全面實施契約化管理工作方案

1、全面實施契約化管理工作方案為積極應(yīng)對競爭日趨激烈的市場環(huán)境，充分挖掘企業(yè)管理人員的主動性和創(chuàng)造性，提升企業(yè)創(chuàng)收能力，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和管理創(chuàng)新，根據(jù)關(guān)于推行契約化管理工作的指導(dǎo)意見精神，經(jīng)集團公司研究，決定全面實施契約化管理，制定如下工作方案：一、指導(dǎo)思想根據(jù)師市國資國企改革要求，公司結(jié)合自身實際，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，引入以聘任制、任期制和經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制為主要內(nèi)容的契約化管理，擴大基層單位自主經(jīng)營權(quán)、人事任免權(quán)、薪酬分配權(quán)，與基層單位共享管理創(chuàng)新帶來的利益，激發(fā)基層單位活力和創(chuàng)造力，調(diào)動干部職工的積極性，從而達到增強市場競爭力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。二、實施原則

2、（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實，確保契約化管理工作健康順利推進。（二）堅持國有資產(chǎn)保值增值。要落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，不得從事任何損害企業(yè)和國有資產(chǎn)利益的活動，防止國有資產(chǎn)流失。（三）堅持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則。契約化管理雙方主體在享有權(quán)利、收益的同時，要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任、義務(wù)，強化權(quán)力和責(zé)任相匹配、收益與業(yè)績相聯(lián)系。（四）堅持依法治企。嚴格按照公司法、國有資產(chǎn)法等法律法規(guī)及公司章程規(guī)定，依法合規(guī)開展契約化管理。（五）堅持確保職工隊伍穩(wěn)定。推行契約化管理過程中，注重維護職工利益，確保職工合法權(quán)益不受侵害及職工隊伍穩(wěn)定。（六）堅持因

3、地制宜，積極探索。要借鑒成功經(jīng)驗，立足自身實際，積極探索以實行契約化管理為主要形式的經(jīng)營管理模式改革，注重實際效果，不搞一刀切。三、實施單位本級企業(yè)及各級子企業(yè)全面實施，按企業(yè)組織形式及所有制形式分為：（一）集團公司與分公司、全資及控股子公司按照本方案簽訂契約化管理協(xié)議。（二）控股子公司與所屬單位根據(jù)自身實際參照本方案簽訂契約化管理協(xié)議，集團公司作為監(jiān)督方參與協(xié)議簽訂。（三）各單位根據(jù)管理需要結(jié)合自身實際與內(nèi)部機構(gòu)自行簽訂契約化管理協(xié)議。四、管理形式（一）按照自愿、平等的原則，契約化管理雙方主體經(jīng)共同協(xié)商，簽訂協(xié)議，建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的契約化管理機制，明確經(jīng)營目標(biāo)、權(quán)利義務(wù)及任期待遇等事項，建立

4、具有剛性約束力和激勵作用的雙向管理模式。（二）契約化管理單位負責(zé)人任期為三年，任期目標(biāo)逐年確定。五、工作目標(biāo)年度目標(biāo)：形成集團公司全面契約化管理局面，通過任期目標(biāo)的確定、責(zé)權(quán)利的劃分和考核獎懲的實施，促進各單位生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的完成，從而確保集團公司年度經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。長期目標(biāo)：通過全面推行契約化管理，依法依規(guī)履行契約,實現(xiàn)自主經(jīng)營、機制創(chuàng)新，形成市場化的競爭機制和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，建立健全干部能上能下、職工能進能生、薪酬能高能低的選人用人和薪酬分配機制，實現(xiàn)集團公司經(jīng)濟效益的明顯提升和運行質(zhì)量的進一步提高。六、組織機構(gòu)為加強契約化管理工作，集團公司成立契約化管理工作領(lǐng)導(dǎo)組。組長：董事長、總經(jīng)理

5、常務(wù)副組長：副組長：成員：辦公室設(shè)在*辦公室主任領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé):（一）負責(zé)審定契約化管理實施方案；（二）負責(zé)選聘契約化管理單位負責(zé)人；（三）負責(zé)審定契約化管理單位任期目標(biāo)、薪酬待遇及考核結(jié)果；（四）負責(zé)聽取匯報，指導(dǎo)契約化管理單位運行，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)組成員部門職責(zé)：*負責(zé)編制契約化管理實施方案，確定企業(yè)改制、“三供一業(yè)”移交等目標(biāo)并進行考核，組織契約化管理協(xié)議簽訂儀式，總結(jié)、推廣契約化管理成功經(jīng)驗，審核匯總并通報考核結(jié)果，以及日常協(xié)調(diào)管理等工作；* *負責(zé)組織契約化管理單位經(jīng)營班子選聘工作；* *負責(zé)契約化管理負責(zé)人薪酬標(biāo)準(zhǔn)、人均產(chǎn)量等指標(biāo)的測算及考核等工作；* *負責(zé)安全、安

6、全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、桂牌隱患整改及相關(guān)安全重點工程目標(biāo)的確定及考核工作；其他部門根據(jù)管理職責(zé)負責(zé)契約化管理相關(guān)工作。七、權(quán)責(zé)劃分（一）集團公司1、權(quán)利：（1）制定契約化管理實施方案，梳理簡化業(yè)務(wù)流程；(2)組織聘任契約化管理負責(zé)人，核定班子職數(shù)，協(xié)助契約化管理負責(zé)人組建領(lǐng)導(dǎo)班子；(3)對契約化管理單位各項安全生產(chǎn)經(jīng)營活動享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)；(4)對契約化管理單位經(jīng)營成果進行審計核實，根據(jù)目標(biāo)完成情況，決定續(xù)聘或解聘契約化管理負責(zé)人，考核確定其薪酬。2、責(zé)任：(1)協(xié)助契約化管理單位辦理經(jīng)營所需的一切手續(xù)；(2)向契約化管理單位提供經(jīng)營許可范圍內(nèi)的經(jīng)營項目，并給予政策扶持；(3)根據(jù)內(nèi)部需求及

7、新項目需要向契約化管理單位提供競爭上崗渠道，對富余人員適當(dāng)給予安排；(4)協(xié)調(diào)解決契約化管理單位在經(jīng)營活動中由現(xiàn)的疑難問題，為其創(chuàng)造優(yōu)良的內(nèi)外部環(huán)境。(二)契約化管理單位1、權(quán)利：(1)在不突破集團公司核定班子職數(shù)的基礎(chǔ)上，可自主確定班子職數(shù)，在集團公司指導(dǎo)下不受職級限制，選聘具體班子成員，原則上優(yōu)先選聘現(xiàn)班子成員，其中黨委書記、紀委書記、工會主席及總會計師由契約化管理負責(zé)人建議、集團公司委派；(2)在不突破集團公司核定機構(gòu)編制的基礎(chǔ)上，可自主設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)，撤銷或合并業(yè)務(wù)不飽滿、職能相近、重復(fù)設(shè)置的機構(gòu)，壓縮管理層級，打破干部工人身份，實行崗位聘任制，對科級干部選拔任用；(3)在不突破集團公司

8、勞動用工規(guī)定的基礎(chǔ)上，可根據(jù)自身實際情況，本著精干高效的原則，科學(xué)合理定編定崗定員；(4)在不突破集團公司工資分配制度及下?lián)芄べY總額的基礎(chǔ)上，可自主制定工資分配政策，對班子成員及其他人員工資進行考核分配；(5)在收支平衡或略有盈余的基礎(chǔ)上，可申請撥付內(nèi)部收入回款自行支配，對外創(chuàng)收回款可自行支配。2、責(zé)任：(1)貫徹安全第一的方針，嚴格遵守安全法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行勞動安全和工作規(guī)范，嚴格落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，杜絕重大事故發(fā)生，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)；(2)加強黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，搞好思想政治工作，維護企業(yè)和諧穩(wěn)定；(3)嚴格遵守集團公司各項規(guī)章制度，忠誠勤勉履行企業(yè)經(jīng)營管理職責(zé)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值；(4)以經(jīng)濟效益為中心，制定年度經(jīng)營方案和內(nèi)部管理制度，依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營工作，深入開展增收節(jié)支、創(chuàng)收增效等工作，確保完成年度經(jīng)營目標(biāo)，保證經(jīng)營活動和成果合法、有效、真實，按時向集團公司報送生產(chǎn)經(jīng)營狀況，接受監(jiān)督管理；(5)積極組織富余人員對內(nèi)對外創(chuàng)收、引導(dǎo)組織創(chuàng)業(yè)再就業(yè)；(6)積極對外承攬社會工程，增加對外收入，同時嚴格防范風(fēng)險，提高企業(yè)經(jīng)濟效益；(7)加強專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進，提高資質(zhì)等級，提升企業(yè)競爭力；(8)加強風(fēng)險管控和資金