重點維修車間破壞性地震應(yīng)急預(yù)案課件

1、重點維修車間破壞性地震應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1 編制目的為提高地震應(yīng)急處置能力，確保各車間在震時及震后高效有序的做好自救、互救、緊急救援等搶險救災(zāi)和救災(zāi)物資搶運工作，最大限度地減少地震造成的損失，為震后災(zāi)區(qū)重建工作提供所需的物資運力保證，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)本預(yù)案參照西安鐵路局關(guān)于重新公布西安鐵路局應(yīng)急預(yù)案匯編的通知（西鐵辦2013100號）及西安鐵路局相關(guān)文件和規(guī)定，并結(jié)合本段實際編制。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于、管內(nèi)鐵路及為鐵路運輸生產(chǎn)直接服務(wù)的生產(chǎn)、生活場所遭受地震災(zāi)害時的應(yīng)急處置。1.4 工作原則1.4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。鐵路地震應(yīng)急工作堅持路局抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一管理。1.4

2、.2 分級負(fù)責(zé)原則。根據(jù)地震破壞程度和波及范圍，組織、協(xié)調(diào)、配合站區(qū)各工區(qū)的地震應(yīng)急工作。1.4.3 緊急處置原則。車間在地震應(yīng)急期有權(quán)采取緊急處置措施，以保障及時搶險和運輸安全，減少地震災(zāi)害損失。1.4.4 相互結(jié)合原則?？拐鹁葹?zāi)工作應(yīng)結(jié)合自身的特點與行車事故搶險、防洪搶險及戰(zhàn)備方案等相結(jié)合。同時，鐵路抗震救災(zāi)自救工作要與社會救災(zāi)工作相結(jié)合，形成抗震救災(zāi)的整體合力。2.組織指揮體系及職責(zé)管轄范圍內(nèi)發(fā)生破壞性地震或鄰近地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重破壞性地震，給管內(nèi)鐵路運輸造成嚴(yán)重影響和較大損失時，設(shè)立抗震救災(zāi)指揮部。2.1 抗震救災(zāi)指揮部及主要職責(zé)2.1.1抗震救災(zāi)指揮部指 揮 長：主任、書記副指揮長：其他領(lǐng)

3、導(dǎo)班子成員，各工區(qū)工長成 員：車間全員2.1.2 抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)2.1.2.1 迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情，及時向指揮部報告，負(fù)責(zé)與現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部和段抗震救災(zāi)指揮部保持聯(lián)系。2.1.2.2 組織震害調(diào)查和快速評估、了解、匯總應(yīng)急工作情況。2.1.2.3 負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù)，辦理抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他事項。2.2 事故現(xiàn)場處置綜合組的主要職責(zé)2.2.1 負(fù)責(zé)破壞性地震信息的日常收集、分析處理工作。2.2.2 向段抗震救災(zāi)指揮部報告破壞性地震發(fā)生情況并與各有關(guān)部門進行聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)。2.2.3 根據(jù)地震預(yù)報區(qū)的人口狀況，居住條件、社會環(huán)境等情況，抓緊落實鐵路范圍內(nèi)危舊房屋及建筑物

4、的應(yīng)急保護措施。2.2.4 組織人員撤離危房和危險崗位，疏散非生產(chǎn)人員，制定人員避震疏散方案，協(xié)助民政、公安等部門在必要情況下實施人員避震安置；2.2.5 對鐵路范圍內(nèi)災(zāi)民提供臨時住所、食品和生活必需品的供應(yīng)、困難人員的安置、社會救濟、傷亡安撫等。2.5.2 配合公安部門加強鐵路轄區(qū)治安管理。2.6 軌道車工區(qū)主要職責(zé)：2.6.1 負(fù)責(zé)組織對地震后線路及設(shè)備的搶險救援工作；2.6.2 制定薄弱地段、部位的巡查檢查制度，迅速清除墜落傷人的設(shè)備和物體；2.6.3 對工程搶險、交通運輸?shù)炔块T的設(shè)備、工具器材等進行緊急檢查。2.7.2開展防震、抗震及地震應(yīng)急知識、常識的宣傳教育，提高公眾防震減災(zāi)和自救

5、自護能力，消除恐震心理，穩(wěn)定群眾情緒，使廣大職工及家屬理解抗震部門的工作，協(xié)助和支持抗震部門開展地震應(yīng)急工作；2.7.3配合公安部門落實地震預(yù)報區(qū)內(nèi)重要目標(biāo)保衛(wèi)工作。2.8.1 配合鐵路衛(wèi)生所組建地震災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫隊伍；2.8.2 赴地震預(yù)報區(qū)協(xié)助設(shè)立臨時急救、防疫、治療點；2.8.3 配合衛(wèi)生防疫和環(huán)衛(wèi)部門制定有效措施，加強對災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品的檢查和監(jiān)測；2.8.4 負(fù)責(zé)傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤和理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。3. 地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)在接到當(dāng)?shù)卣蚵肪职l(fā)布臨震預(yù)報后，立即進入臨震應(yīng)急期。3.1 迅速啟動抗震救災(zāi)指揮部機構(gòu)，指揮長帶領(lǐng)工作人員迅速到崗。3.2 根據(jù)震情發(fā)展

6、和鐵路運輸設(shè)備抗震能力，發(fā)出避震通知，組織避震疏散工作，立即疏散非必須堅守崗位的運輸生產(chǎn)人員。3.3 對運輸要害部位、重要設(shè)備、不停崗場所采取相應(yīng)的臨時性避震、抗震和保衛(wèi)措施。3.4車間、各工區(qū)立即進入臨震狀態(tài)，做好一切臨震準(zhǔn)備工作，強化防火知識宣傳，下達有關(guān)指令和震時行動準(zhǔn)則。3.5 應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)按地震震級及其對鐵路運輸設(shè)備造成的破壞程度和救災(zāi)規(guī)模，分為級（特大重大地震災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)、級（重大地震災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)、級（較大地震災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)和級（輕微破壞性地震）應(yīng)急響應(yīng)。3.5.1破壞性地震滿足以下條件之一，啟動I級應(yīng)急響應(yīng):3.5.1.1 在鐵路轄區(qū)或臨近地區(qū)（約5O公里內(nèi)

7、）發(fā)生大于或等于7.0級地震;3.5.1.2 造成30人以上死亡，或者100人以上重傷;3.5.1.3 鐵路直接經(jīng)濟損失1億元以上的地震；3.5.1.4 中斷繁忙干線鐵路行車48小時以上;3.5.1.5 鐵路運輸樞紐和重要機構(gòu)所在地發(fā)生國家規(guī)定的特別重大地震災(zāi)害，也視為造成鐵路特別重大地震災(zāi)害。3.5.2 破壞性地震滿足以下條件之一，啟動級（重大地震災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)：3.5.2.1 在鐵路轄區(qū)或臨近地區(qū)（約5O公里內(nèi)）發(fā)生大于或等于6.0級、小于7.0級的地震;3.5.2.2 造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷;3.5.2.3 鐵路直接經(jīng)濟損失5000萬元以上及1億元以

8、下；3.5.2.4 中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上，或者中斷其它鐵路行車48小時以上； 3.5.2.5 鐵路運輸樞紐和重要機構(gòu)所在地發(fā)生國家規(guī)定的重大地質(zhì)災(zāi)害，也視為鐵路重大地震災(zāi)害。3.5.3 破壞性地震滿足以下條件之一，啟動級（較大地震災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)：3.5.3.1 在鐵路轄區(qū)或臨近地區(qū)（約5O公里內(nèi)）發(fā)生6.0級以下的地震;3.5.3.2 造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷;3.5.3.3 鐵路直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下；3.5.3.4 中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上，或者中斷其它鐵路行車10小時以上；3.5.3.5 鐵路運輸樞紐和重要機構(gòu)所在地

9、發(fā)生國家規(guī)定的較大地震災(zāi)害，也視為鐵路較大地震災(zāi)害。3.5.4破壞性地震滿足以下條件之一，啟動級（一般地震災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)：3.5.4.1 造成3人以下死亡，或者10人以下重傷；3.5.4.2 鐵路直接經(jīng)濟損失1000萬元以下；3.5.4.3 中斷線路行車，或繁忙干線限速8小時以上；3.5.4.4 鐵路運輸樞紐和重要機構(gòu)所在地發(fā)生的一般地震災(zāi)害，也視為鐵路一般地震災(zāi)害。3.6 應(yīng)急響應(yīng)行動3.6.1 、級地震的應(yīng)急響應(yīng)、級地震發(fā)生后，段抗震救災(zāi)指揮部迅速了解震情、災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模并上報路局，根據(jù)當(dāng)?shù)卣男紴?zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急期,段抗震救災(zāi)指揮部部署鐵路轄區(qū)的地震應(yīng)急工作,必要時決定實行特別

10、管制措施。3.6.1.1 段抗震救災(zāi)指揮部全體成員迅速到位，實施對管內(nèi)地震應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。3.6.1.2 研究部署應(yīng)急搶險工作，迅速了解震情、災(zāi)情及搶險運輸情況，確定鐵路運輸受災(zāi)范圍和應(yīng)急規(guī)模，根據(jù)當(dāng)?shù)卣畲_定震后應(yīng)急期的起止時間，及時將震情、災(zāi)情及發(fā)展趨勢等信息報告路局，同時實施對管內(nèi)地震應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。3.6.1.3 各抗震救災(zāi)職能部門迅速到崗工作，啟動相應(yīng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。3.6.1.4 段抗震救援指揮部和各科室要全力組織人員進行救災(zāi)工作。接到段抗震救災(zāi)指揮部的命令后，由抗震指揮辦公室立即組建救援隊伍，在1小時內(nèi)趕赴災(zāi)區(qū)，緊急集中所有運輸車輛、搶險搶修機械設(shè)備、工具器材、物

11、資、材料、通信工具和其它備品進入緊急待命狀態(tài)。車間應(yīng)立即限產(chǎn)或停產(chǎn)，做好支援抗震救災(zāi)和搶險運輸?shù)囊磺袦?zhǔn)備，其它人員迅速避震疏散。3.6.1.7 房建設(shè)施車間、各工區(qū)應(yīng)積極配合段辦公室。搶修范圍為鐵路房屋、建筑物。搶救工作的主要任務(wù)是建筑物倒塌被堵人員；若建筑物破壞嚴(yán)重威脅關(guān)鍵設(shè)備和值班人員安全時，應(yīng)采取臨時防護措施，為避震疏散人員搭設(shè)臨時房屋或帳棚，配合其他部門排除各種險情。3.6.1.8 避震疏散積極配合公安部門做好受災(zāi)職工、家屬疏散安置工作，對受災(zāi)群眾的衣、食、住進行妥善安排，清理疏散場地，建立臨時避難所。3.6.1.9 救災(zāi)物資軌道車工區(qū)應(yīng)積極安排車輛，陪和指揮部運輸救災(zāi)物資3.6.1.

12、10 社會治安協(xié)助公安部門對災(zāi)區(qū)重點和要害處所加強監(jiān)督，防止社會上不法分子在非常時期乘機搶劫和盜竊國家重要物資、重要檔案和居民財產(chǎn)及從事其它犯罪活動，維護社會治安，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。3.6.1.11 消防各工區(qū)包干負(fù)責(zé)，做到組織落實，人員、器材、車輛落實、應(yīng)急措施落實。強化消防值班制度，組織消防搶修隊伍，加強對火災(zāi)的監(jiān)視，做到不延誤滅火時機，還要做好多點同時起火的撲救預(yù)案。 車間要及時檢查設(shè)備，對易發(fā)生水災(zāi)、火災(zāi)、泄毒等次生災(zāi)害的設(shè)施和設(shè)備，采取緊急處置措施并加強監(jiān)視，控制、防止災(zāi)害擴大，減輕或消除污染危害。 3.6.1.13 穩(wěn)定社會秩序車間黨支部做好抗震救災(zāi)宣傳工作，平息地震謠傳或

13、誤傳。對受災(zāi)職工家屬進行慰問。 3.6.2 III級和級地震的應(yīng)急響應(yīng)III級和級地震發(fā)生后，抗震救災(zāi)指揮部迅速了解震情、災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，為段、路局抗震救災(zāi)指揮部做決策提供科學(xué)依據(jù)，同時布置本轄區(qū)內(nèi)的地震應(yīng)急工作。3.6.2.1 接到事故報告后，立即上報段。3.6.2.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場。立即成立段抗震救災(zāi)指揮部，根據(jù)震情、災(zāi)情確定應(yīng)急規(guī)模。3.6.2.3 根據(jù)現(xiàn)場情況，立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救。 3.6.2.4 根據(jù)救災(zāi)工作需要，組織對鐵路轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)區(qū)進行必要的援助，也可以向當(dāng)?shù)卣蚵肪痔岢鼍仍埱蟆?.6.2.6 各級指揮機構(gòu)和各有關(guān)科室要全力

14、組織人員進行救災(zāi)工作。3.6.2.6.1 抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)段災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢和人員傷亡情況，組織和調(diào)整人員救生、疏散安置、災(zāi)區(qū)保衛(wèi)等工作。3.6.2.6.2 抗震救災(zāi)指揮部聯(lián)系、協(xié)調(diào)地區(qū)醫(yī)護力量實施人員自救、互救，并視情況給災(zāi)區(qū)增派救援隊伍，或直接組織震區(qū)開展自救工作。3.6.2.6.3 做好抗震救災(zāi)宣傳工作。工會組織對受災(zāi)職工家屬進行慰問。4后期處理 車間配合勞人科、安全科負(fù)責(zé)組織破壞性地震善后處置工作，對傷亡人員的善后處置應(yīng)報請路局。5. 宣傳、培訓(xùn)和演練5.1 公眾信息交流車間應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)、微信、報刊等到新聞媒體，廣泛宣傳鐵路破壞性地震的預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識。5.2 培訓(xùn)車間職教應(yīng)組織有關(guān)人員定期進行地震救援知識的學(xué)習(xí)，開展