危險化學(xué)品企業(yè)試生產(chǎn)期間安全管控措施

1、危險化學(xué)品企業(yè)試生產(chǎn)期間安全管控措施一、突出試生產(chǎn)過程安全管控重點(diǎn)，確保安全風(fēng)險“辨識得準(zhǔn)”?；髽I(yè)建設(shè)項(xiàng)目機(jī)械竣工后，建設(shè)單位要緊緊圍繞“三查四定”開展危險辨識和風(fēng)險評估，要廣泛發(fā)動項(xiàng)目建設(shè)單位、總承包商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等所有參建單位，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，通過發(fā)動全員參與，對每個工種、每個崗位、每個設(shè)備、每一項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行認(rèn)真排查梳理，全面深入查找可能存在安全風(fēng)險發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)。要緊貼重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，認(rèn)真查找土建和設(shè)備安裝質(zhì)量風(fēng)險、管理風(fēng)險、崗位風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、設(shè)備風(fēng)險、作業(yè)風(fēng)險等潛在的安全風(fēng)險，對查找出的風(fēng)險點(diǎn)要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真進(jìn)行分析研判，梳

2、理出試生產(chǎn)過程安全評估風(fēng)險清單，實(shí)行分級分類管控。1、項(xiàng)目建設(shè)初期的行政許可文件：建設(shè)項(xiàng)目必須按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，履行相關(guān)的行政審批手續(xù)。(1)辨識：a查政府部門的行政許可審批文件，查與施工安裝單位簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。b查施工單位編制的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括：建設(shè)項(xiàng)目概況；施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；安全設(shè)施及其原材料檢驗(yàn)、檢測情況；主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。(2)辨識結(jié)果：根據(jù)辨識結(jié)果完善相應(yīng)制度采取相關(guān)措施并落實(shí)到位。2、項(xiàng)目安全設(shè)施的符合性：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須通過政府安全生產(chǎn)監(jiān)督

3、管理部門的審查。安全設(shè)施的施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)。(1)辨識：a查施工安裝單位和監(jiān)理單位的建設(shè)資料：主要裝置、設(shè)施的施工安裝質(zhì)量控制情況記錄，特別要關(guān)注動設(shè)備、靜設(shè)備、管道的施工質(zhì)量；主要土建和設(shè)備安裝質(zhì)量控制和檢測記錄；特種設(shè)備檢測報(bào)告和許可證；壓力表、報(bào)警儀、液位計(jì)、安全閥等檢測記錄；其他安全設(shè)施的檢測檢驗(yàn)情況。b有變更的須有變更手續(xù)和安全性論證。c查安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查文件。d查施工和安裝單位相關(guān)的有效資質(zhì)證書。(2)辨識結(jié)果：根據(jù)辨識結(jié)果完善相應(yīng)制度采取相關(guān)措施并落實(shí)到位。3、安全責(zé)任制和安全管理制度：建立健全各級各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全切合本企業(yè)實(shí)際的安全管理

4、制度。安全責(zé)任制和安全制度落實(shí)情況。(1)辨識：a檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件資料。b檢查制定下發(fā)的安全生產(chǎn)管理制度。C檢查相關(guān)的文件、會議紀(jì)要、責(zé)任書等資料。d現(xiàn)場抽查安全責(zé)任制和安全制度落實(shí)情況。(2)辨識結(jié)果：根據(jù)辨識結(jié)果完善相應(yīng)制度采取相關(guān)措施并落實(shí)到位。4、員工的三級安全教育培訓(xùn)：參加試生產(chǎn)的人員必須經(jīng)三級安全教育合格，接受有關(guān)安全生產(chǎn)、工藝、設(shè)備、電氣、儀表等崗位操作知識和技能培訓(xùn)，考試合格，取得上崗資格。對參與試生產(chǎn)的人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，工藝技術(shù)交底、崗位操作技能培訓(xùn)等。組織試生產(chǎn)人員學(xué)習(xí)工藝技術(shù)操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、試車方案，辨識試生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的危險有害因素，配備個體防

5、護(hù)用品，抓好應(yīng)急處置措施。特種作業(yè)人員必須持證上崗。(1)辨識：a檢查有關(guān)安全生產(chǎn)、工藝、設(shè)備、電氣、儀表等培訓(xùn)及考試等材料。b檢查培訓(xùn)計(jì)劃及記錄、考試試卷、成績和上崗證等。c現(xiàn)場檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況。(2)辨識結(jié)果：根據(jù)辨識結(jié)果完善相應(yīng)制度采取相關(guān)措施并落實(shí)到位。5、試生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與試生產(chǎn)有關(guān)方案：成立試生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。編制試生產(chǎn)方案：內(nèi)容涵蓋：建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況；試驗(yàn)?zāi)康摹⒎椒?、步驟；原料、中間體、產(chǎn)品的理化性質(zhì)。生產(chǎn)、儲存、使用的?；菲贩N和設(shè)計(jì)能力；試生產(chǎn)(使用)過程中可能出現(xiàn)的危險有害因素、對周邊環(huán)境的影響及采取的有效防護(hù)措施；有毒有害物質(zhì)的檢測和試驗(yàn)人員的安全防護(hù)措施；事故

6、應(yīng)急救援預(yù)案；試生產(chǎn)(使用)起止時間。涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目試生產(chǎn)方案應(yīng)組織有關(guān)單位和專家研究。(1)辨識：a查生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)文件。b查試生產(chǎn)方案的書面材料。c查試生產(chǎn)方案組織專家論證的有關(guān)資料。(2)辨識結(jié)果：根據(jù)辨識結(jié)果完善相應(yīng)制度采取相關(guān)措施并落實(shí)到位。6、生產(chǎn)工藝和安全技術(shù)操作規(guī)程：編制生產(chǎn)裝置及崗位工藝技術(shù)和安全技術(shù)操作規(guī)程。(1)辨識：a檢查裝置及崗位工藝技術(shù)和安全技術(shù)操作規(guī)程資料；b檢查現(xiàn)場執(zhí)行裝置及崗位工藝技術(shù)和安全技術(shù)操作規(guī)程情況。(2)辨識結(jié)果：根據(jù)辨識結(jié)果完善相應(yīng)制度采取相關(guān)措施并落實(shí)到位。7、化工工藝過程的危險性：是否屬于合成氨

7、、硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、胺基化工藝、重氮化、氧化、過氧化、裂解(裂化)、聚合、光氣及光氣化等危險工藝崗位。是否屬于易燃易爆危險崗位。(1)辨識：a若屬于危險工藝崗位，則對溫度、壓力、液位等工藝指標(biāo)的控制應(yīng)安裝遠(yuǎn)程不間斷采集檢測系統(tǒng)，采用自動控制、自動報(bào)警、自動泄壓等控制方法；凡是構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)，應(yīng)設(shè)置緊急停車(緊急切斷)功能和可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置。b若屬于危險工藝崗位，人員配置應(yīng)符合崗位操作的從業(yè)要求。c查防雷、防靜電檢測報(bào)告和消防設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告。(2)辨識結(jié)果：根據(jù)辨識結(jié)果完善相應(yīng)制度采取相關(guān)措施并落實(shí)到位。8、試生產(chǎn)前安全檢查確認(rèn)與應(yīng)

8、急管理工作：裝置安裝竣工后，應(yīng)組織有關(guān)部門和專家，對生產(chǎn)裝置的工程質(zhì)量和組織、人員、技術(shù)、安全、物資等各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作、裝置安全性進(jìn)行全面的檢查。安全生產(chǎn)條件必須具備、安全隱患必須消除、事故應(yīng)急預(yù)案必須落實(shí)。編制事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。(1)辨識：a組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”(三查：查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患，四定：定任務(wù)、定人員、定時間、定措施整改)。b查土建和設(shè)備安裝質(zhì)量檢查記錄。c查各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作記錄。d查工藝、設(shè)備、安全、電氣、儀表、公用工程和應(yīng)急準(zhǔn)備等全方面的確認(rèn)記錄。e現(xiàn)場檢查確認(rèn)生產(chǎn)安全隱患是否消除、安全生產(chǎn)條件是否具備、事故應(yīng)急預(yù)

9、案是否落實(shí)。f檢查試生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練有關(guān)材料。(2)辨識結(jié)果：根據(jù)辨識結(jié)果完善相應(yīng)制度采取相關(guān)措施并落實(shí)到位。9、試生產(chǎn)過程安全控制：在試生產(chǎn)過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，不違章指揮、不違規(guī)操作。明確關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工藝指標(biāo)詳細(xì)清單及責(zé)任人和監(jiān)控措施，嚴(yán)格落實(shí)到位?！鞍舜筇厥庾鳂I(yè)”必須嚴(yán)格執(zhí)行化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范，采取必要的風(fēng)險分析及控制措施。出現(xiàn)異常情況，應(yīng)組織相關(guān)人員迅速研究解決方案，落實(shí)安全措施，并在確保安全的前提下試生產(chǎn)。（1）辨識：a查試車現(xiàn)場和相關(guān)記錄。b現(xiàn)場檢查“兩重點(diǎn)一關(guān)鍵”措施落實(shí)情況的相關(guān)資料。c檢查“八大特殊作業(yè)”管控的相關(guān)

10、痕跡資料。d檢查對異常情況進(jìn)行處理的相關(guān)方案以及安全措施落實(shí)情況的相關(guān)資料。(2)辨識結(jié)果：根據(jù)辨識結(jié)果完善相應(yīng)制度采取相關(guān)措施并落實(shí)到位。尤其要提醒的是，試生產(chǎn)自始至終每一過程安全生產(chǎn)的相關(guān)痕跡資料一定要規(guī)范化保管，主要有：a有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄、安全檢查記錄、裝置試生產(chǎn)開車方案、試生產(chǎn)運(yùn)行情況總結(jié)等資料。b按照國家有關(guān)規(guī)定諸如特種設(shè)備檢測報(bào)告和許可證，壓力表、報(bào)警儀、液位計(jì)、安全閥和防雷防靜電檢驗(yàn)檢測和投用情況等資料；其他安全設(shè)施的檢測檢驗(yàn)情況等資料。c土建和安裝質(zhì)量控制和檢測記錄等資料。d職業(yè)衛(wèi)生檢測資料及防護(hù)用品的配備情況等資料。e應(yīng)急管理方面的資料。符合國家有關(guān)規(guī)定的安全生產(chǎn)投入情況

11、明細(xì)表。g其他國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的安全工作資料。二、明確試生產(chǎn)安全職責(zé)，確保安全風(fēng)險控制到位?；菲髽I(yè)建設(shè)單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和同總承包商的合同約定，合理界定明晰項(xiàng)目建設(shè)單位、總承包商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)方的安全管理范圍與職責(zé)。根據(jù)職責(zé)范圍，把試生產(chǎn)過程安全評估風(fēng)險清單一一分解到單位，要求責(zé)任單位把所承擔(dān)的任務(wù)細(xì)化到崗位和責(zé)任人，落實(shí)整改及控制措施，跟蹤檢查，限期完成，工作業(yè)績列入日常考核，考核結(jié)果同工資掛鉤，對控制措施不落實(shí)、隱患整改不到位發(fā)生安全事故的嚴(yán)格按照“四不放過”原則嚴(yán)肅問責(zé)。三、優(yōu)化安全風(fēng)險預(yù)控體系，促進(jìn)本質(zhì)安全安全生產(chǎn)要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)說、會議推、集中查、事后治的傳統(tǒng)管理方式，要探索建立符合本企業(yè)特點(diǎn)的安全風(fēng)險預(yù)控體系，著力對企業(yè)潛在風(fēng)險進(jìn)行超前防范、過程管控，要