3）計算商務(wù)偏差（65+8） X 1% X2=1.46 萬美元（ 4）計算進(jìn)口環(huán)節(jié)稅進(jìn)口環(huán)節(jié)稅=CIF X27%=100 X 27%=27萬美元（5）計算國內(nèi)運雜費：國外貨物原價X1%國外貨物原價=CIF+進(jìn)口環(huán)節(jié)稅國外貨物原價=100+27=127萬美元國內(nèi)運雜費=127 X 1%=1.27（ 6）計算評標(biāo)價投標(biāo)人A的評標(biāo)價格=CIF價格+漏項調(diào)整+技術(shù)偏差調(diào)整+商務(wù)偏差調(diào)整+進(jìn)口環(huán)節(jié)稅+國內(nèi)運雜費=100+8+0.73+1.46+27+1.27=138.46 萬美元2、題干同上投標(biāo)人B選擇DD昉式并采取空運直接送達(dá)銀川工地，報價 130 萬美元DDP艮川，（

19、出關(guān)至工地費用忽略不計）經(jīng)評審發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人 B 供貨配件M的數(shù)量不符合招標(biāo)文件約定的10件而是5件，投標(biāo)人B 分項報價M每件1000美元，其他投標(biāo)人同一配件最高報價 2000美元 投標(biāo)人B技術(shù)偏差2項，商務(wù)偏差3項。計算投標(biāo)人B的評標(biāo)價（1）投標(biāo)人B的報價是含稅的DDP介，在評標(biāo)時需要折算成扣除 其進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的CIP價格，其計算公式CIP=DDP + （1+進(jìn)口環(huán)節(jié)稅）=130+ 1.27=102.36 萬美元（2）招標(biāo)文件約定M備件10件，投標(biāo)人B提供了 5件，每件1000 美元，應(yīng)當(dāng)以本人的單價增加評標(biāo)價1000 X 5=5000 美元（ 3）計算技術(shù)偏差（102.36+0.5） X1%x2

20、=2.057 萬美元（ 4）商務(wù)偏差（102.36+0.5 ） X1%x 3=3.08 萬美元投標(biāo)人B的評標(biāo)價=130+0.5+2.057+3.08=135.637萬美元3、題干同上，投標(biāo)人C的報價是100萬美元CIP銀川價，(國 內(nèi)運雜費忽略不計)經(jīng)評審?fù)稑?biāo)人 C有商務(wù)、技術(shù)偏離各1項，招標(biāo)文件約定交貨后3個月支付全部貨款，而投標(biāo)文件要求交貨 后立即支付全部貨款。投標(biāo)總價為100萬美元，交貨期為合同生效后 1個月，銀行月利率為0.5%。假設(shè)招標(biāo)文件規(guī)定可以接受付款條件偏 離，計算付款條件偏離的價格調(diào)整額和評標(biāo)價。n1234P/F 0.5% n0.99500.9900.9910.9802(1)

21、計算商務(wù)和技術(shù)偏離100 x 1%x 2=2 萬美元(2)計算C的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅 CIP X進(jìn)口環(huán)節(jié)稅率100 X27%=2為美元(關(guān)稅基數(shù)不包括缺漏項增加值)(3)計算付款條件偏離如果按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行付款，付款時間應(yīng)當(dāng)為合同生效后4個月，付款金額在合同生效時的現(xiàn)值為：100X (1+0.5%) -4=100X (P/F 0.5% 4 ) =98.0248 (萬美元) 查表(P/F 0.5% 4 ) =0.9802交貨期、付款條件等商務(wù)條款的偏離加價原則在招標(biāo)文件中可 以另行規(guī)定。因供貨范圍有缺漏項而對供貨范圍調(diào)整加價的，付款條件偏離不包括供貨范圍調(diào)整加價。(付款條件的基數(shù)不包括缺漏項的增加)

22、如果按照投標(biāo)文件要求付款，付款時間應(yīng)當(dāng)為合同生效后1個月，付款金額在合同生效時的現(xiàn)值為：100X (1+0.5%) 1 = 100X (P/F 0.5% 1 ) =99.5025 (萬美元)查表(P/F 0.5% 1 ) =0.9950兩者之間的現(xiàn)值差即付款條件偏離的價格調(diào)整額為：99.5025-98.0248=1.48 (萬美元)即該投標(biāo)的付款條件偏離的價格調(diào)整額為1.4777萬美元。(4)計算評標(biāo)價100+2+27+1.48=130.48萬美元二、關(guān)于政府采購競爭性談判的案例某政府采購項目屬于集中采購目錄內(nèi)技術(shù)復(fù)雜專業(yè)性強(qiáng)機(jī)電產(chǎn)品，預(yù)算價500萬人民幣。采購人委托本地一家中央投資項目的代理

23、 公司組織招標(biāo)，經(jīng)過兩次發(fā)布公告只有2家供應(yīng)商購買了招標(biāo)文件，采購人向本市財政局報告申請轉(zhuǎn)入競爭性談判。申請報告內(nèi)容包括評標(biāo)專家出具了關(guān)于招標(biāo)文件沒有不合理條款和沒有供應(yīng)商質(zhì)疑的證明。經(jīng)市財政局批準(zhǔn)，采購人通過競爭性談判方式采購。采購人在政府采購評審專家?guī)鞗]有抽到合適的專家，經(jīng)單位紀(jì)檢組長批準(zhǔn)直接指定了4 名專家和采購人1 人組成談判小組，評審小組三人屬于機(jī)電專業(yè)、一人屬于注冊造價師，另一人屬于注冊會計師。采購人將招標(biāo)文件做了修改變?yōu)椴少徫募?，?jīng)談判小組確認(rèn)同意為采購文件。采購人推薦了9人供應(yīng)商請談判小組抽取5人為談判對象并通知5 人在采購文件約定的時間地點談判，之后談判小組同供應(yīng)商進(jìn)行了兩輪

24、談判，在滿足質(zhì)量和供貨期的基礎(chǔ)上依照最后一輪談判的報價，談判小組由低向高排序和評審報告一起于談判結(jié)束當(dāng)日推薦給采購人。由于項目復(fù)雜，采購人經(jīng)過反復(fù)研究在收到報告兩周后最終確定性價比較好的第二名為成交供應(yīng)商并在網(wǎng)上公布成交結(jié)果。問題，依照相關(guān)法律請指出上述案例的不妥之處并說明理由。參考答案：1、該項目委托中央投資甲級代理機(jī)構(gòu)代理不妥，理由，該貨物屬于集中采購目錄內(nèi)商品應(yīng)當(dāng)委托地方采購中心代理集中采購。2、采購人向市財政局的申請報告由評審專家提供沒有質(zhì)疑的報告不妥， 理由， 法律規(guī)定有關(guān)是否有質(zhì)疑的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由采購人或代理機(jī)構(gòu)出具。3、采購人指定專家的程序不妥，理由，依據(jù)法規(guī)直接指定專家應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管預(yù)

25、算單位批準(zhǔn)4、談判小組人數(shù)不妥不符合有關(guān)規(guī)定，理由：依照法規(guī)，該項目達(dá)到公開招標(biāo)的限額，評審專家應(yīng)當(dāng)5 人， 包括采購人代表談判小組至少應(yīng)當(dāng)7 人5、談判小組的專業(yè)成分不妥不符合有關(guān)規(guī)定，理由：該項目屬于技術(shù)復(fù)雜專業(yè)性強(qiáng)的項目評審專家應(yīng)當(dāng)由1 名法律專家。6、采購人確定談判對象的方式不妥，理由，采購人可以直接推薦供應(yīng)商，但是不能超過全體談判對象的二分之一，法律也沒有規(guī)定專家在采購人推薦的名單中抽取的方法。7、談判小組依據(jù)最后一輪談判的價格排序不妥，理由，法律規(guī)定， 談判結(jié)束后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間請符合條件的供應(yīng)商最后報價，并以此確定名次。8、采購人確定成交供應(yīng)商的時間不妥，理由，應(yīng)當(dāng)在提交報告5

26、個工作日內(nèi)確定9、采購人依照性價比確定成交供應(yīng)商不妥，理由，應(yīng)當(dāng)依據(jù)談判結(jié)束后最后一次報價的最低者為成交供應(yīng)商。三、關(guān)于23 號令的案例某依法必須招標(biāo)工程建設(shè)項目，項目估算價6 億元人民幣。該項目經(jīng)國家發(fā)改委核準(zhǔn)的招標(biāo)形式公開招標(biāo)，招標(biāo)組織形式，自行招標(biāo)。招標(biāo)人在資金來源落實后在中國采招網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告，投標(biāo)截止時購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人只有2 家， 招標(biāo)人再次在中國采招網(wǎng)發(fā)布同一公告，有3 家購買招標(biāo)文件并在第二次投標(biāo)截止前遞交了投標(biāo)文件。投標(biāo)人乙在開標(biāo)前3 日對招標(biāo)文件關(guān)于保證金的規(guī)定提出異議，招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)保證金120萬不妥， 招標(biāo)人以異議時效為由沒有答復(fù)。投標(biāo)人乙為了參加投標(biāo)也只好和其

27、他2 家一樣按規(guī)定繳納了120萬給交易中心，交易中心給其開了收據(jù)。招標(biāo)人按照招標(biāo)文件約定按時開標(biāo)，在開標(biāo)現(xiàn)場投標(biāo)人甲對招標(biāo)文件提出異議，認(rèn)為招標(biāo)文件規(guī)定除了不可抗力和開標(biāo)前3 日遞交放棄投標(biāo)函外，購買了招標(biāo)文件放棄投標(biāo)的將在交易中心列入黑名單并在半年內(nèi)禁止在本地區(qū)投標(biāo)的規(guī)定不符合法律規(guī)定。招標(biāo)人對此及時作出答復(fù)，這是交易中心的規(guī)定我們向他們反映。招標(biāo)人從政府專家?guī)斐槿＜? 人和本單位1 人組成評標(biāo)委員會。在評標(biāo)過程中，投標(biāo)人丙投標(biāo)函只有單位法人簽字沒有單位公章， 評標(biāo)委員會判定屬重大偏差否決其投標(biāo)，對剩余 2 家是否繼續(xù)評審，評標(biāo)委員會產(chǎn)生意見分歧，評委中的招標(biāo)人代表認(rèn)為，其余2 家沒有實質(zhì)

28、性響應(yīng)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)否決，其余專家認(rèn)為其余2 家施工組織設(shè)計體現(xiàn)了其具備相應(yīng)施工能力價格公道要求繼續(xù)評審，但原來預(yù)定的時間需要延長，招標(biāo)人代表堅持個人意見并反對延長評標(biāo)時間，草草結(jié)束評標(biāo)，3 名專家在評標(biāo)報告建議投標(biāo)人乙為中標(biāo)候選人并在報告上簽字，另一名專家和招標(biāo)人代表沒有簽字。招標(biāo)人收到評標(biāo)報告認(rèn)為評標(biāo)委員會推薦的候選人理由不充分，2 名評委包括招標(biāo)人代表沒有簽字，推薦名單無效?？紤]到時間緊迫，招標(biāo)人在本單位專家?guī)熘匦鲁槿＜? 人和本單位代表和沒有簽字的專家組成新的評標(biāo)委員會，新的評委會認(rèn)為投標(biāo)人甲的投標(biāo)文件是有效文件，應(yīng)當(dāng)評審，由于投標(biāo)人甲報價最低，新的評委推薦投標(biāo)人甲為排名第一的中標(biāo)候選

29、人。所有專家一致同意并簽字。招標(biāo)人在規(guī)定時間公示第二次評標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)人乙對此質(zhì)疑，認(rèn)為第二次評標(biāo)報告是違法的。在招標(biāo)人遲遲不做答復(fù)的情況下，向行政監(jiān)督部門提出投訴。行政監(jiān)督部門答復(fù)，考慮到該項目事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大局應(yīng)當(dāng)尊重招標(biāo)人意見，駁回投標(biāo)人乙的投訴并通過投標(biāo)人乙的上級單位要求投標(biāo)人顧全大局放棄了行政訴訟的權(quán)利。問題：1、投標(biāo)人丙的投標(biāo)文件投標(biāo)函沒有單位蓋章是否應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)2、在投標(biāo)人行使異議權(quán)利的過程中有哪些不妥，如何正確行使異議權(quán)3、你認(rèn)為地方交易中心對投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的規(guī)定是否正確，簡要說明理由4、你認(rèn)為2 個評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)以那個為準(zhǔn)，說明理由5、你認(rèn)為行政監(jiān)督部門答復(fù)和做法是否妥當(dāng)？

30、會產(chǎn)生什么影響和后果。6、在本次招標(biāo)過程中招標(biāo)投標(biāo)活動相對人還有哪些不妥，簡要說明理由。參考答案：1、評標(biāo)委員會僅由于投標(biāo)人丙的投標(biāo)文件投標(biāo)函沒有蓋章認(rèn)定其屬于重大偏差并予以否決其投標(biāo)不妥。理由法律規(guī)定，投標(biāo)函只要有法定代表人簽字即產(chǎn)生法律效力。2、投標(biāo)人對招標(biāo)文件的異議的時間不妥，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止10 日前提出。在開標(biāo)現(xiàn)場對招標(biāo)文件的規(guī)定提出異議不妥，理由同上；3、地方交易中心關(guān)于對撤回投標(biāo)文件的規(guī)定不妥。理由，有關(guān)法規(guī)規(guī)定，投標(biāo)人在投標(biāo)截止前撤回投標(biāo)文件是其正當(dāng)權(quán)利。4、應(yīng)當(dāng)以第一個報告為準(zhǔn)，評標(biāo)委員會的抽取是一種法律授權(quán)，即使評標(biāo)委員會的評審結(jié)論有缺陷，招標(biāo)人可以據(jù)理請評委重新評審，不能隨

31、意重新組織評標(biāo)委員會評標(biāo)。5、行政部門的答復(fù)和做法不妥，依據(jù)法規(guī)，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)公正執(zhí)法受理投標(biāo)人乙的投訴，也不應(yīng)該通過其上級單位施壓強(qiáng)迫投標(biāo)人乙放棄自己合法權(quán)益。行政監(jiān)督部門的錯誤做法, 一是極大地?fù)p害了政府的公信力，其次， 政府不公正的執(zhí)法也影響和破壞市場的公平秩序。6、在本次招標(biāo)投標(biāo)活動中還有以下不妥（ 1）在第二次發(fā)布招標(biāo)公告是用同一招標(biāo)公告不妥，依據(jù)有關(guān)法規(guī)，重新招標(biāo)應(yīng)當(dāng)尋找失敗的原因并采取措施后才能重新招標(biāo)（ 2）招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)保證金120 萬不妥，有關(guān)法規(guī)規(guī)定，施工項目投標(biāo)保證金不能超過80 萬。（ 3）投標(biāo)保證金的收受人不妥，有關(guān)法規(guī)規(guī)定，投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人或委托的代理

32、機(jī)構(gòu)繳納（ 4）三分之一的專家要求延長評標(biāo)時間招標(biāo)人不予采納不妥，依據(jù)法規(guī)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)延長評標(biāo)時間（ 5）招標(biāo)人對投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果的異議不答復(fù)不妥，依據(jù)法規(guī)應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)期間還應(yīng)當(dāng)暫停。（ 6）招標(biāo)人對第一次評標(biāo)報告沒有公示不妥，依據(jù)法規(guī)應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報告三日內(nèi)在指定網(wǎng)站公示四、關(guān)于投標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)環(huán)節(jié)的案例某依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目在地方交易中心接受投標(biāo)文件共有甲乙丙丁家投標(biāo)，開標(biāo)、評標(biāo)過程中發(fā)生以下事件。1、A工程師受投標(biāo)人甲和乙的委托對該項目兩個不同標(biāo)段投標(biāo)，符合法規(guī)規(guī)定其他條件。招標(biāo)人認(rèn)為甲和乙的投標(biāo)文件針對同一項目的不同標(biāo)段串標(biāo)的可能性不大，接收了甲和乙的文件。2、投標(biāo)人丙投標(biāo)文件在投

33、標(biāo)截止前遞交，經(jīng)招標(biāo)人檢查符合接收條件，并給丙開具了收據(jù)。在開標(biāo)前10 分鐘，投標(biāo)人丙的投標(biāo)代表接到單位法人代表電話，要求撤回文件進(jìn)行修改，招標(biāo)人依據(jù)交易中心的規(guī)定，告知修改可以，但棄權(quán)不行。否則計入交易中心黑名單，丙匆忙更換了投標(biāo)函重新密封，由于來不及加蓋公章，由法人授權(quán)委托的代表B在文件封口加蓋了隨身攜帶的合同專用章，招標(biāo)人接收了 該文件，但未重新出具收據(jù)。3、開標(biāo)時，四套投標(biāo)文件從招標(biāo)人接受柜臺運至交易中心開標(biāo)室， 投標(biāo)人乙的文件放在小車底層被磨壞造成其文件散落，工作人員及時做了處理用尼龍繩捆好并貼好標(biāo)志，整個過程在探頭監(jiān)視范圍內(nèi)監(jiān)控，除了交易中心2 個當(dāng)事人沒有其他人接觸該投標(biāo)文件。4、開標(biāo)時密封檢查時，投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)自己的文件袋損壞提出質(zhì)疑，交易中心代表做了解釋并回放了處理錄像，投標(biāo)人乙同意對其文件唱標(biāo)。投標(biāo)人丁當(dāng)場表示反對并向監(jiān)督部門提出異議，監(jiān)督部門裁定，投標(biāo)人乙的文件暫不唱標(biāo)，評標(biāo)委員會對三家進(jìn)行評審排隊，依次為丙、丁、甲。5、中標(biāo)結(jié)果公示后，投標(biāo)人甲和乙及時向招標(biāo)人提出異議，認(rèn)為丙的文件不符合評審條件應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其評標(biāo)結(jié)果無效；招標(biāo)人做了書面答復(fù)認(rèn)為評標(biāo)程序合法結(jié)果公平6、投標(biāo)人甲直接向 XX市行政監(jiān)督部門提出投訴要求判定丙中標(biāo)無效。 XX 市行政監(jiān)督部門認(rèn)為投標(biāo)人丙的投標(biāo)文