面向智能應用的規(guī)劃數據資源中心建設

1、面向智能應用的規(guī)劃數據資源中心建設面向智能應用的規(guī)劃數據資源中心建設12345 建設背景1南通市規(guī)劃局自2002年初圍繞規(guī)范管理、公開透明、優(yōu)質高效的目標，先后建立了規(guī)劃管理辦公自動化系統(tǒng)、內部績效考核系統(tǒng)，規(guī)劃管理工作由過去的進入階段，同時也標志著規(guī)劃信息化建設正式拉開帷幕。于2005至2007年間在原系統(tǒng)的基礎上建立了一個為城市規(guī)劃管理與決策服務，并集GIS辦公自動化于一體的城市規(guī)劃政務信息平臺。2009年開發(fā)建設了規(guī)劃一張圖系統(tǒng)，該系統(tǒng)集成基礎地理、規(guī)劃編制成果和規(guī)劃審批信息的一張圖，并與政務系統(tǒng)建立圖文關聯，進入了產生了的階段。原始數據檔案建庫 建設背景1 建設背景1雖然我們在信息化建

2、設過程中，重點圍繞規(guī)劃審批辦公自動化，已經逐步實現了規(guī)劃編制、審批、監(jiān)察、辦文、考核、綜合管理等全方位信息化，但仍存在一些問題：一、信息化成果數據未能形成動態(tài)數據流，存在“信息孤島”現象。各類規(guī)劃數據建設發(fā)散，存放分散，數據存在不完整、不一致、不現勢的情況，對每一種數據的來源、范圍、狀態(tài)、版本以及存儲位置等詳盡的數據內容信息管理仍處于各系統(tǒng)管理人員的掌握中，未能實現全局統(tǒng)一管理，缺乏對數據有效的加工、分析、研究、提煉、補充、整合，數據處于相對靜止狀態(tài)，未能形成動態(tài)數據流，難于建立基于復雜業(yè)務邏輯的關系和支撐應用。 建設背景1雖然我們在信息化建設過程中，重點圍繞規(guī)劃審批辦公自動化，已經逐步實現了

3、規(guī)劃編制、審批、監(jiān)察、辦文、考核、綜合管理等全方位信息化，但仍存在一些問題：二、信息化成果數據未能實現共享聯動，存在“信息煙囪”現象。規(guī)劃信息化成果數據局限于規(guī)劃系統(tǒng)內部應用，未能與其他相關部門建立有效的互聯共享機制，致使規(guī)劃信息化成果數據只能在規(guī)劃系統(tǒng)內部實現上下聯動，未能實現橫向間的有效共享聯動。 建設目標和意義在遵循數據標準和規(guī)范的基礎上，以數據倉庫理論為指導思想，將規(guī)劃行業(yè)相關的數據進行分類、梳理、入庫，最終融合成一個有機的、統(tǒng)一的數據中心框架。建立各項數據資源的全方位動態(tài)監(jiān)控體系，建成一個、的規(guī)劃數據資源管理中心。借助數據倉庫和商業(yè)智能的理念，以期將現有的數據轉化為知識，實現規(guī)劃數據

4、資源的統(tǒng)計分析，快速構建功能數據專題，輔助規(guī)劃審批與決策。2 建設目標和意義21、通過規(guī)劃數據資源中心建設，構建科學合理的規(guī)劃層次模型，理清規(guī)劃層級關系，建立數據資源中心框架。 建設目標和意義2、建立各項數據資源的全方位動態(tài)監(jiān)控體系。實現對每一種數據的來源、范圍、狀態(tài)、版本以及存儲位置等進行立體監(jiān)控。2序號序號一張圖系統(tǒng)數據一張圖系統(tǒng)數據數據概況數據概況存儲形式存儲形式入庫時間入庫時間物理SDE基基礎礎地地理理數數據據管線數據968個文件，大小282M2011地形數據1:500比例地形面積范圍355平方公里；20121:1000比例地形面積范圍451.4平方公里；20021:2000比例地形面

5、積范圍532平方公里；20091:5000比例地形面積范圍662.5平方公里；竣工地形實時更新；一年一次大批量測繪；根據審批要求及時修測；20101:10000南通測區(qū)33幅圖紙，面積范圍660平方公里。2001影像數據2007年和2009年衛(wèi)星影像并完成SDE建庫2010序號序號一張圖系統(tǒng)數據一張圖系統(tǒng)數據數據概況數據概況存儲形式存儲形式入庫時間入庫時間物理SDE檔案規(guī)規(guī)劃劃編編制制數數據據總規(guī)數據 2002年總規(guī)、2008年總規(guī)2009專項規(guī)劃 已入庫17個專項規(guī)劃2010分區(qū)規(guī)劃 無數據，有預留接口無六線數據軌道橙線軌道交通主干道2009城市黑線范圍覆蓋港閘、崇川、開發(fā)區(qū)道路紅線主要覆蓋

6、崇川、港閘，新城區(qū)文保紫線主要位于崇川區(qū)、唐閘水系藍線 范圍覆蓋港閘、崇川、開發(fā)區(qū)綠化綠線 范圍覆蓋港閘、崇川、開發(fā)區(qū)控規(guī)數據 已入庫控規(guī)22項2009序號序號一張圖系統(tǒng)數據一張圖系統(tǒng)數據數據概況數據概況存儲形式存儲形式入庫時間入庫時間物理SDE檔案規(guī)規(guī)劃劃審審批批數數據據總平數據已入庫樣例數據20個左右2010紅線數據選址紅線2011用地紅線設計要點紅線預選址紅線 預用地紅線驗線數據已入庫2010年部分樣例數據2010放樣線數據已入庫2010年部分樣例數據2010 項目實施3 作為城市的規(guī)劃管理職能部門，南通市規(guī)劃局的所有行政許可權力事項基本圍繞“”的審批流程來開展，從選址意見書到建設用地規(guī)

7、劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證，期間涉及到城市管理的多個職能部門，熟悉這個過程有助于我們熟悉了解規(guī)劃管理過程中的數據層級關系和數據管理內容。 項目實施我們從規(guī)劃業(yè)務審批角度，以為例，通過多輪調研和探索，結合業(yè)務匯總出數據流程圖。3劃撥用地業(yè)務審批流程圖劃撥用地業(yè)務審批流程圖劃撥用地業(yè)務審批生的數據流程圖劃撥用地業(yè)務審批生的數據流程圖 理清的各個節(jié)點產生的數據，通過項目ID建立各個業(yè)務直接的關聯關系，最終匯總保存到中。 項目實施3 項目實施圍繞數據資源中心框架，構建服務于具體事項的數據專題。從數據底層建立數據間的關聯關系，主要從與的關聯；、與的關聯；與的關聯；等方面著手開展。3 項目實施與的關聯3

8、 項目實施3與的關聯；與的關聯；與的關聯。 項目實施3 項目實施3 建設內容4依據國家相關數據標準和規(guī)范，將規(guī)劃行業(yè)相關的數據進行分類、整理、入庫，最終融合成一個有機的、統(tǒng)一的數據中心框架，匯總用地動態(tài)變化內容及關系，建立用地調整管理數據庫，實現建設用地及指標調整變化的動態(tài)顯化管理，并最終搭建南通市規(guī)劃局數據資源中心標準庫體。對數據資源中心的數據組織進行邏輯結構設計。根據決策需求確定主題，選擇數據源，基于用戶的需求，著重于某個主題，開發(fā)數據資源中心中數據的物理存儲結構，并據此設計多維數據結構的事實表和維表。 建設內容4具體建設內容如下：規(guī)劃信息層次模型建設，具體包含規(guī)劃編制成果數據、規(guī)劃實施和

9、監(jiān)督數據的層次體系模型，核心指標體系?；A地理、管線數據標準訪問接口定義及相應標準規(guī)范研究。數據資源中心元數據庫設計。數據資源中心框架設計。數據資源中心安全管理策略，安全策略涉及到系統(tǒng)權限、數據權限以及數據資源中心數據的安全備份機制。標準規(guī)范與保障機制建設。規(guī)劃數據標準庫體搭建，并完成現有相應數據的轉換與導入。數據庫持續(xù)優(yōu)化存儲、訪問和顯示及持續(xù)優(yōu)化的整套解決方案。數據標準體系數據標準體系1、國家相關的技術規(guī)范、國家相關的技術規(guī)范中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008）城市規(guī)劃編制辦法城市規(guī)劃編制辦法（2006.4.1）城市規(guī)劃編制實施細則城市規(guī)劃編制實施細則（1995.0

10、6.08）城市規(guī)劃制圖標準城市規(guī)劃制圖標準（CJJ/T97-2003）城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（GB50137-2011）城市地理信息系統(tǒng)設計規(guī)范城市地理信息系統(tǒng)設計規(guī)范（GB/T 18578-2001）城市基礎地理信息系統(tǒng)技術規(guī)范城市基礎地理信息系統(tǒng)技術規(guī)范（CJJ100-2004）2、制圖、制圖規(guī)范規(guī)范總體規(guī)劃計算機輔助制圖及成果規(guī)范總體規(guī)劃計算機輔助制圖及成果規(guī)范分區(qū)規(guī)劃計算機輔助制圖及成果規(guī)范分區(qū)規(guī)劃計算機輔助制圖及成果規(guī)范控制性詳細規(guī)劃計算機輔助制圖及成果規(guī)范控制性詳細規(guī)劃計算機輔助制圖及成果規(guī)范專項規(guī)劃計算機輔助制圖及成果規(guī)范專項規(guī)劃計算機輔助制

11、圖及成果規(guī)范規(guī)劃控制線計算機輔助制圖及成果規(guī)范規(guī)劃控制線計算機輔助制圖及成果規(guī)范3、數據庫標準、數據庫標準總體規(guī)劃空間數據庫標準規(guī)范總體規(guī)劃空間數據庫標準規(guī)范分區(qū)規(guī)劃空間數據庫標準規(guī)范分區(qū)規(guī)劃空間數據庫標準規(guī)范控制性詳細規(guī)劃空間數據庫標準規(guī)范控制性詳細規(guī)劃空間數據庫標準規(guī)范專項規(guī)劃空間數據庫標準規(guī)范專項規(guī)劃空間數據庫標準規(guī)范規(guī)劃控制線空間數據庫標準規(guī)范規(guī)劃控制線空間數據庫標準規(guī)范規(guī)劃管理動態(tài)一張圖數據庫數據標準規(guī)劃管理動態(tài)一張圖數據庫數據標準4、編碼規(guī)范編碼規(guī)范規(guī)劃編制成果要素編碼規(guī)范規(guī)劃編制成果要素編碼規(guī)范規(guī)劃審批成果要素編碼規(guī)范規(guī)劃審批成果要素編碼規(guī)范5、元數據標準、元數據標準一張圖規(guī)則元

12、數據規(guī)范一張圖規(guī)則元數據規(guī)范6、更新機制的制度保障、更新機制的制度保障規(guī)劃局控制性詳細規(guī)劃局部調整技術管理規(guī)定規(guī)劃局控制性詳細規(guī)劃局部調整技術管理規(guī)定規(guī)劃編制成果動態(tài)更新操作規(guī)范規(guī)劃編制成果動態(tài)更新操作規(guī)范建設用地動態(tài)更新操作規(guī)范建設用地動態(tài)更新操作規(guī)范規(guī)劃規(guī)劃管理動態(tài)一張圖數據庫整理技術規(guī)定管理動態(tài)一張圖數據庫整理技術規(guī)定 建設內容4 建設內容4規(guī)劃綜合數據管理工具集是基于AUTOCAD二次開發(fā)實現各類CAD數據向GIS數據轉換的一套工具集，實現從源系統(tǒng)中抽取數據、清理數據、一致性格式化數據、綜合數據、 裝載數據等過程的設計和編碼。該工具集有效保證數據資源中心的建立與完善，通過該系統(tǒng)可以快速

13、實現數據資源中心所需數據的批量入庫，同時通過完善的更新機制，保證數據資源中心數據的實時性與一致性。 建設內容4具體建設內容如下： 總平核心指標入庫；總平中的每個建筑單體關聯建筑單體的CAD圖件，關聯現有的word指標表。 單體的CAD圖件、word指標表以項目形式存入檔案庫；單體的核心指標存入到項目基本信息中，以保證與總平建筑圖的關聯。編制成果入庫工具編制成果入庫工具 建設內容4 竣工數據及放驗線邊界線及相應的屬性指標進行入庫管理并進行關聯。 保證規(guī)劃一張圖規(guī)劃編制成果地塊、路網及相關設施數據的更新。 導出格式為標準ArcGIS格式和CAD格式。數據對照表數據對照表 建設內容4 建立結構化的決

14、策支持查詢，實現和使用數據資源中心的數據分析工具，包括、 、及等，最終通過分析工具實現決策支持需求。 建設內容4 建設內容4 建設內容4 建設內容 4：解決數據版本問題，實現數據集中存儲，統(tǒng)一調用：解決數據拼接、留白、沖突等問題，實現一張圖管理：基于已有數據，建立模型庫，實現進一步的知識挖掘，輔助決策分析 總結與展望5基礎地形圖 影像圖 路網圖 總規(guī)圖 控規(guī)圖專項規(guī)劃圖紅線圖 總結與展望5以數據倉庫和商務智能為指導思想，研究制定規(guī)劃數據資源體系，將規(guī)劃行業(yè)相關的數據進行分類、梳理和建模，最終融合成一個有機的、統(tǒng)一的。理清形成核心數據庫所需要的數據源，按照統(tǒng)一的標準規(guī)范進行抽取、轉換和加載（ET

15、L），形成面向城鄉(xiāng)規(guī)劃管理業(yè)務主題的核心數據庫，并建立多源城鄉(xiāng)規(guī)劃數據匯交、質檢、更新工作機制及管理辦法，以保障核心數據庫的唯一性、權威性和及時性。 總結與展望5在不久的將來，基于規(guī)劃數據資源中心框架，加強對的分析研究，推動對的改進，通過可拆分和可聚合的功能服務，實現面向業(yè)務主題的各種應用，為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理提供依據；為政策制定提供決策支撐；進一步兼顧城市級應用，提供規(guī)劃綜合信息共享、交換和擴展服務，推動城市經濟健康、可持續(xù)地發(fā)展，為未來的打造。 總結與展望5 建設目標和意義在遵循數據標準和規(guī)范的基礎上，以數據倉庫理論為指導思想，將規(guī)劃行業(yè)相關的數據進行分類、梳理、入庫，最終融合成一個有機的、統(tǒng)一的數據中心框架。建立各項數據資源的全方位動態(tài)監(jiān)控體系，建成一個、的規(guī)劃數據資源管理中心。借助數據倉庫和商業(yè)智能的理念，以期將現有的數據轉化為知識，實現規(guī)劃數據資源的統(tǒng)計分析，快速構建功能數據專題，輔助