高考政治二輪復習__分配公平

1、專題三專題三 收入與分配收入與分配【重點梳理重點梳理 體系構建體系構建】生產生產 分配分配 交換交換 消費消費個人收入個人收入的分配的分配 國家收入國家收入的分配的分配 分配制度分配制度 分配原則分配原則 效率效率公平公平財政財政 稅收稅收收入：影響因素收入：影響因素支出：構成支出：構成作用作用: :含義、含義、意義、措施意義、措施：基本特征、種類、依法納稅：基本特征、種類、依法納稅本專題的復習要把握本專題的復習要把握一個核心一個核心分配；分配；兩條主線兩條主線個人收入分配與國家收入分配；個人收入分配與國家收入分配；三大重點三大重點實現(xiàn)收入分配的公平、財政的作實現(xiàn)收入分配的公平、財政的作用、稅

2、收的作用。用、稅收的作用。核心考點一核心考點一個人收入的分配主干串講個人收入的分配主干串講1 分配制度分配制度: 按勞分配為主體、多種分配方式并存按勞分配為主體、多種分配方式并存(1)原因：原因：生產決定分配生產決定分配，生產資料所有制生產資料所有制決定分配方式決定分配方式。 (2)按勞分配的按勞分配的地位：地位：在我國分配方式中占在我國分配方式中占主體地位主體地位。 (3)我國多種分配方式并存我國多種分配方式并存除了按勞分配還有：除了按勞分配還有：按個體勞動者勞動成果分配按個體勞動者勞動成果分配按生產要素分配按生產要素分配(勞動、資本、技術、勞動、資本、技術、管理、土地等要素管理、土地等要素

3、)2分配原則分配原則(1)效率原則與公平原則效率原則與公平原則效率與公平的關系：效率與公平的關系：P.62如何處理效率與公平的關系：如何處理效率與公平的關系：P.62-63溫馨提示：溫馨提示： 1、公有制企業(yè)公有制企業(yè)里面勞動者的里面勞動者的工資、獎金工資、獎金收入屬于收入屬于2 2、非公有制企業(yè)、非公有制企業(yè)勞動者的勞動者的工資、獎金工資、獎金收收入屬于入屬于3 3、我國、我國農村農村農民承包集體土地經營所得農民承包集體土地經營所得屬于屬于4 4、農民的、農民的土地流轉所得土地流轉所得屬于屬于按勞分配按勞分配按生產要素分配按生產要素分配(勞動要素勞動要素)按勞分配按勞分配按土地要素分配按土地

4、要素分配溫馨提示：溫馨提示： 5、國家要保護合法的、國家要保護合法的勞動收入勞動收入(包括按包括按勞分配所得、按個體勞動所得、按勞動勞分配所得、按個體勞動所得、按勞動力要素所得力要素所得)和合法的和合法的非勞動收入非勞動收入(包括包括資本、土地、管理、技術等要素所得資本、土地、管理、技術等要素所得)。 6、勞動收入、勞動收入不一定不一定是按勞分配收入。是按勞分配收入。1、在公有制經濟中只能實行按勞分配，在非在公有制經濟中只能實行按勞分配，在非公有制經濟中只能實行非按勞分配公有制經濟中只能實行非按勞分配易錯辨析易錯辨析重點歸納：重點歸納：收入分配公平收入分配公平 收入分配公平收入分配公平是指收入

5、分配的是指收入分配的相對平等相對平等。要求社會成員之間的收入差距不能過于懸要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要殊，要求保證人們的基本生活需要。維護收入分配公平的意義維護收入分配公平的意義 它有助于協(xié)調人們之間的經濟利益關系，實現(xiàn)它有助于協(xié)調人們之間的經濟利益關系，實現(xiàn)經濟發(fā)展、社會和諧。經濟發(fā)展、社會和諧。 有利于調動勞動者生產的積極性，推動生產力有利于調動勞動者生產的積極性，推動生產力發(fā)展，提高經濟效率，增加社會財富。發(fā)展，提高經濟效率，增加社會財富。 有利于縮小收入差距，從而提升整個社會的消有利于縮小收入差距，從而提升整個社會的消費水平，擴大內需。費水平，擴大

6、內需。 有利于有利于貫徹落實科學發(fā)展觀，有利于構建社會貫徹落實科學發(fā)展觀，有利于構建社會主義和諧社會主義和諧社會。 有利于實現(xiàn)共同富裕的目標。有利于實現(xiàn)共同富裕的目標。 有利于促進經濟增長主要依靠投資、出口拉動有利于促進經濟增長主要依靠投資、出口拉動向依靠投資、出口與消費協(xié)調拉動轉變，實現(xiàn)經向依靠投資、出口與消費協(xié)調拉動轉變，實現(xiàn)經濟發(fā)展方式的轉變濟發(fā)展方式的轉變核心突破核心突破考向預測考向預測收入分配公平存在的問題收入分配公平存在的問題 城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間、不城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間、不同群體之間的收入差距較大，居民收同群體之間的收入差距較大，居民收入在國民收入中的比重偏低、勞

7、動報入在國民收入中的比重偏低、勞動報酬在初次分配中的比重偏低等酬在初次分配中的比重偏低等維護收入分配公平的措施維護收入分配公平的措施生產決定分配生產決定分配，因而從根本上要以經濟建設為中心，大力，因而從根本上要以經濟建設為中心，大力發(fā)展生產力。發(fā)展生產力。堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度度，是實現(xiàn)公平收入分配的重要制度保證。，是實現(xiàn)公平收入分配的重要制度保證。保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社

8、會公平的重要。當前，當前，要要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。要逐步提高最低工資標準，建報酬在初次分配中的比重。要逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要。政政府要加強宏觀調控，府要加強宏觀調控，保護合法收入，調節(jié)過高收入，取締保護合法收入，調節(jié)過高收入，取締非法收非法收入；要充分發(fā)揮財政、稅收在促進收入分配公平方入；要充分發(fā)揮財政、稅收在促進收入分配公平方

9、面的作用，把收入差距控制在一定范圍之內；要不斷完善面的作用，把收入差距控制在一定范圍之內；要不斷完善社會保障制度，保障低收入者的基本生活。社會保障制度，保障低收入者的基本生活。政府要貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟、區(qū)域經濟協(xié)政府要貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟、區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展調發(fā)展核心突破核心突破考向預測考向預測命題點二命題點二 維護收入分配公平維護收入分配公平2針對目前社會上的針對目前社會上的“仇富仇富”心態(tài)，全國心態(tài)，全國人大代表鐘南山院士發(fā)表了他的見解：當人大代表鐘南山院士發(fā)表了他的見解：當前重視做大蛋糕，而不夠重視切好蛋糕，前重視做大蛋糕，而不夠重視切好蛋糕，是造成是造成“仇富仇

10、富”的根源。鐘南山院士的見的根源。鐘南山院士的見解說明解說明()A效率是公平的物質基礎效率是公平的物質基礎 B公平有助于實現(xiàn)社會和諧公平有助于實現(xiàn)社會和諧C公平是提高效率的保證公平是提高效率的保證 D公平有利于推動經濟發(fā)展公平有利于推動經濟發(fā)展 4(2012江蘇單科江蘇單科)如下圖所示，有利于實現(xiàn)如下圖所示，有利于實現(xiàn)社會結構由社會結構由“金字塔型金字塔型”向向“橄欖型橄欖型”轉變的轉變的措施是措施是() 改革稅制增加社會各階層收入改革稅制增加社會各階層收入不斷加強不斷加強社會保障體系的建設社會保障體系的建設提高初次分配中勞動提高初次分配中勞動報酬比重報酬比重逐步增加社會公共物品的供給逐步增加

11、社會公共物品的供給 AB CDB 5(2012新課標全國文綜新課標全國文綜)2011年年1月，月，R市以市以居住證制度取代暫住證制度，居住證制度取代暫住證制度，300余萬在該市余萬在該市的流動人口告別的流動人口告別“暫住暫住”狀態(tài)，在勞動就業(yè)、狀態(tài)，在勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等醫(yī)療衛(wèi)生、教育等12個方面開始享受與市民同個方面開始享受與市民同等的權益。這一舉措等的權益。這一舉措() 促進了社會公平正義促進了社會公平正義消除了收入再分配消除了收入再分配的差距的差距 有利于協(xié)調城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有利于協(xié)調城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展減少了城市管減少了城市管理支出理支出 A B C DB 6、(2011江蘇政治江蘇政治)下

12、圖表示效率與收入下圖表示效率與收入差距的關系，橫軸差距的關系，橫軸x代表收入差距，縱軸代表收入差距，縱軸 y代表效率，原點代表效率，原點O表示絕對的平均主義表示絕對的平均主義和絕對的低效率。曲線表示效率隨著收入和絕對的低效率。曲線表示效率隨著收入差距的擴大而變化的情況。該圖表明差距的擴大而變化的情況。該圖表明() 在在x1之前，效率與收入差距成反方向變之前，效率與收入差距成反方向變化化 收入差距擴大到一定程度之后，效率會收入差距擴大到一定程度之后，效率會降低降低 收入差距擴大具有激勵作用，效率將會收入差距擴大具有激勵作用，效率將會提高提高 將收入差距控制在一定限度內有助于保將收入差距控制在一定

13、限度內有助于保持較高的效率持較高的效率 AB C DB 黨的十八大報告提出到黨的十八大報告提出到2020年要實現(xiàn)國內生產總年要實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。為了千年翻一番。為了千方百計增加居民收入，報告還提出了方百計增加居民收入，報告還提出了“兩個同步、兩個同步、兩個比重兩個比重”，即：居民收入增長和經濟發(fā)展同步、，即：居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步；提高居民收勞動報酬增長和勞動生產率提高同步；提高居民收入在國內收入分配中的比重；提高勞動報酬在在初入在國內收入分配中的比重；提高勞動報酬在在初次分配中的比重。居民收入倍增

14、計劃納入黨的報告次分配中的比重。居民收入倍增計劃納入黨的報告在我國還是第一次，這是黨中央對全面建成小康社在我國還是第一次，這是黨中央對全面建成小康社會目標更新更具體的描述。會目標更新更具體的描述。 （1）結合材料，運用有關）結合材料，運用有關分配理論分配理論的知識說明如的知識說明如何實現(xiàn)兩個何實現(xiàn)兩個“同步同步”。熱點鏈接熱點鏈接多維探究多維探究大力發(fā)展生產力，促進經濟發(fā)展。大力發(fā)展生產力，促進經濟發(fā)展。堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。制度。國家要制定合理的分配政策，保證居民收入在國國家要制定合理的分配政策，保證居民收入在國民收入中占合

15、理比重，勞動報酬在初次分配中占合民收入中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重比重理比重比重。（低收入者、最低工資、增長和支付）。（低收入者、最低工資、增長和支付）再分配更加注重公平。要加強政府對收入分配的再分配更加注重公平。要加強政府對收入分配的調節(jié)，保護合法收入，調節(jié)過高收入，取締非法收調節(jié)，保護合法收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入。通過強化稅收調節(jié)，實現(xiàn)公平分配。入。通過強化稅收調節(jié)，實現(xiàn)公平分配。國家財政要加大對農村的扶持，落實減免稅收的國家財政要加大對農村的扶持，落實減免稅收的政策。建立健全社會保障體系。政策。建立健全社會保障體系。 落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。落實科學發(fā)展觀，

16、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。 2運用運用矛盾矛盾的觀點，分析發(fā)展經濟與改善民的觀點，分析發(fā)展經濟與改善民生的關系。生的關系。 (1)任何事物都包含對立統(tǒng)一的兩個方面，矛盾任何事物都包含對立統(tǒng)一的兩個方面，矛盾即對立統(tǒng)一即對立統(tǒng)一。發(fā)展經濟與改善民生是既對立又。發(fā)展經濟與改善民生是既對立又統(tǒng)一的關系統(tǒng)一的關系, 二者相互影響、相互促進。發(fā)展二者相互影響、相互促進。發(fā)展經濟為改善民生提供物質基礎和保障；改善民經濟為改善民生提供物質基礎和保障；改善民生有利于促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展生有利于促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展 。 (2)要堅持兩點論和重點論統(tǒng)一的觀點，在發(fā)展要堅持兩點論和重點論統(tǒng)一的觀點，在發(fā)展經濟的同時，注重保障和改善民生，實現(xiàn)經濟經濟的同時，注重保障和改善民生，實現(xiàn)經濟社會協(xié)