七二、收入分配與社會公平

1、1.1.按勞分配的內(nèi)容按勞分配的內(nèi)容2.2.按勞分配為主體按勞分配為主體, ,多種分多種分配方式并存的客觀依據(jù)什么配方式并存的客觀依據(jù)什么? ?二、收入分配與社會公平二、收入分配與社會公平社會公平的社會公平的重要體現(xiàn)重要體現(xiàn)（1 1）公平的含義）公平的含義（2 2）收入分配公平）收入分配公平（3 3）如何在收入分配中實現(xiàn)）如何在收入分配中實現(xiàn)社會公平社會公平處理好效率與處理好效率與公平的關(guān)系公平的關(guān)系（1 1）效率的含義）效率的含義（2 2）效率與公平的辯證關(guān)系）效率與公平的辯證關(guān)系（3 3）當(dāng)前處理好效率與公平關(guān)）當(dāng)前處理好效率與公平關(guān)系的政策措施系的政策措施興寧一中慶華樓興寧一中慶華樓興寧

2、一中劍冰樓興寧一中劍冰樓興寧一中健文樓興寧一中健文樓老師的講臺老師的講臺 觀點一觀點一:公平就公平就是消滅差別是消滅差別,有有差別就不公平差別就不公平.人人平均、不人人平均、不存在差別才是存在差別才是公平公平觀點二：公平不觀點二：公平不在于沒有差別，在于沒有差別，而在于差別是否而在于差別是否合理。如果差別合理。如果差別給人激勵，是經(jīng)給人激勵，是經(jīng)濟(jì)具有活力和效濟(jì)具有活力和效率，又不影響社率，又不影響社會穩(wěn)定就是公平會穩(wěn)定就是公平你對公平是如何理解的？為什么？你對公平是如何理解的？為什么？公平的含義是多種多樣的，包括：公平的含義是多種多樣的，包括： 起點公平起點公平（機(jī)會公平）、（機(jī)會公平）、

3、過程公平過程公平（規(guī)則公平、程序公平）、（規(guī)則公平、程序公平）、 結(jié)果公平結(jié)果公平。 我們這里講的公平僅僅是指我們這里講的公平僅僅是指“結(jié)果公平結(jié)果公平”。 黨的十七大：黨的十七大： 合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。 收入分配的公平收入分配的公平主要表現(xiàn)為收入分配的主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等相對平等（不是絕對平等）（不是絕對平等），即要求社會成員之間的收入差距，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。收入分配公平收入分配公平平均主義平均主義收入差距收入差距分配不公分配不公收

4、入分配公平的意義收入分配公平的意義： 公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現(xiàn)，公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現(xiàn)，有助于協(xié)調(diào)人們之間的有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實現(xiàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧社會和諧。 初次分配初次分配：國民收入在國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部進(jìn)行分配，形成國家、集體（企業(yè)）和勞動進(jìn)行分配，形成國家、集體（企業(yè)）和勞動者個人的原始收入。者個人的原始收入。再分配再分配：是指國民收入在初次分配的基是指國民收入在初次分配的基礎(chǔ)上，礎(chǔ)上，各收入主體各收入主體之間通過各種渠道實現(xiàn)現(xiàn)之間通過各種渠道實現(xiàn)現(xiàn)金和實物轉(zhuǎn)移的一種再次分配過程。金和實

5、物轉(zhuǎn)移的一種再次分配過程。這是這是國家國家參參與的分配，在與的分配，在全社會范圍內(nèi)全社會范圍內(nèi)進(jìn)行，目的在于保證滿足進(jìn)行，目的在于保證滿足非物質(zhì)非物質(zhì)生產(chǎn)部門生產(chǎn)部門、重點建設(shè)項目資金、社會消費(fèi)和集體福利事業(yè)、重點建設(shè)項目資金、社會消費(fèi)和集體福利事業(yè)、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展、社會后備基金的需要等各地區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展、社會后備基金的需要等。 理解：理解：始終堅持和完善我國的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公始終堅持和完善我國的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平提供了強(qiáng)有力的平提供了強(qiáng)有力的制度保證制度保證。保證保證“兩個合理比重兩個合理比重” 保證保證居民收入在國民收入分配中占合理比重居民收入在國民收入分配中占合理

6、比重、勞動報酬在勞動報酬在初次初次分配中分配中占合理比重占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。意義意義：A A、有利于理順、有利于理順國家國家、企業(yè)企業(yè)和和個人個人三者分配關(guān)系，維護(hù)三者分配關(guān)系，維護(hù)勞動者勞動者利益利益B B、有利于合理調(diào)整、有利于合理調(diào)整投資投資與與消費(fèi)消費(fèi)關(guān)系，促進(jìn)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展協(xié)調(diào)健康發(fā)展措施措施： 著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。再分配更加注重公平再分配更加注重公平再分配更加

7、注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。再分配更加注重公平的再分配更加注重公平的措施措施：、加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。、通過強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，通過強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實現(xiàn)公平分配。現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實現(xiàn)公平分配。二、收入分配與社會公平二、收入分配與社會公平社會公平的社會公平的重要體現(xiàn)重要體現(xiàn)（1 1）公平的含義）公平的含義（2 2）收

8、入分配公平）收入分配公平（3 3）如何在收入分配中實現(xiàn)）如何在收入分配中實現(xiàn)社會公平社會公平抓?。鹤プ。海ǎ┦鞘裁?？（）是什么？（）為什么？（）為什么？（）怎么辦？（）怎么辦？指標(biāo)指標(biāo)20032003年年20072007年年年均增長年均增長速度速度GDPGDP13.5813.58萬億萬億元元25.7325.73萬億萬億元元10.8%10.8%財政收入財政收入2.172.17萬億萬億元元5.135.13萬億萬億元元22.6%22.6%城鎮(zhèn)居民人均可城鎮(zhèn)居民人均可支配收入支配收入84728472元元1378613786元元9.8%9.8%農(nóng)村居民人均純農(nóng)村居民人均純收入收入26222622元元41

9、404140元元6.8%6.8%（20092009廣東）材料廣東）材料2 2：20032003年、年、20072007年我國收入分配狀況年我國收入分配狀況 材料材料2 2反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？（2 2）材料材料2 2中的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有中的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有增長，但城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民收入增增長，但城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民收入增速都低于財政收入增速、速都低于財政收入增速、GDPGDP增速。增速。 城鄉(xiāng)居民收入差距較大，存在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，存在城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。二、收入分配與社會公平二、收入分配與社會公平社會公平的社會公平的重要體現(xiàn)重要體現(xiàn)（1 1

10、）公平的含義）公平的含義（2 2）收入分配公平）收入分配公平（3 3）如何在收入分配中實現(xiàn)）如何在收入分配中實現(xiàn)社會公平社會公平處理好效率與處理好效率與公平的關(guān)系公平的關(guān)系（1 1）效率的含義）效率的含義（2 2）效率與公平的辯證關(guān)系）效率與公平的辯證關(guān)系（3 3）當(dāng)前處理好效率與公平關(guān)）當(dāng)前處理好效率與公平關(guān)系的政策措施系的政策措施（1 1）效率的含義：）效率的含義： 指經(jīng)濟(jì)活動中指經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)出產(chǎn)出與與投入投入的比率的比率, ,它表示資源有它表示資源有效利用的程度效利用的程度. .效率提高效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富就是資源的節(jié)約和社會財富的增加。的增加。效率是人類經(jīng)濟(jì)活動追求的基本目

11、標(biāo)之一。效率是人類經(jīng)濟(jì)活動追求的基本目標(biāo)之一。效率效率產(chǎn)出產(chǎn)出投入投入效率效率利潤利潤人盡其才人盡其才, ,物盡其用物盡其用, ,地盡其力地盡其力, ,貨暢其流。貨暢其流。分別強(qiáng)調(diào)不同的方面分別強(qiáng)調(diào)不同的方面效率效率公平公平效率與公平存在沖突，效率與公平存在沖突，根源根源是是資源的相對稀缺性資源的相對稀缺性。(2009(2009廣東）結(jié)合材料廣東）結(jié)合材料1 1說明效率與公平的關(guān)系。（說明效率與公平的關(guān)系。（7 7分）分）發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要既要提高效率，提高效率，又要又要促進(jìn)公平

12、。促進(jìn)公平。（3 3）當(dāng)前處理好效率與公平關(guān)系的）當(dāng)前處理好效率與公平關(guān)系的政策措施：政策措施：、既要既要反對平均主義，反對平均主義，又要又要防止收入差距懸殊；防止收入差距懸殊；、既要既要落實分配政策，落實分配政策，又要又要提倡奉獻(xiàn)精神；提倡奉獻(xiàn)精神；、（、（既要既要）在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，（）在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，（又要又要）倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。原則：原則：初次分配和再分配都要處理好效率與公平關(guān)系初次分配和再分配都要處理好效率與公平關(guān)系的的原因：原因： 我國我國人口眾多人口眾多，人均自然資源相對匱乏人均自然資源相對匱乏，發(fā)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動展經(jīng)濟(jì)必

13、須充分調(diào)動各方面的積極性各方面的積極性，提高，提高資源利用效率。資源利用效率。要將要將收入差距控制在合理的范圍收入差距控制在合理的范圍之內(nèi)，使分之內(nèi)，使分配的結(jié)果能配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn)促使人們奮進(jìn)，使社會具有生機(jī)，使社會具有生機(jī)和活力。和活力。二、收入分配與社會公平二、收入分配與社會公平社會公平的社會公平的重要體現(xiàn)重要體現(xiàn)（1 1）公平的含義）公平的含義（2 2）收入分配公平）收入分配公平（3 3）如何在收入分配中實現(xiàn)）如何在收入分配中實現(xiàn)社會公平社會公平處理好效率與處理好效率與公平的關(guān)系公平的關(guān)系（1 1）效率的含義）效率的含義（2 2）效率與公平的辯證關(guān)系）效率與公平的辯證關(guān)系（3 3）

14、當(dāng)前處理好效率與公平關(guān)）當(dāng)前處理好效率與公平關(guān)系的政策措施系的政策措施基尼系數(shù)是衡量基尼系數(shù)是衡量居民收入差距居民收入差距的一個重要指標(biāo)。按的一個重要指標(biāo)。按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，基尼系數(shù)低于照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，基尼系數(shù)低于0.30.3屬于屬于均等分配區(qū)間，均等分配區(qū)間，0.30.30.40.4屬于合理區(qū)間，大于屬于合理區(qū)間，大于0.40.4表明收入差距過大。國際表明收入差距過大。國際上通常把上通常把0.40.4作為貧富差距的警戒線。作為貧富差距的警戒線。19781978年以來我國基尼系數(shù)變化情況年以來我國基尼系數(shù)變化情況年份年份19781978年年19901990年年20062006年年2007200

15、7年年20082008年年基尼系數(shù)基尼系數(shù)0 018180 034340.50 0.49 0.65 材料說明（材料說明（ ）我國基尼系數(shù)逐年增加，我國貧富差距呈擴(kuò)大趨勢我國基尼系數(shù)逐年增加，我國貧富差距呈擴(kuò)大趨勢在國家參與的再分配中，要加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)在國家參與的再分配中，要加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會公平展的基礎(chǔ)上，更加注重社會公平我國基尼系數(shù)逐年增加，說明我國人民生活水平不斷提高我國基尼系數(shù)逐年增加，說明我國人民生活水平不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要強(qiáng)調(diào)“效率優(yōu)先、兼顧公平效率優(yōu)先、兼顧公平”, ,特別是效率優(yōu)先特別是效率優(yōu)先A A、 B B、 C

16、 C、 D D、前前提提保保證證要求要求正確正確處理處理二者二者關(guān)系關(guān)系共同共同富裕富裕達(dá)到達(dá)到節(jié)約資源節(jié)約資源增加財富增加財富發(fā)展生產(chǎn)力發(fā)展生產(chǎn)力共享成果共享成果共同富裕共同富裕防止分化防止分化切好切好蛋糕蛋糕做大做大蛋糕蛋糕社會主社會主義制度義制度優(yōu)越性優(yōu)越性效率效率公平公平采取采取實質(zhì)實質(zhì)意即意即實質(zhì)實質(zhì)意即意即體體現(xiàn)現(xiàn)知識知識回顧回顧政策措施政策措施 “ “做蛋糕做蛋糕”與與“分蛋糕分蛋糕”是社會面臨的最基本問題，是社會面臨的最基本問題，既要把既要把“蛋糕蛋糕”做大又要把做大又要把“蛋糕蛋糕”分好。分好?！暗案獾案狻狈址值貌缓侠?，會影響人們把得不合理，會影響人們把“蛋糕蛋糕”做大的積極性。上述做大的積極性。上述材料要求我們必須（材料要求我們必須（ ） A A、正確處理集體與個人的關(guān)系、正確處理集體與個人的關(guān)系B B、正確處理積累與消費(fèi)的關(guān)系、正確處理積累與消費(fèi)的關(guān)系C C、正確處理效率與公平的關(guān)系、正確處理效率與公平的關(guān)系D D、正確處理發(fā)展生產(chǎn)與保障基本生活的關(guān)系、正確處理發(fā)展生產(chǎn)與保障基本生活的關(guān)系C相關(guān)鏈接：相關(guān)鏈接：鄧小平指出：鄧小平指出：“我們提倡一部分地區(qū)先富我們提倡一部