充裝課件2012黃強(qiáng)華

1、 一、關(guān)于氣瓶安全監(jiān)管的法律法規(guī)依據(jù)一、關(guān)于氣瓶安全監(jiān)管的法律法規(guī)依據(jù) 中國(guó)氣瓶法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系為：法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及中國(guó)氣瓶法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系為：法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及氣瓶標(biāo)準(zhǔn)氣瓶標(biāo)準(zhǔn) 等層級(jí)。等層級(jí)。 氣瓶法律法規(guī)： -特種設(shè)備安全法（制訂中） 1、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令549號(hào)，2009年1月24日國(guó)務(wù)院頒布） 2、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定（國(guó)家質(zhì)檢總局第46號(hào)令，2003年6月1日頒布實(shí)施） 3、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程（國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2000年12月31日）相關(guān)法律法規(guī)： 1、安全生產(chǎn)法 2、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)） 根據(jù)總

2、局職能和上述法律、法規(guī)和行政規(guī)章，原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和總局頒布了相關(guān)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件： （1）鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備安全監(jiān)察行政處罰規(guī)定 （2）鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法 （3）氣瓶設(shè)計(jì)文件鑒定規(guī)則 （4）氣瓶充裝許可規(guī)則 （5）氣瓶使用登記管理規(guī)則（6）鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備檢驗(yàn)人員資格考核規(guī)則（7）鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試規(guī)則（8）氣瓶制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則 （9）鍋爐壓力容器無(wú)損檢測(cè)人員資格考核規(guī)則（10）特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則(解釋)（11）特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法(解釋) (12) 氣瓶充裝人員考核大綱(解釋) （13）氣瓶附件安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)

3、程 （14）車用氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 二、中國(guó)氣瓶標(biāo)準(zhǔn)體系 一）四個(gè)層次：四個(gè)層次： 1、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)； 2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 3、地方標(biāo)準(zhǔn) 4、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又分為強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩類。 到目前為止，我國(guó)氣瓶行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共有62項(xiàng)，涉及氣瓶有關(guān)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、材料標(biāo)準(zhǔn)、制造標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等不同領(lǐng)域。 二）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：二）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)： 1、氣瓶顏色標(biāo)志GB 7144-1999 2、氣瓶術(shù)語(yǔ)GB/T 13005-2011 3、氣瓶型號(hào)命名方法GB/T 15384-2011 4、瓶裝壓縮氣體分類GB 16163-1996 5、氣瓶警示標(biāo)簽GB 16804-2011三）制造標(biāo)準(zhǔn)1、無(wú)縫氣瓶用鋼坯GB

4、13447-19922、鋼質(zhì)無(wú)縫氣瓶GB 5099-20113、鋼質(zhì)焊接氣瓶GB 5100-20114、液化石油氣鋼瓶GB 5842-20065、呼吸器用復(fù)合氣瓶GB 28053-20116、溶解乙炔氣瓶GB 11638-20117、鋼質(zhì)無(wú)縫氣瓶集束裝置GB /T28054-20118、鋁合金無(wú)縫氣瓶GB/T 11640-20119、汽車用壓縮天然氣鋼瓶GB 17258-201110、機(jī)動(dòng)車用液化石油氣鋼瓶GB 17259-200911、工業(yè)用非重復(fù)充裝焊接鋼瓶GB 17268-200912、車用壓縮天然氣鋼質(zhì)內(nèi)膽環(huán)向纏繞氣瓶GB 24160-200913、站用壓縮天然氣鋼瓶GB 19158-

5、2003四）檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)1、液化石油氣鋼瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定GB 8334-20112、氣瓶水壓試驗(yàn)方法GB/T 9251-20113、氣瓶疲勞試驗(yàn)方法GB/T 9252-20014、呼吸器用復(fù)合氣瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定呼吸器用復(fù)合氣瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定 GB 24161-2009GB 24161-20095、氣瓶定期檢驗(yàn)站技術(shù)條件GB 12135-19996、氣瓶氣密性試驗(yàn)方法GB/T 12137-19897、溶解乙炔氣瓶氣壓試驗(yàn)方法GB/T 13003-19918、鋼質(zhì)無(wú)縫氣瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定GB 13004-19999、鋼質(zhì)焊接氣瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定GB 13075-1999 10、溶解乙炔氣瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定G

6、B 13076-200911、鋁合金無(wú)縫氣瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定GB 13077-199112、站用壓縮天然氣鋼瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定GB24163-200913、氣瓶水壓爆破試驗(yàn)方法GB 15385-201114、氣瓶對(duì)接焊縫X射線實(shí)時(shí)成像檢測(cè)GB/T 17925-2011 15 15汽車用壓縮天然氣金屬內(nèi)膽纖維環(huán)纏繞氣瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定汽車用壓縮天然氣金屬內(nèi)膽纖維環(huán)纏繞氣瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定 GB 24162-2009GB 24162-2009五)氣瓶附件標(biāo)準(zhǔn)16、氣瓶用易熔合金塞GB 8337-201117、溶解乙炔氣瓶用回火防止器GB 12136-198918、氣瓶用爆破片技術(shù)條件GB 16918-19

7、9718、液化石油氣瓶閥GB 7512-200619、溶解乙炔氣瓶閥GB 10879-200920、工業(yè)用非重復(fù)充裝瓶閥GB 17878-200921、壓縮天然氣瓶閥GB 17926-200922、機(jī)動(dòng)車用液化石油氣鋼瓶集成閥GB 18299-200123、氣瓶閥通用技術(shù)條件GB 15382-200924、氣瓶閥出氣口連接型式和尺寸GB 15383-201125、氣瓶專用螺紋GB 8335-201126、氣瓶錐螺紋絲錐GB/T 10878-201127、氣瓶專用螺紋量規(guī)GB/T 8336-2011六）使用標(biāo)準(zhǔn)1、溶解乙炔充裝規(guī)定GB 13591-20092、液化氣體氣瓶充裝規(guī)定GB 14193

8、-20093、永久氣體氣瓶充裝規(guī)定GB 14194-19934、氣瓶充裝站安全技術(shù)條件GB 27550-20115、焊接絕熱氣瓶充裝規(guī)定 GB 28051-2011 6、非重復(fù)充裝焊接鋼瓶充裝規(guī)定 GB 28052-2011 三、我國(guó)氣瓶安全監(jiān)察工作情況 一）氣瓶產(chǎn)業(yè)和在用氣瓶概況一）氣瓶產(chǎn)業(yè)和在用氣瓶概況 國(guó)內(nèi)氣瓶生產(chǎn)廠家大約100余家左右。2011氣瓶年產(chǎn)量近1800萬(wàn)只，其中無(wú)縫氣瓶近181萬(wàn)只，產(chǎn)量最大的是液化石油氣鋼瓶，為1487萬(wàn)只。我國(guó)已由上世紀(jì)的氣瓶進(jìn)口大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)闅馄砍隹诖髧?guó),年出口氣瓶約800萬(wàn)只. 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)擁有在用氣瓶（含液化石油氣瓶）1.4億只，其中液化石油

9、氣鋼瓶就超過(guò)了1.2億只，無(wú)縫氣瓶960萬(wàn)只，溶解乙炔氣瓶640萬(wàn)只，特種氣瓶300萬(wàn)只，焊接氣瓶250萬(wàn)只。2011年對(duì)2100萬(wàn)多只氣瓶進(jìn)行了定期檢驗(yàn)。 2011年氣瓶充裝站有15529個(gè)，氣瓶檢驗(yàn)站2300個(gè)。二)我國(guó)氣瓶安全監(jiān)管方式1)1)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)法規(guī)依據(jù)：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定、 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程 、氣瓶設(shè)計(jì)文件鑒定規(guī)則基本規(guī)定：氣瓶設(shè)計(jì)文件實(shí)行設(shè)計(jì)文件鑒定制度，氣瓶設(shè)計(jì)文件應(yīng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定。有關(guān)氣瓶設(shè)計(jì)文件鑒定的內(nèi)容要求與程序執(zhí)行氣瓶設(shè)計(jì)文件鑒定規(guī)則的規(guī)定。具體原則要求：氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程中規(guī)定改變氣瓶瓶體材料牌號(hào)、改變?cè)O(shè)計(jì)壁厚和改變瓶體結(jié)構(gòu)

10、形狀和容積都視為氣瓶新設(shè)計(jì)，需要重新進(jìn)行氣瓶設(shè)計(jì)文件鑒定。氣瓶設(shè)計(jì)文件鑒定規(guī)則中也對(duì)改變瓶口螺紋形式、端部形狀、無(wú)縫氣瓶的制造工藝、閥座、塞座等開(kāi)孔尺寸、焊接氣瓶的開(kāi)孔位置、改變低溫氣瓶的絕熱材料及絕熱方式等等視為新設(shè)計(jì)。技術(shù)要求：在氣瓶監(jiān)察安全監(jiān)察規(guī)定中規(guī)定液化氣氣瓶應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)裝配防止超裝的液位限位裝置；易燃?xì)怏w氣瓶和助燃?xì)怏w氣瓶的瓶口螺紋和閥門出氣口應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)成不同的左右螺紋的旋向和內(nèi)外螺紋的結(jié)構(gòu)。氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程中規(guī)定高壓氣瓶的瓶體必須采用無(wú)縫氣瓶結(jié)構(gòu)，焊接氣瓶焊縫應(yīng)當(dāng)采用全焊透的對(duì)接接頭，纖維纏繞氣瓶的瓶體設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)采用應(yīng)力分析設(shè)計(jì)方法；煤氣、一氧化碳?xì)怏w一般應(yīng)當(dāng)選用鋁合金氣瓶盛裝，盛裝可燃

11、氣體的纖維纏繞氣瓶應(yīng)當(dāng)選用金屬材料內(nèi)膽；溶解乙炔氣瓶必須設(shè)置易熔合金塞。 2)2)制造制造法規(guī)依據(jù)：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定、鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程等基本規(guī)定：氣瓶或氣瓶附件制造單位應(yīng)當(dāng)取得特種設(shè)備制造許可證書(shū)后，方可從事氣瓶或氣瓶附件制造。氣瓶必須經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后方可出廠.具體原則要求： 鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法、鍋爐壓力容器制造許可條件、鍋爐壓力容器制造許可程序?qū)χ圃煸S可的規(guī)定、氣瓶制造單位資源條件的要求、質(zhì)量管理體系的要求等給予了明確規(guī)定。氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定還規(guī)定氣瓶及附件正式投產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行型式試驗(yàn)。氣瓶型式試驗(yàn)的

12、具體內(nèi)容和方法按氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程和相關(guān)氣瓶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。技術(shù)要求：技術(shù)要求：氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程規(guī)定氣瓶應(yīng)當(dāng)按批組織生產(chǎn)，并且規(guī)定了氣瓶的分批和批量。無(wú)縫氣瓶在正式投入使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)工藝驗(yàn)證。焊接氣瓶的瓶體必須采用自動(dòng)焊。氣瓶制造單位必須進(jìn)行焊接工藝評(píng)定。氣瓶的熱處理必須采用整體熱處理。焊工(無(wú)損探傷人員)需按鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試規(guī)則等的要求考試合格，取得相應(yīng)焊接(無(wú)損探傷)資格。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定還規(guī)定制造單位應(yīng)當(dāng)逐只出具產(chǎn)品合格證，按批出具批量檢驗(yàn)質(zhì)量證明書(shū)。3)充裝法規(guī)依據(jù)：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定,氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程、氣瓶充裝許可規(guī)則、特種設(shè)備作

13、業(yè)人員考核規(guī)則基本規(guī)定：氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事充裝活動(dòng)。充裝人員須經(jīng)考核合格后持證上崗。具體原則要求：氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定規(guī)定了氣瓶充裝單位的義務(wù)及安全管理責(zé)任。氣瓶充裝許可規(guī)則和四個(gè)氣瓶充裝站安全技術(shù)條件規(guī)定了充裝單位的具體資源條件、質(zhì)量管理體系及充裝質(zhì)量要求。對(duì)氣瓶充裝作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則的規(guī)定，取得特種設(shè)備作業(yè)人員證。技術(shù)規(guī)定：氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定和氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程都規(guī)定，氣瓶充裝前、后，應(yīng)逐只對(duì)氣瓶進(jìn)行安全檢查，永久氣體的充裝裝置應(yīng)當(dāng)能夠防止進(jìn)行可燃?xì)怏w與助燃?xì)怏w的錯(cuò)裝和防止不容氣體的錯(cuò)裝。另外，氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程給出了種

14、高壓液化氣體的種低壓液化氣體的充裝系數(shù)，并規(guī)定充裝重量逐瓶復(fù)驗(yàn)嚴(yán)禁過(guò)量充裝。對(duì)氣瓶充裝行為，要求符合幾個(gè)氣瓶充裝安全規(guī)定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。另外， 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定和氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程還規(guī)定氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)在每只充氣氣瓶上粘貼符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的警示標(biāo)簽，以便很容易地識(shí)別每只氣瓶及瓶?jī)?nèi)氣體和基本的危險(xiǎn)警示等附加說(shuō)明。4 4）檢驗(yàn)）檢驗(yàn)法規(guī)依據(jù)：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定、 特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法、 特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核規(guī)則基本規(guī)定：從事氣瓶檢驗(yàn)（包括定期檢驗(yàn)和制造監(jiān)督檢驗(yàn)）的單位必須經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)。氣瓶檢驗(yàn)人員必須經(jīng)考核合格，并取得相應(yīng)氣瓶檢驗(yàn)人員證書(shū)，方可從事檢驗(yàn)工作。具體原則要求

15、：氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定中規(guī)定了氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)（包括出具檢驗(yàn)報(bào)告和按有關(guān)技術(shù)規(guī)范或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)等）。特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核規(guī)則中對(duì)氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資源條件，人員要求和質(zhì)量管理體系要求等作出了明確規(guī)定。技術(shù)要求：在氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程中，規(guī)定了各類氣瓶的具體定期檢驗(yàn)周期。對(duì)于各類氣瓶的定期檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法及評(píng)定等，在相應(yīng)氣瓶的定期檢驗(yàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中給予了明確規(guī)定。同時(shí)還規(guī)定氣瓶定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須對(duì)報(bào)廢氣瓶進(jìn)行破壞性處理。 5)使用法規(guī)依據(jù)：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程、 氣瓶使用登記管理規(guī)則等基本規(guī)定：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例明確規(guī)定：特種設(shè)備（包括氣瓶）在投入使用前或者投入使用后3

16、0日內(nèi)，其使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市地特種設(shè)備監(jiān)督管理部門登記。具體原則要求：氣瓶使用登記管理規(guī)則具體規(guī)定，作為氣瓶的使用單位，充裝單位應(yīng)當(dāng)逐只或按批對(duì)其產(chǎn)權(quán)氣瓶進(jìn)行使用登記。并對(duì)使用登記的具體程序、條件和要求作了具體規(guī)定。另外，特別強(qiáng)調(diào)氣瓶充裝單位辦理使用登記的氣瓶應(yīng)當(dāng)是定期檢驗(yàn)合格的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶。技術(shù)規(guī)定：另外， 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定和氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程還對(duì)氣瓶使用單位和瓶裝氣體使用者安全使用氣瓶作出了明確的規(guī)定，包括不得改變氣瓶鋼印和顏色標(biāo)志、不得倒裝氣瓶和改裝氣瓶等。6)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和報(bào)廢法規(guī)依據(jù)：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程等基本規(guī)定 ：氣瓶安全監(jiān)察

17、規(guī)程、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程等對(duì)氣瓶運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售單位的氣瓶安全管理作出了原則規(guī)定。三）開(kāi)展的工作及措施三）開(kāi)展的工作及措施1、開(kāi)展全國(guó)氣瓶充裝站和檢驗(yàn)站、開(kāi)展全國(guó)氣瓶充裝站和檢驗(yàn)站“兩站兩站”治理工作治理工作2、強(qiáng)化以氣瓶充裝為主的行政許可、強(qiáng)化以氣瓶充裝為主的行政許可3、突出重點(diǎn)氣瓶（如液化石油氣瓶、車用氣瓶整治）和重點(diǎn)環(huán)節(jié)、突出重點(diǎn)氣瓶（如液化石油氣瓶、車用氣瓶整治）和重點(diǎn)環(huán)節(jié)（如充裝、使用和報(bào)廢環(huán)節(jié)）（如充裝、使用和報(bào)廢環(huán)節(jié)）4、加強(qiáng)充裝人員培訓(xùn)和操作人員持證上崗、加強(qiáng)充裝人員培訓(xùn)和操作人員持證上崗5、完善法規(guī)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、完善法規(guī)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)6、電子標(biāo)簽與條碼等信息化

18、管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管、電子標(biāo)簽與條碼等信息化管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管四）存在的主要問(wèn)題1、充裝單位規(guī)模小，安全意識(shí)淡薄，安全投入不夠，違規(guī)充裝或倒裝依然存在。2、檢驗(yàn)不到位或翻新氣瓶，造成不符合安全要求的氣瓶回用。3、違規(guī)改裝或使用氣瓶4、報(bào)廢氣瓶力度不夠，無(wú)法報(bào)廢。5、經(jīng)銷環(huán)節(jié)管理混亂。6、野蠻裝卸和不帶安全附件運(yùn)輸。五）氣瓶事故情況 1、事故概況、事故概況2011年發(fā)生氣瓶事故共17起，死14人；事故率為0.121起/百萬(wàn)只，死亡率為0.1人/百萬(wàn)只；2 2、事故原因：、事故原因： 1）充裝不當(dāng)，超裝或混裝； 2）改裝或違規(guī)使用； 3）氣瓶安全狀況不符合要求。 3 3、典型事故分析、典型事故分析1）液氯液

19、氨氣瓶爆炸事故液氯液氨氣瓶爆炸事故典型事故情況典型事故情況:寧夏永寧縣液氯鋼瓶爆炸事故。2003年9月6日,寧夏永寧縣金豐紙業(yè)有限公司一液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,119人中毒,社會(huì)影響較大.事故鋼瓶為800升液氯鋼瓶,1981年制造.事發(fā)時(shí),氣瓶已超過(guò)檢驗(yàn)周期,且露天放置,腐蝕嚴(yán)重.爆破口正好位于氣瓶頂部護(hù)罩與瓶體結(jié)合部.事故原因分析事故原因分析:1.直接原因:事故瓶超過(guò)安全使用年限,屬于報(bào)廢氣瓶,且腐蝕嚴(yán)重.2.間接原因:1)氣瓶使用單位對(duì)氣瓶使用和存放管理不當(dāng).2)氣瓶充裝單位違規(guī)對(duì)報(bào)廢氣瓶進(jìn)行充裝.類似事故還有類似事故還有:云南曲靖氯氣瓶泄露事故(野蠻運(yùn)輸導(dǎo)致閥門損壞)和和上海南匯區(qū)液氨氣瓶爆炸

20、事故(超裝和暴曬,且氣瓶超期,腐蝕嚴(yán)重),均造成較大社會(huì)影響.2）氧氣與可燃?xì)怏w混裝爆炸事故典型事故情況典型事故情況:2004年7月17日至18日,河北省保定市發(fā)生4起氧氣瓶爆炸事故,共造成5人死亡,12人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元.爆炸氣瓶均屬于粉碎性爆炸,呈現(xiàn)化學(xué)性爆炸特征.事故瓶均由保定市開(kāi)達(dá)熱電有限公司勞動(dòng)服務(wù)公司氧氣站充裝氧氣.事故原因分析事故原因分析:1.直接原因:氧氣充裝站未按規(guī)定對(duì)充裝氣瓶?jī)?nèi)殘留氣體進(jìn)行檢測(cè)鑒別,致使某充裝氣瓶中殘留的可燃?xì)怏w竄入其他同排充裝的氣瓶,使用中遇激發(fā)能引起化學(xué)性爆炸. 2.氣瓶使用單位對(duì)氣瓶使用和存放管理不當(dāng).2.間接原因:1)氣瓶充裝站對(duì)氣瓶充裝

21、前檢查和檢測(cè)制度執(zhí)行不嚴(yán)格,且缺乏檢測(cè)手段,無(wú)剩余氣體檢測(cè)專用設(shè)備, 2)氣瓶充裝人員素質(zhì)低,有的無(wú)證上崗,對(duì)氣瓶?jī)?nèi)殘留氣體,僅靠鼻子聞確認(rèn)氣瓶?jī)?nèi)殘留氣體.3)對(duì)瓶裝氣體經(jīng)銷單位的管理手段缺乏. 類似事故還有類似事故還有:2002年3月遼寧鞍山氫氣瓶爆炸事故(氫氣瓶誤充氧氣,3人死亡)和2006年8月6日重慶潼南氧氣瓶爆炸事故(化學(xué)性爆炸,5人死亡)。 3）車用氣瓶爆炸事故2004年及2005年,2006年國(guó)內(nèi)在鄭州和四川等地相繼發(fā)生幾起汽車用壓縮天然氣瓶爆炸事故.造成人員傷亡,社會(huì)影響很大.幾起事故的原因初步分析:1.有的事故是由于新氣瓶首次加氣時(shí)未進(jìn)行置換,導(dǎo)致天然氣與空氣混合爆炸.2.大

22、部分事故氣瓶屬于朔料內(nèi)膽纖維纏繞氣瓶,由于氣瓶質(zhì)量不穩(wěn)定,強(qiáng)度下降明顯導(dǎo)致事故.3.事故均發(fā)生在加氣結(jié)束后于加氣站爆炸,疑為天然氣泄漏后與空氣混合遇激發(fā)能爆炸.4.氣瓶安裝質(zhì)量不好,及使用中對(duì)氣瓶外表?yè)p傷嚴(yán)重,表面缺陷比較明顯.目前,有關(guān)單位還在進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)驗(yàn)證.4）氣瓶檢驗(yàn)事故典型事故:2002年4月12日,江蘇常州市城南鋼瓶檢測(cè)站發(fā)生環(huán)氧乙烷氣瓶爆炸事故,造成3人死亡,1人受傷.直接經(jīng)濟(jì)損失40萬(wàn)元,間接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元.事故原因分析:1.直接原因:鋼瓶檢測(cè)站違反規(guī)定,在未確認(rèn)氣瓶?jī)?nèi)仍存在殘留環(huán)氧乙烷的情況下,打開(kāi)易熔合金塞座螺栓,導(dǎo)致環(huán)氧乙烷泄漏與空氣混合爆炸.2.間接原因:氣瓶檢驗(yàn)站

23、管理混亂,制度不健全,且專職安全員安全管理工作不到位,未嚴(yán)格執(zhí)行安全員崗位責(zé)任制. 氣瓶充裝許可規(guī)則 第一章 總則第一條 關(guān)于規(guī)則制定的目的和依據(jù)。目的是規(guī)范許可工作和保證充裝安全。依據(jù)是特種設(shè)備條例和氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定。第二條 關(guān)于規(guī)則的適用范圍。適用于氣瓶安全規(guī)定范圍內(nèi)的氣瓶的充裝單位。第三條 關(guān)于氣瓶充裝許可的規(guī)定。由省級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行。第四條 關(guān)于本規(guī)則實(shí)施的監(jiān)督要求。 第二章 許可條件第五條 關(guān)于氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。包括1、法定資格。主要是指工商注冊(cè)等內(nèi)容。2、有關(guān)部門的批準(zhǔn)或許可文件。指規(guī)劃、消防等部門。3、人員要求。4、充裝設(shè)備、檢測(cè)手段、場(chǎng)地、安全設(shè)施和規(guī)模要求。5、充

24、裝質(zhì)量管理體系和制度及應(yīng)急處理措施要求。6、充裝活動(dòng)符合安全規(guī)定的要求。7、安全使用的指導(dǎo)和服務(wù)要求。 第三章 許可程序第六條 關(guān)于許可程序內(nèi)容的規(guī)定。包括申請(qǐng)、受理、評(píng)審和審批發(fā)證的規(guī)定。第七條 關(guān)于申請(qǐng)的具體要求。填寫(xiě)申請(qǐng)表并提出書(shū)面申請(qǐng)和提交相關(guān)資料。包括工商執(zhí)照或證明、有關(guān)部門批準(zhǔn)文件、氣瓶使用登記表和充裝質(zhì)量管理手冊(cè)等。第八條 關(guān)于申請(qǐng)受理的具體規(guī)定。包括時(shí)限等要求。第九條 關(guān)于申請(qǐng)受理后約請(qǐng)前的準(zhǔn)備工作，包括約請(qǐng)?jiān)u審的規(guī)定。提交簽署受理意見(jiàn)的申請(qǐng)書(shū)、約請(qǐng)函、管理手冊(cè)和自查報(bào)告。第十條 關(guān)于鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)審工作的規(guī)定。按照鑒定評(píng)審管理和監(jiān)督規(guī)則的要求進(jìn)行評(píng)審。第十一條關(guān)于鑒定評(píng)審

25、結(jié)論意見(jiàn)的規(guī)定。結(jié)論意見(jiàn)分為“符合條件”、“需要整改”和“不符合條件”。作出各種結(jié)論意見(jiàn)的對(duì)應(yīng)的各種情況。 其中，本條特別對(duì)“不符合條件”結(jié)論意見(jiàn)的五種情況進(jìn)行了重點(diǎn)說(shuō)明。并且對(duì)“需要整改”的充裝單位如何進(jìn)行整改確認(rèn)進(jìn)行了規(guī)定。 第十二條 關(guān)于鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)填寫(xiě)評(píng)審報(bào)告等的規(guī)定。 第十三條 關(guān)于審查和批準(zhǔn)發(fā)證等工作的具體時(shí)限等規(guī)定。 第十四條 關(guān)于充裝許可證有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定。名稱、地址、充裝范圍、氣瓶數(shù)量、發(fā)證日期和有效期限和證書(shū)編號(hào)等內(nèi)容。 第十五條 關(guān)于許可證有效期和氣瓶充裝許可證換證的規(guī)定。有效期為4年。要求換證充裝單位在期滿6個(gè)月前提出換證申請(qǐng)。 對(duì)于直接換證的特殊規(guī)定。按規(guī)定辦理氣瓶使用登記和年度檢查合格的單位，經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意可直接換證。 對(duì)不能按期換證而延期的特殊規(guī)定。最長(zhǎng)延期時(shí)間不能超過(guò)一年。 第四章 監(jiān)督管理 第十六條 關(guān)于對(duì)發(fā)證機(jī)關(guān)定期公示許可證審批發(fā)放情況并向總局備案的規(guī)定。 第十七條 關(guān)于已經(jīng)取證的充裝單位不得超范圍充裝和不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、偽造或者涂改氣瓶充裝許可證的規(guī)定。第十八條 關(guān)于氣瓶充裝單位發(fā)生產(chǎn)權(quán)變更、更名、場(chǎng)地變更等情況時(shí)的申報(bào)規(guī)定。由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)變更申報(bào)，決定予以許可、進(jìn)行必要審查或重新辦理許可申請(qǐng)手續(xù)的決定。 變更充裝范圍的申報(bào)