人力資源管理法律

1、人力資源管理的法律地圖（節(jié)選 連載）作為勞動(dòng)法律師，首先要考慮自己對(duì)hr工作的價(jià)值，我一直在思考：勞動(dòng)法對(duì)hr的工作到底有什么樣的作用？越來(lái)越多的勞動(dòng)法案件經(jīng)歷，和越來(lái)越多的hr朋友交往，我漸漸得出了結(jié)論：勞動(dòng)法，首先是hr的工作底線。. $ Q( ) K6 g5 g  p* T: z" Q4 ( Y) i7 V# b' F0 y    如果說(shuō)，工作分析是hr的最基本的功夫，那么勞動(dòng)法就是hr的工作底線。5 o" 7 n: f7 |6 H' S"1 t; H' x% M- v) +   &#

2、160; 勞動(dòng)法首先規(guī)定了一系列的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，如最低工資、工作時(shí)間、女職工保護(hù)等，這些勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是法律對(duì)勞動(dòng)者的最低保護(hù)，也是對(duì)公司的強(qiáng)制性責(zé)任。對(duì)hr來(lái)說(shuō)，這些勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)就是自己工作的底線。+ v4 a7 g7 A7 ' . r7 Z% B9 N. i* " B7 X6 越過(guò)這個(gè)底線，就會(huì)釀成法律問(wèn)題，導(dǎo)致訴訟。任何一個(gè)公司，卷入法律訴訟，都是一個(gè)很重要的事件。輕則影響公司形象，重則導(dǎo)致人心渙散。老板如果追究官司產(chǎn)生的原因，hr部門(mén)就會(huì)首當(dāng)其沖；官司贏了還好，如果官司輸了，hr就等著走人吧。所以hr掌握勞動(dòng)法，就是掌握住自己的工作底線，知道哪些事情可以做，哪些事情不可以做。1 v

3、, K  T) K+ X- S8 R+ l  U. R7 A7 D% d" w     對(duì)于公司，如果打輸公司，往往不僅是個(gè)案，由于勞動(dòng)案件的易復(fù)制性，往往會(huì)有一系列的案件發(fā)生，造成公司管理的巨大困難。據(jù)說(shuō)，無(wú)錫一個(gè)公司，輸?shù)袅艘粋€(gè)加班工資的案件，然后就是幾百個(gè)員工的群體訴訟，最后造成公司破產(chǎn)關(guān)門(mén)。1 a/ c% u; p1 s7 j5 O5 T    所以如果自己的職業(yè)生涯規(guī)劃選擇了hr，就一定要掌握勞動(dòng)法，勞動(dòng)法的知識(shí)越豐富，越知道自己的底線在哪兒，就越不容易觸界。' V&

4、amp; 4 T1 F, 9 C& V1 W. M. j- o% Y# W9 T: J% V  我的新書(shū)人力資源管理的法律地圖4月份就要由武漢大學(xué)出版社出版了。這是一本寫(xiě)給hr的書(shū)，對(duì)人力資源管理進(jìn)行系統(tǒng)化的法律風(fēng)險(xiǎn)提示。征得出版社同意，我把該書(shū)的部分內(nèi)容進(jìn)行連載，希望能夠?qū)r的工作有所幫助。書(shū)中的很多內(nèi)容，是我的思考。這些思考一定有很多個(gè)人的局限之處，如果能夠得到朋友們的指正，我將不勝感激。為什么說(shuō)勞動(dòng)法是保護(hù)勞動(dòng)者的法律第一部分  HR必須掌握的勞動(dòng)法基本理論; u$ Z4 f& A( r5 % w+ R/ f% I, O! n&a

5、mp; F7 J- T; : z3 F第一章  為什么說(shuō)勞動(dòng)法是保護(hù)勞動(dòng)者的法律. S' y; p& b1 Y/ B+ B8 G) v% A5 P! t* A+ Y; R; t# R# O一、保護(hù)勞動(dòng)者是勞動(dòng)法與生俱來(lái)的使命5 6 H8 Z. m2 U( z) k- H- W  C; V  C3 + G" v0 U/ w* j% e1 h, a0 q) 勞動(dòng)關(guān)系起源于民法上的雇傭關(guān)系。雇傭是一方為他方提供勞務(wù)，他方給付報(bào)酬的行為。民法的特征是當(dāng)事人各方在法律關(guān)系中地位平等，法律給予當(dāng)事人平等保護(hù)。8 E# S

6、/ P9 t  t& P5 s勞動(dòng)關(guān)系被視兩個(gè)獨(dú)立人格之間就勞務(wù)和報(bào)酬之間的交換關(guān)系，這種交換關(guān)系受合同自由原則的規(guī)范，由當(dāng)事人的自由合意確定。勞動(dòng)者可以自由決定與任何的雇主簽訂合同，可以隨時(shí)簽訂，也可以任意解除，雙方權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容完全取決于當(dāng)事人在合同中的約定，不會(huì)產(chǎn)生其他任何的附隨義務(wù)，法律對(duì)雙方的雇傭合同不予干涉。( Z0 I) r1 X: k! X- : / d8 D& 實(shí)際上，由于雇主掌握生產(chǎn)資料和分配的權(quán)利，勞動(dòng)者除了勞動(dòng)力之外一無(wú)所有。因此合同自由也只是雇主一方的自由，而非勞動(dòng)者的自由。法律關(guān)系的平等只是一種表面的平等，資本的巨大支配力將勞動(dòng)者

7、的獨(dú)立轉(zhuǎn)化為對(duì)資本的依附。勞動(dòng)者處于事實(shí)上的弱者地位。在所謂平等、自由的放任之下，勞動(dòng)者成為機(jī)器的附屬，跟著飛速旋轉(zhuǎn)的機(jī)器無(wú)休止地勞動(dòng)。資本家為了榨取盡可能多的剩余價(jià)值，采用大幅度降低工資，盡量延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，增加勞動(dòng)強(qiáng)度，廉價(jià)雇傭童工、女工來(lái)取代成年男工等最殘酷、最原始的剝削方式，使工人的勞動(dòng)條件和生活狀況急劇惡化。5 c) V" a- 8 z1 A2 L3 d  P7 L# * % Z6 S+ f“哪里有 剝削，哪里就有反抗”，面對(duì)這種處境，各國(guó)爆發(fā)了無(wú)以數(shù)計(jì)的工人反抗斗爭(zhēng)，破壞機(jī)器設(shè)備、燒毀工廠廠房、停工怠工、抗議示威等接連不斷。9 5 t1 I( e, B$

8、 o: n( U; k# R( ; W" j5 為了調(diào)整處于強(qiáng)勢(shì)地位的資本家與處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者之間的關(guān)系，調(diào)和社會(huì)矛盾，保護(hù)處于“弱者”地位的勞動(dòng)者的合法權(quán)益，公共權(quán)力積極介入勞動(dòng)關(guān)系，在民法基礎(chǔ)上，各國(guó)相續(xù)出臺(tái)了對(duì)勞動(dòng)者特別保護(hù)的勞動(dòng)法，公共力量（國(guó)家）和社會(huì)力量（工會(huì)）在平衡勞資關(guān)系上的作用日益強(qiáng)化。. w# w) " + : q4 e. k* U( X( L勞動(dòng)法發(fā)端于民法，又超越了民法，并逐漸成為獨(dú)立的法律部門(mén)。* _0 R7 Y5 N7 L1 F( E: N勞動(dòng)法其實(shí)是一部勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法，是一部對(duì)用人單位予以限制，對(duì)勞動(dòng)者提供特別保護(hù)的法律。勞動(dòng)法的假設(shè)前提

9、是擁有生產(chǎn)資料的用人單位處于強(qiáng)勢(shì)地位，以提供勞動(dòng)獲取工資的勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位。勞動(dòng)法犧牲了民法的形式正義，而獲得了實(shí)質(zhì)正義的結(jié)果。( - y5 & |: O. 3 7 S如果勞動(dòng)法不以勞動(dòng)者為專(zhuān)門(mén)的保護(hù)對(duì)象，勞動(dòng)法也就沒(méi)有存在的理由和必要，或者說(shuō)這樣的勞動(dòng)法就不能再稱之為勞動(dòng)法了。保護(hù)勞動(dòng)者是勞動(dòng)法與生俱來(lái)的使命。勞動(dòng)法既然對(duì)勞動(dòng)者提供特別保護(hù)，那么對(duì)于作為勞動(dòng)者對(duì)立面的用人單位而言，勞動(dòng)法就成了緊箍咒，在正常的雇傭合同之外，公司必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。! c( p! x4 k+ . D/ r5 J7 m$ $ R, t2 l: r0 M) M* C' t8 & v* b在我

10、國(guó)，即使是社會(huì)主義，勞動(dòng)者仍然處于弱者地位。$ X. _; 5 r" c4 # i7 D( v. _& O- ; N勞動(dòng)力供大于求和勞動(dòng)對(duì)于勞動(dòng)者的意義是導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中勞動(dòng)者“弱者”的主要原因。勞動(dòng)力大量過(guò)剩，供過(guò)于求，在這種狀況下，勞動(dòng)者要得到一個(gè)崗位相當(dāng)不容易。失業(yè)不僅使失業(yè)者本人及其家庭生活由于收入下降而質(zhì)量下降，而且還會(huì)使失業(yè)者及其家庭成員在精神上蒙受傷害，甚至連家庭的穩(wěn)定性也面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。勞動(dòng)者找工作難正好意味著用人單位很容易找到自己所需要的勞動(dòng)者，而且還可以以盡可能低的代價(jià)找到勞動(dòng)者。勞動(dòng)者寧愿放棄諸如休息、健康、福利等基本的權(quán)利出賣(mài)勞動(dòng)力。7 N' z#

11、K0 L( B: U2 ) K) L* u即使勞動(dòng)者已經(jīng)找到工作，實(shí)現(xiàn)就業(yè)后，勞動(dòng)者仍然是“弱者”。勞動(dòng)關(guān)系的特征之一就是勞動(dòng)者對(duì)用人單位的依附性。勞動(dòng)者服從用人單位的管理、指揮和監(jiān)督是一項(xiàng)基本的勞動(dòng)義務(wù)。在日常工作勞動(dòng)者必須將自己置之于用人單位的管理、指揮和監(jiān)督下。勞動(dòng)者權(quán)益被侵害時(shí)，勞動(dòng)者也難以得到對(duì)自己有利的證據(jù)。0 Q3 ( M) i+ K% J  V) b, A3 s. / x& L9 O8 n0 e7 |) P5 I面對(duì)實(shí)際地位不平等的雙方當(dāng)事人，勞動(dòng)法的任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)擔(dān)負(fù)起維護(hù)作為“弱者”一方的勞動(dòng)者合法權(quán)益的責(zé)任。勞動(dòng)法在我國(guó)不是應(yīng)該被銷(xiāo)

12、弱，而應(yīng)該是繼續(xù)加強(qiáng)。勞動(dòng)法具有如下特征：* l3 & r2 B6 _) ?$ O% p/ U, N7 v3 B# 8 e8 v8 S1、勞動(dòng)法的基本價(jià)值取向是側(cè)重保護(hù)勞動(dòng)者，使其進(jìn)行有尊嚴(yán)的勞動(dòng)，通過(guò)法律的強(qiáng)制彌補(bǔ)勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位。  l+ W1 J; r2 O4 x0 F- K* L" r* P: U+ y. i9 , T! s9 Y4 l9 ?, d2、強(qiáng)制性規(guī)范與任意性規(guī)范相結(jié)合，以強(qiáng)制性規(guī)范為主。勞動(dòng)法大多屬于強(qiáng)制性規(guī)范，尤其是勞動(dòng)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，它是國(guó)家對(duì)用人單位設(shè)定的義務(wù)，用人單位必須嚴(yán)格遵守，不能降低標(biāo)準(zhǔn)，只能在最低標(biāo)準(zhǔn)之上給予勞動(dòng)者更好的勞動(dòng)條

13、件和工資福利待遇。( . I4 # m% J: Y! V" O. E0 s9 |" A, h# l1 - ?# a3、在政府內(nèi)部設(shè)置專(zhuān)門(mén)的部門(mén)執(zhí)行勞動(dòng)法，貫徹勞動(dòng)法的實(shí)施，并對(duì)用人單位實(shí)施勞動(dòng)法的行為進(jìn)行監(jiān)督。政府的勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)于違反勞動(dòng)法中工作時(shí)間、休息休假、工資、勞動(dòng)保護(hù)等規(guī)定的行為，負(fù)有監(jiān)管之責(zé)，政府的勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)義不容辭地要去查處。政府勞動(dòng)部門(mén)的工作方式是采取接受勞動(dòng)者舉報(bào)進(jìn)行查處與定期和不定期到企業(yè)進(jìn)行檢查督促相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為及時(shí)予以糾正和處罰。勞動(dòng)法的范圍二、勞動(dòng)法的范圍3 Z4 M+ ! M% / A& a勞動(dòng)法律制度所調(diào)整的范圍涉及到勞動(dòng)關(guān)

14、系的方方面面主要包括以下部分：& u2 n# ! E5 i1 v( b* y( n/ 8 O) E( y1、勞動(dòng)關(guān)系方面的法律制度。這是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系最基礎(chǔ)的法律制度，主要是指勞動(dòng)合同法和集體合同法。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)關(guān)系主要通過(guò)勞動(dòng)者與用人單位訂立勞動(dòng)合同來(lái)建立。由于勞動(dòng)者個(gè)人相對(duì)于企業(yè)而言總是處于弱勢(shì)地位，在勞動(dòng)合同中容易出現(xiàn)一些對(duì)勞動(dòng)者不利的條款，這就需要通過(guò)集體合同來(lái)矯正，以提高企業(yè)的整體勞動(dòng)條件和職工的工資福利待遇。集體合同一旦簽訂，對(duì)企業(yè)及勞動(dòng)者都具有法律效力，個(gè)人與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同與集體合同條款相沖突的，以集體合同為準(zhǔn)。& O# d$ q# |' ,

15、( b3 U/ i3 p* J+ N# O2、勞動(dòng)基準(zhǔn)方面的法律制度。主要指國(guó)家制定的關(guān)于勞動(dòng)者最基本勞動(dòng)條件的法律法規(guī)，包括最低工資法、工作時(shí)間法、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生法等。其目的是改善勞動(dòng)條件，保障勞動(dòng)者的基本生活，避免傷亡事故的發(fā)生。勞動(dòng)基準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性規(guī)范，用人單位必須遵守執(zhí)行。! u) L# f# B' H; i$ J8 A$ ?# y; i0 E3 J+ U. m: C3、勞動(dòng)力市場(chǎng)方面的法律制度。主要是指調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng)、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的法律制度，包括就業(yè)促進(jìn)法、職業(yè)培訓(xùn)法、就業(yè)服務(wù)法等。就業(yè)是民生之本，促進(jìn)就業(yè)是現(xiàn)代國(guó)家的基本責(zé)任。國(guó)家必須采取各種宏觀調(diào)控手段，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)勞

16、動(dòng)者充分就業(yè)。這些主要是國(guó)家和政府的義務(wù)，與用人單位關(guān)系不大。本書(shū)對(duì)此予以忽略。2 x  L1 . / y; n# B- ' 9 g0 n( 4 M  z4、社會(huì)保險(xiǎn)方面的法律制度。主要對(duì)勞動(dòng)者基本生存條件的保障以及生活質(zhì)量的提高進(jìn)行規(guī)定，具體包括養(yǎng)老保險(xiǎn)法、醫(yī)療保險(xiǎn)法、失業(yè)保險(xiǎn)法、工傷保險(xiǎn)法、生育保險(xiǎn)法等。6 G& y& n6 c  J; L" o2 k5 V" i: a5 ' p5 W9 _5、勞動(dòng)權(quán)利保障與救濟(jì)方面的法律制度。主要包括勞動(dòng)監(jiān)察法和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法。由于勞動(dòng)關(guān)系具有

17、身份屬性，勞動(dòng)者與用人單位之間形成了管理與被管理的關(guān)系，用人單位往往會(huì)忽視甚至侵犯勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利。因此，勞動(dòng)監(jiān)察對(duì)勞動(dòng)法律制度的實(shí)施和勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)中，勞動(dòng)爭(zhēng)議是難以避免的，關(guān)鍵是要建立起有效的解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的制度，以此作為解決糾紛、保障當(dāng)事人合法權(quán)益的最后屏障。目前，我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理包括調(diào)解、仲裁和訴訟三種方式。我國(guó)勞動(dòng)法律層階體系三、我國(guó)勞動(dòng)法律層階體系* n! u( j" j0 n) M2 f7 E5 T. d  d( O1法律。由全國(guó)人大及其常委會(huì)頒布的勞動(dòng)法律有勞動(dòng)法、工會(huì)法、職業(yè)病防治法、安全生產(chǎn)法、礦山安全法等。

18、# e! ! H8 w. D" V  X4 M& o) F# x# W6 R- X7 t' B8 E2行政法規(guī)。由國(guó)務(wù)院頒布的勞動(dòng)行政法規(guī)主要有女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定、禁止使用童工規(guī)定、失業(yè)保險(xiǎn)條例、工傷保險(xiǎn)條例、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例、勞動(dòng)保障監(jiān)察條例等。' d0 A. I+ , 3 v& H1 f/ Y( : i, X; , D3部門(mén)規(guī)章。勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布的配套規(guī)章主要有集體合同規(guī)定、違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法、違反勞動(dòng)法有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法、企業(yè)最低工資規(guī)定等。: a  a" F&

19、; F2 |! F) S/ d9 t, Y" I* J+ f0 b4地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。勞動(dòng)法賦予了省、市、自治區(qū)制定勞動(dòng)合同實(shí)施辦法的權(quán)力，各地制定了大量的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章，如北京市勞動(dòng)合同規(guī)定、上海市勞動(dòng)合同條例等。! f& K3 K! k& i# o7 M. D% W' ' w" ; G0 s5司法解釋。最高人民法院于2001年發(fā)布的關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有關(guān)問(wèn)題的司法解釋?zhuān)瑢?duì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議也起了重要的作用。" t4 C* L* E5 b1 C& S4 t" r0 V& M6 D# 我國(guó)處理

20、法律沖突的基本原則是：上階法優(yōu)先于下階法，下階法不得與上階法沖突。9 d3 5 i- p/ J+ n2 ?; B* K我國(guó)的法律層階順序以次為：全國(guó)人大通過(guò)的基本法律>全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的法律>國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)>省、自治區(qū)、直轄市、省會(huì)所在的市、較大的市通過(guò)的地方性法規(guī)>國(guó)務(wù)院各部委、省、自治區(qū)、直轄市、省會(huì)所在的市、較大的市政府制定的規(guī)章5 x. P3 h% L' E+ n$ P7 f" d, C4 F( d由于法院是勞動(dòng)爭(zhēng)議最終的裁判機(jī)構(gòu)，所以最高人民法院的司法解釋在司法體系中具有重要的作用。四、勞動(dòng)法傾斜保護(hù)的法律體現(xiàn)四、勞動(dòng)法傾斜保護(hù)的法律體現(xiàn)

21、7 o8 q( h6 O. q9 Q' ' 7 |+ v6 p* , |& D' o一般而言，當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容通過(guò)相互之間的合同予以確定。在合同之外，勞動(dòng)法規(guī)定公司具有額外的義務(wù)和責(zé)任。$ |5 i$ p& Q" ( K0 o7 c0 R4 ) Q9 B1、公司的社會(huì)責(zé)任：( H! 6 + a6 L. g$ H- L) p  . h( N2 Y. + - _/ H（1）促進(jìn)殘疾人就業(yè)：企業(yè)有義務(wù)按規(guī)定錄用一定比例的殘疾人員；如果公司沒(méi)有錄用殘疾人員，則公司應(yīng)繳納殘疾保障金。0 B! X- w% E, 2 y&

22、v. 1 s& V$ Y7 B# f) K/ ?（2）在勞動(dòng)者工作期間，公司不但具有支付勞動(dòng)報(bào)酬的義務(wù)，而且應(yīng)承擔(dān)照顧勞動(dòng)者生活的額外責(zé)任，如生育、失業(yè)、養(yǎng)老、疾病等，公司以繳納社會(huì)保險(xiǎn)的方式承擔(dān)該責(zé)任；如公司沒(méi)有繳納社會(huì)保險(xiǎn)，則公司必須自行承擔(dān)對(duì)員工的生育、失業(yè)、養(yǎng)老、疾病責(zé)任。2 m" M" q+ % o  F& D% I: R& e, F$ v5 V; L6 d+ N' Q- ! N（3）公司應(yīng)協(xié)助員工解決居住問(wèn)題，公司具有為員工繳納住房公積金的責(zé)任。" y! P4 b% w0 ?1 y- v; t&quo

23、t; k9 1 _9 P4 v, F* f( z! . W: Q% h: M% 2、勞動(dòng)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)3 U) I- L3 ' ; + _$ L0 u7 公司應(yīng)在工資、勞動(dòng)時(shí)間、員工休假、勞動(dòng)條件等方面遵循最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，公司給予勞動(dòng)者的待遇只能高于國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，而不能低于勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。如公司在勞動(dòng)合同中與員工約定的待遇低于勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，則約定無(wú)效，按勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)可對(duì)公司處以一定的處罰。: ( Q. k3 t0 2 z4 c3 B' x+ r+ ?) o# Z( y" Z0 L. s! z3、勞動(dòng)合同的限制1 J* M+ ( * C; p/ F公司具有和員工簽訂書(shū)面勞動(dòng)合

24、同的義務(wù)；除非根據(jù)法律規(guī)定，公司不得和員工解除勞動(dòng)合同。( t! E'   P, h0 m; D' J7 W4 A! T% N9 Q$ F6 , g4、員工參與+ 6 F2 S  w4 _! t/ P0 O0 w& T員工有權(quán)根據(jù)法律參與公司的民主管理，公司制定與員工利益相關(guān)的規(guī)章制度應(yīng)征求員工的意見(jiàn)；在國(guó)有公司，與員工相關(guān)的規(guī)章制度必須經(jīng)職工代表大會(huì)通過(guò)；公司監(jiān)事會(huì)的三分之一應(yīng)由員工代表?yè)?dān)任；一定條件下，公司實(shí)行員工持股。# A. k# S' j; ' . h1 c& M  V( 1

25、X  _& m$ g5、工會(huì)3 H* X5 y5 c' 公司有義務(wù)支持工會(huì)組織的成立和活動(dòng)，在員工成立工會(huì)時(shí)，不得干涉阻撓；公司必須依據(jù)法律為員工成立工會(huì)和開(kāi)展活動(dòng)提供必要的條件；對(duì)工會(huì)委員的勞動(dòng)合同期限應(yīng)延長(zhǎng)到其工會(huì)委員任職期限。( E, y" u: 2 F$ K* g, s* D6 l7 x2 , Q) R2 e( # J! f' 8 B6、公司保護(hù)員工的義務(wù)：工傷的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任和對(duì)員工的全面照顧；提供符合安全生產(chǎn)要求的勞動(dòng)條件，保障員工安全；培訓(xùn)員工的義務(wù)；在員工非因工負(fù)傷和疾病時(shí)，應(yīng)提供員工病假并支付病假工資9 z! i: k&quo

26、t; ?5 t' ?: Z9 _$ w# H: B, O' a7 ; C+ _: N, z7 i* V9 Y/ k4 x% Q7 ' S' S) J  ) z7、保證員工休息、休假的義務(wù)：應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定提供員工年休假、婚假、產(chǎn)假、探親假、喪假等。勞動(dòng)者權(quán)利的特別規(guī)定五、勞動(dòng)者權(quán)利的特別規(guī)定: ( M2 g7 L) % ?; e3 K+ c% V9 T$ i* Y! l: m1、        勞動(dòng)合同的特別保護(hù)7 L# a! R, L0 r一般的民事合同，合同自由為基本原則，合同自由包括簽訂與不簽訂勞動(dòng)

27、合同的自由，與誰(shuí)簽訂勞動(dòng)合同的自由，決定勞動(dòng)合同條款的自由。在勞動(dòng)合同中，基于保護(hù)勞動(dòng)者的角度，對(duì)合同自由原則進(jìn)行了一定的限制。9 E) B% c) J; X0 g' u（1）就業(yè)平等權(quán)。用人單位在招用職工時(shí)，除國(guó)家規(guī)定不適合從事的工種或者崗位外，不得以性別、民族、宗教信仰為由拒絕錄用或者提高錄用標(biāo)準(zhǔn)。, t; D, Z$ v6 l（2）勞動(dòng)合同期限延長(zhǎng)。當(dāng)勞動(dòng)者在法定的醫(yī)療期、工傷保護(hù)期、女職工在“三期”內(nèi)，工會(huì)委員在任期內(nèi)，勞動(dòng)合同到期后，期限自動(dòng)延長(zhǎng)至保護(hù)期結(jié)束。( . T6 j/ V3 A, _7 e7 S  R' （3）勞動(dòng)合同內(nèi)容必須符合法律規(guī)定

28、的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)；勞動(dòng)合同條款必須符合法律的要求。& g+ t  T1 G; 2 / ?' a（4）單方解除勞動(dòng)合同的權(quán)利，勞動(dòng)者的辭職權(quán)，是勞動(dòng)者自主選擇職業(yè)權(quán)利的一項(xiàng)具體化權(quán)利。4 a2 S& v) p0 7 H% v8 t4 x' D3 _) : Q/ J" p/ d; E1 J3 r2、        組織和參加工會(huì)的權(quán)利%   $ ( a  C% G員工有權(quán)組織和參加工會(huì)，通過(guò)工會(huì)和公司集體協(xié)商，保證員工的利益。1 F: _* T( s# F! M;

29、 t9 % m& V- f! e5 W2 n3、        解除合同權(quán)（職業(yè)選擇權(quán)）$   S& ' t- 3 p. K( 是勞動(dòng)法規(guī)定的勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利。勞動(dòng)法第三十一條規(guī)定了勞動(dòng)者自主選擇職業(yè)的權(quán)利的肯定和具體化。$ z( g6 v5 : s  b: R$ t+ P4 Z) e$ v) - s. / C% F4、        休息、休假權(quán)0 d* / P/ P& F. ( F) e7 K  s員工有權(quán)獲得法定節(jié)

30、假日以及年休假、探親假、婚喪假、事假、生育假、病假等帶薪休假。. . u' ?( 3 b: n! g. F3 / J0 I5、        女職工的特別保護(hù)! F( F/ r5 f- m: a, j) G女職工在休息、休假、勞動(dòng)合同、工作強(qiáng)度等方面都獲得特別保護(hù)。/ b6 m/ T9 & F1 v, G: t  W3 g- E  Z$ Q6、        基本勞動(dòng)條件權(quán), 3 $ q: Z2 Y/ % a勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)，是保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康，

31、依照我國(guó)法律規(guī)定，勞動(dòng)者享有下列職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)利：獲得各項(xiàng)保護(hù)條件和保護(hù)待遇的權(quán)利、知情權(quán)、拒絕權(quán)、監(jiān)督權(quán)、緊急狀況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)等。! V, c2 U" K. U+ D* W) f  K1 i1 h7 |1 H5 _) e: D7、        報(bào)酬救濟(jì)權(quán)+ C' R- x. |% j$ j+ 4 y1 當(dāng)員工的報(bào)酬受到侵害時(shí)，員工除有權(quán)要求立即支付勞動(dòng)報(bào)酬外，還有權(quán)立即解除勞動(dòng)合同，要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等。, F2 E6 v& V1 V3 i" m) r. d, + d/ W. - G

32、5 C2 W8、        生存權(quán)（社會(huì)保險(xiǎn)和福利）- l- y4 r1 G$ g7 |% r員工有權(quán)要求公司為自己繳納法定的社會(huì)保險(xiǎn)以及住房公積金，以保證自己的基本生活條件。為什么很多公司不遵守勞動(dòng)法？六、為什么很多公司不遵守勞動(dòng)法？  v9 Y4 O0 h$ ?6 P4 g0 h8 y4 |5 O/ u/ |4 K5 D! I( L) j相對(duì)于一般合同關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系課以用人單位很多額外義務(wù)。這些義務(wù)的代價(jià)就是財(cái)產(chǎn)和責(zé)任。從趨利避害的角度，用人單位當(dāng)然不希望承擔(dān)這些義務(wù)。因此不遵守勞動(dòng)法是一些公司的本能。& J6 g7

33、?5 U% q4 W2 h: J5 M! d' k公司與員工實(shí)際地位的不平等性，他們無(wú)法抗拒企業(yè)裁減、分流、下崗等的威脅，決定了員工對(duì)公司的一些加害行為只能默默忍受。而且工作場(chǎng)所控制在公司手中，即使發(fā)生侵害，員工也很難搜集對(duì)自己有利的證據(jù)。員工的消極忍受，更縱容了公司的囂張氣焰。! s' O8 4 o4 t, % L  ?  z  u! U- M5 I' M9 x+ v  p勞動(dòng)者的軟弱地位，決定了維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益不能僅僅依靠勞動(dòng)者本人的力量，而必須依靠國(guó)家和社會(huì)的力量。政府勞動(dòng)部門(mén)和工會(huì)的介

34、入，就是為了加強(qiáng)勞動(dòng)者的維權(quán)力量。但是，各級(jí)政府均以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，招商引資成了他們工作的重點(diǎn)，以維護(hù)公司利益為己任。政府站在了公司利益的一邊，必然和維護(hù)勞動(dòng)者利益形成角色沖突。這種沖突決定了政府不可能承擔(dān)起維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的重任。事實(shí)上，勞動(dòng)法的貫徹執(zhí)行在各地都遇到了嚴(yán)重障礙，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)成了普遍現(xiàn)象。甚至一些政府部門(mén)成了公司壓榨勞動(dòng)者的保護(hù)傘。) I4 j: w* C3 ?3 M5 e( o) |* T0 1 r: S( y& Z7 6 違法行為并不一定招致懲罰后果。違法行為只有被查處，違法公司才能夠被懲罰。由于勞動(dòng)者法律意識(shí)薄弱，對(duì)違法行為不知道如何舉報(bào)；勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)人數(shù)限制

35、，不可能對(duì)所有的公司一一查處，因此大多數(shù)公司雖然違法，但是沒(méi)有被發(fā)覺(jué)。即使被發(fā)現(xiàn)，法律對(duì)違法行為的處罰一般都比較輕微，只是責(zé)令違法企業(yè)糾正違法行為而已。對(duì)于違反勞動(dòng)法，侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為如何處理，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任，缺乏有效的法律條款。違法成本低廉，導(dǎo)致違法行為有利可圖。5 L5 : X& G. u* $ l$ f/ t( T) w$ u- o" j# Z7 N* X$ 法律條款的不可操作性，導(dǎo)致一些法律條文如同虛設(shè)?！澳睦餂](méi)有救濟(jì)，哪里就沒(méi)有保護(hù)”，法律對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)的很多規(guī)定，僅僅是宣言和口號(hào)性質(zhì)。當(dāng)公司違反這些對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)規(guī)定的時(shí)候，勞動(dòng)者卻沒(méi)有有效的救濟(jì)途徑

36、。例如法律規(guī)定勞動(dòng)者有平等的就業(yè)權(quán)利，但是當(dāng)公司因?yàn)閼艏?、性別、民族等原因限制勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)而產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)候，但這類(lèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議既不屬于勞動(dòng)仲裁的范圍，也不屬于勞動(dòng)監(jiān)察的范圍，勞動(dòng)者沒(méi)有途徑去維護(hù)自己的合法權(quán)利。由于沒(méi)有救濟(jì)途徑，導(dǎo)致勞動(dòng)者的權(quán)利成為一紙空文。; Q& r1 e7 K# F' Z" e" n, O  i# k( X! P/ _3 r0 U6 Q/ m勞動(dòng)者維權(quán)成本高昂。勞動(dòng)者權(quán)利發(fā)生侵害，必須先提起勞動(dòng)仲裁，對(duì)仲裁不服，才能向法院起訴，我國(guó)的勞動(dòng)法律法規(guī)給勞動(dòng)仲裁給予了較多的限制，如時(shí)效期只有60日，勞動(dòng)仲裁程序繁雜，效率

37、低下，仲裁期限較長(zhǎng)，不能有效地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。而且很多勞動(dòng)者贏了官司，丟了飯碗；耗費(fèi)錢(qián)財(cái)，難有結(jié)果。高昂的維權(quán)成本，常常導(dǎo)致勞動(dòng)者放棄維權(quán)。; O1   |$ T  ! C0 K$ c8 H5 b( I  H4 c0 S" S1 % m4 d; a' f2 l6 j- M) Z/ G在違法行為有利可圖的時(shí)候，一些公司當(dāng)然會(huì)選擇違反勞動(dòng)法的規(guī)定。違反勞動(dòng)法的成本七、違反勞動(dòng)法的成本4 Q* g  G"   l& X! s, C1、   

38、     違反勞動(dòng)法延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間（每周40小時(shí)工作時(shí)間，延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不 得超過(guò)一小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)三小時(shí)，但是每月不得超過(guò)三十六小時(shí)）3 b9 P! q7 ?& n' N$ ?3 v由勞動(dòng)行政部門(mén)給予警告，責(zé)令改正，并可以處以罰款。$ q  c% a! i4 z" O# o8 % a0 Y2   A9 n# C2、勞動(dòng)報(bào)酬方面：( 2 P/ g' |1 v( d7 D（1）克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的；( d( H&

39、#39; Y7 |, y) O( t+ f! 在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬外，還需加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬百分之二十五的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金; p9 R2 _! m6 J7 m/ y（2）拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的；. c. a. t' o: h% m7 b6 l) v在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬外，還需加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬百分之二十五的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金* y' V9 H* v& G' （3）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；5 W- c) R. M, |8 v3 g" n" D用人單位支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，要在補(bǔ)

40、足低于標(biāo)準(zhǔn)部分的同時(shí)，另外支付相當(dāng)于低于部分百分之二十五的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金3 # o# W$ j$ a8 p' C: B5 _員工可隨時(shí)解除勞動(dòng)合同  % O. X" P( j9 F* c7 i/ $ Y" r: ?: N! W, i/ H6 R3、 用人單位的勞動(dòng)安全設(shè)施和勞動(dòng)衛(wèi)生條件不符合國(guó)家規(guī)定或者未向勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng) 防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的，由勞動(dòng)行政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓； : K% " m8 B- 2 : U- K( ) 5 . G9 s, r* z4、用人單

41、位違反本法對(duì)女職工和未成年工的保護(hù)規(guī)定，侵害其合法權(quán)益的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正，處以罰款；對(duì)女職工或者未成年工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。3 j# V- W' * H' ?     用人單位違反規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定侵害女職工或未成年工合法權(quán)益的；; ) : K/ n* 3 _- u" q+ P+ . E    （1）造成勞動(dòng)者工傷、醫(yī)療待遇損失的，除按國(guó)家規(guī)定為勞動(dòng)者提供工傷、! n; " & l0 e, 2 y醫(yī)療待遇外，還應(yīng)支付勞動(dòng)者相當(dāng)于醫(yī)療費(fèi)用的賠償費(fèi)用；  

42、q( W, W, W& D$ C) ) t    （2）造成女職工和未成年工身體健康損害的，除按國(guó)家規(guī)定提供治療期間的醫(yī)療待遇外，還應(yīng)支付相當(dāng)于其醫(yī)療費(fèi)用的賠償費(fèi)用；  l1 ' L  / ; p4 R8 S, M- d% |6 A; t4 9 F5、用人單位強(qiáng)令勞動(dòng)者違章冒險(xiǎn)作業(yè)，違反安全法規(guī)，對(duì)事故隱患不采取措施，造成嚴(yán)重后果的（1人死亡，或者3人以上重傷）' U/ O1 4 Q9 |0 A& X重大責(zé)任事故罪% s  h3 E6 P, / f1 q- x2 j6 G/ w9 &

43、#39; ?1 |& _3 B6 6、侵犯員工人身自由：& " U2 Z; x! q, l5 5 ' I（1）以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；  a  G. U0 a/ C' ' J1 h7 b（2）侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動(dòng)者的。# g+ Z5 t# w. e/ p0 V由公安機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員處以十五日以下拘留、罰款或者警告；構(gòu)成犯罪的，對(duì)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任* s4 Q0 _" d6 c$ m& K8 U員工可隨時(shí)解除勞動(dòng)合同. o$ s &#

44、160;F9 G5 p) W7 _7 . Y, m9 I/ G) C7、 用人單位無(wú)故不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，, 9 a) . : U, p/ E5 J% ' D4 C（1）由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令其限期繳納，逾期不繳的，可以加收滯納金。& C! L& : x! R  N7 R（1）        補(bǔ)繳# T( E0 o% y4 n. S8 B（2）        如在勞動(dòng)關(guān)系期間發(fā)生工傷、大病、生育等，社保承擔(dān)部分，需用人單位承擔(dān)責(zé)任。' v6 L1 7 n- X+ u（

45、4）員工可隨時(shí)解除勞動(dòng)合同! p" Y3 V3 i1 . ; t9 k& a. d! |5 F' r! m- k& F, x1 f8、未扣繳員工所得稅' ( % N3 k# S4 s. F稅務(wù)局罰款（稅收征收管理法）6 x' |- c7 & z; m5 W: L2 o! 3 c( |" x, i3 N* B2 n9 P9、違反規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行處罰4 z% . I" ' L/ j9 W) |處罰可能被撤銷(xiāo)0 z+ ?$ U) T/ b# S5 R( 6 B# Z& j  O10、特殊

46、崗位使用無(wú)上崗證的人員1 L6 u# H  ?& I8 h- a8 H勞動(dòng)部門(mén)處罰- ; I2 C9 e& _9 |  / S: 發(fā)生責(zé)任事故承擔(dān)刑事責(zé)任/ K) S! |& K9 E% m# Z3 x9 W2 |# J& x- X7 Y0 B# B* a9 I11、發(fā)生工傷事故未按照規(guī)定申報(bào)4 G8 G& r/ S* B  t從業(yè)人員發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向用人單位所在地的區(qū)、縣勞動(dòng)保障行

47、政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。 , r) G+ F. U8 q4 A用人單位未在本條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，在此期間發(fā)生符合本辦法規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。 & U1 A( 2 d2 V5 _* M# Y4 P& P! a3 q, q. e12、規(guī)章制度違反法律規(guī)定5 , o/ c' e5 f( x勞動(dòng)部門(mén)進(jìn)行處罰( 4 0 K0 9 X" b! A6 v1 H. f根據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行的行為無(wú)效% o& a. _" a7 X4 p對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任勞動(dòng)關(guān)系是一種特殊的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系第二章  

48、;勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)法的核心6 Z& b5 x  d# F+ I8 |1 7 V  Y9 J7 L- m% N8 G8 v一、勞動(dòng)關(guān)系是一種特殊的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，作為勞動(dòng)報(bào)酬的對(duì)價(jià)，勞動(dòng)者出賣(mài)的是自己的勞動(dòng)時(shí)間- r% P( V) b  4 e! T: G7 Z1 g- e8 F2 B" ( C% A7 - F  H勞動(dòng)者和公司簽訂勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系，公司支付給勞動(dòng)者報(bào)酬，如果把勞動(dòng)報(bào)酬理解成價(jià)款的話，那么公司購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)者的是什么呢？從一般意義上的理解是員工的“勞動(dòng)”，從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義理解是“勞動(dòng)力”。從法律上勞動(dòng)合同條款分析，公司向員工購(gòu)買(mǎi)的應(yīng)是“員工8小時(shí)工作時(shí)間的勞動(dòng)支配權(quán)”。% _0 j& W" Z4 _4 h; R第一，公司向員工購(gòu)買(mǎi)的不是“勞動(dòng)結(jié)果”，而是“勞動(dòng)過(guò)程”。公司獲得對(duì)員工勞動(dòng)過(guò)程的支配權(quán)和指揮權(quán)，員工應(yīng)服從公司的工作安排；同時(shí)公司應(yīng)對(duì)員工的勞動(dòng)結(jié)果負(fù)責(zé)，員工的行為無(wú)論造成公司盈利還是虧損，后果都由公司承擔(dān)，公司同時(shí)應(yīng)